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(二)美国亚太军事布局的调整与美日同盟的强化
自20世纪90年代冷战结束以来,作为美国全球军事调整的重要部分,美国一直在调整它的亚太军事布局,以更多的战略注意力关注亚太地区,以日美安保体制为核心,巩固和加强双边军事同盟关系。美国全球军事调整的核心任务是要使美军“精、强、快”,目的在于提高现代化、数字化和机动快速反应能力,保持前沿军事存在。美军远程投放能力的增强,打破了美国亚太军事存在的传统地理范畴,突破了传统军事合作关系中单纯依靠基地驻军的形式,使其具备了跨洋、跨地区对相关国家或地区采取军事行动的能力。美国当前军事调整出于三方面考虑:一是反恐的需要;二是为了应对可能发生的地区冲突;三是为了应对正在崛起的国家。
美日同盟作为冷战的产物,不仅没有随着冷战的终结而退出历史舞台,反而一再得到强化,成为美国亚太战略的支柱,近年来,美日同盟更是经历了新一轮强化。2005年2月,美日两国外长和国防部长在华盛顿举行所谓“2+2”会晤并发表联合声明,不但表示把属于中国内政的台湾问题纳入它们的“共同战略目标”,还提出并研究了共同使用驻日美军基地和日本自卫队基地的问题。日美“2+2”联合声明的目的是,企图使日美两国变成全球规模的军事同盟关系,这不但危害世界和平,而且必将威胁到日本自己的和平与安全。2006年5月1日,日美安全磋商委员会会议(“2+2”会议),就驻日美军重新部署达成一致,发表日美《关于实施驻日美军重新部署的路线图》以及“2+2”会议联合声明。2006年6月底,日本首相小泉纯一郎访问美国,与布什总统会谈并发表《新世纪的日美同盟》的共同文件,把以“共同价值与利益”为基础的日美同盟扩大到“全球规模”,两国合作范围将超过传统的安全领域,标志着日美同盟强化到新的水平。
美国亚太军事部署的调整,特别是美日军事同盟的新一轮强化,对中国及亚太地区的和平和稳定将产生严重负面影响。中方认为,日美同盟是一种双边安排,其作用应控制在双边范围之内,不应有损第三国的安全利益。尤其是鉴于台海局势复杂敏感,美日如果从维护地区和平稳定大局出发,务必在台湾问题上慎重行事,不要向台独势力发出错误信息。
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