发改委宏观经济研究院副院长 马晓河

为应对当前国内外经济形势，国务院将4万亿投资定位于民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等等。这些资金是否能够有效拉动我国经济增长？如何解读这套分配方案？发改委宏观经济研究院副院长马晓河给出他的答案。[中国网中国访谈]

[中国网]:

有人说如果在2008年评一个明星数字的话，4万亿肯定高举榜首。外国很多媒体认为中国4万亿的措施无论对国内，还是对世界都是特别好的举措，是一片赞扬声。但是随之也诞生了问号，这4万亿能不能用在刀刃上？对我们来说，刀刃又指的是什么？

[马晓河]:

我认为这次4万亿有十个方向，每个方向定的已经很明确了，每个地方都是刀刃。农村饮水，农民饮水不安全是不是刀刃？你一解决，农民饮水就安全了，地方病就会消除。一个病危水库马上就要塌了，它是不是刀刃？我认为如果要在管理上严格，那么这些投资用到这些项目上肯定会有效果，对民生有好处，另外对拉动经济也有好处。

[中国网]:

您刚才提到这次的投资方案在关注民生方面是系统和全面的。以第四季度为例有这样一个数字，安排1000亿元的资金。刚才您为我们介绍投资的时候，我们很想知道，为什么要在在民生方面和基础建设方面投资这么多，出于怎么样的考虑？

[马晓河]:

今年的1000亿主要用于五个方面。它是根据我们国家的投资计划、投资需要程度，优先安排了这五个方面，这里都有具体数字，340亿、200亿、100多亿，这是根据需要安排的。供给和需求相结合，出现了优先安排1000亿，还有地震灾后重建也是优先安排。这都是根据当时的工程需要和进展来安排好的。比如病危水库，这些都是按照原来的规划做好的。

[中国网]:

怎么样避免低水平的重复建设？多长时间我们能看到投资的成效？

[马晓河]:

我认为这1000亿安排没有低水平重复建设，它是根据项目的。比如全国有8万个水库，其中有3.7万个水库是病危水库，它安排投资中，要对病危水库除险加固，它就针对当前最急需的6240个水库进行投资，你说这是重复建设吗？水库都会塌了，不建设行吗，如果建设的话不可能是重复建设，这是需要的。

比如灾后重建，那是规划好的。当地居民需要盖房子，需要修路，那可能是重复建设吗？不可能，这都是极其需要的。我觉得至少在当前安排的项目中，不会有重复建设。

[中国网]:

我们多长时间能看到成效？

[马晓河]:

这4万亿有投资，有收入，这是不一样的。比如直接提高老百姓的收入，提高收购价，给农民补贴，城市人提高最低生活保障，这些会直接见效，给你钱就会直接消费。还有投资项目，基础设施建设，道路、公路、机场、水库，这些是通过投资产生两个效果。第一，在投资领域拉动建材、钢铁、水泥等相关产业的发展。第二，投资的40%一般会转移工资类消费，这些钱会给我们，钱转换成消费，这是马上见效的。所以这些是比较直接的。所以这是分两个方面的，马上见效的，投资、收入、就业会见效。还有通过一段时间产业链的发展，那就是直接变成固定资产投资了，一个会产生GDP，另外会拉动相关产业发展，像钢材、水泥、土建、设备。实际这是两方面，这是不一样的。

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