中国经济具有强大韧性的三大逻辑
陈建奇 中共中央党校国际战略研究院教授、博士生导师
一季度,中国经济增长5.3%,国民经济实现良好开局,延续回升向好态势。宏观经济持续稳定发展,彰显中国经济强大韧性。
今年3月27日,习近平总书记在会见美国工商界和战略学术界代表时指出,中国的发展历经各种困难挑战才走到今天,过去没有因为“中国崩溃论”而崩溃,现在也不会因为“中国见顶论”而见顶。中国经济强大韧性具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。深入分析这三大逻辑,成为理解中国经济发展的重要内容。
历史逻辑
新中国成立,特别是改革开放以来,中国经济创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,彰显中国经济强大韧性具有深层次的历史逻辑。顺应全球发展大势,坚定不移实行改革开放融入全球化,以国际循环推动中国经济稳定发展,是中国经济强大韧性的历史逻辑。
顺应全球化大势,发展国际循环,释放比较优势,构成中国经济韧性的基础。习近平总书记强调,经济全球化符合生产力发展的客观规律,符合多数国家的根本利益,符合人类开放融合的历史方向,是不可逆转的大趋势大潮流。中国通过改革开放融入全球化,发展国际循环,既促进全球合作深化,又促进自身经济快速发展。1978年至1991年,以沿海地区开放为重点的探索开放阶段,主要是抓住了“亚洲四小龙”产业向外转移的机遇,发挥中国劳动力资源丰富的优势,大力发展劳动密集型出口加工业。1992年至2000年,对外开放进入加速向纵深推进阶段。中国积极吸引外资,承接发达国家机电产业的转移。2001年加入WTO是中国对外开放的里程碑事件,标志着中国全面融入全球化,全面释放中国比较优势。
依托国际循环,发展现代化城市群,是形成中国经济韧性的重要支撑。1980年,深圳特区成立,中国稳步推动改革开放,形成了深圳、广州、佛山、珠海、东莞等珠三角现代化城市群,珠三角城市群开放水平较高,积极承接全球产业分工,打通国际循环。1992年,上海浦东新区设立,中国对外开放水平持续提升。当前,上海、南京、苏州、无锡、杭州等长三角现代化城市群已经形成。长三角城市群开放程度不断提升,深度参与国际循环。珠三角城市群与长三角城市群已经形成中国经济两大增长极,现代化城市群的产业体系比较完善,开放程度较高,在全球具有较强的竞争力,是推动中国经济增长的重要支撑。
理论逻辑
自2008年国际金融危机以来,中国经济增长由高速转为中高速,外界唱空中国经济的杂音不断,但中国经济没有因“中国见顶论”而见顶。通过加快构建新发展格局,推动经济增长方式转向主要由内需拉动的“双循环”增长模式,中国经济结构在不断调整,动力在持续培育,经济增长由要素驱动转为创新驱动,这是中国经济具有强大韧性的理论逻辑。
构建新发展格局为何能强化中国经济韧性?改革开放以来,中国经济发展主要依托国际循环 ,国际循环动能减弱便形成经济增长减速的压力。对冲这种影响的着力点主要是国内市场,只要国内市场具有足够的发展空间,那么依托国内市场将有效缓解宏观波动问题。构建新发展格局正是基于中国拥有巨大市场空间的现实提出的。中国具有全球最完整、规模最大的工业体系,强大的生产能力和完善的配套能力,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,投资需求潜力巨大,还有4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模市场优势。中国国内大循环如能快速发展,不仅可有效对冲国际循环不稳定所带来的冲击,还能形成经济社会发展新空间。
构建新发展格局不仅要从经济增长层面促进宏观稳定,还要从质量效率层面强化经济提质增效。国际循环面临“卡脖子”等挑战,产业链供应链稳定问题突出,警示缺乏自立自强能力的规模扩张难以真正实现宏观健康稳定。构建新发展格局不是简单低水平的经济循环畅通,而是要实现高水平的自立自强。构建新发展格局强调自主创新,通过强化技术创新推动产业转型升级,全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制,加强创新链和产业链对接,强化建链、延链、补链,着力解决“卡脖子”等风险。构建新发展格局着力推动重点领域关键环节改革任务,不断提升创新能力以适应高质量发展要求,不断强化宏观经济发展由要素驱动转向创新驱动。
实践逻辑
党的十八大以来,中国经济进入新常态。习近平总书记提出,“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态”。在此基础上,习近平总书记提出推动经济高质量发展的要求。完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,这是中国经济强大韧性的实践逻辑。
高质量发展实践重在贯彻新发展理念,解决发展“不平衡不充分”的问题。当前,中国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”要解决新的社会主要矛盾,必须着力解决不平衡不充分的问题。对此,近年来,中国积极贯彻新发展理念,强调创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。持续推动重点领域关键环节的发展任务,不断增强创新能力,夯实农业基础,促进区域协调发展,缩小收入分配差距,兜住民生底线,推动社会治理能力提升,推动经济发展更加平衡、更加充分,补短板、强弱项、固底板、扬优势,夯实中国经济强大韧性的基础。
高质量发展实践重在深化改革开放,培育增长新动能。进入新时代以来,各领域改革全面推进,许多领域实现历史性变革,各方面制度更加成熟定型,全面深化改革取得历史性成就。自贸试验区、自由贸易港、进博会、服贸会、消博会等高水平开放举措不断实施,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动共建“一带一路”高质量发展。新时代的发展实践和伟大成就向世界宣告:改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。高质量发展坚持依靠改革开放增强内生动力,统筹推进深层次改革和高水平开放,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
编审:蒋新宇 高霈宁 张艳玲
2024-04-24 10:10:59
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/24/content_117146745.shtml
中国经济具有强大韧性的三大逻辑
中国经济强大韧性具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。深入分析这三大逻辑,成为理解中国经济发展的重要内容。
空袭伊朗,不能缓解以色列多重困境
杨震 上海政法学院东北亚研究中心副主任
国垚 中国人民解放军国防科技大学学员
在遭受伊朗空袭之后,以色列很快进行了报复。据伊朗法尔斯通讯社4月19日报道,当日凌晨,伊朗中部伊斯法罕省东北部卡贾瓦里斯坦地区传出爆炸声,该地区靠近伊斯法罕国际机场和伊朗空军基地。伊朗国家电视台报道说,伊斯法罕上空当日凌晨出现3架无人机,伊朗军方随即启动防空系统,拦截并击落这些无人机,行动未造成人员伤亡和财产损失。受此影响,伊朗德黑兰伊玛目霍梅尼国际机场一度暂时停飞国际航班,梅赫拉巴德、伊斯法罕、设拉子等地多处机场的航班也暂缓飞行。目前,伊朗航班限制已取消。
以色列的空袭是在意料之中的事情——自伊朗为驻叙利亚大使馆遭袭对以色列本土进行反击以来,以色列就一直声称要报复。以色列这次空袭主要有三个特征:
首先,时间选择非常具有针对性。伊朗空袭以色列的时间是当地时间4月14日,时隔不到一周,以色列就进行了报复,其针对意味非常强——以色列一贯如此,吃了亏尽快报复,从不拖延。这就是一种心理战术,最大限度利用报复向对手施压,并尽可能地扩大震慑效果。此外,这一天正是伊朗最高宗教领袖哈梅内伊85岁生日,以色列此举不无羞辱意味。
其次,空袭目标经过了精心选择。以色列《耶路撒冷邮报》称,19日凌晨,伊朗伊斯法罕地区、叙利亚南部苏韦达省、伊拉克巴格达地区和巴比伦省传出爆炸声。法尔斯通讯社称,在伊斯法罕机场和伊空军第8基地附近听到爆炸声。伊斯法罕省有多处伊朗核设施,包括纳坦兹铀浓缩工厂。尽管国际原子能机构声称,伊斯法罕的核设施目前没有受损,但仍让人想起一件往事:1981年6月7日,以色列出动6架F-15和8架F-16,在没有卫星和地面导航、没有熟悉地标、没有无线电通联的情况下,密集编队飞行往返2500公里,偷袭了伊拉克首都巴格达东南约20公里处的核反应堆,将其彻底摧毁,并且无一损失安全返航,这就是著名的“巴比伦”行动。在对反应堆进行俯冲轰炸时,以军F-16投下的16颗炸弹中有14颗精准命中目标。短短2分钟内,反应堆的主建筑及设备均遭彻底破坏,行动还摧毁了位于地下4米的核燃料“钚”的后处理工厂。此后,伊拉克在相当长的时间内无法恢复核能力。尽管这次以色列并未故伎重演,但并不意味着今后不会对伊朗的核设施下手。以色列此次打击伊斯法罕的空军基地,在传递自己有能力攻击伊朗核设施信号的同时,也有自己的考虑:一方面是不想战争升级,使真主党坐收渔人之利,另一方面也是为未来可能的升级留下余地。而伊朗较为强大的军力也在一定程度上遏制了以军的冲动。
最后是空袭手段的选择也是意味深远。众所周知,以色列空军是中东空中力量的天花板。然而,这次以空军的主力战机,比如F-35、F-15和F-16并未出动,只是出动了小型无人机对伊朗进行了烈度较低的打击,其打击力度甚至不如伊朗对以色列的空袭。此外,以军的武器库中并不是没有弹道导弹和巡航导弹,这次也没有动用。这充分说明了以色列的困境——新一轮巴以冲突和红海危机已占用其绝大部分资源,实在没有实力和心力再和伊朗大打出手,但是面子文章总得做,否则内塔尼亚胡就要被愤怒的国民抛弃。而空袭本身也是对伊朗的威慑——无人机都能突破其防空火力网,遑论突防能力更强的“杰里科”弹道导弹和“黛利拉”“破坏者”巡航导弹。
尽管经过大量算计并快速实施,但是此次空袭不能丝毫缓解以色列的多重困境:
一是,因为威慑清零带来的安全困境。此次巴以冲突发生后,全世界惊讶地发现以军已经失去了以往的强大战斗力,以色列在历次中东战争中积累的战略威慑几乎一夜之间清零。之后的红海危机让以色列束手无策,而4月16日伊朗空袭以色列本土,其实就是这种威慑清零的后果。尽管以色列快速进行了报复,但是并未对伊朗造成实时性损害,威慑清零的负面影响,甚至因此被放大。其他中东国家看透了以色列“纸老虎”本质,今后以色列或将面临更多袭击。
二是,新一轮巴以冲突带来的经济困境。以色列的国民经济因新一轮巴以冲突受到重大影响。作战本身就需要耗费海量资金,大量劳动力参军导致生产活动受到巨大影响。此外,战争带来的直接经济损失将持续累积。基础设施的修复、民众生活的重建,都需要大量资金,这将进一步加重政府财政负担。不仅如此,冲突升级将进一步恶化投资环境,削弱以色列经济的增长动力。在地缘政治风险上升的背景下,外国投资者可能会选择撤离以色列,本土企业也会减少投资,这将直接拖累以色列的经济增长。让以色列经济雪上加霜的是,红海危机的爆发。作为中东唯一的发达国家,以色列经济的对外依赖程度较高,海运对以色列经济具有重要意义。红海危机的爆发,必然对以色列经济产生不利影响。由此可见,以色列今后将会面临长时间的经济萧条。
三是,以色列在国际社会形象受损带来的困境。新一轮巴以冲突爆发之后,以色列军队的所作所为让人瞠目结舌——袭击医院、打死大量联合国工作人员、屠戮平民、故意摧毁民生设施……以军的行为,不仅违反战争法,还屡屡突破人类社会道德底线。以色列的国际形象因此大受影响。信息化社会的到来,使以军的暴行通过网络传遍全世界,尽管以色列有针对性地通过舆论战进行反扑,效果却未能达到预期。大多数中东国家将因此对以色列更加仇视,而不少域外国家对以色列的印象则因此转向负面。
中东已经迎来新一轮动荡。作为风暴的中心点,以色列面临的是一个更加风雨飘扬的局面。随着上述三大困境相互作用,这个年轻的犹太国家将会面临什么样的未来?
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-23 10:25:43
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/23/content_117143923.shtml
空袭伊朗,不能缓解以色列多重困境
中东已经迎来新一轮动荡。作为风暴的中心点,以色列面临的是一个更加风雨飘扬的局面。
巴勒斯坦的入联之路为何艰难?
舒梦 上海外国语大学中东研究所
4月18日,巴勒斯坦加入联合国的申请,被美国一票否决,巴勒斯坦的“入联”之路再次被中断。这并不是美国第一次打断巴勒斯坦的“入联”申请。早在2011年,美国就提出巴以双方需要达成协议后巴勒斯坦才能加入联合国。在过去数十年间,巴勒斯坦一直尝试参与联合国事务。1974年,联合国大会批准巴勒斯坦解放组织为观察员,几年后又将巴勒斯坦的地位提升到高于所有其他观察员。2011年,巴勒斯坦申请成为联合国会员国遇阻。此后,巴勒斯坦的“入联”进程停滞至今。
巴勒斯坦“入联”难的主要原因在于美国和以色列的阻挠。以色列难以接受巴勒斯坦“入联”的原因有三个方面:其一,巴勒斯坦原则上可以被视为主权国家;其二,巴勒斯坦得到了大部分国家的承认,并且能够以国家的身份与他国交往;其三,巴勒斯坦可以在联合国大会上投票,拥有了投票权。因此,以色列希望以阻挠巴勒斯坦“入联”的方式,尽可能地阻碍巴勒斯坦建国。
以色列作为冲突的一方,防范巴勒斯坦“入联”自有其考量,而作为安理会常任理事国的美国才是关键。联合国坚持大国一致原则,对于非程序事项或实质性事项的决议表决,要求包括全体常任理事国在内的九个同意票——这意味着每个常任理事国都有否决权。常任理事国美国两次行使否决权直接导致巴勒斯坦“入联”失败。从美国的角度来说,支持以色列的自卫权是美国中东政策的支柱之一。在联合国投票中,美国曾多次为维护以色列利益行使否决权,甚至还曾以退出联合国作为要挟手段。尽管在近期的加沙冲突之中,美国与以色列存在分歧,但美国也不会放弃以色列。
美国在国际社会的批评声中坚持支持以色列,体现了美国在巴以问题上的矛盾立场。
一方面,美国继续在中东问题中坚持双重标准。美国在宣称支持“两国方案”的同时阻碍巴勒斯坦建国、在支持地区和平的同时放任甚至挑动地区矛盾、在呼吁局势降温的同时持续对以色列给予军事援助。在处理巴以问题时,美国的决策忽视了国际公义与巴勒斯坦的人道主义问题,其道义形象进一步受损。
另一方面,美国与以色列之间的特殊盟友关系在一定程度上绑架了美国的中东政策,让美国无法维持中东局势的平衡,也让美国即便承受巨大国际压力也必须否决巴勒斯坦的“入联”申请,否则美以分歧将进一步扩大,双边关系将出现裂痕。在这种情况下,美国坚持将巴以和谈作为巴勒斯坦“入联”的先决条件。但巴以谈判已陷入僵局多年,且巴勒斯坦与以色列之间的实力悬殊,公平公正的和谈在短期内难以实现。美国在没有劝和促谈的情况下否决巴勒斯坦的“入联”申请,其根本原因在于保持以色列在巴以冲突中的绝对优势,让以色列更好地为美国的地区安全战略服务。
事实上,即便巴勒斯坦此次成功加入联合国,其影响也仅仅是给以色列施加更大的外部压力,对公平公正解决巴以问题并无很大益处。以色列曾20余次违反联合国决议,向来对联合国的谴责决议不以为然。而且,近年来,联合国对以色列的约束作用越来越有限。以色列不仅拒绝向联合国官员发放签证,还曾公开要求联合国秘书长辞职。巴勒斯坦在此时申请“入联”。也是为了通过各领域向以色列施加压力。但以色列由于内政压力较大,内塔尼亚胡政府同时面临着民众的抗议示威和政坛的分裂波动,只能对外部压力迎难而上,坚持更加强硬和极端的立场,并通过扩大外部矛盾来转移内部压力。此时美国的介入,助长了以色列对巴勒斯坦的占领和控制行为,更加破坏了地区平衡。强权政治下,巴勒斯坦的利益无足轻重,巴勒斯坦“入联”更是难以实现。如果大国持续忽视国际公义、只追求国家现实利益,巴勒斯坦只能是大国政治的牺牲品。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-23 08:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/23/content_117141928.shtml
巴勒斯坦,以色列,美国,联合国,压力
以色列作为冲突的一方,防范巴勒斯坦“入联”自有其考量,而作为安理会常任理事国的美国才是关键。
一季度中国GDP增长超预期,对全球经济是重要利好
张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员
一季度,宏观政策调控力度进一步加大,经济活跃度持续提升,市场信心和社会预期不断改善,生产需求稳中有升。初步核算,一季度,国内生产总值按不变价格计算,同比增长5.3%,超出市场预期。中国经济开局良好,为实现全年目标任务打下了较好基础,也为全球经济恢复增长贡献了独特的“中国力量”。
国民经济延续回升向好态势。从环比看,经季节因素调整后,一季度GDP环比增长1.6%,增速连续七个季度增长,经济回升向好态势持续。分产业看,第一产业总体稳定,增加值同比增长3.3%,对经济增长的贡献率为2.7%;第二产业回升向好,增加值同比增长6.0%,对经济增长的贡献率为41.6%;第三产业延续恢复态势,增加值同比增长5.0%,对经济增长的贡献率为55.7%。
从拉动经济增长的三大需求看,消费需求持续扩大,消费对经济增长的“主引擎”作用进一步夯实,最终消费支出对经济增长贡献率为73.7%,拉动GDP增长3.9个百分点;投资需求平稳增长,为经济增长提供有力支撑,资本形成总额对经济增长贡献率为11.8%,拉动GDP增长0.6个百分点;净出口稳中有升,货物和服务净出口对经济增长贡献率为14.5%,拉动GDP增长0.8个百分点,对经济增长的拉动作用由负转正。
高质量发展稳步推进,经济结构调整转型升级取得新进展。从产业结构看,一季度,第一、二、三产业占GDP比重分别为3.9%、37.1%、59.0%,与上年同期相比,第三产业占比提高0.4个百分点,是推动经济回升向好的“主力军”。其中,信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业以及其他行业发展较上年四季度有所加快,增加值同比增速分别为13.7%、10.8%和3.8%,合计拉动经济增长1.8个百分点,对经济增长的贡献率达34.1%。
发挥创新主导作用,加快发展新质生产力,催生发展新动能,推动工业经济转型升级。一季度,高技术制造业增加值同比增长7.5%,高于全部规上工业平均水平1.4个百分点,较上年四季度加快2.6个百分点;其中,智能车载设备制造、半导体器件专用设备制造、集成电路制造等行业增加值分别增长61.5%、40.6%、18.5%。另外,高技术制造业投资和高技术服务业投资分别同比增长10.8%和12.7%,分别高于全部固定资产投资增速6.3个百分点和8.2个百分点,产业供给结构进一步优化。新质生产力赋能绿色制造,推动绿色发展。一季度,新能源汽车产量同比增长29.2%,与之相关的充电桩、汽车用锂离子动力电池等产品产量分别增长41.7%、8.6%。尤其是,电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”在全球市场尽领风骚,成为中国加快发展新质生产力的典型标志。
一季度,经济运行呈现回升向好态势,不仅是量的增速回升,更是质的持续提升。一段时期以来,为巩固和增强经济回升向好态势,中国宏观政策调控力度持续加力,逆周期和跨周期调节相结合,加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,重视政策统筹,确保同向发力、形成合力,增强聚合效应。在积极的财政政策加力提效方面,2024年,部分地方债新增限额继续提前下达,支撑稳投资、稳增长。稳健的货币政策灵活适度,加强总量和结构双重调节,融资成本稳中有降。一季度,新发放的企业贷款利率为3.75%,同比下降0.22个百分点;新发放的个人住房贷款利率3.71%,同比下降0.46个百分点。
尽管外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,但中国经济克难而上,呈现回升向好态势,展现了中国经济强健的韧性和长期向好的基本面。一季度,中国经济超出预期的增长,也让多家国际金融机构上调全年中国经济增长预期。高盛从4.8%上调至5.0%,花旗从4.6%上调至5.0%,亚洲开发银行从4.5%提高至4.8%……作为全球经济增长的“主引擎”,一季度,中国经济的良好表现,是对全球经济的重要利好,也为世界各国共享中国发展新机遇提供更广阔的空间。特别是,中国加快发展新质生产力,在推进自身高质量发展的同时,也为开展中外互利合作注入新内容、新动力。
总之,中国经济运行的积极因素累积增多,强化了经济回升向好态势。但也应看到,经济稳定向好基础尚不牢固,有效需求不足依然存在,经济恢复仍不均衡。为此,下阶段,中国还应继续加大宏观政策实施力度,持续保持各项政策同向性,统筹好扩大内需和和深化供给侧结构性改革,积极培育发展新质生产力,改善社会预期和增强发展信心,着力推动经济持续向好。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-22 07:05:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/22/content_117139953.shtml
经济,增长,中国,一季度,发展
中国经济开局良好,为实现全年目标任务打下了较好基础,也为全球经济恢复增长贡献了独特的“中国力量”。
“专精特新”企业是中国发展新质生产力的“排头兵”
盘和林 工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员
近日,工业和信息化部赛迪研究院、国家信息中心等研究机构发布的数据显示,3月,中国“专精特新”创新指数达历史新高,较上年同期增长40.4%;“专精特新”扩张指数环比增长68.8%。一季度,创业企业经营活力指数同比增长8.9%。企业创新活力加速释放,经营活力不断提高,为塑造发展新优势积蓄动能。
自2011年工业和信息化部首次提出“专精特新”概念以来,一系列相关政策扶持文件密集出台,从发展道路、扶持资金规模等方面进行有针对性部署,并提出要将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径。2018年末,工业和信息化部正式开展首批“专精特新”小巨人企业培育工作。目前,已经培育出五批专精特新“小巨人”企业,累计公示企业数量达到12950家。近期,已经组织开展第六批企业培育计划。
在国家科学的顶层设计和一系列完善的配套政策支持下,中国涌现出一大批优秀的“专精特新”企业,这些企业的发展也取得长足的进步,当前的发展格局主要呈现以下几个特点:
首先,总体数量急剧增长。从2019年第一批公示的248个企业,到如今全部批次企业已经达到12950家,完成了“专精特新小巨人”企业“破万”目标。工业和信息化部公布的数据显示,截至目前,中国已累计培育“专精特新”中小企业12.4万家。根据赛迪研究院的数据,“专精特新”扩张指数为156,环比增长68.8%,其中,招聘数量和招标数量环比分别增长86%和65.3%。其次,从结构上来看,当前“专精特新”企业的行业构成以高端制造业为主,这非常符合中国制造业产业转型升级的发展要求。“专精特新”小巨人企业最主要分布于计算机、通信和其他电子设备制造业,有1499家;其次是专用设备制造业和通用设备制造业,分别有1421家和1259家。同时,从区域分布上来看,“专精特新”企业的集聚程度显著提升。中国的五批专精特新“小巨人”企业分布于全国300座城市中,其中,12座城市拥有专精特新“小巨人”企业超过200家。北京、深圳、上海三座城市各自的“专精特新”企业数量均超过700家。优势资源呈现区域集聚的特征,大量资金与人才资源也集中在这几个头部城市。
“专精特新”企业是发展新质生产力的“排头兵”,对于探索与明确新质生产力发展方向,带动产业链高质量发展具有重要作用。
其一,新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态。根据中小企业创新发展研究院的数据,在专精特新“小巨人”企业中,有50%以上的企业研发投入在1000万元以上,80%以上的企业处于本省细分行业第一的位置,他们是区域产业甚至是全国细分产业进一步科技创新的中坚力量。
其二,先进制造业是体现新质生产力的重要方面,它蕴含着工业生产技术、生产要素、产业转型的革命性突破。而60%以上的专精特新“小巨人”企业属于工业基础领域,70%以上企业深耕行业十年以上,他们均是细分产业链条的重要环节,具有巨大的产业链关联作用,通过自身的科技创新可以牵引上下游企业的全面升级,实现中国总体产业的提质增效。
其三,发展新质生产力同样需要金融等其他配套产业的支持。2021年9月成立的北京证券交易所,其核心就是为了给“专精特新”中小企业提供更具针对性的金融服务。这带动了中国金融业向“服务实体生产”理念的回归,这也催生了一系列包括 “专精特新”贷等在内的新型金融产品以及地方更具针对性的专项资金扶持和税收优惠。“专精特新”企业的需求,反映了行业的紧迫需求以及金融、公共服务行业的发展方向,可以引导配套行业更好地助力新质生产力的发展。
综上,在国家一系列政策支持下,中国“专精特新”企业发展取得突出的进步,企业数量显著提高,行业分布贴合产业转型趋势,区域分布科学集中。“专精特新”企业已成为发展新质生产力的“排头兵”。未来,中国需要进一步加强对这些企业的培育和扶持,发挥其在引领科技创新,牵引产业链转型,助推配套行业升级方面的重要作用。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-21 17:39:22
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/21/content_117139952.shtml
企业,专精,发展,中国,产业
在国家科学的顶层设计和一系列完善的配套政策支持下,中国涌现出一大批优秀的“专精特新”企业,这些企业的发展也取得长足的进步。
新“国九条”将助力中国资本市场繁荣发展
莫开伟 中国地方金融研究院研究员
近日,国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(简称《意见》),《意见》共9个部分,是资本市场第三个“国九条”,被坊间称为新“国九条”。
中国资本市场在设立34年之时,迎来了“新国九条”改革指引文件,这是中国资本市场改革发展不断走向成熟的重要标志,也是资本市场基础性制度建设不断完善的里程碑 。
发布新“国九条”,主要是落实去年党中央和国务院中央金融工作会议上提出的建设高质量资本市场政策连续性、一致性的政策规划。同时,也是提振投资者对未来资本市场发展信心的积极举措。
那么, 新“国九条”发布的重大现实意义及作用体现在哪些方面?
