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回归以来的粤澳合作关系
新闻中心-中国网 news.china.com.cn  时间: 2009-12-07  责任编辑: 叶子

澳门回归以来,粤澳合作取得了很大进展,经历了从弱到强、从民间到政府、从分散合作到搭建平台、从低度依赖到深度整合的渐进过程。本文主要从机制、领域、民生合作、重大项目和平台角色构建五个方面对粤澳合作的进展情况作出总结,并指出建立更大范围、更高层次的粤澳合作关系是双方解决各自面临的发展需求问题和适应日趋激烈的区域竞争需要的重要途径。

 一 粤澳合作的简要背景

在澳门与内地的交往合作中,粤澳关系源远流长,具有特殊性和重要性。改革开放以后,粤澳关系大体可以分为两个阶段。第一阶段是改革开放至澳门回归前的20年间,广东作为中国改革开放的排头兵,获得了较为灵活的开展对外经济活动的相关政策,使得粤澳两地的经贸往来不断密切。这一期间主要形成了以劳动密集型制造业为主体的、“前店后厂”式的产业合作关系。第二阶段是澳门回归至今的九年期间,特区政府始终遵循“远交近融”的发展思路,把巩固和拓展对外合作关系特别是加强粤澳合作作为施政重点之一。粤澳合作在“一国两制”框架内获得了质的发展,两地合作意识不断加强,合作机制不断深化,合作层次不断提升,合作领域不断拓展。

澳门回归九年来,有两件大事对于推动粤澳关系发展十分重要。

第一,2003年10月17日签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称CEPA)及后来分别于2004年10月29日、2005年10月21日、2006年6月26日、2007年7月2日和2008年7月30日签署的五个补充协议规定了货物贸易、服务贸易自由化及贸易投资便利化,这为澳门与内地尤其是粤澳之间的深入合作提供了制度保障,标志着粤澳关系将迈向一个新台阶。

第二,2007年12月汪洋出任广东省省委书记后不久,提出了以打造“粤港澳特别合作区”加快三地融合的最新思路,倡导“要用世界眼光”思考和规划粤港澳地区的未来,并亲自挂帅“深化粤港澳合作”调研课题。2008年1月30日,汪洋在广州会见澳门特别行政区行政长官何厚铧时,建议双方要继续解放思想,以世界眼光谋划粤澳合作。在新一轮的粤港澳合作框架中,粤澳深入整合也将获得全方位、强有力的推进。

文章来源: 中国网 发表评论>>
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