（三）中国与中亚五国

1.中亚的战略地位和大国角逐

中亚对于中国国家安全具有重大意义，无论从传统的政治安全，还是新兴的能源安全都是如此。本文所指的中亚比一般地理意义上的概念中亚范围要小，特指前苏联解体之后独立的中亚五国即哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。中亚既是贯通欧亚大陆的交通枢纽，又是多种文明交汇之处，如今还是世界石油供应线的重要地带，战略地位十分重要。按照英国地缘政治家麦金德那句被人反复引用的著名“三段论”（“谁统治了中亚，谁就控制了世界岛；谁统治了世界岛，谁就控制了世界。”），中亚甚至是控制世界的不二法门。从当代国际政治来看，麦金德的“名言”难免有夸大之嫌，但是中亚的重要作用确实不容忽视。特别是考虑到中亚丰富的石油资源，就更是如此。

苏联解体以后的一段时期，中亚地区陷入实力真空状态，成为大国角逐之地。阿富汗战争期间，美国借打击恐怖主义的名义，在俄罗斯的默许下，将军事势力伸入中亚地区，深刻地改变了中亚的地缘政治结构。面对美国的渗透，屡遭美国排挤的俄罗斯调整了原先的中亚政策，与美国展开暗中角逐。美俄对中亚地区的战略争夺，必将对中亚地缘政治形势、国际战略格局以及相关国家产生重大的影响。

美国向中亚渗透的手段主要有两种：一是反恐，以反恐为名加强在中亚的军事存在；二是近年来的“颜色革命”，以扩展民主为名，通过“颜色革命”在中亚扶植亲美政权。2006年以来，一度甚嚣尘上的“颜色革命”并没有在中亚继续蔓延。“颜色革命”是苏联解体这一政治地震的余波，同时也是这些国家内部政治腐败问题与外部因素相互作用的结果，其中内部因素是关键。由于宗教因素，美国想在中亚推行美国式的民主，恐怕会水土不服，很难产生预期效果。

2.中亚对于中国的意义

对于中国而言，中亚的意义在于：第一，该地区对于保持我国西部边疆的稳定至关重要。我国新疆地区与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国有着长达3000多公里的边界，存在复杂的民族和宗教关系。从影响中国安全的角度来看，威胁中亚的主要因素不是“颜色革命”，而是宗教极端势力。中亚的稳定有助于保持和平的边境，处理好同中亚国家的关系，帮助中亚国家稳定政治局面，可以使中亚成为新疆与宗教极端势力的隔离带；而处理不好，中亚就有可能成为宗教极端势力的传染带。第二，据能源专家估计，即使不把里海石油计算在内，中亚也是仅次于中东、西伯利亚的第三大石油储积区，中亚丰富的石油资源对于中国的经济发展意义重大。发展与中亚的经济关系特别是能源合作，把历史上的“丝绸之路”发展成为现代的“能源之路”，是实现中国能源来源多元化战略、确保中国能源安全的重要环节。当前，中国与中亚的合作关系是围绕上海合作组织的多边框架以及与各国的双边关系两个层面展开的。中国应该充分发挥上海合作组织在能源合作方面的作用，大力开展与中亚的能源合作。

3.中国与中亚的能源合作

中国当前能源安全存在供给地的单一和能源运输线安全不能自我保障的弱点。而中亚的石油则不存在这方面的问题。中亚不仅石油资源丰富，供应有保障，而且可以采用管道运输，在运输成本和安全方面都大大优于海运。因此，开展与中亚的能源合作一直是中国与中亚关系的重要环节。近年来，双方在能源方面的合作取得了重大进展。2004年5月，中国石油天然气集团公司与哈萨克斯坦国家石油天然气股份公司签订了《关于哈萨克斯坦共和国阿塔苏至中华人民共和国阿拉山口原油管道建设基本原则协议》，引起了国内外的广泛关注。此时正值中俄两国石油管道问题陷入迷局之际，中哈两国联袂启动中哈石油管道建设项目，无疑对中国的能源安全战略、对哈萨克斯坦原油出口多元化有着重大的现实意义。2006年5月25日，总长962公里的中哈石油管道正式开始输油，这是近年来中国谋求石油进口来源多样化的又一大进展，有利于中国的能源安全。（但兴悟）

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