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丰宁坝上草原风光
丰宁坝上草原风光
组织保障 目标管理 机制活化
平稳而高效的运行体系使京津风沙源成为首都后花园
“种地不打粮，栽树干死苗；秋天收秸杆，冬天一片荒”。这曾是2000年以前丰宁沙化最为严重的小坝子乡榔头沟自然村的真实写照。历经几年的生态治理，如今这里已不是沙丘遍布、沙尘肆虐，只有记载着2000年5月12日原国务院总理朱镕基来此视察的石碑，掩映在郁郁葱葱之中。生态环境的严重恶化不仅使丰宁群众饱尝恶果，也引起了党和国家领导人的高度关注。自2000年始，朱镕基、温家宝、贾庆林、刘淇、成思危等党和国家领导人先后到丰宁视察，并做出“保护环境刻不容缓，防沙止漠势在必行”的重要指示。也是从2000年开始，丰宁被列入京津风沙源治理项目重点县，加强草地建设、再造秀美山川成为丰宁38万人民的共识。
面对这一惠及子孙且千载难逢的历史机遇，丰宁在项目实施过程中加强领导，完善组织保障体系，成立专项组织负责项目的规划设计、调控协调及项目督导，确保项目建设的高标准、高质量、高效益。同时建立完整规范的目标管理体系，自上而下层层签订双向目标管理责任书，各司其职，各负其责，有效推动草地建设扎实推进。
地处高寒坝上的大滩镇孤山子村自2001年开始，依托京津风沙源项目进行草地建设，人工种草、围栏封育治理面积已逾1.3万亩，草场植被盖度由原来的40%提高到如今的85%以上，几年间累计产草量达1500万公斤，不仅使牲畜越冬饲草问题迎刃而解，而且创经济效益900多万元。不仅如此，面对大为改善的生态环境，孤山子村大力发展生态旅游业，群众自筹资金建设家庭旅馆56家，年吸引京津等地游客2万余人次，年旅游业人均收入达2500元。昔日荒凉与贫瘠的土地化做如今的碧草连天、牛肥羊硕、游人如织。这是丰宁在草地建设中确定所有权、稳定经营权、放活使用权的一个缩影。一方面鼓励和支持农牧大户承包草场，一方面采取公开招标方式增强项目透明度的因地制宜的草场建设办法，使丰宁在短短几年间完成草场承包200余万亩，涌现出个体承包大户31个。凭籍着治理后优越的生态环境，大滩镇农户以优质舍饲羊为重点，年出售旅游羊只1.5万只以上，经济效益逾600万元。在相继建设了8个旅游专业村、300多家家庭旅馆基础上，大滩镇仅在2006年就吸引千万元以上旅游项目10余个，使坝上草原愈具活力与吸引力，年接待京津等地游客40余万人次，旅游社会收入逾7000万元。
科学规划 科普培训 科技创新
“第一生产力”在工程实践中彰显可持续发展的生态魅力
在大滩镇以北10公里的北庙牧场，但见一栋栋新建的奶牛养殖圈舍规范齐整，一头头优质奶牛健硕悠然，现代化的挤奶大厅宽敞洁净。这是北庙牧场依托京津风沙源治理项目融资建设的千头奶牛科技示范小区。几年间，北庙牧场在草地建设中投资建设草场5.5万亩，年产青干草840万公斤，粮食30万公斤，可饲玉米秸杆500万公斤。在全面分析奶业市场发展趋势和产业特点基础上，北庙牧场确立了以奶牛良种繁育定位，最终形成以奶牛养草业，以草业保奶牛发展的良性产业链条。目前，小区基础设施投资达460万元，已存栏奶牛518头，日产鲜奶3.5吨，全部销往内蒙古蒙牛公司。这种立草为业、示范饲养模式已带动周边群众发展奶牛养殖300余头，并创造了20余个就业岗位，并且使牧场工人年增收近30万元。
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