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2008年3月
 
16日
 
星期日
中国网出品
预算审议不妨引入辩论程序
        在本次人代会上，人大的预算监督成了热议话题。这是一件好事，起码它证明，社会各界已充分认识到，人大作为权力机关，应当盯紧政府的财政用度是否合法合理，而不能轻易加盖财政预算的放行图章。全国人大代表叶青建议未来在各级人大就政府预算进行经常的辩论。这一建议可谓说到了点子上。

    监管政府花钱是各国民意机关最原始的一项职能，也是现代民主政治的基本标志。但在我国，人大预算监督却长期处于“程序合法，实质虚置”的尴尬境地，这也是此次人代会期间有关预算监督的种种讨论中最为核心的追问。人大预算监督要真正发挥实效，就必须满足公开性、专业性和民主性三大要件。
        新华社北京3月16日电 十一届全国人大一次会议16日上午在人民大会堂举行第六次全体会议。会议经过投票表决，决定温家宝为中华人民共和国国务院总理。 大会执行主席、主席团常务主席习近平主持会议。

    今天的会议应出席代表2987人，出席2968人，缺席19人，出席人数符合法定人数。		          这次会议的议程是：根据中华人民共和国主席胡锦涛的提名，决定国务院总理人选；根据中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛的提名，决定中央军事委员会副主席、委员人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。

    会议宣读了胡锦涛对国务院总理人选的提名信和对中央军事委员会副主席、委员人选的提名信。
         新华社北京3月16日电　十一届全国人大一次会议16日上午举行第六次全体会议后，大会主席团在人民大会堂举行第七次会议。主席团常务主席吴邦国主持会议。

    根据《中华人民共和国宪法》第六十二条的规定，国务院总理温家宝向大会提出了国务院其他组成人员的人选，提请大会决定任命。

    主席团会议决定，将温家宝提名的国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，交各代表团酝酿。

    十一届全国人大共设九个专门委员会，其中财政经济委员会组成人员名单已于3月5日表决通过。3月12日，中共中央向大会主席团提出了其他八个专门委员会的建议人选名单。主席团会议分别经过表决，决定将十一届全国人大民族委员会、法律委员会、内务司法委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会主任委员、副主任委员、委员的人选，作为主席团的提名，交各代表团酝酿。
患者应界定为消费者
代表称法律必须尽快弥补这一缺陷
        全国人大代表张秀娟建议修改1994年起施行的消费者权益保护法。其中，应该明确界定“患者就是消费者”。

     现行法律对“消费者”的界定有两处最受质疑。一，它在消费范围上限制你。你花钱买水桶用于改善生活质量，你是消费者；你花钱买材料制造水桶改善生活质量，就不是了。二，它从人的身份上限制你。农民买种子，基本可以算消费者；城市居民买种子，即使送给农民，也不属于消费者。
■ 全国人大全体会议决定温家宝为国务院总理
        3月16日，十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第六次全体会议。决定国务院总理人选；决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。这是国家主席胡锦涛祝贺温家宝任国务院总理。 新华社记者鞠鹏摄
药监局局长谈药监局并入卫生部
有效理顺食品药品监管 可能会被赋予新的职能
        3月16日下午，国家食品药品监督管理局局长邵明立、国家食品药品监督管理局副局长吴浈、国家食品药品监督管理局食品安全协调司司长孙咸泽、国家食品药品监督管理局新闻发言人颜江瑛接受了中外记者采访。

    就大家关心的机构改革问题，邵明立表示：“这是党中央、国务院为理顺食品药品监管整个体制做出的一个非常重要的决策，它的目的就是为了进一步理顺监管体制、强化对食品药品安全的监管、提高食品药品监管效率，确保公众的饮食用药安全。”
代表建议未成年犯罪污点不应入档
只在公安机关保留案底 非经法官许可不得查阅
        全国人大代表、安徽省司法厅副厅长王翠凤建议制定专门的未成年犯罪案件的诉讼程序法和司法机构，同时认为不应将未成年人犯罪污点记入人事档案，只在公安机关保留案底，而且非经法官许可不得查阅。

     王翠凤介绍，建立未成年违法犯罪记录消灭制度的目的是为了使未成年人违法犯罪记录隐形化，对未成年人进行司法保护。
    □ 胡锦涛当选国家主席、军委主席 习近平当选国家副主席
    □ 股市期待走出大起大落 代表关注股市稳定健康发展
    □ 李金华：国务院机构改革完全到位尚需较长过程
        对中国的政治体制改革，要有一些人来长远地规划，在总体上认真研究。有长远规划，我们将来就能够一步步地达到这个目的。由此我说，由发改委来牵头改革可能有些困难。
    □ 人大代表谈履职：避免停留在喊口号发感慨层面
        你可以叫我周免费，但是不要叫我周大炮。我不提耸人听闻的议案。一个好的代表应该有热情、勇气、执著、理性和智慧。做“哑巴代表”、“挂名代表”、“荣誉代表”，就失去了当代表的意义。
    □ 两会词解：人大及其常委会选举任免权 人员范围
         人大及其常委会的选举任免权，是一项实质性权力，不只是程序性权力，不只是履行手续而已，它是各级人民代表大会作为国家权力机关的必然要求和重要体现，是人民当家作主的重 要制度保证，是人民代表大会制度的重要特点之一。
  部长排队上发言台谈热点
    "今天竟然还有部长候场。"记者中响起了难以置信的惊叹声。
  部长说准备好"挨骂"是笑话吗?
    从某种意义上说，有时候挨挨骂，也不一定是坏事。
  可怕的不是物价涨而是工资不涨
    市场经济，经济高增长与物价的零增长是不能并存的。
 
    □ 10将军两会话国防
        中央军委副主席郭伯雄强调：开创军队现代化建设新局面。
 
    □ 10代表委员建言立法
        全国人大代表黄鸣提出的议案是《关于我国制定个人破产法的议案》。
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编辑:张曦 李东
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