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| 行政体制改革指导思想 基本原则 目标 |
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| 2月27日，中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》。要求推进政府机构改革，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制。《意见》指出，按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制。[详细] |
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| 改革开放以来的前五轮政府机构改革 |
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| 第一轮：1982年，为提高政府工作效率，实现干部年轻化，国务院各部门从100个减为61个，编制从5.1万人减为3万人。 |
| 第二轮：1988年，首次提出“转变政府职能是机构改革的关键”，国务院部委由45个减为41个，改革后人员编制减少9700多人。 |
| 第三轮：1993年，首次提出政府机构改革的目的是适应建设社会主义市场经济体制的需要，国务院组成部门、直属机构从86个减少到59个，人员减少20％。 |
| 第四轮：不再保留的部委有15个，新组建4个部委，3个部委更名。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。 |
| 第五轮：2003年，进一步转变政府职能，设立国资委、银监会，组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，国务院组成部门变为28个。[详细] |
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| 国际视野中的大部门设置 |
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| 政府管理的“大部门体制”，主要是市场经济成熟的发达国家最早探索实行的一种行政管理模式。研究显示，目前各主要发达国家的内阁机构大多实行“大部门体制”，内阁机构设置一般在20个以下，其中加拿大最多，为19个，美国为15个，日本为12个。[详细] |
| 英国的大部制就经历了一个逐步完善的过程，其外交和联邦事务部，是1968年由外交部和联邦事务部合并而成的；商业、企业和规划改革部，儿童、家庭和学校部，创新、大学和技能部等部门，是1997年通过机构整合成立的。 |
| 美国1955年通过机构整合成立了卫生、教育和福利部，1979年又将该部分解为卫生与公众服务部和教育部两个部；农业部经过了多次重组，1994年又将商务部和内政部负责的相关职能划归农业部;国土安全部是2003年由22个联邦机构重组而成的超级大部。[详细] |
| 本届法国政府亮相之初就展示了“与过去决裂”的风范。15名部长、其中7名女性，同德维尔潘时任总理时领导的30多名部长的内阁相比，菲永政府大大“瘦身”成功。[详细] |
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| 机构改革有4个难题 |
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| 权力整合难 “大部制”下，相关几个部门的权力重新洗牌，整合到一块，考验改革者的政治智慧和操作水平。 |
| 人员分流难 机构精简和重组势必带来人员的分流。分流人员是历次机构改革最为头疼的事。 |
| 机制磨合难 在“大部制”下，机构内部的磨合、外部的磨合、上下之间的磨合，怎样才能不重复、不重叠等等，都在考验“大部制”的生存能力。 |
| 运行监督难 “大部制”改革可能把分散的部门利益，整合为集中的部门利益。如果一个部门变为一个超级部，权力很大，就会“尾大不掉”，对它进行监督恐怕更加困难。[详细] |
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策划：李东
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全国人大听取国务院机构改革方案的说明
中编办负责人答记者问
如何评价我国现行的行政管理体制？
如何加快政府职能转变？
政府机构改革的主要任务是什么？
如何加强依法行政和制度建设？
这次行政体制改革和过去五次改革的四大区别
大部制不是简单的机构合并
着重解决三大基本问题
“大部制”的生命力在于“大服务制”
大部制意味着政府减少微观干预
从行政民主走向政治民主
改革走向清晰可见
换届年推大部制时机成熟 人事安排成难点
大部制的改革与立法配套
财政改革应该与大部制改革联动
“大部门”的前提是小政府
权责对应才能避免“部门专权”
对“大部制”改革的三点期盼
网友期盼设有力监督部门 别成"大收费"
