|
(二)经济政策推行新自由主义
小泉高举“不改革就没有经济成长”的大旗,推行邮政事业和道路公团民营化以及经济财政和地方行政等改革,大幅度削减公共事业支出,在没有使用更多政府预算和资金的情况下,实现了新的经济景气恢复方式。他还推动了1980年代以来业已启动的以民间为主导的经济结构改革,主张建立“小政府”,放松对企业的管制。日本式经营的“三大神器”——终身雇佣、年功序列制(按照工龄长短确定工资额)、企业内工会——正在逐步被打破,企业通过精简人员和处理不良债权,消除了雇佣、设备和债务三个方面的过剩,提高了效益。
正好搭上世界经济复苏的快车,特别是借助美国和中国的经济发展的带动,日本经济2002年下半年开始逐渐从萧条中走出来,本轮经济增长期已持续四年半。日本经济复苏的主要标志是:内需扩大逐渐成为支撑经济持续复苏的主角;股市和地价明显回升;企业效益上升,投资率增加;银行坏账基本清除;失业率降低,就业机会增多。2006年7月14日,日本解除实施了五年四个月的零利率政策,标志着日本金融政策走向正常化和日本经济复苏又迈上了一个新台阶。
小泉的经济改革只进行了一半,热衷于破坏却忽略了重建。公共债务已达国民生产总值的150%,为所有发达国家中的最高水平,2006财政年度对国债的依赖程度仍然高达37.6%,小泉上任伊始就提出的重建财政计划宣告失败;地区经济发展失衡,贫富差距扩大,社会保障体系面临危机,属于中产阶级的人数,从小泉任首相之前的90%降为50%,自认为是下层阶级的达到1/3,36%的人感到生活质量下降了,接受社会援助的人数增长了35%。财务大臣谷垣祯一承认,维持社会保障体系的稳定是“我们在后小泉时代要解决的问题”。
|