新“国九条”提出了中国资本市场发展的总体要求,明确了建设金融强国的资本市场发展目标,是资本市场发展的“指南针”。此项规定充分体现了资本市场的政治性、人民性、全局性;尤其确定资本市场高质量发展的“五个必须”,增强了广大民众参与中国资本市场投资的信心。
严把发行上市准入关,可从源头上确保中国资本市场风清气正和生态化发展。此项规定是确保中国资本市场高质量发展的关键一步,可促进上市公司高质量发展,培育资本市场有进有退的健康生态,为更多优质创新型企业拓展上市空间。
严格上市公司持续监管,将监管触角延伸到各个环节,有效消除资本市场乱象。此项规定有助于整治财务造假等各类市场造假行为,规范资本市场,提高投资者兴趣和热情。
加大退市监管力度,可直接减少上市公司存量,优化配置,可推动中国资本市场优胜劣汰生态机制形成。这将有利于建立常态化退市机制,打破退市难僵局,淘汰资本市场劣质企业,让有限金融资源流向优质企业,使中国资本市场“优胜劣汰”机制全面形成。
加强证券基金机构监管,可为资本市场健康发展树立航向标,最终推动行业回归本源。推动证券基金行业健康发展,有效消除沉疴旧病,正本清源,引导行业风清气正,促进资本市场健康发展。
加强交易监管,从根本上增强资本市场内在稳定性,最终增强广大投资者对资本市场的信心。有效打击恶意做空的违规行为,有利于增强资本市场内在稳定性,避免中国资本市场大起大落,促进资本市场高质量发展,打破中国资本市场牛短熊长、长期疲软的僵局,推动全社会形成价值投资和长期投资理念。
大力推动中长期资金入市,持续壮大长期投资力量,使中国资本市场能够逐渐迈向繁荣发展轨道。大力拓展中国资本市场资金来源,壮大机构资金入市力量,对于推动中国资本市场由中小散户为主向以机构投资为主转变蓄积巨大推力,中国资本市场将步入快速发展轨道,为中国资本市场成为全球最具投资价值和投资潜力的市场奠定坚实基础。
进一步全面深化改革开放,更好服务高质量发展,这是中国资本市场发展的终极目标。让中国资本走出去向国外延伸,也让外国资本进入中国发展,加强相互融合,使中国资本市场发展更加科学规范。尤其是在经济结构转型背景下,发展新质生产力,是对技术革命、高质量发展的提前布局,不断提高中国资本市场对全球的贡献率,提升中国经济对全球的影响力。
推动形成促进资本市场高质量发展的合力,这是项庞大社会系统工程,需要调动社会各方力量参与。此项规定表明,监管当局将“刀刃向内、刮骨疗毒”,打造一支忠诚可靠的监管队伍、为中国资本市场保驾护航的决心,努力建立监管机制和相应惩罚机制;提高违法成本,强化投资者保护机制;并加强法治建设,加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度,从根本上震慑违法行为,促进资本市场高质量发展。
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
2024-04-19 08:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/19/content_117134682.shtml
新“国九条”将助力中国资本市场繁荣发展
推动形成促进资本市场高质量发展的合力,这是项庞大社会系统工程,需要调动社会各方力量参与。
“全球南方”国家在联合国发挥着日益重要作用
张高胜 中国国际问题研究院世界和平与安全研究所助理研究员
王寅鸽 中央党校(国家行政学院)国际战略研究院博士生
当前,百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,“全球南方”群体性崛起,成为不可逆转的时代潮流。联合国作为最具普遍性、权威性和代表性的政府间国际组织,是“全球南方”国家平等参与国际事务的重要平台。面对复杂的国际环境和严峻的风险挑战,“全球南方”国家在联合国发挥着日益重要的作用,积极争取在联合国的代表性和发言权,着力推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展。
首先,“全球南方”国家坚决维护联合国在国际事务中的核心作用,推动和平解决国际争端。面对变乱交织的国际形势,“全球南方”国家始终恪守联合国宪章宗旨和原则,提倡以和平方式解决国家间的分歧与争端。2023年10月,新一轮巴以冲突爆发后,“全球南方”国家呼吁停火止战,并多次在联合国安理会提出议案,期望通过政治和外交手段促进中东的和平稳定。今年3月25日,经多轮协商,联合国安理会最终通过了阿尔及利亚等国提出的在加沙实现立即停火的第2728号决议,充分展现了“全球南方”国家在联合国框架内参与国际事务的决心和能力。
其次,“全球南方”国家积极参与联合国行动,为维护世界和平和地区稳定发挥建设性作用。联合国公布的数据显示,目前,联合国维和人员大部分来自“全球南方”国家。截至2023年7月,孟加拉国、尼泊尔、印度和卢旺达是最大的人员派遣国,为世界实现持久和平与稳定作出了积极贡献。作为“全球南方”的当然成员,中国是联合国安理会五个常任理事国中派遣维和军事人员最多的国家,也是联合国第二大维和摊款贡献国。截至2023年12月,中国军队累计参加25项联合国维和行动,派出维和军事人员5万余人次,成为联合国维和行动的关键力量。
再次,“全球南方”国家在联合国框架内密切合作,推动发展问题回到国际议程和联合国工作中心位置。如今,全球发展进程正遭受冲击,国际发展合作动能减弱,南北发展差距进一步扩大,全球性问题日益突出。“全球南方”国家在联合国系统内积极开展南南合作,呼吁国际社会重视发展议题。在“全球南方”国家的推动下,2023年9月召开的联合国大会将讨论的主题定为“发展”,并在会议期间着重探讨了“全球南方”国家关注的气候变化、主权债务减免等议题,为“全球南方”国家加快实现可持续发展目标提供有力支持。
最后,“全球南方”国家呼吁增加其在联合国的代表性和发言权,推动联合国改革朝着正确方向平稳推进。联合国现有机制是二战后建立起来的,但几十年来世界政治经济格局已发生巨大变化,联合国亟须改革,以应对国际政治经济发展带来的新挑战。对此,“全球南方”国家不断呼吁增加他们在联合国的代表性和发言权,让更多中小国家有机会参与决策,以实际行动推动联合国改革完善,让所有会员国都能从改革中受益。
与此同时,“全球南方”国家在参与联合国事务方面仍面临多重挑战。一是“全球南方”国家和“全球北方”国家意见相左,联合国沟通协调成本显著增加。“全球南方”国家与“全球北方”国家之间由于历史渊源、现实利益等多重因素的制约,往往对同一国际事务的基本立场和主张难以达成一致,多轮协商表决极大消耗议案最终通过的时间和资源,联合国在应对国际事务中的权威地位也受到负面影响。二是相关议题落实效果有限。虽然“全球南方”国家在联合国框架坚持团结协作,在其推动下确实通过多项重要议案,但实际落实效果较为有限。在“全球南方”国家的努力下,联大连续31次通过终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁决议,但是美国并未执行相关决议,对古巴的经济、商业和金融封锁也未发生根本性改变。
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期。“全球南方”国家作为联合国的重要成员,始终遵守联合国宪章宗旨和原则以及国际法和国际关系基本准则,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,维护“全球南方”国家的共同利益和国际公平正义,在联合国系统内发挥越来越重要的作用。
同时,联合国也已日益重视“全球南方”国家的合理诉求并给予切实回应,持续推动国际关系日益民主化、法治化。面向未来,“全球南方”国家将继续维护以联合国为核心的国际体系,促使联合国更好发挥统筹协调作用,推动落实2030年可持续发展议程,为世界实现和平、发展、繁荣作出新的贡献。美西方国家也应切实落实联合国通过的各项决议,凝聚合力,共同应对复杂交织的全球挑战,助力“全球南方”国家实现发展振兴,真正致力于增进全球福祉。
编审:蒋新宇 高霈宁 张艳玲
2024-04-19 08:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/19/content_117134377.shtml
“全球南方”国家在联合国发挥着日益重要作用
联合国也已日益重视“全球南方”国家的合理诉求并给予切实回应,持续推动国际关系日益民主化、法治化。
朔尔茨就任以来历时最长的出访,为何选在中国?
吴妍 中国国际问题研究院欧洲所
4月14—16日,德国总理朔尔茨应邀访华。德国环境部长莱姆克、农业部长厄兹代米尔以及交通部长维辛陪同,并有来自奔驰、宝马、默克、敦豪、西门子、蒂森克虏伯、福伊特等诸多德国跨国企业高管组成的高级商业代表团随行。
此次中国之行是朔尔茨任内第二次访华,也是西方大国领导人2024年对华首访。相比2022年11月德国总理任内对华首访的“闪电之旅”,此次的行程安排不仅横跨南北多地,且涵盖政治、经济、文化等多重议题,是朔尔茨上任以来历时最长的一次出访。除北京外,朔尔茨还到访了重庆、上海两地。他不仅参访当地合资企业及联合研发项目,与在华德企座谈,还在同济大学与青年学生进行交流,并会见了歌德学院艺术界和社会界代表。
在北京,国家主席习近平会见朔尔茨,双方领导人就双边关系、务实合作以及气候变化、乌克兰危机、中东局势等共同关切的话题交换了意见。国务院总理李强与朔尔茨举行会谈。
这次历时最长,行程紧促的访华之旅,凸显朔尔茨对中德关系的重视。近年来,德国对华政策加速调整。2019年,德国工业联合会发布题为《伙伴和制度竞争者——如何应对中国国民经济?》的专题报告,首次将中国定义为“制度竞争者”,认为中国经济发展模式对包括德国在内的实行自由市场经济的国家构成制度性挑战。同年,欧盟委员会(欧委会)发布中欧政策文件,援引并进一步细化德方观点,提出所谓“对华三重定位”,即“寻求利益平衡的谈判伙伴,追求技术领先的经济竞争者以及倡导新治理模式的制度性对手”。此后,新冠疫情叠加乌克兰危机,进一步冲击德、欧传统务实对华合作理念,“对华三重定位”的天平愈发向“竞争者和对手”方向倾斜。
中德关系在多重危机的影响下一度蒙上阴云,但双方领导人依然坚持对话解决问题,突出强调坦诚沟通的重要性。2022年底,新冠疫情形势逐步趋稳,朔尔茨是首位访华的欧洲国家领导人,为中欧高层领导全面重启线下交流打下良好开端,而本次受邀访华更可谓为中德关系“拨云见日”。
今年以来,中德两国在双多边平台的互动亦愈发频密。2月举行的慕尼黑安全会议期间,中共中央政治局委员、外交部长王毅分别会见德国总理及外长;3月,巴伐利亚州州长,同时也是德国下届总理热门人选——基社盟主席索德尔,携州政府内阁成员及企业代表团访华。另据德国媒体报道,德国副总理兼经济部长哈贝克亦有意在年内对华首访。朔尔茨此访,更加是中德双方增进理解、凝聚共识的重要契机。其在访华前夕特别注册Tiktok个人账号,现已发布多条其在中国参访的相关视频,充分释放对华友好的积极信号。
不仅如此,朔尔茨此访,也是德国联邦政府出台首份《中国战略》之后首次对华访问。该文件内以“去风险”为主基调的对华经贸政策调整引起巨大争议。因此,缓和受到冲击的中德双边关系及加强务实合作,亦是朔尔茨此访的重要议程。
朔尔茨在同济大学的演讲中突出强调,德国支持自由贸易和开放市场,认为欧洲应对中国汽车企业保持开放,并呼吁两国车企不应畏惧竞争。针对欧委会对中国电动汽车发起的反补贴调查,诸多德国企业及汽车工业协会同样公开反对欧盟以关税或技术壁垒等任何形式限制中国制造的电动汽车进入欧洲市场,指责欧盟此举不仅缺乏内部协调,亦将对中欧双边关系以及欧洲绿色转型产生负面影响。
在朔尔茨访华代表团中,来自汽车、机械制造、化工医药和电子电气等德国优势产业的企业代表,亦充分印证了德国企业开展对华合作的强烈意愿和需求。2023年,中国连续八年蝉联德国第一大贸易伙伴,德国对华直接投资连续三年维持增长态势。在对华“去风险”甚至“脱钩”的政治杂音干扰下,巴斯夫、博世、奔驰、采埃孚等德国企业,均进一步追加对华投资。就在朔尔茨启程访华前夕,大众集团发布最新消息称,计划进一步扩大其位于安徽合肥的生产和创新中心,将追加25亿欧元对华投资。由此足见,合作依然是中德双边关系的主基调,双边经贸务实合作依然展现出强劲韧性。
今年是中德建立全方位战略伙伴关系的第十个年头,习近平主席一直以来都对中德关系寄予厚望,强调两国要从长远和战略角度看待和发展双边关系,巩固和发展中德关系的意义超越双边关系范畴。
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期,地缘政治紧张加剧,经济不确定性上升,中德更应坚持合作主基调和发展大方向,携手推动全方位战略伙伴关系进一步走深走实,为两国人民及全球政治经济安全,提供更多稳定和积极因素。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-18 11:02:18
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/18/content_117133723.shtml
朔尔茨就任以来历时最长的出访,为何选在中国?
中德关系在多重危机的影响下一度蒙上阴云,但双方领导人依然坚持对话解决问题,突出强调坦诚沟通的重要性。
伊朗报复行动总体克制,但冲突升级风险仍在
王晋 西北大学以色列研究中心主任
北京时间4月14日凌晨,伊朗通过导弹和无人机对以色列发动大规模袭击,作为对以色列空袭伊朗驻叙利亚大使馆的回应。尽管伊朗此次军事行动规模较大,但是手段和目标选取较为理性克制,美国、伊朗和地区国家也都反对紧张局势升级,因此,从目前情况看,冲突尚在可控范围之内。未来,以色列不太可能大规模攻击伊朗本土,但是伊拉克、叙利亚和黎巴嫩将成为冲突焦点地区。
伊朗的军事行动,既显示出强大的军事实力,又展示出了克制和理性。一方面,伊朗发射数百枚导弹和无人机,并协调伊拉克什叶派民兵、黎巴嫩“真主党”和也门“胡塞”武装等,共同向以色列发动火箭弹和无人机攻击,显示出伊朗在中东地区强大的影响力。另一方面,伊朗的攻击目标、攻击手段也表现出了明显的理性姿态,未向以色列民用目标及海外机构发动攻击。在空袭结束后,伊朗第一时间宣布“报复结束”,不愿意让冲突延续。
在本轮冲突中,美国也显示出理性介入的一面。在伊朗发动攻击之前,美国就不断发出预警,呼吁地区国家尤其是以色列做好准备;在伊朗攻击行动发起之后,美国通过在中东地区的军事基地和舰队,以“被动防御”姿态来拦截伊朗的无人机和导弹,并未主动攻击伊朗及其地区盟友。在冲突结束后,美国公开要求以色列不反击伊朗。
美国的反应充分说明,其不愿意被以色列“拖下水”,避免深度介入中东冲突。美国和以色列的“不破同盟”关系,使美国需要保护以色列安全;但是美国也担心,以色列肆无忌惮的攻击,会使美国重新陷入中东复杂事务中。美国已经在中东地区长期参与军事行动,继续扩大军事规模可能会加重财政负担,并增加美军伤亡的风险,进而引发国内舆论和政治上的反噬,这显然是谋求连任的拜登政府所极力避免的。
而以色列也缺少下一步大规模报复的动力。在本次伊朗的袭击中,以色列国内舆论并不过分担心,在冲突发生当晚,以色列人正常社会生活并未被过分影响和波及;袭击本身也并未给以色列造成巨大人员伤亡。根据目前消息,只有内盖夫沙漠地区的一名七岁女童受伤。因此,以色列政府并没有必须反击伊朗的舆论压力,而且在失去美国的支持和帮助后,以色列也难以单独发动对伊朗的全面直接攻击。
尽管如此,认为冲突就此结束也为时尚早。以色列未来必然采取某种报复措施。由于以色列无法直接大规模攻击伊朗本土,因此,其可能攻击在叙利亚和黎巴嫩等国境内的伊朗目标,引发冲突升级的风险仍然存在。与此同时,加沙地带的战事仍然没有结束,以色列和哈马斯之间的立场差异很大,无法短期内弥合,因此,加沙冲突恐怕仍然持续。未来,地区形势仍然十分紧张,需要国际社会的帮助和斡旋。
从去年10月本轮巴以冲突爆发以来,中东地区紧张局势一直持续,各种传统矛盾被激活,新的冲突风险也不断出现。国际社会和地区国家,需要通力合作,早日结束暴力,为中东地区找到和平、稳定之路。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-18 10:41:13
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/18/content_117133669.shtml
伊朗报复行动总体克制,但冲突升级风险仍在
国际社会和地区国家,需要通力合作,早日结束暴力,为中东地区找到和平、稳定之路。
美国对华政策中的“矛盾与纠结”
刘在波 中国人民大学国家发展与战略研究院副院长
本月初,耶伦再次来到中国,开启她担任美国财长以来的二度访华之行,也是2024年美国首位访华的现任高官。耶伦本次访华的言行,凸显拜登政府对华政策中的矛盾心态、复杂情绪和纠结行为。
耶伦访华是中美元首通话的直接结果之一,是两国领导人线上通话延伸出的“线下活动”,目的是进一步稳定中美关系,特别是稳定中美经济关系。耶伦访华之前接受美国媒体采访时对于这一目的也给予确认。就当前来看,毫无疑问,美国对于稳定中美关系特别是中美经济关系的需求更强烈、更急迫,这也是拜登在两国元首通话结束后立即派遣耶伦访华的重要原因。
当前,美国国内经济发展正遭遇巨大挑战,深陷债务泥潭,美债危机随时可能爆发。而这些挑战和危机,仅仅依靠美国自身力量无法解决,拜登政府对此有着清醒认识。虽然美国政客和媒体习惯性“唱衰”中国,但现实却“事与愿违”。中国经济发展仍然保持较快增长,是世界经济增长的重要引擎,且发展前景持续向好。作为当今世界第二大经济体和美国国债海外第二大债主,中国的支持是华盛顿的重要诉求。
但耶伦在有求于中国的同时,却又不愿给世人留下美国至少在某些领域已弱于中国的观感,因而对中国进行“鸡蛋里挑骨头”式的无理指责,多次就中国新能源出口发表“产能过剩论”。但实际上,拜登政府在反对中国的新能源产业政策同时,不断推出产业政策,扶持本国新能源产业的发展。究其原因,不过是中国新能源产业的蓬勃发展冲击了拜登政府的产业政策效果,因此,上演了一场“只许美国放火,不愿中国点灯”的双标戏码。
耶伦访华在美国各种内部矛盾的推动下成行。美国国内日益增强的选举压力,迫使拜登政府稳定中美关系,并在打压中国和对华保持沟通的矛盾中保持微妙的平衡,以尽可能拉拢不同的支持者。不管是拜登还是耶伦,都多次强调美国不寻求与中国“脱钩”,但现实中美国对华的打压措施却还在不断“更新”,如剥离TikTok、限制对华企业的境外投资、对中国先进芯片制造商实施制裁等。这些事件说明,美国对华的矛盾是普遍的,短期内难以消除,而伴随着中国发展复兴进程,美国对华的忧惧和敌视也将加深,新的矛盾会出现,旧的矛盾还可能激化。因此,中国也需冷静看待耶伦访华期间的“友好缓和”言论,听其言,更要观其行。
耶伦访华之行,也凸显美国维系自身霸权地位的捉襟见肘。美国已丧失依靠自身努力或影响力解决自身问题的能力,需要借助中国等国家的力量才能解决自身问题,这实际上也反映出中国对世界影响力的提升。面对中国的发展壮大,美国的心态同样矛盾——既希望中国的发展为美国带来红利,又担忧中国过于强大影响其霸主地位。但客观地说,中华民族伟大复兴已是大势所趋,这种大势美国压不了也挡不住。
历史上,美国曾多次不择手段地打击自己认定的所谓“竞争对手”。但这一次对美国来说,不会那么走运,中国是完全不一样的“竞争对手”。未来,中美关系的复杂性、严峻性会愈发凸显,美国对华的“矛盾与纠结”心态将进一步加剧。
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
2024-04-18 08:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/18/content_117132130.shtml
美国对华政策中的“矛盾与纠结”
耶伦本次访华的言行,凸显拜登政府对华政策中的矛盾心态、复杂情绪和纠结行为。
中国经济表现超预期,“中国见顶论”见底
袁正 西南财经大学习近平经济思想研究院教授,长江经济带研究院高级研究员
一季度的经济数据显示,中国经济持续回升向好,表现出强劲韧性。国际机构也因此纷纷上调中国经济增长预期,让所谓“中国见顶论”见底。
一季度中国经济表现超预期,“三驾马车”表现亮眼。1—2月份,社会消费品零售总额同比增长5.5%,处于良性增长态势。清明节假期期间,中国国内旅游出游人次和出游花费均较2019年实现两位数增长,消费者信心正进一步恢复。1—2月份,全国固定资产投资(不含农户)同比增长4.2%,增速比2023年全年加快1.2个百分点。其中,制造业投资增长9.4%,增速加快2.9个百分点。2月,中国出口同比增长5.6%,1—2月累计同比增长7.1%,扭转了2023年以来的出口颓势,出口表现显著高于市场预期。
中国经济一季度的不俗表现,让国际机构纷纷上调2024年中国经济增长预期。高盛4月10日发布的研究报告上调中国一季度及全年GDP增长预测:将一季度GDP同比增速从前值4.5%上调至5.0%,将2024年全年GDP增速预测从前值4.8%上调至5.0%;摩根士丹利将中国2024年GDP预测从先前预估的4.2%上调至4.8%;亚洲开发银行将中国今年GDP增速预期从此前的4.5%提高至4.8%;花旗集团将今年中国GDP增速预测从原来的4.6%上调至5%;东盟与中日韩宏观经济研究办公室4月8日发布的《2024年东盟与中日韩区域经济展望》报告预测,2024年,中国GDP将增长5.3%。
西方媒体一向惯于通过制造所谓“中国威胁论”和“中国崩溃论”来抹黑中国,近两年,又鼓吹“去中国化”引导外资和产业离开中国。2023年5月,英国《经济学人》杂志以封面文章“PEAK CHINA?”抛出所谓“中国见顶论”。今年3月27日,习近平主席在会见美国工商界和战略学术界代表时指出,中国的发展历经各种困难挑战才走到今天,过去没有因为“中国崩溃论”而崩溃,现在也不会因为“中国见顶论”而见顶。
“中国崩溃论”利用中国经济增速下行、进入经济新常态大做文章,无视这是所有发达国家都要经历的增速换档、产业结构转型的阶段。即使当前中国经济增速下行,也仍然处于5%的中高速增长阶段,远高于世界其他主要的发达经济体。中国全社会研发投入、高技术产业投资连续多年保持两位数增长,专利申请量和科技集群数量位居世界第一。中国的新质生产力正加快形成,战略性新兴产业快速发展、传统产业转型升级、积极培育未来产业,以外贸“新三样”(电动载人汽车、锂电池、太阳能电池)为代表的新质生产力加快成长,在出口市场表现出强劲的竞争力。
中国经济具有巨大的发展韧性和潜力。2023年,中国经济对全球经济增长的贡献超过30%,是世界经济增长的最大引擎。目前,中国是全球产业品类最为齐全的国家,也是全球产业链供应链值得信赖的稳定器。同时,中国具有超大规模市场优势和人力资源优势,中国市场的吸引力依然强劲,外资企业仍然不断扩大在华业务。中国长期向好的基本面没有改变,发展前景光明。
今年,中国实施积极的财政政策要适度加力、提质增效。同时,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,保持流动性合理充裕。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给,稳步实施城市更新行动;推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造;鼓励和推动消费品以旧换新。这些政策举措将有效扩大需求,确保经济运行在合理区间。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-17 11:59:21
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/17/content_117131312.shtml
中国,经济,增长,产业,增速
中国经济持续回升向好,表现出强劲韧性。国际机构也因此纷纷上调中国经济增长预期,让所谓“中国见顶论”不攻自破。
特朗普诉讼案将如何影响美国大选?
