拥有超过30艘水面作战舰只和相当数量路基支援战斗机（由新加坡空军指挥操作）的海军部队是新加坡共和国三军中规模最小的一支。然而，近年通过不断的创新和审慎的规划，其正在朝向打造一支各部门协调平衡、应变灵活、战斗力强的新型方向发展。

《先锋报》记者和新加坡海军资深少将赵文良一起探讨了新加坡海军是如何达到上述发展目标的。

新加坡海军部队是新加坡国家武装力量有机的一部分，它的使命是确保国家海权独立和保障海上交通运输的安全。赵文良少将说：“（新加坡）第三代海军现在最主要的任务是要发展成为一支令人生畏、装备布局平衡、反应灵活的新型海上力量。”

“从传统的作战角度看，我们拥有以高端技术支撑、三位一体的打击能力。护卫舰、即将入役的海航直升机和新型常规动力潜艇是构成上述战力的装备根基。”他解释说。“这些武器的性能或许不是十分突出，但重要的是赋予了我们一柄‘锋利的刀刃’。”

这指的是他们在战术搜索探测设备和精确制导武器方面所取得的技术进展及这些装备如何在新的作战理念下融为一体、形成战力的理论成就。这使得新加坡海军具有“先行优势”（first-mover advantage），具体说就是先于敌人发现对方并首先实施火力打击。

“现在正进行的一体化海上作战力量的建设是面向未来的，远远不止是各个系统之间简单地相互连接。”赵说。

新加坡海军的三艘护卫舰正在试航：RSS-68“无畏”号、RSS-70“坚定”号和RSS-71“不屈”号

在北阿拉伯海湾巡逻

新时代覆盖面更宽的网络

信息越来越多地从各式各样的作战飞机、水面舰船、潜艇等作战装上备被收集起来，加以分析，使海军部队随时清楚自身所处的不利态势。这个信息网络已经延伸到了海军以外的其他部队，即可以和其他武装力量的网络相连接，更重要的是它能为空军和陆军在战时提供大量实时信息。

因此可例如，护卫舰都装备着有效的防空作战系统，因此可以使它自身的信息网络和空军的信息网络系统相连接，这样空军就可以共享其信息资源，这样能帮助空军了解整体的空防态势。可见，这种系统的连接对总体防空作战意义重大。这种连接还缩短了由目标发现到武器发射所需要的反应时间，进而指挥人员有充足的时间从立体的角度精心策划对战斗目标如何实施火力打击。可见，不同信息系统的紧密融合增强了海军的作战能力。

在战争以外行动中扮演一定角色

和平时期，新加坡海军会持续增强“扮演重要角色”的能力，即随时准备好参与三军联合策划的行动，如维和及人道主义救援等。“我们确信我们的海军有这种能力，尤其是我们（海军）参加了2004年海啸救援行动后。”赵文良少将说。“新加坡海军的行动已经表明，作为组成国家武装力量三军中的一支，它能够在其他军种难以到达的区域快速策划、持续实施救援行动。”

在海湾地区，新加坡海军部署了一个独特的作战平台——一艘大型坦克登陆舰，用来指挥与控制过往船只、为重要财产提供一系列的安全保护及作为一个前沿的后勤补给基地。“（可能是海军）扮演的这些角色是非常重要的。”赵文良少将补充说。“我们对当地做出了贡献，国际社会对我们印象深刻，同时我们也学到了很多东西。因为通过在威胁随时可及的环境中开展行动不仅能使我们的战刀‘更锋利’，而且我们相关军事人员还能获得在真实环境中行动的经验。”

海上安全部队在油船附近巡逻

全方位海上安全反应系统

回到基本出发点，9.11后，海上安全在整个军事行动中所占的权重增加，新加坡第三代海军正在寻求把水面作战平台（如巡逻舰只和无人操控船等）和陆基情报监控系统相融为一体。这些（融合后的）分支部分将作为一个全方位反应系统联合工作，以便军事人员在对濒临的威胁做出反击计划时能有效地压缩他们自由决策的空间，确保决策更精准。

上述效能因各相关机构之间的合作而被进一步增进。例如，新加坡海岸警备队（PCG）（以下简称海岸警备队）和新加坡海事及港务管理局（MPA）（以下简称海事及港务管理局）之间的合作就是很好的例子。用这种合作的方式来应对海上安全所面临的威胁能减少各相关机构之间因功能性差别而导致的行动不连贯。

