（三）朝鲜核问题的前景

由于朝核问题的深刻历史性和复杂性，目前国际社会对朝核问题的前景依然是“雾里看花”，众说纷纭。从当前的事态发展、错综复杂的利益关系和各方的战略意图看，朝鲜核问题的发展前景不外乎四种可能性。

1.以外交谈判的方式，主要通过六方会谈机制，实现朝核问题的和平解决

这是对各方来讲最好的解决前景，但目前看，面临很大困难，主要包括以下几点：首先是由于美国对朝鲜的金融制裁导致朝鲜拒绝重返六方会谈。其次，鉴于朝鲜已经公开宣称拥有核武器，并且进行了首次核试验，谈判解决的难度大大增加。从历史上看，还没有一个已经拥有核武器的国家仅仅通过谈判的方式而放弃核武器的先例。再次，美朝之间的分歧太大，各自都在追求自己的战略目标。从美国方面看，对朝鲜的敌视政策短期内难以改变。美国追求的战略目标不仅局限于促朝弃核，而且还要促朝“政权更替”，造成反扩散和“民主扩展”的双推进。从朝鲜方面看，坚持开发核武器具有多方面的目标诉求：在战略上，朝开发核武器无疑有对美国进行反威慑的战略诉求；在政治上，发展核力量，可以达到鼓舞士气、增加国内政治凝聚力的目标；在经济上，朝认为“打核牌”对朝有利可图，开发核武器即使不能成功，最少也可使朝获得相应的经济、能源和安全补偿。

尽管如此，国际社会并没有放弃和平解决朝核问题的努力。目前朝鲜半岛核问题处在关键时刻，在联合国决定对朝鲜进行制裁的同时，包括中国在内的相关国家都在进行穿梭外交，凝聚共识，协调行动，全力避免局势进一步恶化。在朝鲜核试验之后，一贯态度强硬的美国，从布什总统到众多的高级官员都表示，美方仍然致力于通过外交渠道解决半岛核问题，通过谈判实现半岛无核化的目标。无论从必要性和可行性来说，六方会谈机制至少在目前看来还是解决朝核问题的最佳途径，解决朝核问题的根本出路是尽快恢复六方会谈。如果六方会谈能够恢复，由于谈判的基础发生了较大的变化，估计除非美国做出重大的让步，接受朝鲜的要价，否则会谈还是难以解决这场核危机。当然，即使只有1%的希望，国际社会也应该付出100%的努力，因为和平解决最符合各方的共同利益。

2.在外交谈判解决的努力彻底失败后，美国推动国际社会对朝鲜进行全面的政治、经济制裁

这种政策选择符合西方国家处理国际危机的一般逻辑，但是制裁不可能根本解决这场危机。且不说从历史经验上看，一般情况下国际制裁很难奏效，就是在如何制裁、谁参加制裁这个问题上，很多国家将面临两难的选择。出于政治、历史、民族、战略的考虑，中国、韩国、俄罗斯很难同意对朝鲜进行全面的国际制裁。在朝鲜核试验后，根据联合国1718号决议的制裁仍然是有限的制裁，只局限在核技术和导弹相关领域的活动。可以预见，这种没有全体国际社会成员积极参与的国际制裁固然可以给朝鲜造成更大的经济困难，但是要达到要朝弃核的目标是不可能的。

3.美国对朝鲜的核设施发动军事打击，继而引发一场局部战争

只要朝核问题不解决，围绕朝核问题爆发一场局部战争的危险性就始终不能排除，这是一种最危险、最具不确定性的前景。

第二次朝鲜核危机爆发不久，美国就着手强化对朝军事部署，为发动对朝军事打击预做军事准备。然而，与伊朗相比，美国对朝鲜发动军事打击的制约性条件更多，也更难下定军事打击的最后决心。其一，朝鲜紧靠中、俄的地缘战略位置和剪不断的历史联系，使中、俄两个大国都将坚决反对美国对朝发动军事打击，尤其是中国。其二，朝鲜拥有不容轻视的不对称反击能力。朝鲜导弹的打击范围不仅能覆盖韩国全境和驻日美军基地，而且可远及美国的阿拉斯加和夏威夷，其潜射导弹甚至已具备攻击美国本土的能力。其三，朝鲜已经明确宣布拥有核武器，美国对其军事打击如果引发一场核战将是世界的灾难，即使朝鲜无力进行核打击，对其核设施的攻击造成的核污染必将祸及周边所有国家。其四，美国目前仍深陷于反恐战争泥潭，短期内不可能从反恐重负中脱身。因此，在有可能争取朝核问题和平解决的情况下，美国很难下决心在朝鲜进行一场历史上最具赌博意味的军事冒险。

4.朝鲜强行突破核门槛，成为继印、巴之后的又一个实际拥有核武器的国家

印巴模式对朝具有极大的启示作用。朝核问题久拖不决，实际上有利于朝鲜按此模式达到核目标。10月9日的核爆炸，证实了朝鲜宣布拥有核武器并非虚言。虽然从核能力到能够实用的核武器还有一定的距离，但显然这对朝鲜来说并不遥远。许多人已经承认，美国及国际社会只能望核兴叹，听任朝鲜成为实际上的核国家而无可奈何。果真如此，东北亚的安全结构和地区形势将发生根本变化，各大国和周边国家如何调整自己的安全战略都将是一个未知数。

一些分析人士担心，朝鲜进行核试验，很可能会引起日本、韩国竞相发展核武器，在东亚地区引发核竞赛。从2006年9月以来，日本报章上就相继出现了一些政要和政治分析人士的关于日本核武问题的“新主张”，要求反思和改变日本的核政策。在朝鲜核试验以后，尽管日本新首相安倍晋三表示日本仍然坚持“无核三原则”，但是有多名高级官员表示应该允许进行关于是否发展核武器的讨论。其实，冷静分析，至少在短时期内东北亚还不会出现核竞赛的前景。一方面，韩国和日本都有美国的“核保护伞”作为安全的最后保障，美国也不会轻易允许两国参与核竞赛；另一方面，韩国有很多人认为在统一后可继承朝鲜的核技术，目前没有必要发展核技术，而日本已拥有成熟核技术，可在短时间内造出大量核武器，这本身已构成一定威慑，无须冒退出《不扩散核武器条约》、动摇日美同盟的风险公开拥核。（邵峰）

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