郭金月 中国国际问题研究院美国研究所副研究员
4月9日,纽约州中级上诉法院再次驳回特朗普律师关于延期审理“封口费案”的动议,这意味着该案将于4月15日如期进入庭审阶段。“封口费案”只是特朗普面临的多起诉讼案之一。除此之外,还有3起刑事诉讼,即联邦“干预选举案”、联邦“机密文件案”和佐治亚州“干预选举案”,以及1起民事诉讼——纽约州“商业欺诈案”。
目前,各案分别处于不同阶段,其未来走向及产生的影响,关乎美国大选选情,值得关注。
一是美司法机关将继续借诉讼干扰特朗普参选节奏。美司法机关在办理特朗普诉讼案(下简称“特案”)过程中,表现出向公众揭露其“罪行”、利用舆论扳倒特朗普的意图。以联邦“干预选举案”为例,负责该案的特别检察官史密斯在2023年8月1日指控当天强调,“鼓励所有人去阅读(起诉书)全文”。该案主审法官查特坎曾将开庭时间安排在“超级星期二”的前一天,即2024年3月4日。2023年12月,史密斯绕过哥伦比亚特区巡回上诉法院,请求最高法院直接作出相关裁决,以确保该案按期审理。他还提出,司法部有关总统选举投票前夕对候选人暂停执法行动的“60天规则”不适用于该案。
以上均表明,美司法机关有意使特朗普所涉案件升级为影响选举的主要因素。预计美司法机关将以对特朗普“政治伤害最大化”为原则把握办案节奏,全力争取在11月大选投票前对特朗普审判并定罪。
二是特朗普采取拖延战术阻止各案进入实质性审理阶段。特朗普及其团队一方面抨击有关诉讼是“政治迫害”、试图“干预选举”,并以政治“殉道者”姿态动员舆论,另一方面充分运用审前动议和审后上诉等司法程序,力图迟滞案件审理进程,甚至打掉相关诉讼。特朗普现阶段目标是防止各案进入实质性审理阶段,以减少对其选情的冲击。如能在11月胜选并顺利上台,而有关案件还在审理阶段,特朗普作为总统,可命令司法部撤销有关联邦诉讼;即便已被定罪,特朗普也可进行自我赦免。
目前,特朗普的“反迫害”行动已初见成效。联邦“干预选举案”因特朗普上诉至联邦最高法院而被暂时冻结,预计最早将于2024年夏末或秋季重启审判。联邦“机密文件案”原定于5月20日开庭,由于特朗普于2月提出7项审前动议,主审法官已表示将推迟审判,具体时间待定。纽约州“封口费案”开庭日期已从3月25日延至4月15日,特朗普及其律师仍在推动进一步延期。由于特朗普就检察官办案资格问题提起上诉,佐治亚州“干预选举案”仍处于审前程序,尚未确定庭审排期。纽约州“商业欺诈案”处于上诉阶段,该州中级上诉法院将于9月听取控辩双方口头辩论。
三是最高法院有关裁决将对各案产生重要影响。在联邦“干预选举案”中,特朗普方面以“总统对在任期间的行为享有绝对豁免权”为由,于2024年2月向联邦最高法院提起上诉。由于总统刑事豁免权问题与其他4起刑诉案均存在一定关联,最高法院6月底作出的裁决也会影响各案审判进程。从美国历史来看,尼克松和克林顿任内均曾受到刑事调查,但未进入刑事起诉阶段,处理受到刑诉的总统司法豁免问题无先例可循。
考虑到哥伦比亚特区联邦地区法院和巡回上诉法院均已驳回有关动议,最高法院受理该上诉本身即表明,其内部或存在支持特朗普的声音。不过,2024年3月一份民调显示,美七成受访者反对给予总统刑事豁免权。值得注意的是,民调还显示,美民众对最高法院缺乏足够信任。近半数受访者认为,该院不会作出公正裁决。
过去一年多来,特朗普利用有关诉讼案动员基本盘支持,最终赢得党内初选。随着2024年大选进入正式选举阶段,特案的“双刃剑效应”日益凸显。特朗普不仅要兼顾应诉与竞选,还要应对独立选民因诉讼案可能减少对其支持等挑战。
特朗普诉讼案给美2024年大选选情难以避免地带来诸多影响。
首先,特朗普应诉负担令其竞选活动承压。一是时间压力。特朗普不仅要投入大量精力应付法律难题,其诉讼案的审理日程也可能与总统候选人辩论等重要竞选日程冲突,特朗普将不得不在“重返白宫”和“免入监狱”之间搞好平衡。
二是资金压力。近期,特朗普筹款动能已成减缓之势。截至2024年3月底,特朗普竞选团队共有0.93亿美元资金结余,而拜登方面为1.92亿美元,双方财力差距近1亿美元。在这种情况下,特朗普为支付有关诉讼案的高额律师费,还要进一步压缩竞选开支。此外,纽约州“商业欺诈案”产生的巨额罚单,令特朗普不得不向多位大金主求助。为缓解财政紧张状况,特朗普或将继续采取高调出庭等方式博取同情和支持。
其次,定罪及入狱不影响特朗普参选资格。从法律条文看,美国宪法未禁止罪犯竞选总统。从党内规则看,特朗普共和党总统提名人的地位已无法撼动。该党规定,绝大多数代表必须保证在党代会上根据本州初选结果投票。在特朗普已赢得足够多州初选、提前锁定党内提名的情况下,共和党“临阵换帅”的可能性几乎不存在。
从案情看,在纽约州“封口费案”中,特朗普作为初犯不太可能获刑。在其他案件中,即便特朗普被定罪,从定罪到量刑仍有空间。特朗普法律团队必将对有关裁决提起上诉,特朗普选前入狱的可能性微乎其微。退一步说,即便特朗普入狱服刑,其仍可在狱中开展竞选,这在美国历史上曾有先例。1920年,美工会领袖、社会党候选人德布斯(Eugene V. Debs)在联邦监狱内竞选总统,最终获近100万张支持票。1992年,美国政治活动家拉鲁什(Lyndon LaRouche Jr.)在狱中参加了民主党初选。
最后,“定罪效应”或拖累特朗普选情。如特朗普被定罪,其身份将由“嫌疑人”变成“罪犯”,特朗普在大选中需要争取的温和派共和党选民及独立选民对其观感很可能变差。《华尔街日报》2023年11月底至12月初民调显示,特朗普领先拜登4个百分点,但如特朗普被定罪则落后拜登1个百分点。《政客杂志》与益普索公司(Ipsos)2024年3月上旬联合民调显示,如特朗普在纽约州“封口费案”中被定罪,超过三分之一独立选民将会减少对其支持,仅有9%会增加支持。在特朗普、拜登支持度势均力敌的形势下,上述民意变动或左右大选结果。不过,距11月大选投票时日尚多,期间还可能发生诸多稀释甚至抵消诉讼案影响的事件,“定罪效应”能持续多久尚未可知。
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
2024-04-17 10:44:50
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/17/content_117131117.shtml
特朗普,总统,定罪,联邦,上诉
预计美司法机关将以对特朗普“政治伤害最大化”为原则把握办案节奏,全力争取在11月大选投票前对特朗普审判并定罪。
岸田文雄作为拜登“国宾”的代价
李若愚 教育部高校国别和区域研究备案中心四川师范大学日韩研究院特约研究员
去年下半年,日本自民党党内众多成员从政治资金中收取“回扣”事件曝光,这令担任自民党总裁的岸田文雄焦头烂额,早已低迷的支持率也一跌再跌。原本被认为缺乏内政经验的岸田,只能寄望通过自己的“老本行”——外交来挽回颜面。
因此,岸田在4月8日踏上了7天的访美之旅。对于岸田此次访问,美日媒体均称,这是日本在任首相时隔9年再次以“国宾身份”访美。邀请岸田访美的拜登,同样希望以高调接待到访的日本首相来解决自身困难——尽可能拉升低迷的支持率。就这样,日美双方对“以最高规格的国宾待遇招待岸田访美”一拍即合。
从结果上看,日美两国是各取所需。“日本首相史上第五次以国宾身份访美”“第一位用英语向美国全体国会议员发表演说的日本首相”,拜登给足了岸田“面子”,而美国则收获了“里子”。
纵观日本首相的五次以“国宾身份”访美历史,日本都是以“里子”换“面子”的一方。1987年,时任日本首相中曾根康弘应美国总统里根之邀,初次以“国宾身份”访美,获得“国宾待遇”的代价是,日本被迫接受美国提出的“日本军费要突破不超过国内生产总值的1%”,且向里根保证将下调政策性利率。即便日本如此退让,日美关系的一时好转也未能让美国心慈手软,美国还是在次年出台《1988年综合贸易与竞争法》。1989年,老布什取代里根成为美国总统后,更不顾忌前任对日本的承诺,在钢铁、汽车、半导体等贸易领域启用“超级301”条款,对日实施经济制裁。若特朗普在接下来的美国大选中取代拜登,岸田今天的努力也将同样清零。
岸田访美取得的“成果”,要么是新瓶装旧酒,要么干脆就是来自美国的授意。确认日本处于美国的“核保护伞”之下,便属于前者。早在1965年,时任美国总统约翰逊就对日本首相佐藤荣作说:“日本不必持有核武器,因为美国有了。如果日本为了防卫而有核遏制的必要,美国将履行承诺为日本提供。”因此,拜登“日本处于美国‘核保护伞’下”的保证,只是老调重弹。
美国支持日本加入“奥库斯”(美英澳“三边安全伙伴关系”)属于第二种情况。毕竟,美英澳三国联合声明早已白纸黑字地写明了日本未来在组织中的职能——筹措资金。“升级日美军事同盟”则属于兼而有之。“希望日本增加军费”“日本应具备对敌反击的能力”等都是美国对日本提出的要求,并且已经在岸田任内得到初步落实。至于重组驻日美军司令部,以建立更加有效的联合指挥机制,无疑单方面有利于美国。根据美韩联合司令部的指挥机制,美国可以直接指挥韩军,而现在的驻日美军司令部却无权指挥日本自卫队。美国倡议“升级”日美安保体制,显然不可能是为了让日方有机会对驻日美军发号施令。
国家战略层面,拜登政府对岸田的最大诉求,就是确保日本成为其对华政策的坚定支持者。把中国视为“唯一战略竞争对手”的拜登政府,为避免单独直面中国,在亚太地区加紧拼凑、充实各类“小多边”机制,如美日澳印四边机制,以及美日澳、美日韩等三边协作机制。
回顾拜登政府的“国宾外交”,不难发现,其轨迹与对华战略高度重合。在岸田之前访美的四位“国宾”分别是法国总统马克龙、韩国总统尹锡悦、印度总理莫迪和澳大利亚总理阿尔巴尼斯。除法国是美国在北约的传统盟友外,来访者正好对应了美日韩三边协作与美日澳印四边机制。显然,日本方面引以为傲的“国宾外交”,不过是白宫对华战略的一枚棋子。
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
2024-04-16 13:14:57
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/16/content_117128767.shtml
日本,美国,访美,拜登,国宾
岸田访美取得的“成果”,要么是新瓶装旧酒,要么干脆就是来自美国的授意。确认日本处于美国的“核保护伞”之下,便属于前者。
解析美日菲声明:严重破坏地区和平的“联盟转型”
杨丹志 中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士 中国人民大学国家安全研究院高级研究员
当地时间4月11日,美、日、菲三国领导人在华盛顿举行首脑峰会并发表联合声明。此前,已有美国战略界人士高调渲染这将是一场“历史性的,前所未有的三边接触”。细看美日菲联合声明的具体内容,可以说,该声明是三方合作的具体行动指南,是在2023年雏形初显的美日菲小三边机制基础上,实现的所谓“历史性联盟转型”。
一是向战略性联盟转型。在南海问题上,声明悍然污蔑中国在南海的维权行为是“危险”和“侵略”行为,明确支持菲律宾的主张。在钓鱼岛问题上,三方立场也保持高度一致。三方重申共同“致力于实现朝鲜半岛完全无核化”,谴责朝鲜试射导弹,同时在乌克兰危机中,明确表明支持乌克兰的立场。由此可见,美、日、菲三国在涉及战略和地区安全的重大议题上步调高度一致,向战略性联盟转型不可避免。
二是强化了意识形态色彩和“价值观同盟”特征。美日菲联合声明充斥对中国、朝鲜和俄罗斯的抨击,强调美日菲作为“印太”地区三个“海洋民主国家”的身份认同。强调美日菲机制之所以能够建立,在于历史纽带、强大和不断增长的经济关系,以及共同的基本价值观。声明将建立一个“基于国际法的自由和开放的‘印太’和国际秩序”作为共同愿景。菲律宾作为前西方殖民地,亚洲发展中国家的一员,却成为美西方的“价值观盟友”。
三是致力于构建全面性的联盟关系。联合声明中大量篇幅涉及美日菲协力促进“包容性经济增长和经济韧性、启动吕宋经济走廊、高科技开发、气候及清洁能源,以及加强供应链”等议题,表明美日菲三边合作已远超安全合作范畴,拓展为全方位合作。美日菲不仅是小多边安全合作机制,也正在转型为经济与安全并重的全面性联盟。
四是强调美日的核心驱动作用。安全领域,美日表示将继续支持菲律宾国防现代化及海岸警卫队的能力建设。经济领域,美日作为世界经济大国,将充分利用其在资金、技术方面的优势,促进菲律宾的创新经济、清洁能源转型和供应链弹性。在助力菲律宾基础设施建设、数字经济发展及半导体劳动力培训方面,美日均有具体规划和安排。
三国联合声明的发布,标志着美日菲关系的进一步巩固和提升,对地区安全事态无疑会产生复杂影响。
首先,加剧东海、台海及南海局势紧张。在美日菲合作框架内,美菲及日菲安全合作会继续加强。美日对菲提供军事援助,三国联合军演及联合巡航将常态化。三方甚至还极有可能联手介入台海,联合声明强调三方“无缝、迅速地合作应对任何危机或突发事件”。可以预见,日本在东海及钓鱼岛,菲律宾在南海纷争中的行为方式将更趋冒险。
其次,加剧阵营对立。4月10日,日本首相岸田文雄在美国国会的演讲中,公开指责中国“不仅威胁到日本的和平与安全,也危及国际社会的和平与稳定”。岸田文雄的演讲无疑是在制造阵营对立。美日菲联合声明不加掩饰地对中国进行攻击,正是冷战思维的再现,也反映出美日菲是一个排他性的小集团。在安全上对中国进行遏制围堵,经济上延续对中国“脱钩断链”,构筑“小院高墙”,制造分裂与对抗,与和平发展的时代潮流背道而驰。
三是干扰、阻碍区域合作进程。美日菲联合声明中多项内容涉及美国力推的“印太经济框架”,不遗余力拉拢菲律宾,试图对地区内中小国家形成示范效应。这无疑会冲击共建“一带一路”倡议与菲律宾“大建特建”战略的对接,以及《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)框架内的多边经济合作进程,在“印太”地区制造新分裂。
然而,菲律宾一旦将自己绑上对抗中国的战车,便会失去灵活外交的空间和余地。美国疲于应对全球范围内的热点问题,投入承诺能否兑现尚待检验。岸田文雄政府能否摆脱丑闻困扰实现长期执政也存变数。上述因素都可能影响美日菲关系的未来走向,意味着美日菲小三边机制向战略性联盟的转型进程不会一帆风顺。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-15 17:16:15
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/15/content_117126720.shtml
解析美日菲声明:严重破坏地区和平的“联盟转型”
各种因素都可能影响美日菲关系的未来走向,意味着美日菲小三边机制向战略性联盟的转型进程不会一帆风顺。
伊朗和以色列会爆发全面冲突吗?
韩建伟 上海外国语大学中东研究所副教授
当地时间4月13日晚,伊朗向以色列境内多个军事目标发射300多枚弹道导弹和无人机。这是伊朗首次从其本土向以色列发动袭击,是对不久前以色列袭击伊朗驻叙利亚大使馆并造成多人死伤事件的回应。袭击发生之后,以色列誓言进行报复,这被视为中东地区形势升级的重大标志。从博弈态势来看,伊以双方都在一步步突破不直接对抗、打代理人战争的界限,转而进行一场危险的政治赌博。
对伊朗而言,袭击以色列本土在一定程度上达到了政治目的。首先,伊朗政府安抚了国内要求强硬反击以色列、维护国家尊严的民意。反犹太复国主义是伊朗自伊斯兰革命以来官方意识形态的重要组成部分,伊朗国内反犹民众基础深厚。新一轮巴以冲突爆发后,伊朗高调支持巴勒斯坦,其代理人都先后加入了对以战争。在以色列轰炸伊朗驻叙利亚大使馆后,伊朗国内民族主义情绪高涨,要求报复以色列。
其次,伊朗周密策划此次袭击,尽量避免以色列的再次报复。伊朗外长阿卜杜拉希扬事后公开声明,在发动袭击前,已将消息传达给美国政府,给足了以色列做好防御及美国支援调动的时间。伊朗的袭击,还刻意避开以色列民用及非军事场所。据称,伊朗的导弹与无人机飞行速度相当缓慢,在没有到达以色列本土之前绝大部分都被成功拦截,因此,几乎没有对以色列本土造成实质性伤害。在发动袭击后,伊朗马上宣布袭击“结束”,同时警告以色列及美国,不要对伊朗本土发动报复性袭击。伊朗进一步从国际法角度为自身行为辩护,认为这是对合理自卫权利的运用,大大压缩了以色列发动报复性打击的空间。
再次,伊朗直接下场是对美国中东政策的一次巨大考验。拜登政府在伊朗发动袭击之后很快宣布,不支持内塔尼亚胡政府对伊朗再报复,这令以色列试图拖美国下水的计划没有得逞,也令以色列对如何发动对伊朗的报复性打击心存忌惮。
伊朗从本土袭击以色列的行为,属于战争边缘战略,存在极高的螺旋上升风险。但从双方爆发全面战争的条件来看,两国都存在短板。这是由两国的地理距离与国家能力决定的。伊朗与以色列的地理距离遥远。从以色列方面来看,以色列空军如果要对伊朗展开空袭,势必通过临近几个国家的领空,必须通过空中加油的方式才能完成对伊朗本土的打击,以色列能够威胁伊朗本土的只有导弹,但其导弹数量能否支撑同时在几条战线上作战值得怀疑。其次,对以色列来讲,与伊朗全面开战并不符合其战略利益。当前以色列已经在加沙地带、约旦河西岸、黎巴嫩南部、叙利亚、伊拉克及也门等地陷入冲突,如果再与伊朗全面开战,伊朗代理人势必对以色列展开更多袭击,以色列能否维持其战略优势将是个巨大挑战。
对伊朗来讲,内忧外患的形势及武器技术方面的劣势,决定了自身只能采取防御性战略,对以色列的威慑点到为止。如以色列不对伊朗发起强烈报复的话,那么,两国会继续维持低烈度的战争状态。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-15 17:16:28
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/15/content_117126721.shtml
伊朗和以色列会爆发全面冲突吗?
从博弈态势来看,伊以双方都在一步步突破不直接对抗、打代理人战争的界限,转而进行一场危险的政治赌博。
国会选举执政党惨败,尹锡悦政府提前变成“跛脚鸭”
王维时 上海政法学院东北亚研究中心特聘研究员
韩国第22届国会议员选举结果11日揭晓。最终,最大在野党共同民主党单独获得过半议席,取得压倒性胜利,执政党国民力量党惨败,尹锡悦政府未能打破“朝小野大”局面。这是自1987年韩国实施总统直选制以来,首次在总统任期5年持续处于“朝小野大”的局面。
尽管执政党最终守住了“修宪防御线”,即100个议席(300个国会议席的2/3),解除了“在野阵营推进修宪和总统弹劾”的威胁。但执政党选举失败的结果仍然是一记重拳,初步影响已开始显现。4月11日,韩国总理韩德洙以及总统秘书室室长、政策室室长、宣传首席秘书、政务首席秘书等多名高官集体请辞。韩国国民力量紧急对策委员会委员长(临时领导人)韩东勋也向尹锡悦请辞。尹锡悦则表示将虚心接受民意,进行施政改革。未来,本次国会选举结果的影响将继续扩大至各领域。
韩国实行的是总统制和议会制相结合的政治体系,二者共同构成韩国政治体系的核心。韩国国会选举每四年举行一次,国会议员选举对于韩国政局具有举足轻重的作用,获胜党一定程度上将决定国家政策变动的方向。在2020年的上一届韩国国会选举中,文在寅领导的自由派政党取得了有史以来的最大胜利。2022年,尹锡悦凭着韩国历史上总统竞选最微弱优势当选,已在某种程度上预示其执政和国家治理根基的不稳定。
尹锡悦执政两年来,其支持率持续低迷,多次跌至30%。在解决国内经济发展和社会公平等问题上效果不明显,韩国经济通胀压力持续高企。就在不久前,尹锡悦去超市视察,更是闹出“大葱好便宜”事件,使舆论一片哗然,加深了其不了解民心民情的形象,引发国民强烈不满。同时,一段时间以来,韩医学院扩大招生引发医疗界大规模抵制事件不断发酵,至今未能出台有效解决办法。前总统文在寅更是罕见发声,批评尹锡悦政府是“70年来最差劲的政府”。
除内政绩效不彰以外,尹锡悦上台以后强推全面保守化的外交政策,遭到除了国民力量基本盘以外的普遍质疑和批评。他一改文在寅政府在东北亚地区推动和解的政策,并且将美日韩之间的安全合作作为外交核心,追求全面跟随美国,对朝采取强硬姿态,不顾国民感情一意孤行强化日韩关系,在二战强征韩国劳工问题上单方面让步,并同意日本排放福岛核污染水。
《韩民族日报》报道称,“如果在追求与美国价值一体化的同时,过度敌视周边国家,或者采取比华盛顿更根本的不妥协态度,从现实角度看,对韩国的安全和繁荣必然会造成很大损失。从这一层面看,尹锡悦的外交成绩并不理想。”在这样的背景下,共同民主党继续保持国会多数席位的情况将对国民力量党与尹锡悦政府形成有力的牵制,在外交政策方面一定程度上可缓解尹锡悦政府过度“亲美亲日”的倾向,为韩国自主外交留存发展空间。
5月10日,尹锡悦将迎来执政两周年,此次议员选举的结果无疑为其执政泼了一盆冷水,尹锡悦政府还剩下三年任期,在野党占据多数席位,尹锡悦的执政必然要受到掣肘,甚至可能提前陷入“跛脚鸭”状态。尹锡悦能否继续沿着原有治国理政方向顺利前行,仍值得观察。而共同民主党此次成功抢占国会“制高点”,或将为两年后的地方选举和三年后的总统选举提前布局,打下良好基础。共同民主党党首李在明11日在当选仁川桂阳乙区议员后说,选民选择我等于是对尹锡悦政权的审判,同时也是对共同民主党和他本人赋予改善民生、建设更好社会的重任。他表示,将按照选民的要求,全力阻止治国理政倒退,力争使其向前发展。
面对国会选举这场“期中考”,尹锡悦政府的答卷显然不及格,剩下的三年任期内,内政外交的混乱现实让尹锡悦面临的严峻考验远未结束。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-15 12:52:12
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/15/content_117125968.shtml
尹锡悦,韩国,选举,国会,政府
面对国会选举这场“期中考”,尹锡悦政府的答卷显然不及格,剩下的三年任期内,内政外交的混乱现实让尹锡悦面临的严峻考验远未结束。
墨厄断交风波或加速拉美政治阵营化
陈晓阳 中国现代国际关系研究院拉美所副研究员
4月5日,墨西哥政府宣布与厄瓜多尔断绝外交关系。尼加拉瓜随即也宣布与厄瓜多尔断交。巴西、哥伦比亚、阿根廷、乌拉圭等拉美国家以及地区和国际组织,纷纷谴责厄瓜多尔政府。
墨厄断交风波因何而起?背后又有怎样的故事?对拉美地区地缘政治影响几何?
