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一 2006年大选:左翼能走多远?
中国网 | 时间: 2007-04-02  | 文章来源: 中国网

左翼政党的崛起是近年拉美政坛乃至世界政坛的一大亮点。2006年是拉美大选年,先后有十余个国家举行议会选举或总统选举。左翼政党在玻利维亚和智利等国获得了胜利,但在秘鲁和墨西哥却没有取得新的突破。不过,人们预期在2006年底巴西和委内瑞拉等国的大选中,左翼的阵地有望得到巩固。从现有拉美左翼政权的执政理念来看,可以划分为温和派和激进派。温和派以智利、阿根廷和巴西为代表,对内奉行改良主义政策,在经济领域继续推进市场化,同时特别关注社会公正,对外则与美国保持着和谐的关系。激进派以委内瑞拉和玻利维亚为代表,对内积极推动国有化进程,强化国家在经济和社会中的作用,致力于改善社会底层民众的生活状况,对外主张建设以拉美国家为主体的拉美新秩序,反对美国主导一切。这些左翼政党的崛起,改变了拉美的政治、经济版图,古巴不再孤立无援,以左翼政权为主体的南方共同市场日益活跃,以能源为纽带的拉美一体化不断深化。在全球层面上,美国与拉美的关系因此出现了转变,曾经的“后院”正沿着“脱美”和自立的道路前进。自1998年查韦斯赢得委内瑞拉总统大选以来,拉美左翼先后在巴西、智利、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭等国家上台执政。2005年3月《纽约时报》一篇文章惊呼,“拉美已有3/4的国家政权落入左翼领导人手中”。随着越来越多的左翼政权出现,拉美左翼政治力量在秘鲁、墨西哥、尼加拉瓜、危地马拉、萨尔瓦多等国家的影响力也与日俱增。尽管在2005年以来的大选中,有一些国家的左翼并没有取得人们预期的胜利,但拉美政治向左转已经是不争的事实。这些左翼政权的崛起不仅带来了拉美政治力量的重新整合,而且也对国际关系,特别是对拉美与美国的关系,产生了重要影响。拉美左翼创办的“圣保罗论坛”和“世界社会论坛”,正在成为世界左翼力量的重要舞台,吸引了全世界的目光。

一 2006年大选:左翼能走多远?

从2005年11月到2006年12月,拉美先后有14个国家举行全国性的议会或总统选举。它们是洪都拉斯、委内瑞拉(议会)、智利、玻利维亚、哥斯达黎加、海地、萨尔瓦多(议会)、秘鲁、多米尼加(议会)、哥伦比亚、巴西、厄瓜多尔、尼加拉瓜和墨西哥。截止到2006年9月,左翼政党在智利、玻利维亚和海地取得了总统大选的胜利,在委内瑞拉的议会大选中也进一步巩固了原有的优势。遗憾的是,原本选前呼声很高的左翼候选人在秘鲁和墨西哥大选中均遭失败。在洪都拉斯、哥伦比亚和墨西哥等国,右翼政党仍牢牢把握着政权。

此次拉美大选年的揭幕战是以左翼政党的接连获胜而开始的。2005年12月4日,在委内瑞拉议会选举中,由于反对派的抵制,支持总统查韦斯的政治力量在议会形成了垄断的优势。此次议会选举共选出167名新议员组成新一届议会。在选举前夕,委内瑞拉四个主要反对党以选举使用的自动电子投票机无法杜绝舞弊为由,宣布退出本次选举。尽管委内瑞拉全国选举委员会随即宣布停止使用这种自动投票机,但反对党非但没有重返选举进程,反而要求将选举推迟至2006年举行,结果遭到了选举委员会的拒绝。本次选举因此成为委内瑞拉46年民主历史上首次没有反对党与执政党较量的议会选举。结果可想而知,总统查韦斯的执政党“第五共和国运动”获得了114个席位,其余的席位也大多归属于支持总统的政治力量,这无疑为总统查韦斯通过议会推行其政策和进行有关立法扫清了障碍。

虽然左翼力量在议会选举中大获全胜,但反对派并未就此善罢甘休。他们指责此次议会选举的投票率只有25%,比前一年反对派推动的决定查韦斯去留的全民公决还低6个百分点。委内瑞拉最大的反对党民主行动党主席亨利·拉莫斯表示,新的全国代表大会缺乏“合法性”,因为它“不代表大多数委内瑞拉人”。考虑到2006年岁末即将开始的总统大选,反对派可能会通过游行、罢工甚至是暴力活动等议会外形式对总统查韦斯发起新一轮的反击。

