（三）接触、遏制两手都在加强

一手拉一手掐，防范加接触是美国对华战略的一贯方针，只不过不同时期，两手的轻重缓急有所不同。一般来说，军方更强调“防”的一面，国务院更强调“接触”的一面。如果说佐利克和柯庆生的讲话更多体现了接触的一面，那么2006年2月美国国防部的《四年防务评估报告》和3月白宫的《国家安全报告》则突出了对中国防范的一面。前者声称“中国军事力量的发展已经达到了改变地区军力平衡的程度”，指责中国所谓的军费开支不透明。2006年6月，在新加坡召开的第四届亚洲安全会议上，中国学者就美日对中国军费不透明的指责，向美国国防部长拉姆斯菲尔德反诘道：美国军费是透明的，可是美国却一再发动战争，可见军费是否透明与战争没有必然联系。拉姆斯菲尔德哑口无言。后者则提出了美国对中国的三个担忧：一是中国增加军费开支的“透明度”；二是中国在全球寻求能源安全的方式和市场开放不够；三是中国支持那些能源丰富的国家而不顾这些国家的政府在搞所谓的“暴政”。

从美国近一年来的对华政策态势来看，美国的对华政策并没有什么根本改变，仍然是“两面下注”，只是美国对华的接触与遏制两手都在加强。政府不同部门表面上调门有所不同，大致是国防部唱白脸，国务院唱红脸，实际上美国的对华政策正是这样调门不一的各种声音组成的合唱。

美国的亚太战略对中国的周边环境构成挑战。但是看待中美关系要从大局着眼，要充分认识到中美关系的复杂性在当今世界各大国关系中是独一无二的，美国对中国未来的发展方向，对中国将如何使用自己正在壮大起来的力量感到不放心；中国对美国到底有多担心中国，提防、牵制中国究竟会到什么程度也拿不太准。国内有学者将中美关系的这种状况称之为“相互疑虑中的相互依存”。美国一位政治家感叹道，美国从来没有与一位非盟国之间保持如此密切的经济关系。除了密切的经贸关系外，在联合国安理会的合作、反恐、核不扩散、能源、环境、禽流感问题、反毒品走私等一系列全球性问题上，中美之间都有广泛的共同利益。而且中美关系早已超越单纯的政府间关系，双方的联系、交往和合作已经渗透到社会生活的各个方面。中美关系的这种广泛基础形成一种内在动力，使得只要中美之间不在至关重要的问题上发生敌对性冲突，中美关系就会自动向前发展。

中美关系在逐步走向成熟，所谓成熟就是相对稳定，而不是指没有矛盾。与此相应，中国人正在以一种平静、务实的心态看待中美关系。2005年就中美关系进行的一次民意调查显示，尽管比例高达56.7％的被访者认为美国确实在遏制中国，同时对中美关系的满意率却也高达70.9%。这表明中国民众，对美国的所谓“遏制”已经见怪不怪了，认识到美国的“遏制”阻挡不了中国前进的步伐，对中国前途的心态更加自信。（但兴悟）

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