墨厄断交风波始末
4月5日晚,厄瓜多尔安全部队警察翻墙强行进入墨西哥驻厄瓜多尔大使馆,逮捕了已获得墨西哥“政治庇护”的厄瓜多尔前副总统豪尔赫•格拉斯。视频显示,厄警察用枪指着墨西哥外交人员,同时四名特工将格拉斯拖了出来。厄总统府随后发布公告说,安全部队已逮捕格拉斯。
事情发生后,墨西哥外交部长巴尔塞纳通过社交媒体宣布,鉴于厄方公然违反《维也纳外交关系公约》及墨西哥驻厄外交人员所受伤害,墨西哥立即断绝与厄瓜多尔的外交关系,下令无限期关闭其使馆并撤出所有外交人员。巴尔塞纳8日宣布,墨西哥已向国际法院提起诉讼。《维也纳外交关系公约》第21条规定,外交使团享有充分的豁免权和治外法权。这意味着未经使馆馆长授权,东道国政府无权进入使馆。厄瓜多尔政府辩称,墨西哥违反了1954 年《加拉加斯庇护公约》和 1933 年《蒙得维的亚公约》——这两个条约(分别是第三项和第一项)的条款表明,不得向犯有常见犯罪行为且被指控或被起诉的人提供庇护。厄瓜多尔政府在一份声明中通过外交部向美洲国家组织常设理事会指控墨西哥非法向前副总统格拉斯提供政治庇护,“滥用使馆并干涉内政”。美洲国家组织以29票赞成、1票反对、1票弃权,指责厄瓜多尔政府违反《维也纳外交关系公约》和庇护政策。厄瓜多尔外交部长加布里埃拉•索末菲表示,目前并未考虑向墨西哥道歉。
墨厄两国的交恶,此前已有征兆。墨西哥将于今年6月举行大选。闯馆事件发生的前一周,墨西哥左翼总统洛佩斯表示,希望墨西哥不要重蹈去年厄瓜多尔大选的覆辙——去年厄大选候选人被枪杀事件造成了局势混乱。洛佩斯的这番言论,似乎在暗示厄瓜多尔新当选右翼总统诺沃亚上台的合法性不足。此举被诺沃亚认为“干涉内政”,称墨驻厄大使为“不受欢迎的人”,并将其驱逐。为表示对此事的“回击”,墨政府宣布为厄瓜多尔前副总统格拉斯提供“政治庇护”。此举再次引发厄政府抨击,两国外交争端由此升级。
豪尔赫•格拉斯为何被捕?
豪尔赫•格拉斯于2013年5月至2017年12月出任厄瓜多尔副总统,是时任左翼总统科雷亚的副手。2017年12月厄右翼政府上台后,格拉斯因被指在由巴西奥德布雷希特建筑公司腐败案引发的“洗车行动”中,收受超过1350万美元的贿赂,而被国家法院刑事法庭判处六年监禁。格拉斯于2022年11月获假释。格拉斯现在面临挪用公共资源的新指控。去年12月,格拉斯以“担心自己的安全和人身自由”为由,前往墨西哥驻厄瓜多尔使馆寻求庇护。此后,墨政府拒绝厄政府计划进入墨驻厄使馆逮捕格拉斯的请求。
现年37岁的厄右翼总统诺沃亚于去年11月就职。他出生于迈阿密,是一位“香蕉大亨”的儿子,此前几乎没有政治经验。他支持对犯罪采取强硬措施,希望在短时间内加强右翼政府的政治和群众基础。他采取的措施之一便是,加大对格拉斯等前任左翼政府关键人物的打击力度。逮捕格拉斯成为这位新任右翼总统的立威之举。
墨厄外交关系破裂或加速拉美政治阵营化
此次外交风波引起强烈反应。厄警察部队袭击墨西哥驻基多大使馆的行为,遭到拉美和欧洲三十个国家以及美洲国家组织的一致谴责。此事件也引发厄瓜多尔新政府与拉美国家之间的外交危机。
事件发生后,多个拉美国家指责厄瓜多尔侵犯外交领地及官员。尤其左翼政府“炮声”更强。尼加拉瓜政府6日发布公告声援墨西哥,称立即与厄瓜多尔断绝外交关系。巴西、智利、古巴、哥伦比亚、委内瑞拉等左翼政府,也纷纷加入声援墨西哥的队伍。巴西总统卢拉表示,将在拉美及加勒比国家共同体框架内就此事采取后续行动。巴西外交部发表声明,“以最强烈的措辞”谴责厄瓜多尔警方采取的行动。委内瑞拉总统马杜罗将这次袭击描述为,法西斯式的“拉丁美洲从未见过的野蛮行径”。他指责厄瓜多尔亲美派右翼政府“残酷违反国际法”并“绑架”格拉斯。哥伦比亚谴责厄瓜多尔政府的举动,是“针对使馆外交人员的人身和尊严的暴力行为”。
去年,阿根廷极右翼总统米莱的上台,被普遍视为拉美“右翼回潮”的标志。在此之前,拉美多国左翼连续开启执政任期,掀起一波“粉红浪潮”。以目前形势看,若墨厄外交风波继续发酵,可能会引发后续拉美左右翼政治对立,加速拉美政治阵营化。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-15 07:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/15/content_117121901.shtml
墨厄断交风波或加速拉美政治阵营化
以目前形势看,若墨厄外交风波继续发酵,可能会引发后续拉美左右翼政治对立,加速拉美政治阵营化。
危险信号!美国将在亚太地区部署陆基导弹
郭晓兵 中国现代国际关系研究院军控研究中心主任
4月6日,美国太平洋陆军司令查尔斯•弗林表示,美国将于今年年底前在亚太地区部署中程导弹。这将是美国自2019年退出《中导条约》以来,首次在美国本土以外部署陆基中导,也是美国谋求单方面军事优势的霸权举措。此举必将危及亚太地区稳定,增加冲突和对抗风险。
美军欲部署的陆基导弹为“堤丰”导弹发射系统。该系统能够发射“标准6”地对空导弹和陆基“战斧”巡航导弹。去年6月,美陆军宣称“堤丰”系统已拥有全面作战能力。今年1月,陆军启动第二个“堤丰”连。“标准6”地对空导弹射程为240-460公里,可执行防空、反舰以及对地攻击等作战任务。陆基“战斧”巡航导弹是一种全天候潜艇或者水面舰只发射的对地攻击巡航导弹,射程可达2500公里。
美国在亚太地区部署陆基中导意欲何为?通过被美国《国家安全战略》和《国防战略》奉为圭臬的“一体化威慑”概念,可以窥见其基本思路。按照美国军方定义,“一体化威慑”分为三种类型,即拒止威慑、韧性威慑和成本强加战略。美军欲一石三鸟,通过在亚太地区部署陆基中导,将同时在三个方面有所收获:
首先,美军欲以陆基中导实施拒止威慑,以反制所谓中国“反介入”和“区域拒止”战略。美军事战略家詹姆斯•霍姆斯(James Holmes)和吉原俊井(Toshi Yoshihara)提出,可以使用陆基反舰导弹控制第一岛链,封锁进出西太平洋的关键通道,借以反制迅速发展的中国海军,并使中国在台海以及周边海权争议中有所顾虑,不敢放手出击。
其次,美军欲以陆基中导增加供给力量多样性,增强其在亚太地区的韧性威慑能力。美军曾一再炒作《中导条约》的约束使中美之间产生巨大“导弹差距”。其实,《中导条约》禁止的只是陆基中导,对于海基、空基中程导弹并未设限。因此,美军拥有大量舰载“战斧”巡航导弹和空基JASSM/LRSAM导弹。但是,支持在亚太地区部署陆基中导的鹰派人物主张,与陆基机动导弹相比,海基和空基导弹既昂贵又脆弱,且美国海上力量承担的任务已过于广泛,无力应对中国的中导威胁。增加在亚太的陆基中导部署,可以提升对手选择打击目标时的难度,从而强化美国前沿部署力量的韧性。
再次,美军还欲以陆基中导增加对手采取军事行动的成本。美军试图以部署陆基中导将地区盟国和伙伴绑上战车。美国智库“哈德逊研究所”研究员村野将建议,在琉球群岛部署射程为750-1000公里的陆基巡航导弹,在本州岛西部以及西南诸岛部署陆基中导。此外,他还建议从东南亚到日本西南诸岛,再到九州岛部署地对舰巡航导弹。迄今为止,尚无地区国家公开表示愿意在本国部署美军陆基中导。但据日本《朝日新闻》报道,美军的陆基中导将部署在关岛,但会在日本进行训练。这是一个危险信号。
此外,也不排除美军重施当年对苏联施压的伎俩,以亚太陆基中导部署计划为筹码,施压中国谈判新版《中导条约》。
美国此举将严重影响地区战略稳定,增加冲突风险。一是美国在西太平洋的陆上战略纵深有限,陆基中导生存能力较差。为避免被对手摧毁,美国在危急时刻可能使用陆基中导实施先发打击,从而引发冲突进一步升级。二是美国在西太平洋部署的陆基中导如攻击对手核武库,将增加核升级风险。三是美国在其盟国和伙伴部署陆基中导,将增加集团对抗和导弹扩散风险。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-14 07:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/14/content_117121681.shtml
危险信号!美国将在亚太地区部署陆基导弹
美国在亚太地区部署陆基中导意欲何为?通过被美国《国家安全战略》和《国防战略》奉为圭臬的“一体化威慑”概念,可以窥见其基本思路。
马英九再访大陆,行程安排有何深意?
熊兴 湖北大学区域与国别研究院院长助理
时隔一年,马英九再次率台湾青年踏上祖国大陆,受到两岸同胞和国际社会广泛关注。特别是他回到湖南老家祭祖的活动,展现了中国文化传统中的慎终追远,饮水思源,给人留下深刻印象。此次他参访的既有深圳这样的创新科技城市,也有西安这样富有中华传统印记的千年古都,还有北京这样的政治和文化中心。有台湾的评论员认为,在各方面条件都允许的情况下,未来,马英九每年一次的率团参访大陆或成为常态。
马英九在2008年至2016年担任台湾地区领导人期间,坚持“九二共识”,反对“台独”,在推动两岸关系发展上采取了不少积极举措,在经贸、人文、教育等各方面都取得不少成果,使两岸同胞享受到共同发展的福祉,当时的两岸关系处于快速发展阶段。但民进党2016年执政以来,拒不接受“九二共识”,不断制造障碍有意恶化两岸关系,甚至还勾结外部势力,妄图“倚美谋独”,导致台海紧张局势不断升级。
今年以来,主张“台独”的民进党候选人赖清德在台湾地区领导人选举中获胜,给两岸关系带来更多不确定性。春节期间,厦门金门水域恶性撞船事件发生,使两岸关系更加雪上加霜。美国等外部势力也一直没有放弃打所谓“台湾牌”,妄图“以台制华”。
这种形势下,马英九率台湾青年访问大陆,继续推动两岸的民间交流尤其是青年之间的交流,对于当前两岸关系的和平与发展具有积极意义。与去年一样,此次参访团的行程体现了“历史、文化、科技、发展”这些关键词。在广东拜谒黄花岗七十二烈士墓,参观黄埔军校和孙中山故居;在陕西参加清明公祭轩辕黄帝典礼,拜谒马援祠,参观法门寺、秦始皇陵兵马俑;在北京参观故宫、卢沟桥和中国人民抗日战争纪念馆。这些活动安排,持续强调两岸之间从古至今的历史连接,在向台湾民众传递并强调“两岸同胞同属中华民族”这一事实,对于增强岛内民众的民族认同具有重要作用。
当前,中国式现代化建设为两岸同胞共同发展提供了新契机,两岸经济和产业合作,正朝着高端产业和高附加值行业发展。这次马英九大陆行,就专程参访了大陆的知名科技企业,如比亚迪、腾讯、大疆、隆基绿能等,这些企业均可成为两岸深化经贸、科技等各领域合作的重要平台。
4月10日,习近平总书记会见马英九一行。来自“大九学堂”的台湾学子也参加了会见,这一安排表明,大陆方面对于推动青年交流的重视。“青年是国家的希望、民族的未来。两岸青年好,两岸未来才会好。两岸青年要增强做中国人的志气、骨气、底气,共创中华民族绵长福祉,续写中华民族历史新辉煌。”习近平总书记的关心关爱和殷切期望,令两岸青年倍感振奋,深受鼓舞。马英九在行程中也多次提到,两岸年轻人能彼此交流,相互了解,多一分接触,两岸就多一分情谊,友谊就越深厚,冲突发生的机率就越低。
这次参访,让台湾年轻人更直观地体会到两岸同根同源、同文同种的历史连接,感受到中华文化的魅力,也看到了没有特殊“滤镜”的真实大陆,更感受到大陆在各领域日新月异的快速发展。值得注意的是,马英九在参访大疆时,为他作介绍的大疆员工就来自台湾。这表明,推动两岸继续扩大交流和融合发展,继续致力于促进两岸经济文化的合作,深化两岸各领域融合,促进两岸同胞心灵契合,是不可阻挡的历史潮流。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-13 07:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/13/content_117121833.shtml
两岸,台湾,发展,马英九,参访
这次参访,让台湾年轻人更直观地体会到两岸同根同源、同文同种的历史连接,感受到中华文化的魅力,也看到了没有特殊“滤镜”的真实大陆。
基层负担减下来,服务质效提上去
杨勤 中国网时事评论员
今年3月,习近平总书记在湖南考察农村基层减负情况。湖南省常德市港中坪村村干部向习近平总书记汇报:“村部的牌子减少了,要求村里开的证明、给村里交办的事少了,村干部手机上的微信工作群也少了,基层干部有了更多时间和精力为老百姓服务。”
上面千条线,下面一根针,基层工作纷繁复杂。然而,曾经一段时间,“痕迹管理”比较普遍,检查考核名目繁多、频率过高、多头重复,令基层干部无法安心干业务、做服务。党的十八大以来,党中央明确要求为基层减负,坚决整治形式主义、官僚主义问题。各级党组织要从体制机制、政策措施等多个维度入手,真正解决基层干部的实际困难,提高基层治理的效能。
体制机制改革是基层减负的关键。基层负担过重,多是因为上级下派任务多、上报要求频繁、重复考核等。要解决这些问题,就必须改革体制机制,简化报告流程、优化考核指标、减少不必要的会议和文件。尤其要优化考核体系,将考核重点从过程转向结果,从数量转向质量,激励基层工作人员更加专注于实际工作,提高工作效率。当然,提高工作效率不仅要为基层减负,还需加强基层干部的能力建设,提高其政策理解能力、服务民众能力和解决复杂问题的能力。
基层减负并非简单地减少工作量或降低工作标准。减负不减责任,松绑不“松懈”,决不能因“减负”而减“担当”,而是要合理优化工作流程,提升工作效率和质量,以更加灵活的工作方式和更加开放的思维模式,根据本地区本单位的具体情况,制定出更加适宜、更有针对性的措施。同时,要利用好现代信息技术,如互联网、大数据、人工智能等,在流程上做减法,服务上做加法,让数字多跑路,群众少跑腿,达到事半功倍的效果。此外,党组织要鼓励基层创新思维和工作方法,允许基层在减负过程中进行尝试,激发基层活力,提高工作效率,探索最佳方案和减负路径。
精准施策是基层减负工作的主要思路。基层各有不同,工作负担也存在差异。为此,要根据各自的具体实际,制定出减负的硬措施。党政部门要加强与基层的沟通,做好调查研究,深入了解基层工作的压力来源。对于基层人手不足问题,可以通过合理的人员配置,以及引进社会力量参与基层治理等方式来解决。反之,对于因人设事,无效忙碌,要进行“脱虚向实”,除减少不必要事务外,还要进行“精兵简政”,让每个基层干部都有职有责,发挥出应有的作用。
形式主义、官僚主义是事业发展的大敌。在党中央有力推动下,一系列为基层减负的举措落地见效。减轻基层负担非一日之功。要聚焦突出问题打好攻坚战,强化建章立制打好持久战,实实在在为基层减真负、真减负。负担减下来,服务质效提上去,让基层干部群众在真抓实干中推动高质量发展,跑出加速度。
编审:蒋新宇 高霈宁 张艳玲
2024-04-12 14:47:31
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/12/content_117121566.shtml
基层负担减下来,服务质效提上去
形式主义、官僚主义是事业发展的大敌。在党中央有力推动下,一系列为基层减负的举措落地见效。
东南亚国家高层为何密集访华?
刘晓伟 中国国际问题研究院助理研究员
近日,印度尼西亚当选总统普拉博沃、老挝副总理兼外长沙伦赛、越南外长裴青山、东帝汶外长贲迪拓、越南国会主席王庭惠、新加坡副总理王瑞杰、泰国公主诗琳通等相继访华。
在美国“重塑中国周边环境”战略持续冲击以东盟为中心的地区合作架构、破坏地区和平稳定、扰乱中国东盟合作进程的背景下,东南亚国家高层代表密集访华,以实际行动表明东南亚国家仍高度重视发展对华关系,和平稳定与合作共赢仍是地区发展大势。
中国—东盟命运共同体基础依然牢固
自2013年习近平主席提出“携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体”倡议以来,中国—东盟命运共同体建设已走过十余年历程。随着人类命运共同体理念不断被东南亚国家接受,中国已经和老挝、柬埔寨、缅甸、印尼、泰国、马来西亚、越南等多个东南亚国家就共建双边命运共同体达成重要共识。
近期,在同印尼、越南访华领导人会谈时,习近平主席分别提出构建具有地区和全球影响力的中印尼命运共同体,以及推动中越命运共同体建设取得更多成果。中国—东盟命运共同体建设的长远意义和战略意义不断彰显。
伴随着地缘政治变局频发和大国竞争加剧,东南亚国家维持平衡外交的难度也日益增大,借由传统的“安美经中”策略左右逢源的空间越来越小。尤其随着域外大国以所谓“价值观”或“安全风险”为名,持续扰乱地区合作进程,中国—东盟命运共同体建设面临着更大外部压力。不过,东南亚国家高层代表密集访华,说明和平稳定发展仍是中国和东盟的共同主题,也是双方合作的最大公约数。中国与东盟国家已成功打造全球经济增长高地,并推动区域经济一体化不断走向纵深,有效维护了区域产供链的稳定畅通。
未来,中国更应推动与东盟的产业合作,实现区域产业链供应链的深度整合,夯实中国一东盟命运共同体建设根基,为地区和平稳定、共同繁荣贡献力量。
和平稳定与合作发展仍是地区国家的共同诉求
和平稳定是地区国家的共同愿望。东盟成立于阵营对抗的冷战时期,将开放包容的多边机制作为最基本的地区合作方式。同时,东盟有意将周边大国纳入自身倡导的规范体系搭建“东盟+”结构,从而确立起自身在区域中的中心地位。因此,面对“站队”的外部施压,东盟国家领导人多次表示坚持团结自主和维护东盟中心地位,不愿成为大国博弈的竞技场和任何国家的代理人。
中国始终将东南亚视为周边外交优先方向,将维护好、建设好、发展好周边地区,作为顺利推进中国式现代化建设的重要前提条件。
合作发展仍是地区主题。中国优势和东盟需求契合度较高,双方已有一定的产业分工合作。面对全球经济的不确定性,中国和东盟均希望通过经贸合作升级来保持经济的稳定增长。中国企业需要进行国际布局获得更高的国际竞争力,而东南亚国家也希望在承接中国产业转移的过程中完成自身的产业升级。尤其是在《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)政策红利推动下,中国与东盟的产业合作动能强劲,有望实现区域产业链供应链的进一步整合。雅万高铁是东南亚的第一条高速铁路,中老铁路成功将老挝从“陆锁国”变为“陆联国”,柬埔寨金港高速公路、越南河内吉灵-河东线轻轨、马来西亚东海岸铁路等基建项目均显著提升地区互联互通水平,对东南亚国家发展具有显著的带动作用。
随着RCEP的实施和中国—东盟自贸区3.0版的建设,中国和东盟经贸合作持续深化。中国与东盟已连续四年互为最大贸易伙伴。今年前两个月,中国与东盟贸易总额就达9932亿元人民币,增长8.1%。中国与东盟国家双边贸易额持续攀升、双向投资额稳定增长,东南亚市场成为中国企业“出海”的优选目的地。无论是基建项目、产业合作,还是企业“出海”,带给东南亚的都是实实在在的就业机会、先进技术和发展机遇。可以说,中国—东盟命运共同体建设框架下的诸多务实合作,构成了地区稳定发展的基础和原动力。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-12 08:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/12/content_117119168.shtml
东南亚国家高层为何密集访华?
东南亚国家高层代表密集访华,以实际行动表明东南亚国家仍高度重视发展对华关系,和平稳定与合作共赢仍是地区发展大势。
墨厄外交风波将如何影响拉美地区形势?
思特格奇 中共中央党校(国家行政学院)国际战略研究院非洲与拉美研究所助理研究员
王雨霏 中国社会科学院大学国际政治经济学院博士研究生
近日,墨西哥与厄瓜多尔两国间出现的巨大外交风波,引发广泛关注。随着争端在区域扩散,拉丁美洲国际关系也随之惊涛四起。
两国的外交争端从去年底就已开始,厄瓜多尔方面的激进行动则将争端彻底引爆。去年12月,因贪腐罪名被厄瓜多尔法院判处监禁的前副总统豪尔赫•格拉斯进入墨西哥驻厄瓜多尔大使馆寻求庇护。4月3日,墨西哥总统洛佩斯在晨间例行发布会上提及厄瓜多尔去年大选,批评厄瓜多尔媒体借一位候选人遇刺而抹黑左翼力量,令现任总统诺沃亚因此获益而胜选。厄瓜多尔政府对此极为不满,在4日宣布墨西哥驻厄大使为“不受欢迎的人”。当地时间4月5日早些时候,墨西哥正式批准了格拉斯的政治庇护请求。厄瓜多尔方面则认为,墨西哥的庇护是非法的。4月5日,厄瓜多尔方面派出警察特种部队强行闯入墨西哥驻厄大使馆,逮捕了在此避难的豪尔赫•格拉斯,引发墨西哥国内极大愤慨。墨西哥方面表示,厄瓜多尔政府违反国际法、侵犯墨西哥主权,随即宣布与厄瓜多尔断交。
厄方的行为也引发了拉美多国的广泛批评。古巴、玻利维亚、洪都拉斯等国领导人纷纷表示,这一行动“不可接受”“无法忍受”。委内瑞拉总统更将厄方行动称为“法西斯行为”。此外,尼加拉瓜也因这一事件与厄瓜多尔断交,玻利维亚则召回了驻厄大使。这使墨厄两国争端升级为区域风波。
本次风波,是拉美区域政治生态问题的显露。
两国断交是区域左右力量斗争激化的结果。近年来,拉美一些国家的治理面临严峻挑战,有更多位于政治光谱两极的力量登台执政,左右翼政治力量斗争手段逐步升级,政治人物遭遇参政受限、身陷囹圄或流亡海外的情况比比皆是。今年以来,巴拿马、委内瑞拉都出现了候选人被法院禁止参选的情况;巴西现任总统卢拉在右翼执政期间曾短暂入狱,而如今阿根廷的左翼前总统克里斯蒂娜已被判监禁正处于上诉阶段,另一位前总统阿尔韦托•费尔南德斯也在今年被指控涉嫌腐败。
这次藏身墨西哥大使馆的豪尔赫•格拉斯来自厄瓜多尔左翼政治力量,是前任总统科雷亚(如今流亡比利时)的亲密政治盟友,科雷亚去年也曾计划让格拉斯角逐大选。厄瓜多尔现任总统诺沃亚则来自中右翼阵营,与格拉斯和科雷亚在政治上对立。今年1月,厄瓜多尔刚刚发生了毒枭越狱引发的暴动,诺沃亚总统对此立场极为强硬,并将“对犯罪、腐败毫不容忍”的态度作为自己的政治标签。此时,墨西哥接纳格拉斯、墨西哥总统点评厄瓜多尔大选,刺激了厄现政府最敏感的神经,让诺沃亚政府作出了过激的选择。
拉美国家中特殊的政治规范及其中矛盾,使得国内冲突攀升至区域层面。拉美国家间彼此有着深厚的历史文化牵绊和强烈的共同体意识,无论是左翼还是右翼力量都有着跨国界的联系,这使得一国政治争议很容易成为区域矛盾焦点。
一方面,作为曾遭受侵略殖民的发展中国家,拉美国家格外珍视主权。墨西哥总统洛佩斯一直将“不干涉”作为其外交政策的鲜明特征。此次风波中,墨、厄两国政府也都强调自身主权受到侵害,为此倍感愤怒。另一方面,拉美也普遍存在“关心”他国政治的行为倾向,而一些区域组织、国际文件也明确拉美各国政府在内政中有义务遵守某些特定原则。所以,在一些拉美国家的内部纷争中,区域国家纷纷站队的情况并不鲜见。
此外,提供“政治庇护”也是拉美国家常见的做法。如一些学者所指出的,墨西哥有收留政治流亡者的传统,墨西哥洛佩斯政府此前也曾收留过动荡中去职的玻利维亚前总统莫拉莱斯,在秘鲁总统卡斯蒂略被弹劾下台后收留其家人,并因此与两国新政府交恶。同样在今年,巴拿马前总统进入尼加拉瓜使馆,两国之间也出现龃龉举动。
此次风波,短期内恐将挑战拉美国家之间的团结。巴西方面强调厄瓜多尔的行动是危险的“先例”,这一观点引人深思。无论如何,厄瓜多尔政府的行动突破常规,也加剧了不同政治力量间的敌意,一旦这种行为被广泛模仿,无疑会有更多底线被突破,将整个区域乃至世界引至更危险的道路。
所幸的是,本次冲突中,即使是阿根廷、秘鲁等与墨西哥有嫌隙的非左翼政府也表达了对事件的遗憾,同时强调应尊重国际法。加上墨西哥、厄瓜多尔两国政府都需要集中精力处理国内问题,本次事件对拉美国家团结的负面影响或相对可控。要防止此类事件再次发生,需要拉美国家不同政治力量克制敌对情绪,达成对最基本规则的共识,以谋求政治生态的稳定。拉美各国也需要真正找到一条可持续的有序发展之路,为涵育政界与社会的良好心态营造有利环境。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-11 09:06:03
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/11/content_117118102.shtml
墨厄外交风波将如何影响拉美地区形势?
