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回归十年澳门经济发展回顾
新闻中心-中国网 news.china.com.cn  时间: 2009-12-13  责任编辑: 叶子

澳门自19991220澳门回归祖国怀抱十年来,澳门成功扭转了回归前经济不断下滑的局面,实现了经济快速、健康发展的局面。

一、回归十年的经济成就

1GDP持续增加

1999年澳门回归后GDP不论是实际还是名义均逐年递增而且迅速由负转正。从实际GDP总量看1999年的56亿美元迅速上升至2008年的173亿美元十年里经济总量增加了100多亿美元年均增长率达12.16%如表1所示。

11999-2008年澳门GDP变化   单位:(百万美元,%

年份

名义GDP

名义GDP增长率

实际GDP

实际GDP增长率

1999

5637.92

-4.62

5556.90

-2.36

2000

5876.25

4.23

5876.25

5.75

2001

5952.98

1.31

6045.97

2.89

2002

6657.67

11.84

6657.42

10.11

2003

7771.70

16.73

7600.41

14.16

2004

9867.76

26.73

9757.94

28.39

2005

11473.11

16.27

10430.41

6.89

2006

14203.60

23.80

12208.51

17.05

2007

18918.40

33.19

15542.72

27.31

2008

21428.20

13.27

17312.10

11.38

 数据来源: 世界银行WDI 数据库

同时据亚洲开发银行研究报告显示澳门2007年的人均GDP达到2617万澳门元(约合313万美元)仅次于文莱和新加坡排名亚洲第三。

2、失业率平稳下降

回归以来澳门失业率逐年下降,从1999年的6.8%下降到2008年的3%,如图所示。而三大产业的就业分布情况19992007年呈现出第三产业就业人口比重逐步增大第二产业就业人口比重持续下降的趋势第一产业的比重长期以来相对比较固定。2007三次产业的就业人口比重分别为0.07%21.2%78.7%

3、财政金融稳健

回归以来澳门财政收入大幅增加并且持续盈余货币供应稳步增长财政金融稳健。表3显示2008年财政总收入较1999年翻了3同时财政盈余也持续增长1999年仅为3.07亿澳门元2008年在世界经济危机的背景下盈余仍大幅增至251.33亿澳门元。

                 2、回归以来澳门财政金融发展状况                                                (单位:亿澳门元)

1999

2001

2003

2005

2007

2008

实际财政总收入

169.43

156.42

183.71

282.01

499.20

510.77

实际财政支出

166.36

152.21

157.13

211.84

233.46

259.44

数据来源:澳门统计暨普查局

4、外来投资、贸易额不断增加

回归以来澳门对外资的吸引力不断增强国际收支保持盈余进出口总额稳步增长国际竞争力不断增强。2001年以来澳门的外来直接投资FDI流量及外汇储备持续增长尤其是2005以来增长极为强劲2007FDI流量达131.98亿澳门元2001年的10.27倍。2007年澳门的外汇储备达1062.91亿澳门元2001年的3.77澳门的进出口总额也保持稳步增长名义增长率的年平均值达7.62%

二、回归后澳门经济发展良好的原因

回归后澳门经济发展良好,这得益于澳门自身的优势:首先澳门是一个自由开放的经济体税率低和运营成本低;其次澳门具有联系东西方的区位优势和文化优势长期以来它一直是世界华商、葡语系国家和粤西联系和交流的平台第三澳门具备完善的基础设施、便捷的交通及通讯网络在珠三角各地(广州、香港、深圳、东莞等) 有互补作用。除此之外,澳门经济的发展还得益于中央和澳门特区政府稳健的施政策略。

1、赌权的开放。回归后澳门经济的定位即“以博彩旅游业为龙头、以服务业为主体其他行业协调发展的产业结构”。因此澳门经济发展的一个重要特征就是经济增长与龙头产业的发展紧密相关即在博彩业发展缓慢的时期经济增长比较缓慢在博彩业迅速发展时期经济增长也较快。澳门自20022月开始实施赌权开放特区政府批出3张赌牌经营权打破了自1961年以来的博彩专营体制澳门博彩旅游业进入了垄断竞争的新成长阶段其对澳门博彩旅游业的发展产生了一系列的效应和影响。

2、内地“自由行”(“个人游”)政策的推出。20037,为了促进香港经济复苏和澳门经济加速发展,中央政府决定逐步开放内地城市赴港澳“个人游”。澳门经济的增长与大陆入境游客,尤其是“个人游”入境游客的增加有着直接的联系。2002年之前澳门旅客的第一来源地一直都是香港,2003年开放港澳“个人游”后,内地一举超过香港,成为澳门第一来源地。而据调查“个人游”旅客七成以上参与博彩,所以说,“个人游”政策的实施,给澳门带来了大量人气,推动了澳门博彩旅游业的快速发展,使澳门经济开始了新一轮起飞。

3CEPA 及其补充协议的有效实施。泛珠三角合作的确立和CEPA的签定使粤澳之间历史形成的关系更加紧密在经济、文化、教育方面形成相互依赖、相互渗透的关系。CEPA及其“补充协议”的陆续签订使澳门与内地在服务贸易、贸易投资便利化等方面合作更加深化特别是在金融服务、旅游合作、航空运输、会展以及物流等方面双方拟在交往中采取进一步简化审批程序、放宽市场准入条件、取消股权限制、放宽经营范围和经营地域等措施大大促进了澳门经济的发展。

三、澳门经济发展中存在的问题

1、博彩业“一业独大”。产业结构的单一使澳门经济极具脆弱性,博彩业的发展直接关系到澳门经济、就业和政府的财政收入等,而博彩业又依赖于外部环境的发展,容易造成经济的剧烈波动。因此澳门应以适度多元化作为产业发展战略即以博彩业为基础带动垂直式旅游业和会展业的发展配以横向式航空物流业发展使博彩、旅游、会展、物流形成良好的产业联动构建澳门产业结构的横向适度多元。

2、人力资源匮乏。回归前由于葡澳政府长期对教育事业的忽视澳门教育投入水平一直远远低于其经济发展水平。回归后特区政府采取各种措施促进澳门教育的发展,但人力资源的整体素质仍然偏低。澳门的当务之急是及时为澳门的教育定位建立与澳门未来发展有密切联系的、合理的教育体系让有限的教育资源发挥最大的作用。同时要以市场的需求为导向进一步深化对教育体系的改革增加特区政府对教育的投入。(汪菲 对外经济贸易大学

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