36次易稿、12次专题会议，历经3个多月反复酝酿，9月7日，备受关注的《四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案》（以下简称《方案》）对外公布。四川将在2010年底前，完成所有灾区城镇住房重建工作，实现家家有房住的目标。

户均现金补助2.5万元，照顾最低收入家庭

《方案》规定，在汶川特大地震中住房毁损导致无房可住的城镇受灾家庭住房重建，可享受资金补助的“明补”和建房税费减免优惠、房价政策性优惠补助的“暗补”，每户只能享受一次。四川省建设厅有关负责人举例说，受灾居民在灾区城镇拥有两套住房，两套都毁损了，只补助一次；有两套的，只毁损了一套，另外一套能住，不属于补助对象。

四川对最低收入家庭、低收入家庭、一般收入家庭按户均2.5万元标准给予金额不等的补助，重点照顾最低收入家庭。对城镇低保中的“三无”家庭，住房因灾毁损的，由地方政府提供40平方米左右住房供其终身免费居住，不再予以资金补助；对因灾造成的“三孤”人员，通过福利院、敬老院统筹解决。

二重补助是建房税费减免补助。主要是免征恢复重建时的城镇土地使用税和销售合同印花税，减半征收契税、免收各种行政事业性收费等。

三重补助是房价政策性优惠补助，政府组织建设按建造成本定价的安居房；政府委托开发商建设的项目，项目利润率不得高于3%。

受灾居民购置自住房的贷款利率下限调整为贷款基准利率的0.6倍，最低首付比例为10%。原址重建、购买及加固，享受住房公积金优惠贷款支持，贷款利率在各档次利率基础上优惠一个百分点。

对城镇住房的除险加固，政府将给予适当补助。轻微损坏的补助标准是0.1－0.3万元/户，中等破坏的是0.4－0.5万元/户，严重破坏的是0.6－0.8万元/户。

安居房主推60平方米户型，5年后可上市交易

“灾区根据实际需要，可组织建设安居住房和廉租房”－－《方案》提出了一个新概念：安居房。

安居房参照经济适用房政策，每套建筑面积控制在40－80平方米，以60平方米左右的中小户型为主，每户限购或租赁一套。安居房取得的是有限产权，居住满5年后可以上市交易。

四川还将加大廉租房建设力度，每套建筑面积控制在40平方米左右。

城市（县城及以上）毁损住房所有权人可以委托房地产商为其原址重建；毁损住房为单位出售的房改房（或经济适用房、集资建房）的，可由原单位组织原址重建；毁损住房为原单位自管公房的，可由原单位组织原地重建，按安居房有关政策出售或出租给原居住职工家庭。