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(二)环境保护领域的国际非政府组织
环境保护是国际非政府组织活动的重要领域。经济的发展、战争的灾难、自然灾害的频发、环境的恶化危及着人类的生存。全球气候变暖、臭氧层的破坏、海洋和大气的污染等等,远远超出了一个国家的范围。环境的问题就像一把达摩克利斯剑一样,时刻悬在人们的头上。20世纪60年代罗马俱乐部发表的报告《增长的极限》,向人们揭示了环境问题的重要性。如何在一个人口和经济都持续增长的世界中走出一条可持续发展的道路,已不是一个国家的责任,它已成为人类共同面对的挑战。国际非政府组织很早就注意到了环境问题。
1948年,法国政府提出倡议,在枫丹白露建立了“大自然和自然资源保护国际联盟(UICN)”。参加这一组织的有82个国家,111个政府机构以及来自133个国家的800个非政府组织。到了20世纪70年代,环境保护受到了更大程度的关注。1972年在联合国举行的人类环境会议上,有300个非政府组织参加会议。1992年联合国在里约召开环境和发展会议,有大约2000个国际非政府组织进行游说,并召开了一个影子会议。2002年8月26日至9月4日,在南非约翰内斯堡举行的联合国可持续发展世界首脑会议上,非政府组织参会数量激增。在参会的总人数65000人中,包括联合国成员国的政府代表5000人,新闻记者5000人,获得联合国认可注册的非政府代表10000人,民间社会全球论坛代表40000人,其他媒体、旅游者以及相关活动参加者5000人。
环境领域的国际非政府组织发展引人注目,这些组织主要分为以下几类:
(1)从宗旨和领域看,可分为综合性与专门性国际环境非政府组织。综合性组织关注环境的各个方面,如绿色和平组织、世界自然基金、地球之友国际等。专门性组织主要关注某一方面的问题,如世界大坝委员会。
(2)从活动的范围看,可分为全球性与地区性的国际非政府组织。区域性组织关注的是地区性环境问题,如大湖联盟(Great Lake United),考虑的是美加大湖地区的环境保护。全球性组织注意的是全球性的环境问题,如世界自然基金等。
(3)从政治态度看,有激进型与改良型国际环境非政府组织。激进型组织常常通过抗议,甚至通过暴力方式来实现自己的目的,如环境解放阵线(Environment Liberation Front)、地球第一(Earth First)等。改良型组织通过协商、沟通、说服、合作等方式来实现环境保护的目的,如地球理事会等。
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