3.美国民众和企业界出现的新动向

美国老百姓并不怎么关心与自己日常生活没关系的事，也不太关心美国以外的事。但是，从2005年起，美国老百姓在气候问题上的观点与以前相比确实发生了一些变化。这是因为，美国民众开始意识到气候变化与自身利益密切相关。首先，2005年汽油、煤炭等最主要的能源价格上涨，能源支出占家庭支出的比重增加。此外，在这一年，美国发生了几次大的自然灾害，如卡特里娜飓风，让越来越多的美国人相信这是全球气候变化的结果，是气候变化“动了他们的奶酪”。由于这两点与美国老百姓的自身利益息息相关，因此，美国的态度开始变化。这一转变在保险业尤为明显。专家认为，干旱、飓风、洪水、冰雹、热浪、森林火灾等“极端气候”稍有增加，就会给相关的保险业务带来上千亿美元的损失。过去30年里，灾难性气候造成全美保险业承担的损失增加了15倍。因此，对环境问题更敏感、更感压力的保险公司，便频频向企业管理者施压，督促他们重视气候变化。

尽管美国政府坚持不批准《京都议定书》，也号称不承担相关义务，但是美国国内的一些顶尖大企业却先行一步，开始调整企业策略，自觉自愿地减少其温室气体排放量。然而，这种“未雨绸缪”的自觉行为并非出于单纯的环保目的，当然也不是一时冲动，而是出于精明的商业考虑。2005年年底，美国《商业周刊》和美国INNOVEST公司（创新投资公司）及英国CDP公司对全球500家知名大企业进行了一项“是否对环保感兴趣”的调查，结果出人意料。原以为那些可能是污染大户的大公司对环保话题一定会避之不及，但实际上他们却认为，主动关注环境、积极采取对环境友好的措施，才真正有利于自己的公司。这一观点遍及石油、发电、原材料制造以及高技术等各行各业。此外，他们还希望美国政府能如欧洲那样，通过健全的法律措施确立统一的温室气体减排标准。这些大企业之所以有如此战略眼光，除了可以“改善公众形象、赢得好名声”外，更主要的是有商业成本和利润的因素在里面。首要原因是为了避免在未来支付因过度排放温室气体而产生的巨额罚金。在欧洲，多排二氧化碳要付钱，这是公司的成本投入之一，可以在公司的会计报表中体现出来。那些不尽早采取措施减少有害气体排放的公司，在未来就会面临成本提高的风险。很多企业已意识到，不采取减排行动将危及他们的未来。原因之二，减排也可促进能源成本的节省，从另一角度赢取利润。不管美国政府的政策走向如何，这些大公司更关心股东和董事会的立场。美国《商业周刊》评选出了在减排温室气体方面做得最好的世界十家大企业，其中美国杜邦公司名列第一，紧随其后的是英国石油公司（BP）、德国拜尔公司（Bayer）、英国电信公司（BT）和美国铝业公司（Alcoa）。以杜邦公司为例，1994年，杜邦承诺到2000年将其温室气体排放量削减至1990年的40%。2000年，杜邦达到了这一目标，而且又制定了新目标——到2010年减排65%。2003年，杜邦公司就比原计划早7年实现了这一目标。实际上，杜邦公司在温室气体减排的努力中也确实获得了真实的收益。能源消耗比1990年减少了7%，而产量却增加了30%，这一进一出就节省了20亿美元。

尽管美国地方政府、企业和老百姓日益关注气候变化问题，但这不能保证到2008年布什离任时，美国是否就真的会加入并实施《京都议定书》，因为环境和能源市场的变化会带来政治上的变化。（庄贵阳）

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