（二）继续推进“普通国家”战略

小泉凭借2005年加速推进“普通国家”战略的惯性，继续追求政治、军事大国的战略目标。

1.强化日美同盟

小泉继续提升日美同盟关系。日美安保磋商会议（2+2）继2005年10月29日驻日美军整编中期报告之后，于2006年5月1日就驻日美军整编最终报告达成协议。其实质内容有三：一是整合驻日美军和日本自卫队的军事指挥功能；二是把日本“改造”成美国在东亚地区的战略据点；三是把驻冲绳的部分美国海军陆战队转移到太平洋上的美国关岛。据此，2008年9月以前，位于美国华盛顿州的美军第一军团司令部将改编成“综合作战司令部”，迁至位于日本神奈川县的美军座间基地；2012年以前，在座间基地新设日本陆上自卫队中央快速反应部队的司令部，形成“日美共同司令部”。至2010年，日本航空自卫队航空总队司令部将转移到位于东京都郊外的美军横田基地，将新设“日美联合运用协调中心”。这意味着日本事实上成为美军在东亚的战略据点，将卷入美军在亚太地区的军事行动。日本共同社指出：“这表明日美两国在军事上迅速形成一体化。”

2006年6月29日，小泉访问美国，受到美国方面高规格的礼遇：白宫南草坪的欢迎仪式，国宾级的晚餐，与布什同乘总统专机“空军一号”去摇滚巨星“猫王”故居参观，等等。小泉和布什发表题为《21世纪的新日美同盟》的联合公报称，两国拥有共同的价值观和共同的利益，肩负共同应对亚太地区安全环境变化带来挑战的责任。日本媒体评论道：“新世纪的日美同盟就是要将日美两国的军事合作扩大到全球范围。”就在小泉访美前夕，美国众议院外交委员会主席海德向美众议院议长递交书简，称小泉如在访美期间发表国会演讲，必须表态不再参拜靖国神社，如演说后再行参拜，将是对美国人的侮辱。结果，小泉没有享受到对外国政府首脑最高礼遇的美国国会演讲，使这次“谢幕之旅”黯然失色。

2006年8月1日发布的本年度防卫白皮书《日本的防卫》，首次设置题为“日美安保体制的强化”的专章，阐述“强化‘世界中的日美同盟’”的重要性，强调日美同盟“对于亚洲太平洋地区的和平与安定而言是不可或缺的基础”，指出2006年6月29日日美首脑联合发表的《21世纪的新日美同盟》，标志着日美已经建立起“在全球范围内合作的新型日美同盟关系”。强化日美军事同盟的一个重要步骤是整编驻日美军，其费用的大部分将由日本承担，引起日本民众的非议。对此，该白皮书称，驻日美军整编的完成“对于进一步发挥(两国)同盟关系的实际作用是必要的”，因此将“不论多大代价，我们都会协助落实美军整编计划”，并且决心在8年后完成。《朝日新闻》社论主笔若宫启文指出，2006年日美两国确定了驻日美军整编方案，虽然减少了在冲绳的美国驻军，但从整体来看，美军却将原来冲绳的一些基地扩散到日本本土，实际是推进了“日本本土的冲绳化”，日本全国正在变成一个“安保列岛”。

2.为军事强国松绑

小泉继续为已经成为军事强国的日本松绑。2005年10月28日，自民党提出《新宪法草案》，其中宪法第九条第一项“放弃战争”的规定被原样保留，但规定“不保持战斗力”的第二项被删除，还明确写入为确保“国家的和平和独立”，将以首相为最高指挥“保持自卫军”，“自卫军”的任务包括在紧急状况下维持秩序和从事国际合作活动，也可在日本国外行使武力。这意味着将抽掉“和平宪法”的精髓，将日本自卫队变成真正的军队。与此相呼应，日本自卫队在2006年3月27日正式成立一个名为统合幕僚监部的新机构。这标志着日本自卫队开始执行新的作战体制，陆海空三个自卫队从1954年成立以来首次由一名指挥官来指挥作战行动，正在向真正的军队转变。