如果说委内瑞拉左翼政党在议会选举中获胜只是为拉美左翼吹响了胜利号角的话,那么玻利维亚和智利的选举则成为拉美政治左转的标志。2005年12月18日,玻利维亚总统选举的结果揭晓,该国第二大政治力量“争取社会主义运动”的领导人埃沃·莫拉莱斯以51%的选票战胜了民主和社会权力党候选人、前总统乔治·基罗加,成为该国180年历史上第一位印第安人总统。在同时举行的议会选举中,“争取社会主义运动”还赢得了众议院的绝对多数,但没有获得参议院的多数。

作为一位左翼色彩极为鲜明的政党领袖,莫拉莱斯主张把古柯种植(可提炼毒品可卡因的植物)合法化,反对自由贸易改革,承诺开发玻利维亚丰富的天然气资源,从外国人手中买回炼油厂的所有权。莫拉莱斯宣称,在他的治理下,玻利维亚将“零可卡因,零毒品交易,但并非零古柯”。在选举获胜后,莫拉莱斯表示他的政府将加入到委内瑞拉和古巴的“反帝国主义”阵营中去,为玻利维亚创造一个新的历史开端。

2005年12月11日,智利举行了议会选举和总统选举,由基督教民主党、社会党、争取民主党和民主社会激进党四个中左翼政党组成的“争取民主联盟”在议会选举中占优,赢得了参议院37个席位中的20席,众议院120个席位中63席,其候选人米歇尔·巴切莱特在第一轮总统选举中以45.95%的选票领先于右翼民族革新党候选人赛巴斯蒂安·皮涅拉、独立民主联盟党候选人华金·拉温以及由共产党、人道主义党、基督教左翼党等左翼政党联合推出的候选人拉马斯·希尔奇。在2006年1月15日的最后决战中,巴切莱特最终以53.51%的多数票战胜了对手皮涅拉,成为该国历史上第一位女总统。

出身将门,身为三个孩子的单身母亲,巴切莱特有着明显的左翼倾向。在竞选期间,她曾身着象征革命的红色职业装参加与对手的电视辩论。在获胜后,巴切莱特表示将会继续拉戈斯总统的中左翼路线,与拉美中左翼政府保持更亲近的关系。她说:“我们不能把拉丁美洲带回‘冷战’时期。查韦斯、莫拉莱斯都是民众选出的总统,智利必须与他们保持联系。”

广为国际社会关注的海地大选在2006年2月7日举行。自2004年2月海地发生武装叛乱,总统阿里斯蒂德被迫流亡南非之后,海地政局一直处于动荡和混乱之中,因此,尽快举行总统大选对于海地来说极为重要。2月16日的计票结果显示,希望党候选人、前总统勒内·普雷瓦尔获得了51.15%的选票,再次当选海地总统。作为一个左翼人士,普雷瓦尔在竞选中承诺提高人民福利,减少贫富差距,建立社会秩序,获得了广大贫民的支持。在1996~2001年担任总统期间,他就曾经成功领导了海地的农村改革。在对外政策上,他明确表示“不满意美国政府对海地的立场”。国际舆论普遍认为,普雷瓦尔将领导海地加入拉美的左翼阵营。

这些左翼领导人的当选在拉美乃至世界都产生了极大的震动,媒体和学术界惊呼“拉美政治在向左转”,“拉美山河一片红”。然而,当人们期待着拉美左翼在2006年大选中挟胜利余威继续“攻城掠地”的时候,拉美向左转的脚步却开始放慢了。

2006年4月9日,秘鲁总统大选揭开帷幕,激战在左中右三位候选人之间展开。左翼政党秘鲁联盟党候选人奥兰塔·乌马拉自称是民族主义者,以穷人阶级的代表出现;右翼政党全国联盟党候选人洛德斯·弗洛雷斯代表了秘鲁上层社会的利益;而传统的中左翼政党阿普拉党领导人、前总统阿兰·加西亚则定位于中间立场。在第一轮选举过后,加西亚携手乌马拉进入第二轮,右翼候选人被淘汰出局。6月4日的第二轮总统选举仍然是充满悬念,加西亚凭借52.6%的选票击败了得票47.4%的乌马拉,最终胜出。值得一提的是,由于腐败、贫困和贫富差距拉大等一系列的问题,执政党秘鲁可能党不仅未能推选出总统候选人,而且在议会选举中一败涂地。

