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2008年3月
 
11日
 
星期二
中国网出品
环保总局“升级”的欣喜与期待
        在环保总局升级为“环保部”的“喜庆”里，我们自然而然的想起几天前的一则“下跪”新闻。山西临汾尧都区魏村镇吴家庄中心小学附近，一家非法化工厂肆意排放含苯废气和废水，导致该校学生和吴家庄村民出现不同程度的头痛、恶心等症状。当地村民集体下跪，要求工厂停产。这种极端形式的公民维权方式，也从一个侧面说明，突破环保公共治理困境，已经时不待我。

    环保部门级别升格，虽然不是万能钥匙，不能承担起当前环保这一公共治理命题的所有之重，但是这种升格却给公众释放出一个强烈信号：环保问题已经成为确确实实“升级”，公共管理部门已经直面这种困境，并勇于突围。
         2008年3月11日15时，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，听取关于国务院机构改革方案的说明；表决第十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。
    根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。		          具体内容包括：新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部；不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、交通部、人事部、劳动和社会保障部、建设部；组建国家能源局、国家国防科技工业局、国家民用航空局、国家公务员局。
    这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制。
         2008年3月11日15时，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，听取关于国务院机构改革方案的说明；表决第十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。

    第十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案宣布，本次会议选举和决定任命分别在以下三次全体会议上进行，3月15日举行的第五次全体会议，选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长，选举全国人民代表大会常务委员会委员，选举中华人民共和国主席、副主席，选举中华人民共和国中央军事委员会主席。

    3月16日举行的第六次全体会议，决定国务院总理的人选，决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长。3月17日举行的第七次全体会议，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选。
李金华指出驻京办问题
三种关系致治理难 应进行体制改革
        李金华分析说，办事处主要涉及三种关系，首先是中央和地方的关系。第二种关系是中央部门之间的关系。现在除了财政部和发改委分配资金外，其他各部门也有资金分配。有的部门掌握几千亿的资金，由此带来的问题很多。第三是预算内和预算外的关系。如机场建设基金等，基本上无监管力度。他说，这三种关系不解决，办事处的问题无法解决。

    李金华表示，解决驻京办问题，重要的是进行体制改革。
■ 发改委、环保总局就节能减排答中外记者问
        3月11日上午，发改委解振华副主任、环保总局张力军副局长在人民大会堂新闻发布厅就环境和资源、节能与减排问题举行记者招待会。中国网进行了现场直播。
高法副院长:许霆案一审量刑过重
判决应该综合考虑法律效果和社会效果
        “从我目前了解的情况来看，一审判处无期徒刑明显过重”昨天，就“许霆案”，全国人大代表、最高人民法院副院长姜兴长对记者表示，“许霆案”的判决应该综合考虑法律效果和社会效果。

    姜兴长认为，许霆的取款过程和细节值得关注，要看钱是怎么取出来的，是否存在强行砸机取款，或者与金融机构内外勾结的行为。“就我了解的情况来看，许霆案是比较特殊的，判处盗窃金融机构罪不太合适，判盗窃罪还是可以的。”姜兴长同时表示，银行在这个案子中也要总结教训，防范类似案件的发生。
陈良宇被移送司法机关审理
上海市市长韩正透露 社保案涉案资金已全部追回
        中纪委副书记、监察部部长兼任国家预防腐败局局长马馼表示，今年在打击腐败方面有三块，一个还是领导干部和领导机关当中的贪污贿赂，特别是失职、渎职的案件，因为这方面失职、渎职造成的损失也是非常大的。第二个是治理商业贿赂案件当中涉及到国家公职人员的有关问题，因为这一块治理好了以后，对整个治理商业贿赂那是非常重要的一块。再一个，就是严重侵害群众利益的这种案件。

    马馼同时透露，据她了解，陈良宇已经移送司法，正在司法机关进行审理。
    □ 胡锦涛出席解放军代表团全体会议
    □ 马怀德:大部制改革应避免简单的分分合合
    □ 代表热议“两高”报告:司法公正、执法力度成焦点
        来自河南的人大代表姜明则认为，坚持司法公正，要做好三方面的工作：第一，一定要提高法官、检察官的道德素质，培养一颗公平正义之心。第二，一定要建立一个公开透明的机制，这是对维护公平正义的有力支撑。第三，在目前已取得成就的基础上，维护司法的独立性。
    □ 代表议人民调解和居民自治
         据了解，我国目前实行的街道办事处组织条例是1954年颁布的。王云峰建议，这一条例应该顺应新形势，作如下调整：社区居委会自治组织是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、群众监督的基本制度。此外，社区工作者的待遇很低，应该由政府予以保障。
    □ 政协委员建议允许市民买二胎指标引争议
         李成贵认为，我国在城市实行严格的“一孩”政策，但在农村,大部分省市区都实行“一孩半”或“二孩”政策。“城市紧，农村松”的生育政策，导致农村生育率明显高于城市。
  厉以宁澄清"与吴敬链不和"传言
    “我和吴敬链是高中同学，我们私人关系是很好的。”
  两会采访不叫“官名”更贴切
    很多记者在采访当事者时都在叫“官名”，如“某书记”、“某部长”等。
  记者和新闻联络官的博弈
    记者累。那么，比记者还累的，大概就是这些新闻联络官了。
 
    □ 大部制改革的随州试验
        改制应该从上往下改。从下往上改，工作难度会很大。
 
    □ 10民企代表委员谈社会责任等
        改革开放如今已30年，伴随其一起成长的新阶层也“三十而立”。
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编辑:张曦 李东 陈维松
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