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对俄罗斯的复兴要实事求是地评估,既不能否认俄正在复兴这一客观现实,也不应对俄复兴进程过于夸大。目前,俄罗斯举国上下对步入“发达国家行列”期待甚高,希望自己国家成为世界领袖之一。但从现状来看,其经济仍处于恢复性增长阶段,只能说是刚刚爬出低谷,克服了危机。作为一个转型国家,它现在还处在发展中国家和发达国家之间,不可能指望普京在三五年内解决戈尔巴乔夫时代以来遗留的全部问题。俄罗斯在八国集团中,仍然处于新来者通常所处的边缘位置,逊色于世界主要工业发达国家。俄对八国集团的认同程度远远比不上其他七国对集团的认同程度,俄与七国的认同也比不上七国之间相互的认同。根据瑞士商学院发表的2006年版世界竞争力年报的评估,对经济状况、政府效率、经贸效益和社会资本四个领域的综合评估结果是,俄罗斯在61个国家中名列第54位。即使在新兴市场四国中(中国第19,印度第29,巴西第52)俄罗斯也是排在最后。这表明,俄罗斯虽然在财政盈余、外汇储备和经济增长率等宏观经济指标方面是优等生,但由于它在过去的14年中一直没有消除始终高达两位数的通货膨胀率,而且其政府工作效率和经贸环境不佳,因此影响外界对其整体的评价。显然,俄罗斯的全面复兴还存在一系列制约因素,面临着许多问题和严峻挑战。
1.经济问题仍然是俄罗斯最大的难题
普京第一任期里经济建设虽取得了进展,但经济问题仍是俄罗斯的首要难题。俄罗斯国内较为一致的看法是:对于俄罗斯来说,最主要的危险依然来自经济方面。从各种情况分析来看,目前与今后一个时期,存在一系列制约俄罗斯经济高速发展的因素。这主要有:
(1)资金短缺是俄罗斯经济难以快速发展的一个最为重要的因素。
(2)短期内俄罗斯经济的发展很难改变以出口为主导的模式,经济原材料化趋势在相当一个时期内难以扭转。
(3)扩大内需仍然乏力。还应指出的是,目前俄罗斯政府在职工实际工资、居民货币收入、养老金和社会补贴等方面实行超前增长的政策,虽在短期内起到刺激需求的作用,但远不可能长期实行这一政策。
(4)外债对俄罗斯经济发展的制约作用仍不可忽视。对俄罗斯来说,外债依然是个沉重的负担。因为,在资金严重短缺的情况下,偿还大量外债,必然造成俄罗斯资金的紧张,挤压投资与内需,从而影响经济的增长速度。
(5)经济结构调整的长期性与复杂性。为了使经济稳定增长,靠一般投资远远不够,还需要通过增加投资和不断调整投资政策来改变不合理的结构,建立起能带动整个经济发展的主导产业与新兴工业部门,从而使生产符合市场的需求,并使经济发展具有后劲。
(6)面临十分艰巨与复杂的改革任务。国内外普遍认为,像俄罗斯这样的国家,今后经济发展面临的最大挑战是能否加快体制改革进程。换言之,在离文明、有序的市场经济还有相当距离、官员素质低、管理效益差、腐败严重、打通任何一道门槛要靠行贿的俄罗斯来说,其社会经济发展进程在很大程度上取决于改革的力度和改革进程是否顺利。如果此类问题得不到根本解决,或者国家政权反而朝纯粹的专制方向发展,俄罗斯即使再次实现强国之梦,仍将不可避免地重蹈“强国家、弱社会”的覆辙。到那时,俄罗斯的强盛仍然是不会持久的。
(7)心态失衡问题不易解决。还应看到,俄罗斯还存在制约经济发展的一些非经济因素,其中尤为突出的是心态失衡问题。俄罗斯尽管大大落后了,但俄罗斯人还经常流露出民族的优越感,不仅瞧不起亚洲人等有色人种,就是对自己的同种兄弟白俄罗斯人、乌克兰人等也持傲慢态度。因此,俄罗斯民族能否从傲慢与失落的矛盾心态中解脱出来,深刻地反省民族的弱点,摆正自己在世界中的位置,承认自己的不足,放下架子,虚心学习,奋起直追,以一种健康的心态去面对世界,将直接影响到俄罗斯的改革与复兴的成效。俄罗斯如果对这种心态不进行深刻反思,它发展经济的国际环境就难以有大的改善,也必然会影响其融入世界经济的进程。
基于上述分析,俄罗斯2010年GDP要实现翻番的目标,其困难是不能低估的。俄学术界普遍认为,GDP翻番目标不可能实现。俄罗斯科学院阿甘别基扬院士说,在俄罗斯除了总理弗拉德科夫认为到2010年可以实现GDP翻番任务以外,其他所有的人都认为不可能实现。引自А.Г.阿甘别基扬院士于2004年12月17日在中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所作的报告。俄罗斯科学院经济研究所副所长尤·格·巴甫连科博士在2004年9月访华时的一次讲演中指出:普京总统提出的2010年GDP翻番的目标,是一种政治宣传。
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