最近几年，新加坡海军通常被赋予组织和策划年度泛军事部门联合训练的任务，就像去年9月的代号为“APEX”的海事安全协同训练。

未来的樟宜指挥与控制中心坐落的位置濒临海军樟宜基地，新加坡海事安全中心（SMSC）将会进驻。中心里的设备和相关平台供海军、海岸警备队和海事及港务管理局共同使用，这将实现三方信息共享，可以更有效地处理具体的临时突发性事件。

区域及国际合作

在樟宜的指挥与控制中心会设立一个信息融合部，这样，新加坡海军就能在多边基础上获得有价值的海事信息。新加坡第三代海军将会在开展区域和国际性合作以处理面临的海上威胁方面继续扮演关键角色，因为很多威胁本身就是跨国境的。

“希望这（樟宜C2中心）将成为一个重要的部门，以便增强本地区人民的整体海权意识”赵文良少将说。“通过具体行动，我们希望能为建立更广泛的安全结构做出贡献，以推动相关实质性的合作”。“实际上，我们已经和本地区其他国家的海军部队实现了信息共享，因此能够掌握通过我们海上生命线的船只的相关信息和参数以及这些船只是否对我们构成潜在威胁。”他补充说。

训练和领导

为满足建设第三代海军的需要，人才培养是首要任务。除了要对单兵进行高强度的专业能力训练，一种称为“为学习能力而学习”（ Learning for Capability）新训练方案的发起使军事人员很多新的能力被开发出来。这意味着给了他们学习怎样来学习的工具，因此他们将逐步成为独立自主的学习者和积极的创新者。

“展望未来，我们行动和能力训练的复杂性会持续增强，但这对我们军事人员能力的提高是至关重要的。”赵文良少将说。“例如，他们能够理解手中现有技术的潜力及其局限、怎样来克服这种技术性的制约和如何以持续的的创新来突破以往能力发挥的极度界限。”“我们希望一线舰船操纵人员能在战术层次上提高他们的战斗力，举个例子来说，舰上的军事行动小组最关注的应当是如何提高他们所在舰船的突袭能力”。

初了正常训练外，新加坡海军正在对指挥人员进行范围广阔的领导能力培训，以便在海军内部形成一个个正确有力的“领导结点”(leadership nodes)。

这些受过专门训练的指挥人员分布在海军内部各式各样的岗位上，他们给新加坡第三代海军注入了新的活力，使之能在更苛刻复杂的环境中开展行动。

这些活力四射的“领导结点”不仅能激起军事人员的奉献精神，还能以我们共同坚守的价值理念来增强他们的凝聚力，在这些理念中最重要的当属“强有力的战斗精神”。赵文良少将说：“我们必须能够凝聚住我们的军事人员，只有这样，他们才能各尽所能、甘于奉献。”

前面要走的路

第三代海军的这种能力会促进国家完善防务系统和相关事件的战略参与计划。

例如，樟宜指挥与控制中心为海军与其它军种共同策划和实施演练提供了一个平台，或许此平台可供战时各兵种联合行动时指挥与控制之用。与此同时，此中心将为相关合作、海事信息共享以及联合应对海上安全威胁提供便利，因此，使得为因处理本区域共同关心问题而开展的高端合作的环境更加优良。

“这使我们可以自信地参与多边安全网络建设，显著提高了我们参与国际间合作的水平，这个过程很好地培养了我们军事人员的基本素质，尤其对海军部队来说。” 赵文良少将说。他又补充说，3到5年后，鉴于第三代海军的第一阶段建设目标已经实现，新加坡海军的基本形态和组织结构将会发生重大变化。

“我们当然是一个强有力的威慑力量，但同时有足够的灵活性来满足多层次行动的需要，我们通过审慎和创新地设计军队的组织形式、开创新的行动观念和培养军事人员的突破性思维实现了上述目标”他说。“我们会继续为在海军内部甚至各军种之间的融合达到一个新水平而工作”

“我想，我们海军发展计划最重要的推动者是高素质的人才，应该通过精心培养以确保他们积极地参与新加坡海军的行动和任务。”

译自：新加坡国防部网站

作者：盖尔-万

翻译：知远/小李匪盗