金砖四国(中国、印度、巴西和俄罗斯)领导人16日进行了首次会晤。四国走到一起，也许出于机缘巧合。2003年，高盛的一份研究报告被广为接受，中国、俄罗斯、印度、巴西等四国的概念被广泛用来定义这四个国家所组成的一个市场，甚至更一般的用来定义所有新兴国家。

无疑，四国都是大国，人口总数大，占全球总人口40%，土地面积广，占全球1/4。而且，据有关经济机构预测，中国和印度分别将成为世界上最主要的制成品和服务提供者，而巴西和俄罗斯相应的将成为世界上最主要的原材料提供者。巴西盛产大豆和铁矿石，而俄罗斯有极为丰富且丰沛的石油和天然气资源。巴西和俄罗斯可以为中国和印度提供所需的原材料。

合乎逻辑的预测表明，金砖四国将更加广泛的合作。据预测，“金砖四国”将有能力组成强大经济集团，从而取代现在八国集团的地位。

但就目前来看，四国正面临着至少两大难题。

首先，四国在世界经济中的“话语权”不足。在金融、货币问题上，四国的话语权还远远不够。与过去相比，金砖四国现在确实拥有了更多的“话语权”，并且有了一定的共同经济保卫战的尝试，但是没有联合起来形成共同的国际呼声，更缺少制订国际政策、条例、法规的基本权利。一方面，四国经济发展仍然主要依靠廉价劳动力和资源，对国外市场的依赖仍然较大；另一方面，四国缺乏适合自身发展的独特机制，仍然处在西方发达国家的机制包围之中。

其次，四国关系尚未达到“金砖”一般牢靠的程度。中、俄、印处于欧亚大陆，巴西独居南美，四国经济金融合作的欲望更强一些，但在政治与地缘合作上的欲望仍然不足。西方国家尤其擅长分化瓦解发展中国家的联盟，任何由经济而政治的战略联盟往往在打击下自行破灭，从而无法形成对西方体制的有力挑战。曾经喧嚣一时、现在亦有耳闻的俄罗斯和印度密切合作“夹击”中国论、俄罗斯远东领土被蚕食论，中印之间领土争端及“龙象之争”论，中国破坏巴西环境论，诸如此类，种种不一，均有美国和西方国家背后煽风点火的影子。

四国需要将经济力量转化为政治合力，需要适当的体制润滑剂，来促进彼此的生存与发展。尤其在金融危机大背景下，俄罗斯与巴西经济据统计已经分别缩减1%，中国和印度的增长率预测也有所下降。

既要面对国内问题，又要面对外部的分化瓦解，四国建构“金砖”认同感，既任务迫切，又任重道远。

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“金砖四国”从何而来

综合新华社和人民网报道，“金砖四国”是指巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)，将它们的英文起首字母组合起来为BRICs(发音类似英文砖块)。

“金砖四国”这一概念最早是由美国高盛公司首席经济师奥尼尔于2001年提出的。2003年10月，高盛公司发表了一份题为《与BRICs一起梦想》的全球经济报告。报告预估，巴西将于2025年取代意大利经济位置，并于2031年超越法国；俄罗斯的经济状况将于2027年超过英国，并于2028年超越德国。到2050年，世界经济格局将会剧烈洗牌，全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯。

四国领导谈什么

据新华社消息，“金砖四国”领导人会晤于16日在俄罗斯第三大城市叶卡捷琳堡举行。中国外交部国际司司长吴海龙在15日举行的吹风会上说，此次会晤将主要就应对当前的国际金融危机展开讨论，其中可能涉及国际金融体系改革问题。

他说，有些国家已经提出了建立超主权货币的主张，中方认为这一主张的出发点是保障各国外汇储备的资产安全，稳定国际货币体系，促进世界经济的发展。

吴海龙表示，中方一贯主张完善国际货币体系，健全储备货币发行的调控机制，保持主要货币汇率相对稳定，促进货币的多元化和合理化。

四国峰会两大看点

据《人民日报海外版》报道，这次“金砖四国”的首次峰会有两大看点：其一，与会领导人将如何评估美元。自“二战”以来，美元成为国际储备货币，这和美国的国力和地位有关，是历史形成的。美元最初与黄金价格固定挂钩，信誉没有问题。但后来，美国出于自身的经济需要，让美元与黄金脱钩，其作为国际储备货币的依据便开始动摇。这次国际金融危机以来，美元的信誉和作用严重受损，美元作为国际储备货币的地位受到普遍质疑。因此，用一位俄罗斯官员的话说，“金砖四国”在摆脱对单一货币的依赖等问题上都有清醒的认识。有的国家的官员提出以IMF特别提款权为基础创立超主权储备货币的问题，四国已开始要增持IMF债券，以增强新兴国家在国际金融体系中的话语权，并促使美国对美元采取负责的态度。事实上，当前在许多国家双边和多边的贸易安排中，“脱美元化”的进程已经开始。当然，美元的地位和功能发生演变会是一个较长期的过程，各国需要在稳定世界经济的前提下谨慎行事、精心操作。

其二，这次“金砖峰会”是否会固定化、机制化，它将成为一种能采取共同行动的机制还仅仅是一个论坛。从目前情况看，这次峰会主要还是一个对话和沟通的平台。但是，从共识、互信到共同行动，只是一步之遥。