声称是温和立场的加西亚,在竞选活动中承诺放宽贫困家庭贷款条件,调高矿主交纳的税款额度,实施相对自由的市场经济政策,而不搞激进的民粹主义。他反对美国在拉美推行的美洲自由贸易区计划,认为那将损害秘鲁农业。相比之下,左翼立场强硬的乌马拉则自称民族主义者,以下层民众利益代表的形象出现,他主张改变新自由主义的经济体系,恢复印第安人的权利,主张对秘鲁经济“国有化”,重新审查和修改在秘鲁的跨国公司的合同等。但是,最终的选举结果表明,在温和的中左翼和激进的左翼之间,更多的选民选择了中间路线。

2006年7月2日举行的墨西哥大选,是拉美政坛的一场重头戏,大选不仅关系到这个国家政局的变化,而且可能影响整个拉美地区的政治走势。竞选在国家行动党候选人费利佩·卡尔德隆(执政的右翼政党)、革命制度党候选人罗伯托·马德拉索(民族主义政党)和民主革命党候选人曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(中左翼政党)之间展开。在选举前的民意测验中,曾担任墨西哥市市长和民主革命党主席的奥夫拉多尔保持领先,这让国际社会开始关注中左翼政党能否改写墨西哥政治发展的进程。

此次大选是墨西哥有史以来最为激烈的一次大选,有4000万选民参加了投票。7月6日官方的统计结果显示,国家行动党候选人卡尔德隆以0.58%的微弱优势领先于左翼候选人奥夫拉多尔。选前呼声最高的奥夫拉多尔坚称大选存在舞弊,向联邦法院提起上诉,要求全面重新计票,否则继续抗争。8月5日,墨西哥联邦选举法院拒绝了这一请求,仅同意对部分选票进行重新统计。一个月之后,墨西哥联邦选举法院最终宣布,卡尔德隆以领先奥夫拉多尔0.56%的得票率最终当选下一任总统。这位亲美的右翼政党候选人上台终于让美国松了一口气。

左翼虽然未能在秘鲁和墨西哥的选举中获胜,但左翼在这两个国家的影响力和政治地位却不容忽视。以广大的贫苦大众和下层阶级为后盾,它们对执政党形成了强有力的挑战,是最有潜力的在野党。除这两个国家之外,萨尔瓦多的左翼政党同样在崛起。

2006年3月12日,在萨尔瓦多的议会和市政选举中,左翼政党保持了最大反对党的地位。根据选举最高法院公布的最终结果,民族主义共和联盟获得议会84个席位中的34席,最大的左翼反对党法拉本多·马蒂民族解放阵线获得了32席,全国协和党10席,基督教民主党6席,民主变革党2席。在市政选举中,民族主义共和联盟共获得全国262个市政府中的147个市长职位,法拉本多·马蒂民族解放阵线获得52个市长职位,其余市长职位由其他党派获得。在首都圣萨尔瓦多市市长职位的争夺中,左翼政党法拉本多·马蒂民族解放阵线候选人比奥莱塔·门希瓦尔以微弱优势战胜了民族主义共和联盟候选人罗德里戈·萨马约亚,保持了在首都市政府的掌权地位。

不过,在洪都拉斯、哥伦比亚等其他几国的大选中,左翼政党的力量则比较薄弱。2005年11月27日,洪都拉斯右翼的自由党候选人曼努埃尔·塞拉亚战胜了执政的国民党候选人波菲利奥·洛沃,当选总统。在2006年5月28日举行的哥伦比亚总统选举中,右翼政党“哥伦比亚第一党”领袖乌里韦获得了超过65%的选票,以高出左翼候选人加维里亚40%的优势再次连任哥伦比亚总统。哥伦比亚是拉美地区一个有着重要影响力的国家,再加上它是美国在拉美为数不多的几个“坚定盟友”之一,乌里韦的当选被西方媒体认为是对拉美左转的一个急刹车。

