"既然去年财政超收2000亿,为什么不把财政赤字还掉,还要保留1800亿呢?"

3月5日下午,一场围绕财政赤字话题的争论在京丰宾馆三楼会议厅的政协委员们中间展开。随后,争论的话题范围又扩大到财税政策在宏观调控中该如何发挥作用等话题。

国家开发银行副行长刘克崮、商务部副部长廖晓淇等政协委员纷纷就今年的<政府工作报告>和经济运行中的热点话题进行了发言。

气氛热烈,一场体现政协委员积极参政议政的大讨论整整进行了3个小时。

财税政策应发挥更大作用

国务院总理温家宝3月5日在所作的<政府工作报告>中指出,今年中央财政赤字预算拟安排1800亿元,比去年减少650亿元。

"去年不是超收了2000亿元吗?怎么还有1800亿元的赤字?"参与政协经济界讨论组的一位工商联代表立即就财政赤字提出疑问。

在座的王大成代表立即做出解释说:去年财政收入5.1万亿元,支出4.9万亿元,今年预计财政收入5.8万亿元,支出为6万亿元,扣除抵顶的财政赤字,今年安排财政赤字为1800亿元。

今年中央财政收入超收4000亿元,除去对地方税收的返还,大部分用于对转移支付、教育、社会保障类的支出。除此以外,超收部分还剩余1032亿元,这部分结转到今年,做中央财政稳定基金。而这一部分在2007年为500亿元。

加大中央财政稳定基金安排,说明了政府对防范财政赤字风险的高度警觉。王大成说,目前我国财政赤字在1%以下,处于安全地带。

在保证安全的前提下,适当保留财政赤字规模,可以起到促进经济发展的效用。

刘克崮指出,今年拟安排国债投资300亿元,比去年减少了200亿元。

财政赤字规模下降和国债投资规模下降,反映了今年中央执行稳健财政政策和从紧性货币政策的指导精神。

谈到这里,一位来自银监会的代表表示,目前的物价上涨与国际因素和国内生产性材料涨价有关,而货币政策一般对调整需求有作用,而稳定物价还要从调整经济供应结构入手。因此,财税政策还应该更大胆,不仅局限于加大征管的工作上,还应该积极发挥宏观调控的作用。

上述代表建议,执行部门应该完善目前监管空白,尽快推出生产资料批发价格指数。而财政政策应该在科学数据的依据下,积极发挥财税等调整手段,参与宏观调控。