参与镇压叛乱的行动

在未来战争中美国不用专门去搜寻叛乱分子，因为在执行维和和重建任务时自然会有叛乱分子出来捣乱。最近，美国陆军和海军陆战队都制定了一套综合的反叛乱策略，为未来的行动做好了更好的准备，这是一个里程碑式的重大进展。但是美国还是必须时刻对自己的反叛乱能力有清楚的认识。

美国的主动和负责任的态度是处理事情的最好的方法，但是军队不是万能的。现在的叛乱分子变得越来越顽固，军队的镇压困难越来越大，反叛乱的行动的难度空前的大。叛乱的形势复杂得让人难以置信，仅仅只有军队的力量是不够的，还必须要结合政治攻势，说服广大的民众来支持反叛乱战士，同时不能停止和反叛武装的领导人进行高层谈判，不能放弃政治调和的努力。如果行动长时间没有实质性的进展，镇压叛乱的战争就可能被无限拖长，并且随着摩擦的增多而导致冲突升级。

由于往往是在海外的新环境作战，大多数的美国士兵对当地语言和文化缺乏足够的了解，所以对美国来说镇压叛乱的行动常常是格外困难的。而且就算反叛乱部队经过了训练和学习，了解了当地的语言文化和政治背景，叛乱分子还是很难被消灭，尤其是在民族问题和宗教因素特别浓重的国家。目前世界上有几个主要的叛乱组织，比如斯里兰卡的泰米尔猛虎组织、北爱尔兰的爱尔兰共和军、西班牙的巴斯克埃塔组织、土耳其的库尔德工人党和俄罗斯的车臣分离分子等等，哪怕面对着世界上最精锐的反叛乱部队，他们都表现得出人意料的顽固。

美军在伊拉克的一系列失败和无效的做法导致在最初的占领之后，当地组织起了强有力的武装叛乱力量。2007年初美国才开始正式制定在伊拉克的反叛乱政策，这已经太晚了并且这还远远不够。这些任务还是需要成百上千的陆军战士才能完成。经过了国际上这么多年的争议，美军才终于进入了伊拉克，而此时伊拉克的反叛分子已经经过了长期的训练并得到了当地平民的支持，美国要想仅仅倚靠最近增派的21500名士兵就取得战争的胜利，这无异于痴心妄想。

美国陆军和海军陆战队专用的反叛乱手册里有这样的原则：执行维和任务的话，每1000名平民所在的地区必须至少有25名士兵。按这个标准来算，美国在伊拉克的驻军要超过500000人。反叛乱战争的困难比想象中的要大得多，美国需要派遣出比现有兵力多得多的力量。更重要的是，一个可行的政治进程和有威望的政治领导人对调停目前伊拉克国内不同势力的矛盾也是必不可少的。但是这些措施在现在的伊拉克还是一片空白。没有政治调停的话，眼前任何的和平都只是临时间歇，伊拉克民众也不可能接受现有政府的重建方针。

消灭叛乱分子的唯一办法就是阻止其发展壮大。在未来的维和和重建任务中，美国必须意识到阻止叛乱分子的壮大的重要性，并且提前做好一些预防性的准备。如果美国一旦发现自己陷入了一场镇压叛乱的战争，则必须认识到这需要投入大量的人力物力，还必须有美国国内的外交和经济专家出谋划策作为后盾，除了国防部，美国的其他部门也需要进行政治、社会和经济等各方面的辅助工作。