中国观察两会特刊：人民如何有效监督政府





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★ 监督意识

中国首提创造条件让人民更有效监督政府

继去年的政府工作报告提出各级政府及其工作人员都要“接受新闻舆论和社会公众监督”后，在今年两会上，中国又提出了“创造条件让人民更有效地监督政府”的新要求。[详细]

“让权力在阳光下运行”	“公民有自由表达意愿权利”
用高墙大院把自己分割开来，过分强调安全、错误理解“保密”，把应及时公开的政务信息当成“隐私”长期锁在文件柜里的问题不解决，监督就是空话。[详细]	中国公民在法律制度的规范下有自由表达自己意愿的权利，这是毫无疑问的，包括向政府提出建议、向国家提出有关批评意见，受到宪法和法律充分的保障。[详细]
“知情权参与权表达权监督权”
政府信息公开透明，就是让群众有知情权，但同时还要有各种渠道来保障人民群众的表达权、参与权，最后就可以落实到监督政府，群众的监督权就有了体现。这“四个权”，都应该有完善的制度保障，有了人民的监督，各种权力的运行就不会被滥用，政府就可以真正对人民负责。[详细]

两会特刊


民生五年成果共享	外媒关注中国两会

两会"透明细节"	e时代民意

官员谈财经热点	一号提案把脉股市

两会FLASH

观察：网民向总理吐心声
会场内代表委员踊跃献言献策、参政议政，会场外网民跟帖留言如潮，不仅向总理提出问题、倾诉心声，更热心为总理分忧。尽管网友的建议并不是很成熟，甚至还有些情绪化，却让人看到了一场民意的力量。[详细]

结语：愿更多公民懂“政治”

首先要真正懂政府的职能、懂政府与人民的关系。政治的核心问题是如何分配权力、监督权力。新政治的前途不仅仅取决于官员、代表和委员，不仅仅是职业政治人的事，其实，每个中国人都将接受新旧政治变革的洗礼，或者说，是考试。每个人都会得到一个分数，表示你懂多少政治、懂了什么样的政治。[详细]

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★ 监督途径

拓宽人民的诉求表达渠道

中国今后将进一步拓宽人民群众的诉求表达渠道，人大，政协，司法，信访，接待，人民团体，以及传统媒体和网络媒体等渠道，都将被疏通拓宽，以保障人民的表达权。[详细]

云南首设“诤言奖”	荷泽昆明公布官员联系电话
凡针对云南经济建设、社会发展、民生问题等方面提出的具有建设性、前瞻性、独创性见解，切合云南实际的意见、建言、决策咨询建议，以及对政府工作的监督、批评和建议等，均属诤言征集的范围。[详细]	山东菏泽公布74位一把手电话，晚23时前禁关手机。[详细]昆明日报4个整版公布从市委书记、市长到5区1市8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话，同时详细刊登了职务分工。[详细]
中国各地官员高调力挺媒体监督视为"善政"契机
从江西、广西提出新闻也是生产力、软实力，到广东省领导欢迎网友“灌水”“拍砖”，云南明确将媒体监督作为问责行政首长的依据之一……各地不约而同,高调力挺,表明舆论监督正在成为一些地方推动“善政”的工具。舆论监督在施政者心中的地位，顺着民主政治不断进步这条主线渐渐走强。[详细]

★ 监督难点

领导干部的“找茬”观待摈弃

在一些地方，有的政府机构的领导干部仍对民众监督颇为反感，将其视作“找茬”或“添乱”，对当事人进行打击。2006年9月，重庆市彭水县教委一位干部填了一首针砭当地时弊的手机短信，结果在彭水县长等指示下，这位干部被当地公安机关刑拘、批捕，引起广泛关注。[详细]

听证难	问责难	信息公开难
一些地方政府在进行重大决策时有的不听证，有的即使举行听证会，也是走过场，有的确定的代表不具代表性，有的不提供全面、准确的信息，有的对代表提出的不同观点不采纳。[详细]	一些重大突发事件发生时，公众有疑问，政府有理由，谁来评判？缺少法制化的信息披露制度，民众无法及时了解事件真相。没有权威的调查结论，就会互相推诿，无法分清责任。[详细]	一些地方以保密等理由，对本应及时公开的政务信息进行封锁。有的部门兴师动众，耗费几十万元经费搞民主测评，却不敢公布结果。有的政务虽然公开，却不管群众意见建议。[详细]

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