新闻快读

2.22亿、8.77亿、13.44亿、31.75亿、60.23亿、89.45亿……一周以来，民政部汇总的海内外社会各界捐赠款物的数字，成倍攀升，不断刷新。人们在慷慨解囊的同时，也关心这些捐款能否真正用到灾区等问题。针对人们的种种疑问，今天，民政部有关人士根据相关规定一一予以解答。

□捐款全部用于灾区物资会按使用功能发放

□对基金会的募捐活动将进行严格备案管理

从5月12日14时28分开始，全中国乃至全世界的目光都不约而同地投向一个地方———中国四川汶川。几乎从八级大地震发生的那一刻起，凝聚全中国乃至全世界爱心的捐赠款物，也源源不断地汇集。

据民政部统计，截至19日13时，全国共接收海内外社会各界捐赠款物108.34亿元。

对于民众普遍关心的善款用途问题，民政部、上海市民政局昨天对早报记者表示，对四川汶川地震捐赠的所有物资、款项最终都由相应的民政部门送往四川灾区的抗震救灾总指挥部，统一调配使用，公众不必担心自己的钱款送不到灾民手中。

此外，中国红十字会总会和中华慈善总会作为民政部同级的中央募捐机构，它们是独立运作的，但募集资金由民政部统一管理，另外该两个机构还可以和灾区建立“定点接收”的救助项目，针对特定项目募集的资金可以直接输送到需要的地区。

捐赠三大主渠道

民政部新闻办公室的工作人员昨天下午接受记者采访时表示，爱心捐赠有三个主渠道：第一个是全国、中央层面，是民政部，中国红十字会总会和中华慈善总会；第二个是地方层面，是各级民政部门组织开展的救灾捐赠活动，公布的救灾捐赠渠道；第三个是专门渠道，就是汶川地震的重灾区，四川省、甘肃省、陕西省，他们都成立了专门的接收机构，公布了接收捐款账号和联系电话。

截至19日13时，全国共接收捐赠款物108.34亿元。其中民政部接收捐款3.61亿元；各省市向受灾省份捐助款物68.91亿元；中国红十字会总会和中华慈善总会共接收捐赠款物共15.93亿元；国外和港澳台捐助款物共计19.89亿元人民币。

从上面数字可以看出，各省市的捐助构成了抗震救灾捐助的主力。上海市长宁区华阳街道办事处姚女士告诉早报记者，他们有21个居委会，就分设了21个点。居委会所有募集到的款项，每天13时左右，都是直接送到区民政局去。

民政部门主导

“所有募捐的物资都是民政局统一调配送往灾区的。”昨天下午，上海民政局新闻办公室工作人员局章文峰对记者表示。

截至19日12时，上海地区共接受捐赠款物约2.17亿元。其中市民政局接受捐赠约4500万元，区县民政部门接受捐赠约1.7亿元。

据悉，民政部《捐款管理条例》（35号令）第六条规定，国务院民政部门负责管理全国救灾捐赠工作。县级以上地方人民政府民政部门负责管理本行政区域内的救灾捐赠工作。

在上海地区，各区县募集资金和上海慈善基金会的募集资金由上海民政局管理。各区县居委会和机构募集的物资都有上海民政局统一协调，有序送往灾区。

章文峰表示，灾区需要的物资每天都不一样。民政系统构成了物质输送的大动脉，民政局成了动脉上的枢纽。上海市民政局有效的物资调配有赖于上海与四川民政系统的有机互动。全国一盘棋，各个地区与四川地区都是高度互动，及时接受反馈信息。

章文峰说：“四川地区需要掘土机的时候，我们一定保证雀巢矿泉水暂时不要去‘添乱’。”上海民政局已经与四川民政系统形成了有限的沟通，四川地区的及时反馈保证了上海地区对灾区有条不紊的供应。