此外,哥斯达黎加大选则是中派政党胜出。2006年2月5日,哥斯达黎加举行总统大选,传统的中间政党民族解放党总统候选人、诺贝尔和平奖得主奥斯卡尔·阿里亚斯·桑切斯获得了40.92%的选票,当选新一任总统。其主要竞争对手,公民行动党候选人奥通·索利斯·法亚斯则以39.8%的得票率屈居第二,而包括执政党基督教社会团结党在内的其他12名总统候选人的得票率均未超过9%。

从上述国家的选举来看,拉美左翼政党的得与失与其意识形态并无必然的联系,关键还在于政绩与民心所向。在玻利维亚,由于外部经济环境不景气以及前政府强制铲除古柯种植,造成本国经济陷入困境,人民生活雪上加霜,广大原住民和古柯种植农的境况尤为恶劣。在这种情况下,前政府的政策导致民心求变,而打着反美、国有化和古柯种植口号的莫拉莱斯因此赢得了民心,赢得了大选。而原本呼声很高、与查韦斯有着相似立场的左翼候选人在秘鲁和墨西哥却接连败北,这与国情的不同有着很大的关系。在玻利维亚,原住民人口占本国总人口的60%,这也就意味着支持变革的广大下层民众占到了选民的大多数。

在墨西哥,国家行动党六年来的政绩可圈可点。从紧缩银根防止通货膨胀、鼓励私人投资和保护私营企业、改革国有企业、实行自由贸易,到政府采取各种措施增加农民和城市贫困人口的收入,去除政府官僚作风和打击腐败,墨西哥经济发展良好,六年来贫困人口减少了近1000万,政府形象良好。代表左翼的奥夫拉多尔虽然人气很旺,但其“社会均富”、“公务员工资减半”、“对国家金融和经济体制实行全面改革”等主张,却吓跑了一大批中上阶层的选民,其中包括企业界人士,因而在选举中失败。在秘鲁,由于执政业绩不佳,原执政党在选举中一败涂地,而在激进左翼与温和中左翼之间,中上层选民占了上风。因此,即使是口号和理念相近的左翼政党候选人,在不同的国内背景下,也会有迥异的政治命运,而最终横在选民心中的那杆秤仍然是政绩或口号能否惠及社会的大多数。

在余下的几场选举中,左翼政党有望在委内瑞拉继续执政,并且在厄瓜多尔和尼加拉瓜进一步扩大其影响力,但是巴西的情况却仍不明朗。2006年10月1日,巴西进行总统大选。在第一轮总统选举结束后,根据巴西最高选举法院公布的初步统计结果,卢拉获得48.79%的选票,社民党候选人阿尔克明获得41.43%的选票,社会主义自由党候选人埃罗伊莎·埃莱娜和民主工党候选人克里斯托万·布阿尔克分别获得6.85%和2.67%的选票,无一超过半数。虽然卢拉在2006年的历次民意测验中一直遥遥领先,但由于劳工党利用来源不明的资金非法收购反对党黑材料的丑闻被曝光,卢拉竞选班子的负责人和劳工党主席相继被迫辞职,给本来可以稳操胜券的卢拉带来很大负面影响。这样,卢拉和阿尔克明将不得不在10月29日的第二轮选举中再决胜负。2006年10月29日,巴西最高选举法院公布的对94%选票的统计结果显示,卢拉获得了60.8%的选票,其竞争对手阿尔克明获得39.2%,卢拉再次当选巴西总统。将在2006年10月和11月分别举行的厄瓜多尔和尼加拉瓜大选,左翼政党均有获胜的机会。在厄瓜多尔,目前支持率较高的候选人中有中左翼的社会主义党主席莱昂·罗尔多斯和右翼的基督教社会党人哈伊米·内波特;在尼加拉瓜,第一大党左翼的桑地诺解放阵线获选人丹尼尔·奥尔特加已经三次竞选没能成功,此次是否能取得历史性的突破仍然值得关注。根据新华社消息,2006年11月7日晚尼加拉瓜最高选举委员会宣布,尼加拉瓜反对党桑地诺解放阵线候选人丹尼尔·奥尔特加赢得大选,时隔16年之后再次当选总统;2006年11月26日晚根据厄瓜多尔第二轮总统选举的初步统计结果显示,厄瓜多尔左翼党派“主权祖国联盟运动”候选人科雷亚以绝对优势赢得大选,拉美国家向左转的步伐加快。将在2006年12月举行的委内瑞拉选举,作为左翼政党代表的现总统查韦斯,凭借议会中的垄断优势和较高的民意支持率,连任成功几乎没有悬念。(郎平)

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