《中国观察》:钓鱼执法乃法治社会之耻





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上海“钓鱼”事件：多少私车主成受害者？！

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□ “90后”司机称在沪遇“钓鱼” 自砍小指表清白[图]

　　来自的河南的90后司机孙中界今天(10月15日)向媒体投诉反映：14日晚7点多，他驾驶面包车被放“倒钩”后遭原上海南汇区交通行政执法大队（现为上海浦东新区城市管理行政执法局）指认涉嫌黑车经营，车辆被扣。回公司遭指责后，孙中界回家砍断自己的小指以示清白，他坚持认为，自己没有讨要车费，也未同意一名男性乘客上车。>>>

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□ 上海钓鱼执法查黑车案：律师申请信息公开

　　被作为“黑车”查处后，司机大呼“冤枉”，称被“钓鱼”，有人提起诉讼，有人断指以证清白。他们是乐于助人还是非法营运？交通执法机关是严格执法还是利益驱动？随着上海市政府的介入，我们期待真相大白天下。 >>>

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□ 上海有关部门否认存在"钓鱼执法"

　　根据上海市人民政府要求，浦东新区责成城市管理行政执法局对“10·14”孙中界涉嫌非法营运情况进行了全面的核查。市交通执法总队参与了对执法行为和相关材料的核查工作。>>>

上海"钓鱼"事件：“钓鱼执法”，上钩的是谁？

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□ “钓鱼式执法”以人民为假想敌

　　上海闵行区交通行政执法大队在2007、2008年中,“查处非法营运车辆5000多辆”、“罚没款达到5000多万元”、“超额完成市总队和区建管局下达的预定指标任务”。这样的“业绩”,的确“喜人”。若再放眼整个上海区域,交通执法部门查处非法营运的“战果”,想必更是惊人。>>>

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□ 钓鱼执法乃法治社会之耻

　　古人说：刑赏之本，在正民风；苟为私利，则悖于旨。执法的目的，是为了教育人们遵纪守法，而不是假公权谋私利。交通执法大队对司机“钓鱼执法”，在“钓钩”们的合谋下，大量无辜司机被算计构陷，成了“欲加之罪何患无手段”的牺牲品。>>>

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□ 钓鱼式执法，危害猛于虎

　　如果对一些非法行为——尤其是政府部门的非法行为，以一种不痛不痒、置若罔闻的态度，任其滋生泛滥，长此以往，政府的公信力、法治的尊严、社会的公德意识都将大受损失。>>>

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□ “钓鱼式执法”源于社会骗术

　　早先，上海闵行区涉事执法部门曾洋洋自得的将“钓鱼式执法”标榜宣传为打黑“新招”，然而细辨这“新招”情景，根本不是执法，而是明晃晃的打劫！其原形，跟社会上常见的一些骗术无二。>>>

上海“钓鱼”事件：执法还是违法？！

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□ 上海“钓鱼执法”案将开庭背后“利益链”曝光

　　此前，张军从未想过自己会和“官府”打官司。不过10月15日下午，这位上海市闵行区“钓鱼案”的当事人对记者表示，他对官司的胜诉充满希望。日前，张军已委托维权律师郝劲松，起诉上海市闵行区城市交通行政执法大队，要求其撤销行政处罚并承担诉讼费用。>>>

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□　 “钓鱼”事件疑存职业拦车群体 99%黑车司机被钩

　　中国青年报的一篇报道里提到，在上海，交通执法部门利用“钓钩”执法已经成为公开的秘密，他们在招募“钓钩”时还有具体要求：一是要长得干净，不猥琐；二是衣服得穿得干净，像个普通市民；三是容易被信任，“最好胖一点，憨厚一点”。钓钩”每“钓”到一位“非法营运”的司机，便可获得300至600元的奖励，而“钓钩”头目也会拿到200至500元不等的奖励。>>>

◎ 有一种执法叫做“有些轻率”

　　执法是很严肃的事情，这种严肃性体现在程序正义上。它是保障目的正义的基础，是所谓“执法必严”。

遗憾的是，现实生活中“随意”或 “轻率”的执法行为经常会消解这种执法的严肃性。10月9日《长江日报》消息说：近日，武九铁路电气化改造工程施工中，位于武汉市洪山区花山镇土桥村宋家湾的一处在建的通信机械室，被当地城管误认为是“违建”而遭砸墙损毁，镇政府一陈姓负责人作出解释，城管此次执法有些“轻率”。 >>>

◎ 上海开查钓鱼执法市区遍布上千"钓钩"

　　上海当地一位老司机则透露，“倒钩”执法在上海其实很普遍，“因为真的黑车很难抓，所以就找个‘钓钩'来钓你上钩，让你做黑车、罚点款。整个上海市至少有上千个‘钓钩'。”>>>

◎ 砍掉引诱“钓鱼执法”的指挥棒

　　增资加薪，对任何一个“物欲”尚未褪尽的人来说都不是一件坏事。但我所在的城市在推行事业单位绩效工资改革时，却让不少单位职工加薪时加出了一肚子气来——在同一城市同一行业就职且拥有同一职称的国家工作人员（譬如中小学教师），工资改革之后月收入竟然相差千元，你能让那些职工心情舒畅？>>>

◎ “断指表清白”倒逼钓鱼执法开胸验肺

　“钓鱼执法”事件似乎没完没了了，即使是舆论不断反对、车主不断喊冤，执法部门依旧我行我素，新的“倒钩事件”不断发生。更令人不解和愤懑的是，有关部门对此总是否认，“钓鱼”也玩起了花样。诚然，黑车肆无忌惮，很难捕捉，执法部门“钓鱼执法”肯定有其苦衷。但不能把“倒钩”当做一种营生，漫天撒网，颠倒黑白。 >>>

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□责任编辑：胡永平
□Email：huyp@china.org.cn

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