要防止此类事件再次发生,需要拉美国家不同政治力量克制敌对情绪,达成对最基本规则的共识,以谋求政治生态的稳定。
最高检核准追诉邯郸初中生被害案,低龄未成年人犯罪何解?
刘政 中国网特约评论员
近年来,低龄未成年人犯罪问题频频示警。多起低龄未成年人恶性犯罪案例,令人揪心。近期发生在河北省邯郸市肥乡区的一起未成年人凶杀案更是引发广泛关注。
3月10日,河北省邯郸市肥乡区初一学生王某某被其3名同学杀害。案件发生后,肥乡区公安机关立即开展侦破工作。3月11日,涉案犯罪嫌疑人被全部抓获,并依法采取刑事强制措施。据报道,杀害初一学生王某某的3名嫌犯均为13岁左右,因疑似有校园霸凌情节,公众普遍主张对3名嫌犯给予“杀人偿命”式的严惩。因此“三位犯罪嫌疑人是否会被刑事追诉”成为舆论聚焦的核心议题。
2021年3月1日起施行的《刑法修正案(十一)》,对原《刑法》第十七条进行修改,下调了刑事责任年龄。即将“已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任”,修改为“已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任”。
可以看出,《刑法修正案(十一)》对刑事责任年龄由“已满十四周岁不满十六周岁”调整为“已满十二周岁不满十四周岁”,这是基于当前未成年人犯罪形势严峻,犯罪低龄化趋势显著的现实选择。而这次修法也为检察机关追诉河北邯郸初中生遇害案中的3名嫌犯提供了法律依据。
4月8日,检察机关通报,经最高人民检察院审查,依法决定对犯罪嫌疑人张某某、李某及马某某核准追诉。3名犯罪嫌疑人在被检察机关核准追诉后,公众对该案本身的关注暂时告一段落,但该案体现的“低龄未成年人犯罪”问题,还需要继续深究。
2023年6月1日,最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书(2022)》指出,从2020年至2022年检察机关受理审查逮捕、审查起诉未成年犯罪嫌疑人的情况来看,未成年人犯罪总体呈上升趋势,低龄未成年人犯罪占比上升:“2020年至2022年,检察机关受理审查起诉14至16周岁的未成年犯罪嫌疑人数分别为5259人、8169人、8710人,分别占受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人总数的9.57%、11.04%、11.1%”。
未成年人违法犯罪实质上是未成年人社会化过程的失败,是家庭、社会等多方面消极因素综合作用的结果。这主要有三大原因:
首先是社会层面的影响,特别是网络上的不良文化作品,深刻地影响着未成年人的价值观和行为模式,现实中很容易出现模仿行为。心智尚不成熟的未成年学生,开始在学校内成立“小帮小派”,崇尚甚至施行暴力。而随着手机、平板等电子产品的普及,接触、使用各种电子产品的未成年人年龄也越来越低。一般情况下,未成年人年龄越小,其分辨是非对错的能力也就越低,网络上涉暴力的言论、血腥的镜头等对其影响就越大。
其次是家庭的影响。家庭对于未成年人的成长至关重要,家庭教育不当,缺乏对未成年人的正确引导,会使其更易受到不良文化和不良行为的影响。
最后是未成年人个体的原因。未成年人所处的年龄阶段本身就存在着心理不稳定、易冲动等特点,在实施暴力犯罪时常常不知轻重,不计后果,缺少对法律、对生命的敬畏之心。
对于未成年人犯罪呈现的低龄化趋势,有观点认为,应进一步降低未成年人刑事责任年龄。不过,单靠修法“降龄”无法从根本上解决未成年人犯罪低龄化问题,在依法惩治犯罪的同时,做好未成年人犯罪预防和治理工作十分关键。
预防未成年人违法犯罪是全社会的共同责任,社会、学校、家庭应各司其责,不断完善未成年人权益保护和犯罪预防机制,根据未成年人的年龄特点做好法治教育工作,强化未成年人对违法犯罪行为及其危害后果的认识,帮助未成年人树立正确的价值观和法治观,增强未成年人辨别是非和抵制不良文化、不良行为的能力。同时,加强对未成年人的关心关爱,做好对未成年人心理疏导、情感抚慰等工作,使其感受到来自家庭及社会的关心关爱,助力未成年人身心健康发展。家庭、学校、司法机关及全社会各方合力筑牢防范未成年人犯罪防火墙,让未成年人在知法懂法守法的轨道上健康成长。(作者系天津元讼律师事务所律师)
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
2024-04-10 08:31:44
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/10/content_117114526.shtml
未成年人,犯罪,年龄,机关,工作
预防未成年人违法犯罪是全社会的共同责任,社会、学校、家庭应各司其责,不断完善未成年人权益保护和犯罪预防机制。
美操盘四国联合军演暗藏多重算计
杨震 上海政法学院东北亚研究中心副主任
国垚 中国人民解放军国防科技大学学员
据日本《日经亚洲》网站6日报道,美、澳、日、菲四国国防部长在当日发表的联合声明中称,四国将在菲律宾“专属经济区”内开展“海上合作活动”,以展示就支持自由开放的“印太”地区加强合作的“集体承诺”。声明未点名中国,但菲律宾《星报》分析称,此次演习正值四国加强关系,抗衡中国“在该地区日益强势”之际。
演习地点在南海争议海域,又恰逢美国总统拜登即将与菲、日领导人首次举行三边峰会。毋庸置疑,此次联合军演的操盘手就是美国。以美国的行事风格来看,操盘四国联合军演暗藏多重算计。
首先,借机向中国施加压力。演习开始前,菲律宾已在南海实施了多次非法侵闯我岛礁的行动——3月21日,中国海警发布消息,菲律宾34名人员无视中方警告劝阻,非法登上铁线礁活动,中方海警执法人员依法登礁并查证处置。4月4日,菲方组织多艘船只非法在中国南沙群岛鲎藤礁邻近海域活动,中国海警依法依规处置。美国企图通过联合军演,加大为菲律宾摇旗呐喊、撑腰打气的力度,怂恿后者继续在南海给中国制造麻烦。
其次,为拜登争取连任助力。2024年11月,美国总统大选即将拉开序幕,但美国面临的外部形势对现任总统拜登来说不利——乌克兰危机使美俄对抗格局正式形成,新一轮巴以冲突不仅让美国在中东陷入困境,更预示着石油美元的前景堪忧;红海危机则象征着美国的海洋优势正在被蚕食。在此背景下,拜登迫切需要一场地缘政治上的“胜利”,哪怕是象征性的胜利。
最后,借机增强对盟国尤其是对日本的控制。海军是一个技术性强且对管理有着极高要求的军种。海上联合作战更是强化了上述属性。按照结构现实主义理论大师肯尼斯•华尔兹的观点,现在,能够以先进技术武装陆海空三军的依然只是少数强国。由于缺乏必要的电子终端、常规战争的复杂性以及高昂的代价,使中等强国不可能发展出用于陆海空立体战争的所有武器。大国之所以强大不只是因为它们拥有核武器,还在于其拥有巨大的资源,从而能够在战略和战术层面上形成并维持包括军事等在内的各种权力。美国毋庸置疑是华尔兹所说的少数强国之一,而日、澳、菲三国不是。美国通过上述军演使日本、澳大利亚和菲律宾的海军接受美国的战法理念,并因此加强了对后者的控制。
更值得注意的还有本次四国联合军演的特点。
一是演习科目针对性极强。演习科目往往代表军事力量的作战理念。消息人士称,这是四国首次正式全面演习,将开展反潜战、舰船通讯、编队航行训练。去年8月,四国也举行了海上补给联合训练,但船员只是相互敬礼并集体合影等。由此可见,这次演习代表参演各国的海军合作已经开始由虚向实,并有联合反华趋势。
二是参演兵力传递丰富信号。参演兵力向来是演习的重要因素。据《日经亚洲》、日本共同社报道,5艘军舰将参加演习,包括两艘菲律宾军舰——“德尔毕拉尔”号巡逻舰和“艾卡拉兹”号巡逻舰、美国“莫比尔”号濒海战斗舰、日本“曙”号驱逐舰和澳大利亚“瓦拉蒙加”号护卫舰。美军此次出动了濒海战斗舰,说明美国认为今后的中菲海权争端依然是在我岛礁附近进行;日本的“曙”号驱逐舰是一艘反潜能力较强且配备有源相控阵雷达的村雨级通用驱逐舰,说明日本自卫队将会在南海加强反潜战能力和侦察能力;而“瓦拉蒙加”号护卫舰是澳大利亚海军仅次于堪培拉级两栖攻击舰和霍巴特级驱逐舰的水面战舰,派其参演,说明澳大利亚对此次演习的重视程度较高。
三是演习构想针对性很强。《日经亚洲》此前分析称,“此次海上合作活动将加强四国防务力量在理论、战术、技术和程序上的互操作性”。中菲海洋争端仍然在持续,美、澳、日、菲四国进行这样的军事演习,针对中国的意图不言自明。而且该演习的地点是在菲律宾的“专属经济区”,有可能是为菲律宾故伎重演起诉中国进行铺垫。
此次军演将会造成严重后果,不仅使原本就较为突出的中菲海洋争端变得更加尖锐,还使南海地区的海洋安全形势变得更加复杂。此外,美国等域外国家对区域内事务的恶意干涉将可能开启恶劣先例,使南海从此不得安宁。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-09 10:56:57
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/09/content_117113069.shtml
美操盘四国联合军演暗藏多重算计
此次军演将会造成严重后果,不仅使原本就较为突出的中菲海洋争端变得更加尖锐,还使南海地区的海洋安全形势变得更加复杂。
耶伦访华:意义积极但效果待观察
孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所所长助理
4月3日-9日,美国财长耶伦访问中国,与国务院总理李强、国务院副总理何立峰等多位中方高层领导进行富有成效的磋商交流,并与中美商界、学界代表深入交流互动。
作为美国内外经济政策的主要“掌舵者”,耶伦时隔9个月第二次访华,且超长的6天行程实属罕见。国际舆论普遍认为,这是中美经济关系充满韧性的积极信号。
此访的积极意义主要有三个方面:
一是及时落实中美元首通话的最新精神。4月2日,中美元首再次通话,肯定当前中美关系企稳态势,双方一致同意工作团队落实好“旧金山愿景”。因此,耶伦再次访华,是推动中美在经济金融领域沟通合作、就双方关切问题坦诚交流、全面落实两国元首最新通话精神的务实之举。
二是为大选年中美关系稳定发展注入积极因素。美国2024年大选的党内初选已尘埃落定,特朗普与拜登两位老人的再次对决拉开序幕。政治撕裂、府会对立、社会分化正达到前所未有的高潮。选举政治裹挟美国当前对华政策,加剧中美关系不确定性风险。而耶伦再次访华,对“中美不能经济脱钩”“期待健康的中美经济关系”等作出表态,有助于中美关系务实地朝正确方向前进,增加中美关系的确定性。
三是务实推进中美经贸沟通与合作。耶伦此访准备充分,美国财政部网站也罕见地跟踪报道其行程,及时更新动态和声明。美方可谓带着“希望和关切”而来,其中合理的诉求也一定程度上得到了中方的积极回应和互动。中美同意将就国内和全球经济平衡增长问题进行深入交流,两国也一致同意启动财政部和中国人民银行反洗钱联合合作与交流,以扩大打击非法金融和金融犯罪。同时,中方就“经贸问题泛政治化和泛安全化”“美方对华经贸限制措施”等问题表达严重关切,期待美方作出政策调整。表达直接、沟通坦诚,双方互动取得很好的效果。
不过,耶伦也曾多次强调,发展对华经贸关系的前提和基础是必须“维护美国和盟友的国家利益及人权”。她在主张中美积极互动的同时,也有对华经济竞争思维。耶伦此行,也有三大问题值得关注:
一是美方错误解读“产能过剩问题”。在太阳能和新能源汽车等领域,中国企业发展朝气蓬勃,具有强大的全球竞争力,不仅为全球消费者提供物美价廉商品,还为全球绿色低碳转型作出重要贡献。美国相关企业竞争力下滑,是过分强调产业安全、强制供应链转移、技术优势减弱而导致经济效率低下的必然结果,与中国的产能问题毫不相干。李强总理强调:“要以市场眼光和全球视野,从经济规律出发,客观、辩证看待产能问题。”应从全球经济供需平衡角度思考问题,并不能说凡是美国企业不擅长的,就是产能问题,必须采取保护措施。凡是美国企业擅长的,就应该效率优先,迫使他国打开市场。
二是将经贸问题泛政治化和安全化。美国多家媒体关注“耶伦要求中企不要试图帮助俄罗斯”的小细节,实则是美国滥用经济霸权和制裁工具,将经济力量“武器化”和“意识形态化”的具体体现。这已经严重动摇既有的国际经济和金融秩序,加速世界经济体系“碎片化”。
三是片面强调美国企业在华利益。耶伦称,三分之一的在华美国公司表示与当地竞争对手相比遭遇了不公平待遇。事实上,中国始终致力于进一步改革和市场开放,改善国内营商环境、强化外资信心。最新中央经济工作会议把“更大力度吸引和利用外资”列为重点工作。美国企业在中国市场面临的竞争日趋激烈,以至于所分“蛋糕”变小也并非不公平,与其期待美国政府对华施压,不如将心思放在扩大投资规模、提高经济效率和增强企业竞争力上。
中美经济无法“脱钩”是客观事实,充满分歧与挑战也是事实。作为全球前两大经济体,中美应当负责任地管理双边经贸关系。耶伦此访的总体态度不错,但实际效果还需美方能将承诺落到实处、言行一致。以“相互尊重、和平共处、合作共赢”为指引,推动双边经济关系健康稳定发展。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-09 10:53:36
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/09/content_117113067.shtml
耶伦访华:意义积极但效果待观察
耶伦时隔9个月第二次访华,且超长的6天行程实属罕见。国际舆论普遍认为,这是中美经济关系充满韧性的积极信号。
以色列被迫撤军,不会给本轮巴以冲突划上句号
郑星 中国网特约评论员
以色列媒体4月7日报道,以军已经从加沙地带南部撤出所有地面部队。目前,加沙地带只留下一个旅的少量兵力。此举既可能是美国施压的结果,也可能因为人质谈判取得较大进展,只是尚未公布。但种种迹象表明,以色列的被迫撤军,只是在内外压力下的临时妥协,并不意味着本轮巴以冲突的结束。
以色列袭击慈善组织已触碰美国底线
近期,以色列在美国的一再纵容、偏袒下,不顾联合国安理会多次停火决议,围攻希法医院、袭击“世界中央厨房”慈善组织、空袭伊朗驻叙利亚使领馆,造成大量人员伤亡。但这一系列袭击不仅没有达到以色列消灭哈马斯的目的,反而激化了地区冲突、加重了人道危机灾难,让以色列在国际上被进一步孤立。
面临连任压力的美国总统拜登,终于在4日向以色列发出最后通牒,要求以色列政府必须在最短时间内停止进攻加沙南部城市拉法,并落实具体的人道主义救助措施,否则将不再无条件军援以色列。这是近年来美国对以色列发出的最严厉警告。以色列对慈善组织“世界中央厨房”的误炸,成为美国转变立场的导火索,也触碰到了美国的底线。美国民主党内更是彻底炸锅,党内主要参议员要求不再无条件军援以色列。而在党外,特朗普已在阿拉伯裔选民居多的密西根州等六个摇摆州民调领先拜登,多方因素让拜登必须施压以色列。内塔尼亚胡也感觉情况不妙,所以马上在5日半夜宣布开放三个通道供拉法平民撤离,并且允许更多外界物资进入加沙。更重要的让步是,以色列授权谈判人员在多哈达成临时停火协议,以换取释放人质。美国中情局局长伯恩斯也再次与以色列及卡塔尔的情报部门负责人在多哈进行人质谈判,预计可能换取更多以色列人质释放。
以色列内部进一步分裂
本轮巴以冲突已持续半年,但仍没有收尾迹象。与此同时,以色列中心城市每周针对政府的抗议活动都在增加。6日,在特拉维夫大约有10万人走上街头,要求内塔尼亚胡辞职,并马上进行重新选举。示威者认为,内塔尼亚胡没能像他所承诺的那样,将100多名人质带回家,那他就必须下台。以色列已经宣布超过30名人质死亡,人们普遍担心真实数字更高,而且随着他们被扣押的时间不断延长,数字还会继续上升。人质的困境及其家人的痛苦呼声,引起以色列公众的强烈共鸣。6日的游行,是本轮巴以冲突以来最大规模的反政府示威活动,人们把矛头直指内塔尼亚胡本人。
本轮巴以冲突爆发以来,内塔尼亚胡的支持率直线下降,许多人认为他应对去年10 月7日的恐怖袭击负有情报失误和应对失误的主要责任。时间已经过去半年,以色列内阁的大部分部长都已公开道歉,只有内塔尼亚胡还没有公开表达过执政失误的悔意,这无疑让民众极其失望。不过,内塔尼亚胡的支持力量仍然强大,特别是多个犹太正统宗教政党仍然表示会继续支持他。至少到目前为止,以色列的三人战时内阁仍然没有解散,内塔尼亚胡也不会主动辞职。
伊朗的报复随时可能发生
除了承受来自美国及国内的压力外,以色列还需要担心来自伊朗的报复。在伊朗驻叙利亚大使馆耻辱性地被炸毁并造成7人死亡后,伊朗明确要求以色列血债血偿,并承诺将在近期对以色列发动报复袭击。以色列战时国防部长加兰在7日表示,该国已准备好应对任何来自宿敌伊朗的挑衅和袭击,该国国防军已经取消了所有休假,全员在岗,做好了随时应对大规模冲突的准备。但是,以色列需要担心的不只是伊朗的突然袭击,哈马斯一直没有被以色列彻底消灭,北部黎巴嫩真主党的主力也并未被克制,所以这两颗伊朗安插在以色列边境的雷随时可能爆炸,让早已精疲力尽的以军陷入多线战斗的不利局面。与此同时,在红海的美国海军航母战斗群也已经进入高度戒备状态,一旦伊朗发动突然袭击,美军也将第一时间对以色列提供火力支援。
不管伊朗后续是否有动作,以色列的处境都变得越来越困难。以色列要么接受人质和停火协议,让哈马斯存活下来;要么继续对加沙施压,试图彻底摧毁哈马斯,但时间已明显不在以色列这边了。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-08 11:16:17
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/08/content_117111044.shtml
以色列被迫撤军,不会给本轮巴以冲突划上句号
种种迹象表明,以色列的被迫撤军,只是在内外压力下的临时妥协,并不意味着本轮巴以冲突的结束。
3月制造业PMI显著回升,彰显中国经济长期向好
张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员
据统计,中国3月份制造业采购经理指数(PMI)为50.8%,比上月上升1.7个百分点。这是中国制造业PMI在连续5个月运行在50%以下后重返扩张区间,并创下近一年新高,超出市场机构预期。制造业PMI是经济运行的重要评价指标和经济走势的晴雨表。这一数据重返扩张区间表明,企业生产经营活动加快,中国经济呈现明显的持续回升向好态势。
在构成制造业PMI的5个分类指数中,生产指数为52.2%,比上月上升2.4个百分点;新订单指数为53.0%,比上月上升4.0个百分点;原材料库存指数为48.1%,比上月上升0.7个百分点;从业人员指数为48.1%,比上月上升0.6个百分点;供应商配送时间指数为50.6%,比上月上升1.8个百分点。5个分类指数都较上月有不同程度的回升。其中生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数高于临界点,进一步表明中国经济运行中的积极因素在累积增多,推动经济持续回升向好的动能逐渐得到释放。
从企业规模看,大、中、小型企业PMI分别为51.1%、50.6%和50.3%,比上月上升0.7、1.5和3.9个百分点,均在临界点之上,不同规模企业生产经营状况均有所改善。尤其是小型企业PMI12个月以来首次升至扩张区间,并且升幅较大。这表明企业生产经济状况的改善态势正在由大型企业向中、小型企业传导。从行业分布看,在调查的21个行业中有15个位于扩张区间,比上月增加10个,生产指数和新订单指数表征的产需指数双双回升,制造业景气面明显扩大。
3月份制造业PMI重返扩张区间,是各方面有利因素综合发力的结果。这再次证明,中国经济具有强大的发展韧性,长期向好的基本趋势没有改变。
宏观政策不断落实显效。去年底召开的中央经济工作会议强调,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。以科技创新引领现代化产业体系建设,着力扩大国内需求,深化重点领域改革,扩大高水平对外开放等重点工作,有力促进了宏观组合政策效应持续释放,加快将政策效能转化为经济运行的实际成效,促进市场预期继续向好。比如,3月份,生产经营活动预期指数为55.6%,比上月上升1.4个百分点,升至较高景气区间,企业对近期市场发展信心增强。
经济转型升级释放新动能。以科技创新推动产业创新,催生新产业、新模式、新动能,在一些重点领域和关键赛道上形成了一批优势产业,既促进了经济转型升级,也源源不断释放发展新动能,对经济保持回升向好态势提供强劲推动力和支撑力。以电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池产品为代表的“新三样”在国际市场上独领风骚,是中国加快发展新质生产力的典型样板。这不仅意味着中国产业创新力和竞争力明显提升,也预示着以优势产业为先导,连锁带动相关产业加快转型升级,为中国经济发展增添新引擎。3月份高技术制造业生产指数和新订单指数均高于55.0%,相关行业产需加快释放,从一个侧面反映了经济转型升级正为形塑发展新优势蓄力赋能。
中国经济具有强大的发展韧性。全球最完整的产业链供应链体系赋予了中国经济显著的生产供给优势,超大规模市场优势蕴含着巨大的消费市场空间,为统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革创造了有利条件,使中国经济能够从供需两侧汲取可持续的发展动能,不断夯实经济发展韧性。而且,持续深化改革开放,不断优化营商环境,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,稳步扩大制度型开放,为中国经济增活力、焕生机,是中国经济发展韧性足的具体体现,彰显了中国经济长期向好的基本趋势,对制造业PMI回升发挥了有效托底作用。
下一阶段,按照中央决策部署,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,加大宏观政策调控和落实力度,切实增强经济活力,着力改善社会预期,有效推动消费和投资相互促进的良性循环,中国经济的回升向好态势将得到进一步巩固和增强。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-06 07:05:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/06/content_117104799.shtml
经济,中国,发展,PMI,制造业
制造业PMI重返扩张区间表明,企业生产经营活动加快,中国经济呈现明显的持续回升向好态势。
清明节丨缅怀先烈致敬英雄,续写奋进新征程史诗
邓海建 中国网时事评论员
又是一年春草绿,梨花风起正清明。清明,是农历二十四节气之一,亦是明德、明志、明礼的传统节日。自周开始,已有2500余年历史。青山处处埋忠骨,苍松翠柏念英雄。不管时代怎样变幻,无论岁月如何流转,在14亿多国人的传统观念中,清明既是农历节气,更是寄托哀思、缅怀先烈的日子。
古人云,“国之大事,在祀与戎。”人皆有父母,家皆有祖先,民族与国家亦有自己的本与源。《论语》说:“慎终追远,民德归厚矣。”意思是“好家风关乎社会风气”。在这个中华民族弘扬孝道亲情、唤醒家族和民族共同记忆的传统节日里,既有“命蚕妾、治蚕室”的农耕历史,更有家国情怀、敬祖意识、寻根心理、报本观念的价值留存。2006年,清明节被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。
