震惊世界的“5·12”四川汶川大地震已过去两个多月，重灾区重建家园如何把握阶段特点，推进哪些重点工作，还有哪些困难？如何加速恢复生产，共同夺取恢复重建和经济社会发展“双胜利”？

7月17日至18日，在四川省政协召开的十届三次常委会上，与会的四川省政协常委围绕这些问题，积极进行大会发言、小组讨论，纷纷建诤言献良策出实招，在抗震救灾、灾后重建的方方面面，形成了一批有价值的意见和建议。

“推进恢复重建必须坚持以人为本的价值取向，倾注高度的人性关怀，把人的生存和发展置于高于一切、重于一切、先于一切的位置，尊重人的生命，维护人的尊严，提升人的素质，发展人的权益……”四川省政协主席陶武先发言说。

对于灾民长期性住房，于桂、吴启敏、颜德军常委均认为，长期性住房重建应发挥市场作用，采取政府补贴、企业承担的办法进行。政府的工作重点是做好规划和监督，并大力推广限价房、经济适用房和廉租房等，通过市场机制实施灾民安置、灾后重建，降低灾民救助预期。

“让受灾群众有事做是安置的最佳方式，就业是一个急需解决的问题。”刘家强、张明心常委、卓藏·嘉木样格勒永登降措常委都不约而同地谈到了就业问题。他们建议，要结合抗震救灾，吸引一些建设项目到灾区，就地安置劳动力；还要动员社会力量，鼓励有能力的企业把一些岗位留给灾区人民。

“重建，不是简单地复制。”在会议中，常委们一致呼吁，要吸取地震中血的教训，在灾后重建工作中，把好审批关、规划关、建造关。“不能在地震断裂带上建造房屋，重建的房屋要提高建设标准”，“这次地震是灾难也是一个机遇，我们应该有能力把重灾区建成世界灾后重建的典范”……

“长远的理性的规划离不开相应的法律法规的支撑，有效的法律环境对灾后重建十分重要。”作为律师，冯家辉建议借鉴国外和沿海发达城市的经验，采取招投标的方式，把制定相关法律法规的工作委托给专业的法律研究机构或法律专家组成的专业团队，让制订出来的法律更有效，更具可行性。

“重灾区积极恢复生产，轻灾区则要加快发展。”常委们纷纷就农业、工业、宗教、旅游、教育等各方面的问题积极献策支招。

“这次地震给农业造成了巨大损失，农田里的堤坎等基础设施遭到了很大破坏……”说到农业，傅志康常委语调沉重，他认为恢复农业发展应该放在恢复发展之首，建议各级政府要加大对农业基础设施的支持和投入，转变农业生产观念，积极向现代农业生产方式发展，提高农业的发展水平。

对于工业企业的恢复生产，赵世春常委建议，受灾后，重灾区的经济恢复和发展时间长、牵涉面广泛、需求量大，不能仅仅依靠外部援助和依赖外来供应。灾区一定要提高相关产业的生产能力，尤其是建材的生产、供应。这样既可满足灾区重建需要，又推动了灾区的经济发展。

四川是一个旅游资源大省，地震后，四川依然美丽！在会议中，许多常委都针对四川旅游经济恢复方面的问题提出了自己的看法。他们建议，要扩大对外宣传力度，推介四川的安全程度，展示成都仍然是“天府之国”，仍然是最佳旅游城市之一。

“道路交通是发展旅游的第一步。在灾后重建时，一定要注意立足长远，科学规划。”何新权、李万友等常委认为，铁路、公路的选线、设计应加强实地勘测，考虑如何结合西南地区特点，避开不利的地质环境，确保道路安全。（蔡虹 向友国 曾丽）