|
艰难的选择:调整国防预算
当前美国的国防开支比世界上其他所有国家国防开支的总和还要多。美军参加的战争总是投入大量的军费开支和少量的人力。但是有一点,美国的很多军费用在生产武器装备上,但这些武器的假想目标都是过去的情报所提到的威胁,而不是目前美国所真正面临的现实的威胁。
9•11事件发生以后,美国又大幅度提高了国防预算。虽然美国改变了一些外交和国防上的政策,但是在军备采购和研发方面并没有做太大的调整。当时的国防部长拉姆斯菲尔德仅仅取消了两项陆军的武器开发项目,尽管有一些项目已经不再适合当前的形势了,但是大多数在9•11之前就已经启动的研发项目仍然还在继续进行。
拉姆斯菲尔德卸任以后情况也几乎没有发生什么改变,国防部的军备采购计划仍然错误地认为,像过去的四年一样,常规防御所需的预算还将继续增加。美国国防部当前的预算计划是这样的,在未来的五到七年里,对美军武器系统的投入仍将按每年6.5%的幅度逐年提高。
现在美国还有很多保守党的人认为只要简单的加大国防投入就能解决所有的安全问题,甚至有人提出每年从全国GDP中划出固定的比例作为国防部经费,这简直就是荒唐透顶的无稽之谈。浪费宝贵的资源和财富在那些不必要的过时武器项目上不是美国应该做的事情,这对增强民众的安全感起不了任何作用。美国政府不应该再拖延,任由现在的情况继续发展了,而应该开始考虑改变目前的国防预算使用制度,重新做出正确的分配选择。
国防预算真正有效的用途应该是花在改组部队、扩军以及提高士兵生活质量和福利待遇上。这样做需要把国防经费从某些研发项目上转调出来用作上面提到的开支,这就需要调整一些优先权制度,将改组、提高士兵生活质量等这些现在处于低优先权的项目提升为高优先权,而那些被认为是没有必要的花费巨资的武器研发项目应该被延缓或者取消。
|