天地英雄气,千秋尚凛然。一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。鲁迅先生曾说过:“我们从古以来,就有埋头苦干的人,有拼命硬干的人,有为民请命的人,有舍身求法的人……这就是中国的脊梁。”据统计,革命战争年代以来,先后约有2000万名烈士为国捐躯。目前,国内烈士墓约99万座,烈士纪念堂馆、塑像、骨灰堂等纪念设施3万余处,承载新时代褒扬尊崇英烈、教育革命后代的重要功能。清明祭英烈,祭的是“人”,敬的是“魂”。万千忠骨,万千热血,英雄烈士是民族的脊梁、时代的先锋。
一座座丰碑,是历史的基石;一段段追忆,是精神的赓续。习近平总书记强调:“崇尚英雄才会产生英雄,争做英雄才能英雄辈出。”近年来,国家设立烈士纪念日、出台《中华人民共和国英雄烈士保护法》,开展为烈士寻亲、加强英烈保护,一系列举措让“敬仰英雄、学习英雄”的观念深入人心,在全社会树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。2014年至2023年,国家连续十次以国产大型运输机和先进战机接938位在韩中国人民志愿军烈士遗骸及相关遗物回国,崇尚英烈、缅怀英烈,学习英烈、捍卫英烈,今天的中华大地,汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
清明是价值的传承,清明是传统的延续。人寻根,家续谱,国祚绵长。因此,清明不仅是绿色的风,清明更是红色的火。从“砍头不要紧,只要主义真”到“死在戈壁滩,埋在青山头”;从“我愿做一颗永不生锈的螺丝钉”到“清澈的爱,只为中国”……无数英雄先烈,守护着壮美中国,托举起奋进中国。清明祭英烈,传承爱国情。这如愿盛世,已山河无恙,今日之追思如阵阵春雨,洒向神州大地,绵延不息。
“未惜头颅新故国,甘将热血沃中华。”
最深沉的悼念是铭记,最温暖的纪念是传承。今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。中国从一穷二白到全面小康,从贫穷落后的农业国到世界第二大经济体,这期间,无数英雄烈士以身报国,和亿万人民一起,将宏伟蓝图一步步变为美好现实。缅怀先烈、致敬英雄——这个清明,必会续写奋进新征程的英雄史诗。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-04 11:23:06
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/04/content_117106040.shtml
英雄,清明,烈士,中国,英烈
又是一年春草绿,梨花风起正清明。清明,是农历二十四节气之一,亦是明德、明志、明礼的传统节日。
以色列冒险袭击伊朗的三重动机
余国庆 中国社会科学院西亚非洲研究所研究员
当地时间4月1日傍晚,大马士革郊区一栋建筑传来巨大爆炸声。不久后的消息披露,疑似来自以色列的导弹袭击了伊朗驻叙利亚大使馆领事部门建筑,造成多名伊朗伊斯兰革命卫队高级指挥官在内的人员死亡,包括64岁的伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”的高级指挥官穆罕默德•礼萨•扎赫迪及其副手哈吉•拉黑米等。
这一事件令国际舆论一片哗然,相关国家迅速反应。叙利亚外长梅克达德在袭击后紧急前往伊朗大使馆,并在与伊朗外长阿卜杜拉希扬的通话中,对这起空袭事件予以“最强烈措辞”的谴责。伊朗国内大批民众当晚就在德黑兰举行集会,强烈抗议以色列的空袭行为。美国则忙着撇清关系,美国国务院发言人马修•米勒在新闻发布会上表示,美方“尚未确认目标或责任方”。俄罗斯外交部发表声明强烈谴责此次袭击事件,称以方的“行为是绝对不可接受的,必须停止”。中国外交部发言人汪文斌也在4月2日的记者会上对该袭击行为给予公开谴责,并明确表示反对任何导致局势紧张升级的行为。
在巴以加沙冲突持续近半年仍然难以停息,以及红海紧张局势外溢的背景下,以色列的袭击行为,将使巴以冲突朝着螺旋式上升的恶性循环方向发展,使中东地区局势雪上加霜。
以色列为何选择这个时机对伊朗目标下手?目前,以色列政府方面对该起袭击事件尚未表态,但不少以色列人士私下承认,以色列动用了F-35战机空中袭击了大马士革的这栋建筑。另据以色列《新消息报》报道,事后,以方已指示其驻世界各国的大使馆加强安全措施。
以色列发动对伊朗驻叙利亚使馆建筑的空袭有以下考虑:
第一,从外部因素来说,以色列一直视伊朗为自己在中东最危险的战略对手。过去伊朗领导人甚至说过“要把以色列从地图上抹去”这样的“狠话”。以色列方面认为,一段时期以来,伊朗暗中支持哈马斯、也门胡塞武装、黎巴嫩真主党、伊拉克民兵武装等“抵抗轴心”势力袭击以色列目标,对以色列的安全构成严重威胁,此次以色列直接打击伊朗驻叙利亚使馆目标,就是为了催毁伊朗伊斯兰革命卫队设在海外的指挥机构和主要领导人。
第二,从以色列内部因素来说,内塔尼亚胡政府最近面临严峻的挑战,声望不断下降。国内民众接连举行集会示威,要求政府设法加快营救被哈马斯扣留的人质。一些政党领导人还要求内塔尼亚胡本人辞职,提前举行大选。为了转移国内压力,内塔尼亚胡不惜铤而走险,继续烘托战争氛围,以维持战时内阁存在的理由。
第三,从战略上来说,以色列政府的战争冒险,也是为了试图将美国进一步绑在以色列的战车上,维持美国对以色列的军事和经济援助。该起袭击事件发生后,美国一方面表示对以色列的军事行动并不知情,另一方面也警告伊朗,不要试图扩大对以色列的打击报复。这表明,美国也深知不能不顾一切后果与伊朗爆发直接冲突。
此外,伊朗何时展开报复,以及用何种手段报复成为世人关注的焦点。伊朗外交部发言人纳赛尔•卡纳尼当天发表声明说,这一袭击严重违反了《维也纳外交关系公约》,国际社会和联合国应以最强烈的措辞谴责这一行为,并应对“侵略者”采取必要措施。卡纳尼强调,伊朗保留对袭击采取反制措施的权利。对伊朗来说,每当国家利益和安全遭到外部力量打击时,作出反应和报复是“常态”。但报复的时机和目标选择颇有讲究。近年来,面对来自以色列、美国对伊朗目标和重要人物的多次打击,伊朗采取的报复行动颇有章法。伊朗选择的报复一般有两条“底线”,一是不对以色列本土目标展开袭击;二是报复行动尽量避免和减少美国公民的伤亡。这次伊朗注定要展开的报复,会不会突破这两条“底线”,值得外界关注。
联合国安理会4月2日就以色列空袭叙利亚召开会议,大部分国家对该起袭击事件表示谴责,同时呼吁有关方面保持克制,避免局势进一步升级。不难看出,中东冲突和局势的发展牵动多方的神经,世人希望巴以冲突早日停火止战,从根本上扭转中东局势的恶性循环。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-04 07:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/04/content_117104709.shtml
以色列冒险袭击伊朗的三重动机
从战略上来说,以色列政府的战争冒险,是为了试图将美国进一步绑在以色列的战车上,维持美国对以色列的军事和经济援助。
日本强化安保装备出口或加剧亚太地区军备竞赛
于海龙 中共中央党校(国家行政学院)国际战略研究院助理研究员
随着日本右倾化的加剧,日本政府在安保装备出口问题上不断突破现状。2022年12月,岸田政府修订《国家安全保障战略》等三个文件,重新讨论、修改“防卫装备转移三原则”及其实施方针。2023年4月,日本创建政府安全保障能力强化支援制度(OSA),以便于向其他国家实施包括安保装备出口在内的安保援助。在此基础上,岸田内阁于今年3月26日通过决议,日本可以将日、英、意三国联合开发的最新性能的下一代战机向与日本签订《防卫装备技术转移协定》的美、英、澳、菲等15国出口。这一系列举动,标志着日本在安保装备出口问题上发生重大转变。
日本不遗余力地推动安保装备出口,有其深刻的国内、国际战略考量:一是为促进军工产业发展、拉动经济增长。近年来,日本军工产业日渐衰退。2016年,日本在与德、澳联合竞标价值约400亿美元核潜艇建造上输给法国。2019年以来,小松制作所、三井E&S造船、住友重机械工业、岛津制作所等防卫企业相继退出防卫产业市场。因此,日本政府意欲通过安保装备出口,助推相关军工产业体系的发展,进而拉动日本经济的快速复苏。日本无论是与英、澳、菲等国的安保装备合作,还是向美国出口在日本生产的“爱国者”防空导弹,抑或是向第三方出口下一代战机,均具有明显的经济导向性。三菱重工、三菱电机等相关日本军工企业,均积极欢迎日本政府在下一代战机出口问题上的最新决定。
二是增强对华制衡能力。2010年中国GDP总量超过日本成为世界第二大经济体以后,中日综合国力差距逐渐拉大,两国地区结构性矛盾日益凸显。同时,受美国特朗普政府“美国优先”理念的冲击,日本国内对美国的不信任感上升,认为仅依靠美国难以应对“威胁”。日本通过加强安保装备出口,既能增进日本与相关国家安保合作的紧密度,扩大日本联盟性合作的范围与程度,也能增强与中国存在领土分歧国家的军事能力,提升相关国家在南海等地区牵制中国的作用,缓解日本在东海地区对华竞争压力,提高其他国家与日本进行安保合作的意愿。
三是为摆脱战后体制束缚、为成为“能战国家”作准备。日本政府多年来不断蚕食和平宪法和“防卫装备转移三原则”,使日本和平宪法日益“空壳化”。日本执政党在向第三方出口下一代战机问题上达成的共识,使日本在安保装备上形成“进口-合作-出口”全面突破和平宪法的态势,扩大日本安保装备技术出口的辐射范围,以期在正式修改和平宪法前造成修宪的“既定事实”,为最终修改和平宪法、摆脱战后体制束缚、成为“能战国家”作好舆论与实践准备。
值得注意的是,日本持续加强安保装备出口,具有较强的对华指向性,不仅阻碍中日战略互惠关系的顺利开展,也将对中国周边地区和平与稳定带来严峻挑战。日本对相关国家的安保装备出口,不仅提高相关国家的军事能力,还将刺激相关国家在对华问题上采取强硬立场,增加中国与菲律宾、印度等邻国解决问题的难度。这将极大增加国际社会军备竞赛呈螺旋式上升的可能性,从而推动亚太地区局势向“新冷战”方向演进。
如今,日本在安保装备出口问题上的立场日益激进,罔顾曾给亚洲各国带来沉重灾难的军国主义对外侵略历史,引发周边国家和国际社会的强烈担忧。切实尊重周边邻国的安全关切,深刻反省侵略历史,坚持走和平发展道路,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会,才是日本政府应该选择的正确道路。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-03 07:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/03/content_117102025.shtml
日本强化安保装备出口或加剧亚太地区军备竞赛
日本在安保装备出口问题上的立场日益激进,罔顾曾给亚洲各国带来沉重灾难的军国主义对外侵略历史,引发周边国家和国际社会的强烈担忧。
走好新时代网上群众路线,构建网上网下同心圆
罗瑞明 中国网时事评论员
3月30日下午,“凝聚力量•走好网上群众路线”主题论坛在云南昆明举行。本次论坛由中央网信办网络社会工作局主办,中国网承办。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握网络时代党的群众工作特点和规律,提出要走好网上群众路线,构建网上网下同心圆。各级各部门在落实走好网上群众路线工作中积极进取。中央网信办连续三年组织开展走好网上群众路线百个成绩突出账号推选活动,每年通报表扬100个示范性好、创新性强、融合度高的优秀账号;各媒体不断创新产品形态和渠道搭建,忠实履行“上连党心、下接民心”职责。共青团积极用好网络新媒体,不断扩大有效覆盖,引领广大团员青年为中国式现代化建设挺膺担当。实践证明,在信息时代,利用网络平台走群众路线极其有效、非常可行,极大提升了政策响应的速度和质量,提高了政策的透明度和公众参与度,为社会治理创新提供了新路径。
“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。”网络不仅是国人日常生活和工作的必需工具,更是一个全新的公共空间。网民的思想感受、期待与诉求,通过互联网这一平台被广泛传播。借助网络,网民依法表达自己的意见和建议,这种相对开放和自由的交流方式,拓宽了民意的表达方式和渠道,使民意的收集和汇总变得更高效。
互联网是一扇窗口,政府部门通过这扇窗口,可以更真实、更全面地了解民意,听到最直接、最质朴的声音,无疑为科学决策提供了宝贵的参考,帮助政府在制定或调整政策时,更加贴近民众的实际需求和期望。
网络平台的互动性也为政府和民众之间建立起更直接的沟通桥梁,政府部门和领导干部通过政府网站互动平台、微信公众号等,收集群众反馈,及时发布信息,回应社会关切。同时,群众也可以利用这些平台,对政策进行讨论、提出建议、递交诉求,这种双向互动,不仅提升了政府的透明度和公信力,也让民众感受到自己的意愿被重视,从而增强政策的接受度和满意度。
“群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。”随着信息技术的迅猛发展,网络已成为人民群众表达意见、反映诉求的重要平台,走好网上群众路线理应成为领导干部不可或缺的基本功。领导干部必须主动适应网络信息时代发展趋势,不断提升对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力,深入分析群众的所思所愿,将收集到的信息和建议,转化为科学决策和有效行动的依据。
领导干部不仅是信息的接收者,更是积极的参与者和回应者。既要从复杂的网络信息中提取有价值的民意,又要防止被错误信息误导,确保决策的科学性和有效性。走好网络群众路线,不仅是适应信息时代的新要求,更是领导干部服务群众、密切干群关系的重要方式,每一次网上互动,都是与民众沟通的机会,每一条认真回应,都能够增进民众对政府工作的理解和支持。因此,走好网上群众路线既是时代发展的新要求,更是对领导干部素质和能力水平的检验。
通过近三年的实践,“走好网上群众路线”主题论坛,展示了网络在传播政策、服务群众、引导舆论方面的巨大潜力,也展现了各级党政机关、国有企事业单位在这一过程中的积极探索和显著成效。成绩的取得,是对网络时代群众路线工作方法的一次成功实践,更是对未来工作的鲜明指引。持续走好网上群众路线,充分利用网络平台的独特优势,进一步提升政策宣传的准确性、群众服务的有效性和舆论引导的主动性,让网络成为联系党心民心的桥梁纽带,构建网上网下同心圆。
(中国互联网发展基金会网络文明建设专项基金资助支持)
编审:蒋新宇 张艳玲
2024-04-02 16:01:11
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/02/content_117101920.shtml
走好新时代网上群众路线,构建网上网下同心圆
在信息时代,利用网络平台走群众路线极其有效、非常可行,极大提升了政策响应的速度和质量,提高了政策的透明度和公众参与度。
把“心”贴近群众,用“网”服务为民
谢伟锋 中国网时事评论员
3月30日,2024中国网络媒体论坛在云南省昆明市举办。作为七场主题活动之一的“凝聚力量•走好网上群众路线”主题论坛,由中央网信办网络社会工作局主办、中国网承办,于当天下午举行。
伴随着新一代互联网技术的发展,“网络泛在”成为常态,线下生活与线上生活已融为一体。群众路线工作的环境、形势、要求都在发生变化,只有与时俱进适应新变化,群众路线这个党的看家本领才不会丢。习近平总书记强调:“要把握新形势下群众工作的特点和规律,走好新时代群众路线,在深入实际、深入群众的躬身实践中,增进群众感情、把准群众脉搏、精准服务群众,满足人民多层次多样化需求,把工作做到人民群众心坎上。”不论在什么时候、面对什么样的形势,我们都要坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。这亦是此次主题论坛的着眼点所在。
群众在哪里,我们的工作就要做到哪里。在互联网浪潮奔涌的语境之下,一个个生动的场景,见证着走好网上群众路线创新性发展的落脚:主流媒体网络平台开通建言专栏,让政策与民意充分互动;小程序“粤省事”配合省委、省政府重大政策开展宣传,让网民做到“省之大者、心中有数”……近年来,各地各部门做大做强网络传播平台,充分利用新媒体可视化呈现、交互式体验、个性化推送的特点,让新技术、新应用、新业态为宣传赋能,激发正能量。
以网络的科技手段服务为民,其时已至、其势已成、其兴可待。浙江金华开发区苏孟乡和悦社区卫生服务智慧健康驿站上线,让社区居民实现家门口“问诊”;打造智慧政府服务平台,以往棘手的事情现在“最多跑一趟”……从中央到地方,政务账号充分发挥倾听人民心声、掌握网上社情民意、汇聚人民智慧的作用,动员网民、依靠网民、服务网民,把好事实事做到群众心坎上,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
此外,互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿,走好网上群众路线,也要牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权,加强网上舆论引导。近年来,各地政府大力提升大数据收集、分析和决策能力,开展网上舆论斗争,及时向群众提供真实权威的信息,阻止虚假信息的传播;网络大V“@韩东言”在争议较大的热点事件中主动站出来,加强理性客观的舆论引导,让流量变能量……通过有效的网络引导,凝聚起各族群众的情感纽带,铸牢了中华民族共同体意识,极大增强和提升了社会凝聚力。
让“织网”“用网”意识不断提升,从某种程度上说,此次主题论坛也是一次走好新时代网上群众路线的有力之举、务实之行。论坛依托中央网信办走好网上群众路线百个成绩突出账号推选活动,精选优秀账号运营单位代表,结合地方和行业实际,采取案例剖析方式,分享通过网络搭建增进党群关系的桥梁和平台、共建共享网上美好精神家园、走好网上群众路线的创新理念和丰富实践。如何理解走好网上群众路线的深刻涵义,我们没有坐等答案,而是打造一场群英荟萃的盛会,去凝聚力量、去贡献创见、去达成共识。
当走好新时代网上群众路线的理念和观点走出论坛、传到远方,必定能够对更多的人产生“内化于心、外化于行”的影响力和行动力。(中国互联网发展基金会网络文明建设专项基金资助支持)
编审:唐华 蒋新宇
2024-04-02 10:18:58
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/02/content_117100872.shtml
把“心”贴近群众,用“网”服务为民
当走好新时代网上群众路线的理念和观点走出论坛、传到远方,必定能够对更多的人产生“内化于心、外化于行”的影响力和行动力。
博鳌亚洲论坛为世界和美与共持续贡献中国力量
中国网特约评论员 焦健
3月26日-29日,博鳌亚洲论坛2024年年会在海南博鳌举行。本届年会主题为“亚洲与世界:共同的挑战,共同的责任”。来自60多个国家和地区的近2000位政界、工商界和智库学者代表出席年会。
今年年会设立“世界经济”“科技创新”“社会发展”“国际合作”四大板块数十个议题,涵盖“减少贸易碎片化”“‘全球南方’的兴起”“人工智能全球治理”“高质量‘共建一带一路’”等40多场分论坛和相关活动。年会还从不同视角出发,举办了一系列双边对话会和企业家圆桌会。
当前,世界经济复苏乏力,国际形势持续动荡,极端天气和自然灾害多发,各种新旧问题与复杂矛盾叠加,加强全球治理迫在眉睫。在变乱交织的背景下,亚洲仍是全球增长的关键驱动力。亚洲具有要素资源丰富、市场规模巨大、经济互补性强等优势,近年来一直是世界经济增长最有势头的地区之一。
本届年会发布的《亚洲经济前景及一体化进程2024年度报告》和《可持续发展的亚洲与世界2024年度报告》,旨在为亚洲和世界寻求一条共迎挑战、共担责任的合作之路。报告显示,在经济增长方面,在相对强劲的消费和积极的财政政策支持下,亚洲经济增速有望高于2023年,达到4.5%左右,亚洲仍将是对全球经济增长贡献最大的地区;2024年,亚洲GDP规模占全球比重预计为49%,同比提高0.5个百分点。亚洲已成为全球最大的零售电子商务市场,2023年,中国(第一)、日本(第四)、韩国(第五)、印度(第六)的零售电商市场销售量排名全球前十。2022年,亚洲数字服务贸易出口占全球比重为27%;同比增速为10.04%,位居世界第一。
与此同时,亚洲经济增长仍然面临着诸多挑战。亚洲主要经济体都是外向型经济,长期以来积极参与国际分工合作,并建立了出口主导的产业结构,因而深度融入国际市场,特别是对美欧等发达经济体的依存度较高,外需持续下行影响着亚洲国家的经济增长;从内部来看,为应对新冠疫情等突发因素的冲击,亚洲经济体都推出了大规模的刺激性财政政策,政府债务水平高位累积,财政政策空间持续收窄,已有部分亚洲国家出现了债务危机,并引发了经济和社会动荡;由于地缘政治竞争激化和部分国家单边主义、保护主义倾向加重,美国等发达国家更加频繁地对外实施经济制裁和“ 脱钩断链”政策,以实现其打压竞争对手的政治目标,对亚洲进行“阵营分割”也将严重影响亚洲的发展前景。
2023年,中国经济增长5.2%,位居世界主要经济体前列。在“中国经济展望”分论坛上,国际货币基金组织驻华首席代表巴奈特表示,去年,中国对全球经济增长贡献率超过30%,仍是世界经济增长的重要引擎。“中国经济每多增长1%,与中国有联系的经济体就会多增长0.3%。”中国经济的强劲增长不仅对中国有益,对其他国家也是利好。与中国深化合作无疑将为亚洲各国提供更多、更好的发展机遇。
“世界各国应共同应对各种全球性挑战,共同肩负促进和平与繁荣的责任。只有国际社会肩负共同责任,切实加强合作,才能够推动世界继续走上和平与繁荣的轨道。”博鳌亚洲论坛秘书长李保东表示,“博鳌亚洲论坛有义务、有责任为全球化、自由贸易、多边主义以及亚洲和人类命运共同体响亮发声,而且要探索应对、解决问题的全新方案。”
2001年2月,博鳌亚洲论坛成立。同年,中国加入世界贸易组织(WTO),中国和世界彼此成就,也让博鳌亚洲论坛成为外界感知中国发展的一个重要窗口。成立20多年来,博鳌亚洲论坛见证了中国、亚洲、世界走过的不平凡历程,为促进亚洲和世界发展发挥了重要影响力、推动力。博鳌亚洲论坛作为聚焦亚洲交流与合作的国际一流盛会,持续为实现世界繁荣与共的和美愿景贡献中国智慧,为全球互联互通、世界和美与共贡献中国力量,为各国人民携手同心共护家园、共创美好未来贡献了中国方案。
青山一道同云雨,明月何曾是两乡。环顾今日亚洲,各方利益交融、命运与共是基本现实。面向未来,亚洲发展要续写奇迹,必须筑牢和平发展的根基。站在新的时代路口,亚洲各国应携手共进,勇担时代责任,坚持成功经验,共同做亚洲安全的维护者、亚洲发展的促进者、亚洲合作的践行者、亚洲开放的推动者和亚洲文明的弘扬者,坚定朝着构建亚洲命运共同体目标迈进,共建和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园,为世界和平发展注入更多亚洲力量。(作者系中共中央党校(国家行政学院)国际战略研究院讲师)
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-01 08:31:39
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-04/01/content_117097662.shtml
博鳌亚洲论坛为世界和美与共持续贡献中国力量
博鳌亚洲论坛作为聚焦亚洲交流与合作的国际盛会,持续为实现世界繁荣与共的和美愿景贡献中国智慧,为全球互联互通、世界和美与共贡献中国力量。
军费连年攀升,日本距离“渴望战争的国家”还有多远?