2006年度防卫白皮书《日本的防卫》首次建议把防卫厅升格为由“防卫大臣”领导的“防卫省”，强调这是为了“加强紧急事态应对体制”和“建立积极而主体性地参与国际维和行动的体制”。2006年8月30日自民党拟定了有关向海外派遣自卫队的永久性法案《国际和平协作法案》，提出即使没有联合国决议和国际组织邀请，但只要能认定“我国在国际协调下实施活动是特别必要的”，就可以派遣自卫队。

“防卫厅升格”意味着日本将进一步强化军事建设，海外派兵合法化将使自卫队成为开出国门的军队。目前日本在军事实力已经远远超出其防卫需要的情况下，仍然连年以军费排名世界第二的速度扩充军备，并且大力发展“技术化、超大型化和远洋化”的先进武器装备，势必打破东亚地区的战略平衡，给东亚地区的安全稳定带来负面影响。

3.否认日本侵略历史

小泉继续否认甚至美化侵略历史。2005年10月25日，小泉内阁对民主党人野田佳彦的质问书做出正式答复，明确指出：无论是远东国际法庭还是联合国的战争法庭的法律效力并没有延伸到日本国内，日本的法律根本没有战犯一说，国际法庭判定是战犯的并不等于在日本也是战犯，所以日本没有战犯，首相参拜靖国神社合乎宪法规定。

小泉否认日本侵略历史的标志性事件是在2006年“八一五”日本战败纪念日，公式参拜靖国神社。在这一天，他在秘书的陪伴下，乘公车来到靖国神社，登上正殿行礼参拜，并签名“内阁总理大臣小泉纯一郎”。这是小泉自2001年4月上台以来第六次参拜供奉有甲级战犯的靖国神社，也是他在即将结束自民党总裁任期和首相任职的情况下，执意兑现2001年竞选时许诺的在“八一五”参拜靖国神社。他不惜以再次伤害当年侵略战争受害国人民的感情来履行其所谓的“参拜承诺”，使日本陷入亚洲外交困境。

4.继续渲染“周边威胁论”

小泉树立起来的第一大假想敌是朝鲜，同时暗示朝鲜后面是中国，大力渲染来自朝鲜的屡屡挑衅和中国经济迅猛发展带来的威胁。

2006年7月5日，朝鲜试射了七枚导弹。当天日本就宣布这是对日本安全的严重威胁，实施禁止朝鲜“万景峰”号船停靠日本港口等七项制裁措施。日本电视台追踪报道，不断地重复播放导弹发射的画面，制造“导弹来袭”的特殊效果，使日本民众产生大祸临头的危机感。接着，日本驻联合国代表团提出了一份严厉的制裁朝鲜的决议案。在7月15日安理会通过了谴责朝鲜试射导弹的决议之后，9月19日日本又对朝鲜实施新的金融制裁，并列出制裁对象的名称和地址，比美国的制裁还严厉。

2006年度防卫白皮书《日本的防卫》着力渲染“周边威胁论”，在卷首写道：“在亚洲太平洋地区，虽然发生直接侵略日本事态的可能性有所降低，但是各国之间、各地区之间仍然残存着对立的构图。这个地区的很多国家正在以经济成长为背景，进行着军事力量的扩充。”该白皮书像往年一样，依旧渲染“中国军事威胁”，有所不同的是：首次写入所谓中国军机在日本周边频繁收集情报的内容，宣称“有必要进一步关注”；首次渲染中国国防经费将在2008年超过日本，称中国“有必要提高国防政策和军事力量的透明性”；首次画出中国拥有的弹道导弹射程示意图，以北京为中心画出五个同心圆，来显示五种导弹的射程，指出其中的中程导弹就可以“覆盖日本国土”。中国在以往的白皮书中被描绘成“潜在威胁”，而在2006年的白皮书中则被明确为“现实威胁”。正如《产经新闻》社论所指出：“今年防卫白皮书的一大特色是暗示中国军事力量的现代化正在成为日本和平与安全的现实威胁。”该白皮书依旧关注日俄北方领土之争，用了仅次于中国、朝鲜的篇幅来谈论俄国；对于日韩岛屿之争，依旧坚称竹岛（韩国称独岛）是“日本的固有领土”。

近年来，日本政府在解决与亚洲邻国的领土、领海和资源纠纷时，放弃以往对等协商的原则，四面出击，强争权益，引起同俄、韩、朝、中等邻国的争端。小泉用“周边威胁论”来将责任推给对方，必然进一步引起邻国的反感和抵制。