（一）朝鲜核问题的由来和最新发展

朝核问题始于20世纪90年代初。1993年3月12日，朝鲜因美国和韩国继续进行“协作精神”联合演习和国际原子能机构要求检查其军事设施，宣布3个月后退出1985年底加入的《不扩散核武器条约》，从而引发了第一次朝核危机。经过多轮谈判，1994年10月21日，朝美两国在日内瓦签署了关于朝核问题的《美朝核框架协议》，使第一次朝核危机得到暂时缓解。

第二次朝鲜核危机自2002 年10 月爆发以来，迄今已经历了三个发展阶段:

1.第一阶段

从2002 年10 月到2003 年4 月中、美、朝三方举行北京会谈前，这是朝核问题从再次爆发到形成危机的时期。2002年10月，美国总统特使凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜已承认其推进浓缩铀开发计划，朝核问题再次成为国际社会关注的焦点。在美国停止向朝鲜提供重油后，朝鲜于2002年12月22日宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施，并于2003年1月10日发表声明宣布退出《不扩散核武器条约》。

2.第二阶段

从2003 年4 月到2005年11月，先后经历了中、美、朝三方北京会谈和五轮中、美、朝、韩、俄、日“六方会谈”，这是以多边会谈方式争取和平解决的时期。这期间最重要的成果是2005年9月19日各方一致通过的《第四轮六方会谈共同声明》。声明表示，各方达成一些重要共识，六方一致重申，以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。当然，这段时期内事态发展也是跌宕曲折的。在2003年4月23~25日举行的中、朝、美三方北京会谈中，朝鲜代表以非正式的方式告诉美国代表凯利，朝鲜已经制造出若干枚原子弹。此后，朝鲜于5月22日宣布退出1992年它与韩国签署的《朝鲜半岛无核化宣言》。2005年2月10日，朝鲜外务省发表声明，宣布无限期中止参加朝核问题六方会谈，并正式宣布朝鲜“已经制造了用于自卫的核武器”，以应对美国的敌对政策。一时间，朝鲜半岛核问题再次成为世人关注的焦点。但是，总的来说，在这一时期，经过有关国家的多轮会谈，矛盾得到缓解。第五轮六方会谈第一阶段会议于2005年11月9~11日在北京举行。各方就如何落实2005年9月第四轮会谈共同声明进行了认真、务实、建设性的讨论，并就此提出有关方案。然而，这种积极的发展态势由于朝美之间的矛盾没有得以延续。

3.第三阶段

从2005年11月至今，六方会谈处于停滞状态，朝鲜进行的核试验使朝核危机进一步升级。朝鲜一直拒绝重启六方会谈，以抗议美国指控朝鲜印制美元伪钞及从事其他非法金融活动，并对其实施经济制裁。2006年7月5日，朝鲜不顾国际社会的强烈呼吁，进行了弹道导弹试射，分别朝东海和日本海发射了6枚大浦洞２型导弹和飞毛腿（scud）导弹，引起了国际社会的强烈关注，再次激化了朝鲜核危机。目前，朝鲜坚持自己的立场——要朝鲜重返“六方会谈”，美国必须首先放弃对朝的敌对态度，放弃对朝鲜的金融制裁。美国则认为只有朝鲜首先停止金融“犯罪”，美方才能考虑停止制裁；金融问题是在六方会谈框架以外的单独的经济和法律事务，根本不应影响会谈进程的继续。2006年9月，日本和澳大利亚也加入到美国金融制裁朝鲜的队伍中。尽管相关国家特别是韩国和中国进行了多次外交斡旋，但是何时重启六方会谈现在还是一个未知数。

朝鲜外务省2006年10月3日发表声明，宣布朝鲜将在科学研究领域和在绝对保证安全的情况下进行核试验。美国、日本、韩国、澳大利亚等国纷纷做出强烈反应，指责朝鲜挑衅。10月6日，联合国安理会发表主席声明，呼吁朝方全面执行安理会第1695号决议，要求朝鲜取消计划中的核试验，并且立即无条件重返六方会谈，并警告朝鲜如果无视国际社会劝阻坚持核试验，安理会将根据《联合国宪章》采取进一步行动。10月9日，朝鲜宣布成功进行了地下核试验，震动了国际社会，遭到各国的一致谴责。联合国安理会于10月14日一致通过了关于朝鲜核试验问题的第1718号决议，对朝鲜核试验表示谴责，要求朝方放弃核武器和核计划，立即无条件重返六方会谈，并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。朝鲜随即表示坚决拒绝接受这一决议。