张高胜 中国国际问题研究院助理研究员
吴金淮 中国军控与裁军协会研究员
当地时间3月26日,日本政府在内阁会议上决定解禁日本与英国、意大利共同开发的下一代战斗机向第三国出口,并在国家安全保障会议上修改了《防卫装备转移三原则》的运作指南。这一决定,标志着日本防卫政策的重大转变,反映了日本追求“安全自主、强化自主能力”的军事倾向,事实上也推动了日本“正常国家化”和“军事大国化”前进步伐。
二战后,日本长期维持着较为严格的武器出口控制政策。战后日本被迫进行非军事化改造,被美国戴上了“笼头”,制定了和平宪法。与和平宪法相呼应,1967年4月,佐藤荣作政府提出“武器出口三原则”,即不向共产主义阵营国家出售武器、不向联合国禁止的国家出口武器、不向发生国际争端的当事国或者可能要发生国际争端的当事国出售武器。1976年,三木武夫政府又对上述原则进行了增补,实际上从政策层面全面禁止了日本出口武器。虽然这并不表示日本就完全遵守原则不出口武器,但总体而言保持了对日本“专守防卫”的政策限制。
2012年底,日本前首相安倍晋三上台后,开始动摇日本战后“和平国家”理念。2014年4月,安倍政府通过“防卫装备转移三原则”以替代“武器出口三原则”,即不向明显妨碍维护国际和平与安全的场合出口防卫装备;对允许出口的情况进行限定和严格审查;出口对象将防卫装备用于目的之外或向第三国转移时,需要得到日方事先同意并置于适当管理之下。这一变化,意味着日本大幅度放宽向外输出武器装备和军事技术的条件,放弃了坚持半个世纪的“禁止武器出口”基本立场。
此后,日本更是小步快跑,不仅在政策、资金等方面给予支持,还通过举行防务展、联合军演和政府洽谈等方式不断推进武器出口。2014年7月,安倍在访澳期间与时任澳大利亚总理阿博特签署了关于联合研制武器的协定。2015年10月,日本防卫省成立了统管武器装备研发、采购、出口等业务的“机构防卫装备厅”。2017年5月,日本国会通过修改后的《自卫队法》,允许将自卫队的二手装备免费或低价转让给他国。2023年2月,日本政府设立促进防卫装备品出口基金,加大军品出口扶持力度。同年12月,日本政府新版《防卫装备转移三原则》和运用指针首次解除对杀伤性武器的出口限制,决定向美国提供在日生产的“爱国者”防空导弹。加上近日解禁下一代战机出口,日本迈向“军事正常化”的政策趋向已逐渐清晰。
除了在武器出口政策方面不断突破“红线”,日本政治及军事右倾化走得越来越远。近年来,日本加大力度调整安保政策,不断突破“和平宪法”约束和“专守防卫”承诺,变更宪法解释,允许行使“集体自卫权”。防卫预算连续11年大幅增长,从2012财年4.7万亿日元到2024年财年约7.95万亿日元,预算增长高达69%。日本还突破式发展进攻性武器,谋求获得“对敌打击能力”。2023年4月,日本防卫省与三菱重工签订了价值28.4亿美元的合同,用于建设一支新型导弹部队,核心目标是使日本获得射程1000公里的导弹打击能力,并计划2026年部署高超音速武器,力争本世纪30年代前半期开发出射程3000公里的潜射高超音速导弹。
值得警惕的是,走在军事右倾化道路上的日本,还不断颠倒黑白地渲染地区紧张局势,反复炒作所谓“中国威胁”,为自身整军经武找借口,将集团对抗的旧思维引入亚太地区,强化美日同盟,参与构建美日澳印四边安全机制、美日韩同盟、美日菲同盟等“小多边”安全机制,深化与所谓“友好国家”之间的军事合作机制,甚至谋求将北约引入亚太地区。
从根本上说,日本上述行为是为了掏空和平宪法对军力发展运用的限制,推动实现所谓军事力量“正常化”、实现防卫自主。但由于近代日本军国主义的侵略历史和近来所表现出的插手全球安全事务的军事大国野心,让亚洲邻国和国际社会对日本安全政策产生强烈质疑。日本的举措或引发亚太地区新一轮军备竞赛,对地区和全球和平稳定构成严重威胁,对国际秩序稳定造成损害。
日本学者山本义隆在其所著的《日本科技150年:从黑船来航到福岛事故》一书中指出:“修改宪法把日本引向‘能够发动战争的国家’,不仅如此,对军需产业的重视则会将日本进一步诱导成为‘渴望战争的国家’。现在,日本正处于产军学复合体形成的初始阶段,武器出口与军学协同研究是其两大支柱。如果此时不停下脚步的话,恐怕日本就会从‘能够发动战争的国家’转变成‘渴望战争的国家’。现在,我们正站在历史的十字路口。”
诚如日本学者所言,如继续在军事右倾化的道路上狂飙,日本距离成为“渴望战争的国家”还有多远?日本应深刻反省侵略历史,不做破坏地区国家间相互信任、损害地区和平稳定的事,真正走和平发展道路,避免重蹈昔日军国主义覆辙。只有这样,日本才能真正取信于亚洲邻国和国际社会。
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
2024-03-29 10:11:04
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/29/content_117093847.shtml
军费连年攀升,日本距离“渴望战争的国家”还有多远?
日本应深刻反省侵略历史,不做破坏地区国家间相互信任、损害地区和平稳定的事,真正走和平发展道路,避免重蹈昔日军国主义覆辙。
AI“复活术”:缅怀故人还是技术滥用?
赵精武 北京航空航天大学副教授
AI技术正在颠覆世人的传统认知,特别是深度合成等技术应用方式使得“眼见为真”变得“眼见不一定为真”。在这种高度智能化的技术发展阶段,部分研发者、提供者开始探索更为多样化的技术应用方式。
近期,AI“复活”已逝明星一度成为社会热点问题,通过分析已逝明星的视频、照片等数据,重新再现“故人旧景”。这种技术应用形式,虽然能够让人缅怀故人的音容笑貌,但也有观点认为,这实质构成了对逝者肖像的滥用,倘若未能获得逝者近亲属同意,无疑也损害了逝者近亲属的人格权益。
法律层面,AI“复活术”不一定违法,其判断标准主要在于“复活”的方式以及是否获得逝者近亲属的同意。我国民法典不仅保护逝者的肖像、名誉、荣誉等,同时也保护逝者近亲属的相关人格权益。不过,根据《互联网信息服务深度合成管理规定》要求,服务提供者和技术支持者在提供人脸、人声等生物识别信息编辑功能之前,应当告知使用者并获得被编辑个人的同意。因此,在通常情况下,如果技术使用者未能获得逝者近亲属的同意,直接采用AI技术“复活”逝者构成侵权行为。逝者近亲属有权要求技术使用者删除相关视频并承担相应侵权责任。需要注意的是,在获得逝者近亲属的同意后,并不意味着相关视频的生产者可以将逝者的AI合成视频作为商业噱头进行商业营销活动。因为这种行为很显然超出了合理使用范围,不属于死者近亲属的“同意”范畴。
在技术层面,AI“复活术”并非将逝者以具备独立思考能力的“数字人”形式予以复活,现有的技术水平仅能达到以短视频的形式模仿逝者的表情、神态、声音、外观等。因此,AI“复活术”更像是精神寄托或情感陪伴。在逝者生前照片、视频模糊、数量较少等特殊情况下,这种技术应用方式反而能够成为逝者近亲属的缅怀工具,真正实现了技术服务于人的发展理念。类似的深度合成技术应用于其他领域,能更有效地解决部分社会治理“顽疾”。例如,此类AI技术应用到寻找被拐卖儿童、失联家属时,如离散时间过长,通过AI技术预测、再现被拐卖儿童、失联家属形象,能够提升家人重聚的机会。
面对AI技术的创新浪潮,既无理由也无必要实施“一刀切”式的监管措施,在兼顾技术创新和技术安全的治理目标下,更应重视科技伦理在该领域的重要意义。一方面,科技伦理反映了现阶段被社会所普遍认可的道德规范,能够有效约束技术无序创新可能导致的伦理风险和法律风险;另一方面,科技伦理的基本内容处于动态发展阶段,这种动态特征能够及时回应当下快速创新的技术实践。
AI“复活术”是缅怀故人还是技术滥用?归根结底还应以逝者近亲属的情感照护为前提。即便逝者是社会公众人物,但在科技伦理的框架内,逝者及其近亲属的人格权益应当受到同等保护,不能以任何形式或任何理由将其置于次要位置。
未来,AI技术应用究竟会走向何方难以预料。但不确定性并不意味着无法采取任何应对措施。从大数据、云计算到区块链,再到人工智能技术,数字时代的技术创新正一次又一次地冲击着传统社会治理架构。AI产业的良性发展,离不开多元主体的共同参与,监管机构需要为产业发展、技术创新提供明确且清晰的发展方向和合法性边界,研发者、提供者和使用者则需要遵守科技伦理和法律法规的基本要求,特别是应当明确彼此之间的权利义务。唯有如此,才能有效规范AI技术的使用行为,消除数字鸿沟,避免滥用AI技术可能对他人合法权益的侵害,确保技术创新的社会福祉能够惠及社会公众。
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
2024-03-28 09:19:08
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/28/content_117089636.shtml
AI“复活术”:缅怀故人还是技术滥用?
AI技术正在颠覆世人的传统认知,特别是深度合成等技术应用方式使得“眼见为真”变得“眼见不一定为真”。
新质生产力助力中部地区加速崛起
严文波 江西师范大学马克思主义学院教授、博士生导师、副院长
沈卓群 江西师范大学马克思主义学院博士生
日前,习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话,强调中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽,在全国具有举足轻重的地位。
时隔五年,习近平总书记第二次主持召开中部地区崛起座谈会,既充分肯定了中部地区五年来发展取得的成效,又对中部地区积极培育和发展新质生产力提出明确要求,为在更高起点上扎实推动中部地区崛起提供了重要遵循。
中原腹地,九省通衢,承东启西、连南接北,占全国约1/10的陆地面积,集聚全国1/4以上的人口,创造全国1/5以上的经济产值,在以高质量发展推进中国式现代化中具有重要战略意义。近年来,中部地区积极融入国家战略,坚持以新发展理念引领区域高质量发展,抢抓机遇培育发展新质生产力,不断增强中部地区综合实力和竞争力,奋力开创中部地区崛起新局面。
2023年,中部地区生产总值近27万亿元,贡献了全国22%的GDP;“九章”量子计算机等重大科研成果不断涌现,轨道交通装备等国家级先进制造业集群快速发展;江西南昌实验室、湖南岳麓山实验室、湖北汉江实验室、河南嵩山实验室等国家实验室、全国重点实验室不断布局建设,形成强大的基础研究骨干网络;皖江城市带、湖北荆州、江西赣南、湘南湘西等国家级承接产业转移示范区建设持续推进,探索发展开放型经济新模式;生态系统功能不断提升,鄱阳湖、洞庭湖总磷浓度较2018年下降均超过20%,2023年长江干流、黄河干流水质均达到Ⅱ类及以上……区域协调发展的版图上,中部地区正加速崛起,不断夯实经济增长“基本盘”、牵住科技创新“牛鼻子”、激活产业升级“新引擎”、跑出绿色转型“加速度”,中部地区高质量发展大有可为。
习近平总书记在本次座谈会上强调,要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力。作为引领中部地区产业升级和未来发展的新支柱、新赛道,新质生产力为中部地区加速崛起再添新引擎。与此同时,也不能把传统产业当成低端产业“一关了之”,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。
今年全国两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业。“不忽视、不放弃”传递出习近平总书记对于传统产业的关注和重视。山西的化工冶金、安徽的汽车、江西的航空、河南的盾构、湖北的电子、湖南的重工等中部地区的传统产业加速构建,制造业增加值由2019年的6.1万亿元增长到2023年的6.8万亿元,规模约占全国五分之一,成为新质生产力赋能聚变的广阔地域。
传统产业是推进中国式现代化的重要载体,是孕育新质生产力的肥沃土壤,不仅关乎国家的核心竞争能力,也为新兴产业和未来产业发展提供坚实的支撑。因此,要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,同时,也要把推动传统产业转型升级,作为构建现代化产业体系的基础底座,用新技术倒逼产业升级、技术升级、竞争方式升级,推动传统产业实现高端化、数智化、绿色化转型,让焕新的传统产业,进一步成为培育新质生产力的主阵地,涌动新动能。
一方面,中部地区要发挥科技创新的“增量器”作用。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。要把科技创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,主动对接国家战略科技力量,积极引进国内外一流研发机构,提高关键领域自主创新能力;要加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的新动能。只有紧紧扭住科技创新这个“牛鼻子”,才能牢牢把握发展新质生产力的主动权,为推动高质量发展开掘动力源。
另一方面,中部地区要主动对接其他区域发展战略,坚持城乡融合发展。中部地区向北连接京津冀协同发展,向东融入长三角一体化发展,向南对接粤港澳大湾区建设,在促进城乡区域协同发展中的区位优势明显,是继东部沿海地区之后推动我国区域经济梯次发展的重要战略接续区。要下好区域发展“一盘棋”,主动融入京津冀,东进对接长三角,南下携手大湾区,加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动,既要吸引发达地区产业创新资源,也要增强对欠发达地区的辐射带动,把承东启西、连接南北的区位优势,转化为“左右逢源”的发展优势。同时,也要下好城乡融合发展“一盘棋”,把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,在城乡融合发展中释放潜能,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动,推动城市基础设施和公共服务向农村延伸,缩小城乡发展差距,形成城乡融合发展新格局。
又绘蓝图击征鼓,再乘东风启新程。习近平总书记从党和国家事业发展全局出发,深刻阐述了中部地区在中国式现代化建设中的重要战略地位,全面擘画了开创中部地区崛起新局面的宏伟蓝图,为推进中部地区高质量发展进一步明确了思路、指明了方向。站在更高起点上,把蓝图变为现实,就必须牢牢把握中部地区在全国大局中的战略定位,把中部地区放到整个国家版图中、放到支撑构建新发展格局中来思考,大胆开拓、担当作为,在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-03-27 07:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/27/content_117086349.shtml
发展,地区,中部,产业,全国
作为引领中部地区产业升级和未来发展的新支柱、新赛道,新质生产力为中部地区加速崛起再添新引擎。
澜湄合作8年:打造全球化“金色样板”
赵申洪 中央党校(国家行政学院)国际战略研究院
2016年3月23日,澜湄合作首次领导人会议在海南三亚成功举行。会议发表了《三亚宣言》和《澜湄国家产能合作联合声明》,通过了45个早期收获项目联合清单,确立了“3+5合作框架”,标志着澜湄合作机制正式启动。澜湄合作机制具有地区和全球层面的重要意义,建立八年来取得丰硕成果,拥有广阔前景。
澜湄合作成为次区域合作“金色样板”
澜湄合作机制的建立,体现了澜湄六国共同建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体的愿景。作为首个由流域国家共商、共建、共享的新型次区域合作机制,澜湄流域各国坚持共商、共建、共享理念,树立了“发展为先、平等协商、务实高效、开放包容”的澜湄精神,形成了“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的澜湄格局,创造了“天天有进展、月月有成果、年年上台阶”的澜湄速度,培育了“平等相待、真诚互助、亲如一家”的澜湄文化,成为国与国关系的典范、区域合作的样板、南南合作的标杆。澜湄合作启动八年来持续高水平发展,取得丰硕成果,成为次区域合作“金色样板”。
政治互信显著增强。八年来,在习近平主席同五国领导人战略引领下,中柬、中老、中缅、中泰、中越先后宣布构建命运共同体,澜湄地区实现了双多边命运共同体建设全覆盖。中国与中南半岛澜湄流域国家一道,奉行“发展为先、平等相待、务实高效、开放包容”的理念,持之以恒,齐心协力,推动这一新型次区域机制高水平发展,为维护地区繁荣稳定发挥了重要作用。六国同意共同打造高质量共建“一带一路”示范区、全球发展倡议先行区、全球安全倡议实验区,建设更为紧密的澜湄国家命运共同体。湄公河五国都加入了“全球发展倡议之友小组”,积极响应全球安全倡议,积极参与和探讨两大倡议框架下合作。
互联互通大幅提升。在澜湄合作机制之下,中国和流域各国之间高质量共建“一带一路”合作继续走深走实,区域内互联互通取得重要进展,为经贸往来装上“加速器”。铁路、公路、机场、港口、管网等不断完善,成为澜湄流域经济发展带的“骨骼”。中老铁路建成通车以来客货两旺,采用中国标准设计建造的中泰铁路建设正稳步推进,将与中老铁路衔接,中老泰联通发展构想正式启动。柬埔寨金港高速公路、中越跨境集装箱班列等项目助力区域互联互通水平进一步提升。澜湄合作机制建立以来,中国连续多年保持越南、柬埔寨、缅甸、泰国最大贸易伙伴,老挝第二大贸易伙伴地位,越南成为中国第四大贸易伙伴、东盟内部最大贸易伙伴。
合作网络不断织密织细。八年来,澜湄合作机制日益完善,内容日趋充实。六国政府各层级密切沟通,互联互通、减贫、产能合作、跨境经济、农业、水资源等六个优先领域联合工作组相继建立,水资源、农业、环保、青年交流合作中心等机制高效运行。澜湄六国还陆续建立了澜湄合作国家秘书处或协调机构。澜沧江—湄公河环境合作中心在京正式成立,推动澜沧江-湄公河区域六国生态环境保护合作,促进可持续发展。全球湄公河研究中心老挝中心、柬埔寨中心、泰国中心、越南中心、缅甸中心相继建立。
执法安全合作成效显著。澜湄各国设立了澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心。中心设立以来,准确分析判断区域跨国犯罪形势,加强务实执法合作,重点打击域内电信网络诈骗等高发犯罪问题。各国携手应对本地区传统安全和非传统安全挑战,中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制已完成第135次联合巡航,地区各国执法部门持续开展打击跨境犯罪并取得显著成效,成为本地区合作一大亮点。
人文交流走深走实。澜湄合作机制建立以来,各国人民之间的友谊和相互了解进一步加深。中方优化调整疫情防控政策后,泰、柬、老、越四国成为中方恢复中国公民出境团队游试点国家,中国与湄公河国家人员往来迅速增多。澜沧江—湄公河流域治理与发展青年创新设计大赛已连续举办多届,培养了澜沧江·湄公河流域六国青年的全球视野与国际工作能力,繁荣了流域各国的人文交流和青年外交,促进了流域治理合作与可持续发展,并有利于积极孵化青年创新创业项目。中国政府自2017年设立澜湄合作专项基金,截至2023年6月,已在澜湄合作成员国家支持实施779个项目。其中,澜湄合作专项基金已支持五国开展数百个民生项目。
澜湄合作是全球化的指路明灯
澜湄合作成果丰硕,有利于抵御逆全球化的歪风。当前逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,部分国家实行“脱钩断链”,构筑“小院高墙”,为全球发展带来重大挑战。澜湄各国都处于加快发展的重要关口,更需要聚焦地区稳定与繁荣,着眼培育地区发展新优势。中柬、中老、中缅、中泰、中越已先后宣布共建双边命运共同体,进一步助力澜湄国家命运共同体建设取得积极进展,树立了构建人类命运共同体的典范。中国与澜湄流域各国共享发展机遇,共迎风险挑战,一系列合作举措和成果,向世界彰显了中国坚定不移扩大开放、坚持多边主义的坚定决心,是全球化遭遇逆流时的一盏指路明灯。
澜湄合作成果丰硕,有利于探索通过国际合作实现现代化的新路子。当前世界进入新的动荡变革期,全球经济复苏乏力。中国正在扎实推进中国式现代化建设,而湄公河国家也都处在经济社会快速发展阶段,都拥有实现现代化的国家梦想。中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,可为其他国家提供参考借鉴。澜湄合作为湄公河国家发展带来新的利好,也将为澜湄流域国家的现代化增添更大动能,为次区域实现和平与发展注入更多“源头活水”。
澜湄合作成果丰硕,有利于澜湄合作与东盟共同体建设的深度融合。澜湄合作的三大重点领域——经济、水资源和人文交流,与东盟共同体建设的三大支柱——政治安全、经济合作和社会文化有着高度的契合性。这使得澜湄合作能够成为东盟共同体建设的重要补充和促进力量。在推进跨境经济合作、水资源管理等方面,澜湄合作机制与中国和东盟之间已有的机制可以形成合力,共同推动区域一体化进程。为此,需要加强澜湄合作机制与东盟其他合作机制的对接,共同制定和实施有利于区域一体化的政策和措施。
展望未来,澜湄各国应当继续增进友好互信,深化拓展合作领域,落实《澜湄合作五年行动计划(2023-2027)》,为次区域和本地区发展繁荣注入更大活力。要继续持之以恒谋合作,齐心协力促发展,共同打造高质量共建“一带一路”示范区,建设更为紧密的澜湄国家命运共同体,为中国—东盟关系培育新亮点,为构建人类命运共同体注入更多正能量。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-03-27 07:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/27/content_117086345.shtml
合作,发展,国家,中国,区域
澜湄合作机制的建立,体现了澜湄六国共同建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体的愿景。
“美式民主”呈现制度性衰落
陈超 当研院治国理政研究中心
近年来,美国党派斗争日趋尖锐,民众对立情绪愈加激烈。民调机构盖洛普咨询公司最新调查显示,对“民主在美国的运作方式”表示满意的人仅有28%,创下历史新低。2021年国会山骚乱事件标志着美国社会自上而下的分裂程度达到历史新高,对美国的民主政体构成了自内战以来最严重的威胁。
“民主是否仍是美国的神圣事业?”今年1月5日,美国总统拜登在宾夕法尼亚州发表2024年大选第一站演讲中如此反问道。随后,拜登在2024年国情咨文演讲中再次提出,“自由和民主在全世界受到攻击,现在,美国正面临着联邦历史上前所未有的时刻。”
事实上,美国民主的真正威胁来自其国内政治。《外交》双月刊认为,政党将社会分裂为势不两立的阵营,公民的社会和政治成员身份日益重叠,导致社会凝聚力和政治稳定性遭到破坏。知名学者弗朗西斯•福山在英国《经济学人》发文指出,美国社会两极分化严重,几乎在任何问题上都难以达成共识。
民主是联合国的普遍核心价值观之一。《联合国宪章》开首语“我联合国人民”的表述反映了基本的民主原则:主权国家的合法性来自人民的意志。联合国大会第60/1号决议第135条重申:“民主是一种普世价值,其基础是人民自由表达决定其政治、经济、社会和文化制度的意愿,并充分参与生活的各个方面。虽然民主国家有共同的特点,但是民主不存在单一模式,它不属于任何国家或地区,并重申必须适当尊重主权和自决权。”
近年来,所谓“美式民主”呈现制度性衰落。民主多样性研究所研究认为,2022年全球普通公民享有的民主质量跌至1986年水平。经济学人智库2023年全球“民主指数”报告,将美国从“完全民主”降级为“有缺陷的民主”。
近日,美国霸权主导下的第三届“民主峰会”在韩国首尔举行。在美国拉拢的前两次“民主峰会”上,许多国家没有出现在“餐桌”上,自然出现在“菜单”里,所有不接受美国民主模式为唯一有效模式的国家,都遭到美国的敌视。
以技术促进民主还是以技术钳制民主?当今世界数字化程度快速提升。世界银行集团《2023年数字化进展与趋势报告》显示,受新冠疫情和人工智能发展的影响,全球数字转型速度之快前所未有,但地区间发展不均衡现象仍然存在。数字技术对民主治理的影响,既有积极方面也有消极方面。一方面,数字革命使信息获取更加民主化,极大地提升了联网联通水平,赋予民众表达意见、参与政治话语和各种事业的权利。另一方面,数字民主的兴起也对传统民主价值观和法治提出了挑战,错误信息和虚假信息充斥着整个网络世界。
纵观三次“民主峰会”,拜登在首届“民主峰会”上发起“总统民主复兴倡议”,将技术促进民主作为该倡议的五大支柱之一。美国国际开发署发起“增进数字民主倡议”,提出“让技术推动民主原则和人权的发展”。此外,美国还在相关条文中明确美国在促进技术竞争、隐私保护、提高技术平台算法和内容审核决策透明度等方面的优先事项。近日,美国国务卿布林肯在第三届“民主峰会”上再次提出“要确保技术维持和支持民主价值观和规范”,采取措施打击数字跨国压制和外国商业间谍软件带来的风险。
美国同盟友名义上提出遏制“数字威权主义”,实质上是维护本国在数字经济领域的霸权地位。技术应该成为推动民主治理变革的积极力量,唯有破除西方民主“唯一论”“普世论”,积极探索新的民主理论与实践路径,才是人心所向、大势所趋。
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
2024-03-26 17:13:07
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/26/content_117086290.shtml
民主,美国,数字,技术,社会
“民主是否仍是美国的神圣事业?”今年1月5日,美国总统拜登在宾夕法尼亚州发表2024年大选第一站演讲中如此反问道。
日本央行宣布“退出负利率”实际意义不大
周学智 中国社会科学世界经济与政治研究所助理研究员
近日,日本的中央银行日本银行召开既定金融政策会议。本次会议中,日本央行对货币政策进行了明显调整,宣布“退出负利率”。此次日本货币政策调整的力度究竟有多大?又对金融市场有何影响?
此次货币政策调整的标志性意义大于实际意义
此次货币政策调整中,日本央行结束了2016年以来的“负利率”政策,并且时隔17年首次加息,极具标志性意义。但是以“升息”为标志的货币政策调整,力度真的很大吗?
此前日本央行在利率方面的调控主要包含两项:短期利率操作和长期利率操作。在短期利率操作方面,此前明确将对金融机构在日本银行账户中的部分资金实施-0.1%的利率。金融机构在日本银行账户中的资金可以分为三部分,也即所谓“三层构造”:第一层是以金融机构2015年在日银账户中的资金为参考计算出的“基础余额”;第二层是以存款准备金为代表的“宏观加算余额”;第三层是除以上提到的资金外的资金。所谓“负利率”,正是对第三层资金征收0.1%的“保管费”,以此来刺激金融机构盘活货币进行放贷。根据日本野村研究所和日本银行的测算,第三层资金总额约为5兆日元,而日本存款准备金总额在500兆日元以上。可见政策性负利率涉及的金额并不多。
在长期利率操作方面,日本央行取消了此前对10年期国债收益率设置的1%上限。此举貌似允许日本10年期国债收益率升破1%,但实际上效果并不大。原因在于,当前美国10年期国债收益率比较稳定,没有对日本10年期国债收益率上拉的力量。加之日本经济未来经济预期和通胀都较为一般,所以日本10年期国债收益率在0.75%左右的位置比较稳定,那么目前看1%的上限实际上就可有可无。
此外,此次货币金融政策调整还涉及一些资产购买行为的改变。例如对股票指数ETF基金、不动产投资基金、商业票据、公司债等资产的购买行为停止或逐步缩减。这也会起到一定的紧缩作用。但要注意的是,日本央行资产负债表的数据显示,截至2024年2月,上述四类资产的总额为46.6万亿日元,日本央行资产总额则为760.4万亿日元。所以对上述资产购买力度的减弱对日本央行资产负债表的影响有限。在日本银行资产负债表中,国债金额为600.8万亿日元,长期国债为596.7万亿日元,所以日本央行对长期国债的态度更为重要。在此次会议中,日本央行对长期国债的操作没有明显变化。
此次货币政策调整对金融市场的影响有限
日本央行此次货币政策对金融市场的影响较为有限,市场甚至将其解读为“靴子落地”。究其原因,就是日本的股、债、汇市运行的逻辑没有因为此次象征意义大于实际意义的货币金融政策调整而出现根本改变。
从股市角度看,东京日经225指数创下历史新高,但其中一个重要背景是以美国股市为代表的全球股市的上涨,日本股市的上涨并不特殊。在政策力度的标志性意义大于实质性意义的情况下,“退出负利率”难以改变日本股市的既有走势。日本10年期国债收益率受到美国乃至全球对应国债收益率的影响较大,目前,美国10年期国债收益率继续突破前高的可能性不大。加之日本国内经济力度较弱,所以日本10年期国债收益率上行空间不大。此前设置1%上限的实际意义有限,那么删除相关内容的意义也同样有限。日元对美元汇率与10年期国债利差息息相关。日本银行对货币政策的调整幅度之小,很难改变当前日美利差较大的现实。
未来,日本银行继续收紧货币政策的可能性不大:一是因为全球主要央行已经开始面临降息的抉择,二是因为目前日本经济运行比较平稳但并不强劲,除了抓住当前窗口期将非正常货币政策调整为正常,尚无进一步加息的宏观经济基础。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-03-26 07:05:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/26/content_117080959.shtml
日本,国债,政策,货币,央行
近日,日本央行对货币政策进行了明显调整,宣布“退出负利率”。此次日本货币政策调整的力度究竟有多大?又对金融市场有何影响?