慈善机构独立运作最高10%管理费用

据了解，中国红十字会和中华慈善总会是和民政部同级的中央募捐机构，独立运作。

上海市民政局新闻办公室工作人员章文峰在接受采访时说，在物资调运方面，各个部门统一于民政局。中华红十字会和中华慈善基金会独立运作更多体现在资金的独立运作上，他们所募集资金自行管理，与国家民政部协调后送往灾区。

中国红十字会和中华慈善总会可以和灾区建立“定点接收”的救助项目，针对特定项目募集的资金可以直接输送到需要的地区。

中华慈善总会宣传部工作人员还表示，管理和募集是两回事。对于慈善机构按规定可以提取募集资金最高10%作为管理费用（工作人员工资福利和行政办公支出），她表示，抗震募捐的管理基金费用来自于去年的管理基金。关于今年是否提取管理费用的问题，该工作人员拒绝表态。

根据国家民政部的相关规定，募捐款物主要用于解决灾民衣、食、住、医等生活困难；紧急抢救、转移和安置灾民；灾民倒塌房屋的恢复重建；捐赠人指定的与救灾直接相关的用途。其他必要开支必须经过同级人民政府批准。（东方网）

多数人捐钱不愿留姓名 接访日来的都是捐赠者

在此次地震救灾捐款中，通过中华慈善总会捐赠的款物占了很大比例。

今天上午，在北京市西城区二龙路中华慈善总会捐赠现场，记者看到前来捐赠的人络绎不绝。

12岁的板厂小学学生董佳裕委托妈妈到现场捐赠了1000元。董佳裕的妈妈对记者说：“孩子一再嘱咐我不要张扬，她说作为一个小公民，这是在尽自己的一份力量。”

“一方有难，八方支援。这是我们全家的一份爱心。”在一家国企从事管理工作的王庆华女士，带着丈夫和女儿的嘱托捐了一万元。

一位拄着双拐的40多岁的中年男子，拿出早已准备好的一百元放到工作人员手里，转身就走。

“请您留下姓名。”工作人员没有喊住他，只好在登记册上写下：“不愿留下姓名的中年男子，一百元。”

中华慈善总会的工作人员对记者说，像这位中年男子一样，不愿留下姓名的捐赠者很多。前两天有两位先生分别带着支票捐了五千万元和六千万元，执意不让工作人员透露他们的姓名。

工作人员告诉记者，接受捐赠的过程，也是她们不断被感动的过程。

5月14日下午，幸福泉幼儿园的五胞胎在老师的带领下来到捐款现场，代表幼儿园的小朋友捐了5290.66元。

“我问这几个孩子为什么要给灾区捐款，五胞胎中的老三哭着断断续续地说，很多小朋友的家没有了，吃的也没有了，我们伤心，用我们的钱给他们买点吃的。”一位工作人员向记者描述了当时的情景。

据统计，截至18日12时，中华慈善总会已接收款物6亿元。

5月18日，星期日，也是第十八个全国助残日。

这一天，中国残联、国家信访局等部门在中国残联信访办开门接访。

记者看到，许多来这里的残疾人不是来反映问题的，而是来为地震灾区捐款的。

一位失去左臂的残疾人，捐了10元钱和一个小收音机后，还在不停地向残联工作人员打听到哪里可以献血。

“每次地震灾害发生后，都会出现许多和我一样失去手臂的人。作为肢残人，我特别能理解他们将要面对的困难，所以想为他们尽自己的绵薄之力。”今年32岁的夏中春对记者说。从事个体小生意的他，收入并不多。

来这里捐款的北京美倍力残疾人车缘俱乐部执行主任张玉良告诉记者，他们俱乐部有24名残疾人，大家捐了2008元给四川灾区。

据了解，从5月14日民政部为方便社会各界联系捐助事宜，向社会公布全天24小时救灾捐赠热线开始，这里的工作就一刻也没有停歇。工作人员每天要接听七八百个电话。这些电话大多数是咨询如何捐款、捐款能否真正用到灾区。