3.美印关系获得超越

2006年3月，布什总统访问了印度。访印期间，美印在政治、军事、经济和高科技领域达成一系列协议，特别是美方通过妥协达成美印核合作协议，显示了美国对印度的格外垂青。这也难怪美国一些南亚问题专家将布什此次访印与尼克松当年访华进行类比。

1998年，印度以中国核威胁为借口进行核试后，安理会常任理事国曾一致通过强烈谴责印度的“1172号决议”，但现在美国却改变了态度。美国一方面对伊朗和朝鲜核开发不断施压，另一方面却与印度形成 “超级共识”，背弃当年基本立场，给印“破格待遇”，与印签署核合作协议，为印突破多年来的“国际核孤立”处境，进而获取世界核大国身份与权益做出了重要铺垫。美印核合作协定不但使两国关系摆脱了核问题的困扰，同时也为双方在其他领域的合作提供了条件。

对美国而言，印度是美国反恐战争的全球伙伴。2006年2月22日，布什在亚洲协会的讲话中将此次访印的第一目的锁定为“反恐合作”。这种反恐合作不仅表现在双方反恐情报与技战术的分享与借鉴上，更重要的是布什政府期望印度参与到美国的“大中东民主计划”中，参与阿富汗的政治与经济重建，并参与伊拉克的维和以及对伊朗的国际孤立。美国之所以对印度采取这样的政策，是因为，美认为印度是国际体系中“起决定性作用的国家”，希望通过“扩展战略伙伴关系”计划帮助印度在21世纪成为一支世界的主要力量。

2006年6月28日，美国国防部长拉姆斯菲尔德与来访的印度国防部长普拉纳布·慕克吉在五角大楼签署了一份引人注目为期十年的国防合作协议，核心内容是双方在联合生产武器以及导弹防御方面开展合作。这意味着美国再次给予印度类似“盟友”的待遇，意图之一是要消减中国在该地区的影响，维护和扩大美国在亚洲的战略利益。

印度战略冲突管理研究所的专家指出，“制衡中国是美国对印政策的重要考虑之一”。在美国围堵中国的战略中，印度有着重要的地位与作用。布什政府试图通过拉拢印度，与其建立密切的军事及战略关系，抗衡中国在亚洲不断增强的力量。然而，美国能否如愿地建构起美、日、印制衡中国的格局，尚在未定之中。（王鸣鸣）

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