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提高我国食品工业现代化水平的建议
中国网 china.com.cn  时间: 2009-05-11  发表评论>>

食品工业现代化是人民生活现代化的重要保证。经过改革开放30年的快速发展,我国食品工业已经成为国民经济的重要产业,在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。进一步全面提升食品工业的现代化水平,对提高农产品附加值,稳定和发展农业生产,扩大就业,调整经济结构,满足人民日益增长的物质需要具有重要意义。为此应该通过以下几方面努力来提高我国食品工业现代化水平。

第一,继续加强对食品工业技术研发的资金和政策支持,推进行业跨越式发展。食品加工技术是食品工业现代化水平的决定性因素,也是一国食品工业竞争力的最重要来源。在“十五”时期,在国家的组织下实施了一系列重点科技项目的攻关,并取得了非常好的技术效应和经济效应。在技术上突破了膜分离、物性修饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等关键加工技术,开发出了一系列极具市场潜力的产品。在经济上表现为“十五”期间我国食品工业以每年20%以上的速度增长,并且企业效益明显好转。基于科技投入的高产出以及发达国家食品工业发展的经验,在今后的食品工业发展中,我们应该继续走以食品加工为主的科技发展道路。在政策和资金政策支持的具体安排上,应该重视政策的宏观导向作用,即对企业研发有重大技术突破的予以国家奖励,引导企业加大对食品深加工等技术的研发;国家资金要运用于具有共性或者是具有很大难度的基础性技术的突破上,为整个食品工业行业的跨越式发展搭建一个国家级的技术共享平台。

第二,鼓励食品工业行业的兼并和重组,提高行业集中度,增强企业竞争力。从前面几个部分的分析论述,可以看到目前我国食品工业各行业的产业集中度是非常低的。产业集中度低就意味着我们的企业不能很有效地利用规模经济带来的好处,生产成本要高于同行业的国际企业,在国际竞争中处于不利地位。按行业的中类分类看,食品工业中农副食品加工业、食品制造业与饮料制造业这三大行业近几年的企业数量都在增长,行业集中度上升很慢,处于很低的水平。相对而言,我国烟草制品业的行业集中度较高,但是从其产品的出口状况来看,烟草产品的国际化程度较低。要提高我国食品工业的国际竞争力,把我国从食品生产大国转变为食品生产强国,就必须要努力提高行业的集中度。根据各国和各行业的经验,提高行业集中度的有效方法是兼并和重组。国家应该鼓励食品行业企业的兼并和重组,通过这一过程组建大型的食品工业企业,但同时也要防止垄断的发生,也即要在规模经济与完全竞争中求得较好的协调,在不影响竞争的情况下努力提高企业的规模水平,增强企业的竞争力。

第三,引导食品工业技术研发资金的多方位投入。目前,我国食品工业科技的研发投入主要来自于政府和企业,研发资金来源比较单一。食品工业是关系国家全民健康的工业,食品科技的研发应该发挥多方的积极作用,吸收各方面的力量进行共同攻关。从研发的主体来看,主要应该有企业、研究机构和高校。但是从研发资金的投入主体来看就要复杂得多,可以是企业利用自有资金进行独立开发,可以是企业通过银行贷款进行研发,可以是研究机构与企业合作进行开发,也可以是高校、研究机构和企业共同开发,还可以是政府出资进行重点项目的研发支持,等等。总之,研发资金的投入主体是多元化的,也应该是多层次的。在技术研发的过程中,只要有利于技术的开发,可以采取任何符合实际情况的联合开发模式。

第四,制定全国统一的食品行业标准,与国际先进水平接轨。我国要由食品生产大国走向食品生产强国,就必须要“走出去”,国内的食品工业企业就必须参与到全球竞争中去。食品工业产品参与全球竞争面临的一大问题就是各国的绿色贸易壁垒,这不仅是我国食品企业面临的一个问题,也是其他国家食品出口面临的一大问题。面对这一问题,主要的措施就是要在产品质量上走在前面,在产品生产中采用较高的质量标准。

第五,加强国际合作和交流,促进加工技术的跨越式发展。我国食品工业的规模和发展速度都很快,但是食品加工技术与国际发达水平还有很大差距。从产业经济学中梯度理论可知,我们可以利用自身的后发优势,加大对先进技术的引进和吸收,跨越式地缩小同国际先进水平的差距。一方面要引进技术,发展本国落后的技术装备水平;另一方面也要吸引国际高级技术人才的进入,同时还要注意加强研究机构、高校等研究实体同国际相关机构的交流和合作。还要鼓励有条件的企业到国外设厂、建立研究机构,进行国际投资。通过一系列的国际化道路,引导本国企业适应国际化的竞争规则,增强国际竞争力。

文章来源: 中国网 责任编辑: 小佳
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