美国网络威慑战略是全球网络安全的重大威胁
姜波 程光 中国网特约评论员
美国网络威慑战略提出后,美国一直寻求塑造网络领域霸权垄断地位,在网络空间肆意妄为,已成为网络空间风险挑战的“万恶之源”。近日,360公司发布《美网络安全威胁能力分析报告》和《美相关APT组织分析报告》,详尽揭露美国推进网络威慑战略、对全球各国包括盟友发动无差别网络攻击的情况,这种破坏国际秩序、危害和平的无耻行径必将受到国际社会的唾弃。
强己弱他,构建美国单边网络霸权
近年来,美国不再掩饰其称霸网络空间的企图,将美国优先以国家战略或总统令的形式昭告世界。2018年美国国防部发布的《网络空间战略》要求美军“建立更具杀伤力的网络力量”,实现“前置防御”以塑造日常竞争态势;同年时任总统特朗普签署《国家网络安全战略》,提出拉开美国与对手之间的竞争差距,以维持美国的领先优势;2020年,美国网络空间日光浴室委员会提出分层网络威慑以应对网络空间安全的新战略路径,在全国范围,集合所有力量来削弱对手;美国《2023国防部网络战略》要求为支持和开展各类网络活动,美国应设法在网络空间内建立持久优势。
维护美国在网络空间的霸权地位是美国网络安全战略的主要目标。一直以来,美国对自身国际地位的首要认知是世界领导者,其当然也不会放弃在网络领域谋求绝对领导地位。可以说,美国将提高美军在网络空间内的作战效能、维护其霸权地位作为首要目标,加强国内控制与国际塑造。这必然扰乱全球数字技术的正常发展,使全球网络空间治理的不稳定因素上升,而这种强己弱他、自私自利的行径也必将遭到唾弃。
贼喊捉贼,无中生有抹黑中国
一直以来,美国不择手段地在国际社会对中国进行污蔑抹黑。2021年7月,美国纠集英国、加拿大等国家,发表声明指责中国发动网络攻击,并称中国为了窃取知识产权和从事间谍活动,实施了针对欧盟及成员国政府、组织和关键产业的恶意网络活动。在没有证据的情况下,美国及其盟友无端发难、造谣、抹黑,是蓄意构陷和政治操弄。事实上,美国才是全球最大的网络攻击来源国。以2022年中国西北工业大学遭受网络攻击为例,通过技术分析,确定相关攻击活动源自于美国国家安全局的“特定入侵行动办公室”。2023年7月,武汉市地震监测中心发现源于境外的木马程序,而源头也是美国。在《2023美国国家安全战略》中将中国列为“对手国家”,对抗中国,大肆渲染“中国威胁”。如此贼喊捉贼的行径显示了美方的无耻和双标。
黔驴技穷,美正逐步丧失盟友支持
美国一边口口声声宣扬“盟友”的重要性,在其国家战略中要求积极扩大与盟友和合作伙伴在网络安全领域的通力合作,致力于建立与盟友和合作伙伴的网络能力,但另一边却行“背刺”之实。2024年,360公司发布的《美相关APT 组织分析报告》便揭示了美国顶尖APT组织对全球各国,包括其盟友在内的政府机构、重要组织和信息基础设施实施了复杂、精密、持续性的APT攻击行动。在国家利益之下,美国盟友也逐渐展示出不再唯美国马首是瞻。
网络空间不应成为战场,也不应成为美国称王称霸、无法无天的领域,更不应成为以维护国家安全为借口行破坏和平之实的幌子。世界各国应以维护国家安全、主权为目的,携手共同应对各种全球性风险和挑战,创造和平发展、互利合作、共同繁荣的网络安全合作机制。
2024-03-25 16:09:54
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/25/content_117083491.shtml
美国,网络,国家,空间,盟友
美国网络威慑战略提出后,美国一直寻求塑造网络领域霸权垄断地位,在网络空间肆意妄为,已成为网络空间风险挑战的“万恶之源”。
美国实施全球网络攻击“七种罪”
徐运红 中国网特约评论员
最近,美国国务卿布林肯的“餐桌-菜单论”刷屏全球网络,惊到一众媒体和全球看客,赤裸裸地显示了美国推行全球霸权和威慑他国的政治图谋。
为了实现这种图谋,美国明里暗里采取各种层出不穷、花样百出的攻击打压手段。尤其在互联网领域,美国更是利用其技术优势和先发优势,大肆在全球实施网络攻击,以推行其全球网络霸权。揭露美国政府滥用技术手段在网络空间肆意妄为,破坏网络空间国际规则和秩序,危害全球网络空间和平与安全,十分必要。总结美国实施网络攻击的黑历史,可以将其网络攻击手段概括为“七种罪”。
实施网络监控,威胁全球数据安全
长期以来,美国凭借其在互联网领域的绝对优势,在全球范围内实施无差别的网络监控和数据窃取。通信海缆作为全球信息互联互通的关键基础设施,在国际通信中占据主导地位,承载着全球超95%跨国数据传输。美国是全球海缆的汇聚中心,而且由于IPv4根域名服务器主要在美国,加上微软、思科、亚马逊、谷歌等美国互联网企业在全球的技术领先地位,造就了美国全球海底光缆中心的地位。美国通过海缆对全球互联网的数据流量、信息传输、网络访问等进行监控和干扰,严重危及全球网络安全和数据安全。
实施网络窃密,严重破坏国际互信和安全
美国是全球软件产业和互联网行业的领导者,掌握了许多核心技术和标准,在智能终端领域具有全球性优势,掌控了全球移动通信网络发展,对全球软件和互联网市场有着巨大的影响力。美国基于这些优势构筑了“通过互联网服务供应商收集情报”,“通过电话监听手段收集情报”,以及“通过在移动终端产业的软硬件产品中进行‘埋雷’,实现对世界各国的网络渗透和情报收集。美国领导的“五眼联盟”甚至要求一些高科技公司在加密应用程序中植入“后门”,以便为“五眼联盟”开展“网络窃密行为”提供便利。过去几十年,美国窃取了包括其盟国在内的各国大量敏感信息、国家机密,德国、法国、韩国、日本等国家的政府、企业的网络和手机系统遭到美国的网络渗透和窃密活动,被获取了大量的敏感信息。
建立网络漏洞库与武器库,严重危及全球关键基础设施网络信息安全
美国一直将漏洞管理作为网络安全国家战略的关键要素,持续投入力量建立网络漏洞收集、发布等机制,并通过公私合作开展漏洞库建设,完成了美国漏洞资源持续收集和储备的基础布局。在上述漏洞资源积累的基础上,美国开发、储备先进武器,使得美国政府拥有了一系列先进的网络攻击工具和技术,可以用来对他国关键基础设施发动网络攻击和窃密活动。这些网络武器还可能被滥用,或者被泄露给其他国家或非国家行为体,从而引发网络攻击和冲突。
豢养网络打手,对他国实施大规模持续性网络入侵
美国国家安全局(NSA)长期以来一直在秘密地培植高级黑客组织,这些黑客组织包括政府机构、大学、研究机构、民间机构等,比如索伦之眼组织、隶属美国中央情报局的APT-C-39、隶属NSA的APT-C-40等,他们被赋予了高度的技术能力和资源支持,以便为美国政府所用,在需要时对美国政府指定的目标进行APT攻击和窃密活动,且美国APT组织的网络武器攻击已完全实现了工程化、自动化,造成全球网络犯罪的加剧和网络攻击的频繁发生,给全球网络安全带来极大的威胁。
对他国实施或者威胁实施“断网”行动,严重破坏别国社会稳定和经济安全
美国通过控制互联网骨干网的管理权和国际数字证书体系,拥有对他国实施“断网”行动的能力。数字证书是网络空间信任体系的基石,美国通过两方面控制国际数字证书体系,一方面牵头成立联盟,利用谷歌牵头在国际上成立了数字证书联盟(CA/Browser Forum),成员涵盖浏览器、Web服务器、审计、密码算法、硬件网关等相关企业。另一方面制定备案制度,设立了证书透明系统(Certificate Transparency),国际上所有数字证书机构在发出任何一张数字证书之前,都需要首先在此系统备案,否则联盟会对其进行封杀。由于美国掌握了这两种关键资源,能够采取技术手段切断或干扰特定国家或地区的互联网连接,以达到美国政治、军事或经济目的。例如,美国曾对利比亚、伊朗、委内瑞拉等国家的互联网采取断网或者干扰和封锁行动,从而瘫痪这些国家的网络,危及其社会稳定和经济安全、政权安全。
实施网络舆论攻击,危及他国政治稳定与安全
美国的网络平台发达,美国网络媒体和社交媒体全球覆盖面广、用户规模巨大,具有很强的网络信息生产能力和传播能力,能够对目标国家政权和施政行为实施网络舆论攻击,比如通过操纵信息、传播虚假消息和恶意攻击来破坏目标国家的形象和声誉,通过发布、转发、评论等方式传播有害信息,影响公众情绪,误导公众舆论,达到影响目标国家政治、经济和社会稳定的目的,甚至引发社会动荡和政治危机。美国中情局曾利用信息技术手段操控网络舆论,在多个国家策划组织实施过大量“颜色革命”事件,直接导致一些目标国政权更替或者社会动荡。
实施“前出狩猎”行动,升高全球网络空间军事化风险
所谓的“前出狩猎”行动(Hunt forward operations),是由2018年美国《国家网络战略》中正式提出的作战方针,是指美军网络司令部通过向海外派遣网络空间作战部队,采取在网络空间主动追捕形式,发现并识别对手的网络行动,在强化针对性防护的同时,公开曝光对手网络攻击信息以达到震慑目的。从2018年起至今,美国网络司令部已在全球20个国家开展了37次“前出狩猎”行动,其中,包括爱沙尼亚、立陶宛、黑山、北马其顿和乌克兰。“前出狩猎”行动由美国军事部门指挥实施,采取军事化组织形式,采取军事化网络攻击手段和军事化作战部署模式,凸显了美军网络行动的组织性、攻击性、威慑性和破坏性,将严重加剧国际网络空间紧张局势,甚至引发网络冲突,激起网络空间军备竞赛,导致全球网络空间军事化风险明显上升。
综上可见,美国为推行其网络霸权,在全球范围内实施网络攻击,手段繁多、罪行累累,可谓是网络空间安全风险的“万恶之源”。在美国网络攻击威胁的笼罩下,没有哪个国家能独善其身,迫切需要各国擦亮眼睛、提升警惕、加强合作,不被美国的“餐桌论”所绑架,也不被美国的“菜单论”所威慑,共同应对美国实施的网络攻击和威胁,坚决防止美国网络攻击的滥用和扩散。只有这样,才能维护全球网络空间的和平、安全与稳定,保障各国人民共同的网络权利、安全和利益。
编审:申罡 蒋新宇
2024-03-25 16:06:11
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/25/content_117083481.shtml
美国,网络,全球,国家,实施
总结一下美国实施网络攻击的黑历史,可以将其网络攻击手段概括为“七种罪”。
莫斯科恐袭到底何人所为?
张思南 中国网特约评论员
当地时间3月22日,距离莫斯科市中心不到17公里的莫斯科州“克罗库斯城”音乐厅发生恐怖袭击。据俄罗斯官方当地时间24日公布的最新数据显示,音乐厅恐怖袭击事件已造成137人遇难、182人受伤。恐怖袭击发生后,“伊斯兰国”恐怖组织连续发布现场影像,强调袭击是其所为。而俄方仍未证实这一点,那么,莫斯科恐袭到底是何人所为?
3月23日,在俄罗斯圣彼得堡,市民走过一面播出蜡烛图案悼念莫斯科近郊恐袭事件遇难者的电子屏。新华社发
“伊斯兰国”声称对袭击负责
恐怖组织“伊斯兰国”当地时间3月23日发布一条视频显示,4名恐怖分子在一处疑似是“克罗库斯城”音乐厅的建筑内杀害平民。这是“伊斯兰国”24小时内第二次发布现场影像,此前该组织通过Amaq通讯社在Telegram平台上发布了四名恐怖分子的合影,并详细解析“克罗库斯城”音乐厅袭击事件的全过程。Amaq通讯社称,四名恐怖分子装备了提前准备好的自动步枪、手枪、刀具和燃烧弹,其中三人负责向平民开枪,一人负责点燃建筑物。Amaq通讯社还特别提到,除四名恐怖分子外,“伊斯兰国”还对袭击现场进行“密切的监控行动”。
袭击发生当日,“伊斯兰国”恐怖组织,准确说是“伊斯兰国”在中亚和南亚的分支机构“伊斯兰国呼罗珊省”(ISIS-K),曾第一时间通过Amaq通讯社发表简短声明,声称对恐怖袭击事件负责。但在这则最早的声明中,“伊斯兰国”并没有附上任何现场影像资料,俄官方也未予以证实,一度引起对这份声明的质疑。“伊斯兰国”随后连续释放视频“证据”,似乎是在回应相关质疑。
事实上,此次恐怖袭击并不是某种孤立且突发的事件,在此之前,“伊斯兰国”在俄罗斯境内已经开始了广泛行动。
据俄新社报道,仅在今年3月,俄方就连续挫败多起恐怖袭击。3月3日,俄反恐部队在高加索边境地区击毙6名“伊斯兰国”成员;3月7日,俄安全部门在莫斯科西南地区消灭了一个与“伊斯兰国呼罗珊省”有关的恐怖组织,该组织当时正计划对莫斯科的一座教堂发动袭击;3月20日,俄官方又宣布抓捕了一名“伊斯兰国”战斗小组指挥官。综合这些信息不难发现,从高加索边境地区到莫斯科西南,就是“伊斯兰国”向俄罗斯心脏地带渗透的路径,而从其成员被击毙、“指挥官”被抓获等事件的频率可以看出,“伊斯兰国”在3月已进入异常活跃状态。
恐袭中的乌克兰“魅影”?
截至目前,俄官方尚未证实“克罗库斯城”音乐厅恐怖袭击为“伊斯兰国”所为。外界将疑点指向乌克兰,而美国官员认为,恐怖袭击完全是“伊斯兰国”所为,与乌克兰毫无关系。乌克兰官员也否认乌克兰与袭击有关。
据塔斯社当地时间23日报道,俄罗斯联邦安全局表示,包括四名直接参与袭击的恐怖分子在内,目前已抓获11人。恐袭事件发生后,嫌疑人试图前往俄乌边境,且他们曾与乌克兰方面有联系。俄罗斯总统普京随后在全国电视讲话中说:“恐怖分子试图躲藏起来并逃向乌克兰方向,经初步调查,乌克兰为他们准备了一个越过国界的窗口”。
俄外交部发言人扎哈罗娃也通过社交媒体表示,美国在舆论上正试图将发起袭击的恐怖分子与“伊斯兰国”绑定在一起。她说:“恐怖分子有意逃往乌克兰,而就是这个国家,十年来,在西方自由主义政权的操纵下,变成了恐怖主义在欧洲的传播中心”。
当地时间3月22日,美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比在记者会上明确表示,目前,看不到任何迹象表明乌克兰或是任何乌克兰人参与了袭击。美方的表态随即引起了俄罗斯的怀疑。扎哈罗娃质问:“华盛顿的官员究竟根据什么证据,作出某些人参与了或是没有参与恐怖袭击的结论?”
此后有恐怖分子在靠近乌克兰边境的布良斯克地区被捕,进一步加剧了外界对乌克兰的怀疑,被捕的恐怖分子宣称自己是“受人雇佣发动袭击”,而非“伊斯兰国”所秉持的“宗教原因”。
恐怖袭击事件发生后,乌克兰国防部情报总局发言人尤索夫强调,俄方有关恐袭事件中“乌克兰痕迹”的说法纯属无稽之谈。乌克兰总统办公室也声明,乌克兰与这一事件完全无关,任何将乌克兰与恐怖袭击联系起来的企图都是完全站不住脚的。乌克兰的表态看起来只是外交辞令式的回应,但有一点可以确定:从乌克兰危机的角度而言,乌克兰对莫斯科发动恐袭并不符合自身利益。
乌克兰危机进入第三年,乌克兰正趋于山穷水尽。美国在2月16日的一篇新闻稿中指出,乌军装备已出现巨大缺口,而美国对于进一步斥巨资援助乌克兰则表现出明显的倦怠情绪。欧洲方面也表示自己不可能填补美国的缺口。英国《卫报》此前曾报道,乌军一天的战损高达600人到1000人,这也让“美国准备与俄罗斯战斗到只剩最后一个乌克兰人”不再是黑色幽默,而可能成为残酷现实。
任何有理智的乌克兰人都不会幻想在战场上快速击败俄罗斯。对于乌克兰而言,理想的结果莫过于久拖未决的战争和战时状态下的经济匮乏,让俄民众对“特别军事行动”感到厌倦,最后迫使俄当局退出战争。而乌克兰对莫斯科发动恐怖袭击,哪怕是仅仅参与其中,都将为俄罗斯的战争热情注入难以想象的“兴奋剂”。为无辜受害者复仇的强烈愿望,会转化为高昂的爱国主义甚至是民族主义情绪:对外,俄罗斯的“特别军事行动”也将赢得更广泛的国际支持和道德合理性;对内,俄罗斯民众将团结在普京指向乌克兰的旗帜之下,不会再有声音去质疑这场战争的必要性。这是乌克兰最不希望看到的。(作者系深圳广电国际传播中心直新闻高级主笔、主编)
编审:蒋新宇 李智 张艳玲
2024-03-25 15:53:26
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/25/content_117083406.shtml
乌克兰,恐怖,伊斯兰,袭击,俄罗斯
乌克兰的表态看起来只是外交辞令式的回应,但有一点可以确定:从乌克兰危机的角度而言,乌克兰对莫斯科发动恐袭并不符合自身利益。
美主导的“民主峰会”已成为世界民主进程最大威胁
席伟健 哈尔滨工业大学(深圳)马克思主义学院教授、博士生导师
继2021年12月第一届“民主峰会”的幻灯片闹剧,和去年3月第二届“民主峰会”的援乌“放空炮”后,在韩国举办的第三届“民主峰会”,遭到多家市民团体的游行示威抗议,可谓一无所获。不管是向盟友喊“看齐”,还是针对被贴上非民主标签的新兴市场经济体再次举起“民主”大棒,美国意图通过本届峰会达成的目的都再次落空。
如果把这三届“民主峰会”的主题跟近年美西方舆论场的变化联系起来,就能明白其操办峰会的真实意图,即竭力维持资本主义民主的“景观”不变:一方面,不能让西方世界的人民通过社交媒体看到,以中国为代表的新兴市场经济体国内的真实政治生活场景与样态;另一方面,要不断祭起“民主、自由、人权”等大棒对其进行敲打,以确保美西方在价值观和意识形态方面的全球感染力与渗透力。
美式民主的“信任赤字”和道德亏空问题长期得不到解决,加上美国对盟友也一向玩弄口惠而实不至的把戏,导致其大众传媒民主话语体系出现严重通胀,以“华盛顿共识”为代表的新自由主义意识形态,催生出的西式民主景观大厦正在崩塌。
美国当前民主政治实践与本次峰会主题严重背离。本次峰会部长级会议的主题是“人工智能、数字技术及民主主义”。不过讽刺的是,在峰会召开前的本月13日,美国国会众议院刚以352票支持、65票反对的投票结果,通过所谓“保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法”的立法提案,霸道地要求中国企业字节跳动在165天内剥离旗下的TikTok,否则将被勒令在全美下架。与峰会专家圆桌会议的主题相对应,此举才是真正的“数字进程中严重的民主威胁”。
西方资本主义民主政治制度本身的“景观性”。即便是在互联网自媒体技术发达、社交媒体信息爆炸的今天,由于资本精心营造的“文化景观”无形壁垒的存在,美西方国家部分民众对于中国等发展中大国发生的日新月异的变化视而不见,只相信自己所愿意相信的,只想见自己所想见的,这种现象其实是当代资本主义社会“景观占位”的一种病态症候。在冷战时期,法兰克福学派将意识形态控制下的发达资本主义社会称为“文化单向度的社会”或“文化工业下的社会”,当代法国哲学家、媒体人居伊·德波则称之为“景观社会”,即指一种利用视觉传播手段来维持其社会现状的“单向度社会”。
景观以及作为其源头的大众传媒,利用不断循环放映的赏心悦目的影视内容来取悦、麻醉底层人民——其视觉传播的逻辑于是就表现为“呈现的东西都是好的,好的东西才呈现出来”。资本主义国家政权正是利用一种具有视觉传播性质的偶像或者假象进行社会统治。当代意大利哲学家阿甘本看到了景观的秘密正是在于“操纵集体的知觉并控制社会的记忆与社会之交流,把它们转变为某种单一的景观商品”。除了景观本身,一切都被质疑。换言之,身处于资本主义景观囹圄之中的底层人民,已经丧失了着手进行任何形式反抗的可能。而让底层人民生活在“小确幸”的狭隘世界中,彻底丧失哲学思辨与批判的能力,正是资本主义制度下统治者所需要的。
结合阿甘本的政治哲学,这里提出第三点思考,就是揭露现代西方国家民主制度及话语的“双标”本质。关于西式民主,一直为西方学者所津津乐道的,无非就是其作为人类历史迄今“最不坏的制度”,相对而言,更能实现个体的人生价值,保障公民的权利与财产。但是根据阿甘本的批判研究,历史上,西方国家政治体内部在充分享有各种权利和自由的公民之下,始终存在一个“可以杀死且不必纪念”的群体——在18世纪末的美国制宪年代是印第安人与黑奴,在纳粹政权时期则是犹太人、吉普赛人和各种边缘人群,在2001年后的美国则是各种具有犯罪嫌疑的“恐怖分子”——根据《国土安全法》可以随时进行无限期的羁押、处置。对于这些人,他们根本是不配享有国家法律所规定的公民权利的,他们是处于永远的法律例外状态下的“赤裸生命”。如果把这个霸权逻辑扩充到全世界范围,发展中国家的人民同样也不配享有现代化的成果——如果出现这个威胁,就要不惜一切代价打断其现代化进程。这也可以解释,为何对于西方来说,在民主和人权问题上始终持双重标准。
不过,随着全球网络信息壁垒被新一代传播技术及算法不断突破,拜登政府一再试图营造、传播“民主景观”的行径,不仅很难达到其所需要的效果,也会引发包括美国国内进步人士在内的所有真正热爱民主、自由人们的反感。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-03-25 07:05:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/25/content_117080957.shtml
民主,美国,景观,西方,峰会
不管是向盟友喊“看齐”,还是针对被贴上非民主标签的新兴市场经济体再次举起“民主”大棒,美国意图通过本届峰会达成的目的都再次落空。
菲律宾非法登上铁线礁是铁了心一条路走到黑?
秦立志 中国海洋大学国际事务与公共管理学院副教授、海洋发展研究院研究员
3月21日,菲律宾34名人员无视中方警告劝阻,非法登上铁线礁活动。中方海警执法人员依法登礁并查证处置。铁线礁是南沙群岛北部的重要门户,介于渚碧礁和中业岛中间,是往来于南沙群岛船舶的必经之路。菲律宾围绕铁线礁的非法行动早已有之。2017年8月,菲律宾曾欲在铁线礁附近设置建筑物,遭到中国反对,后来菲律宾总统杜特尔特宣布撤出。
中国对包括铁线礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,且具有充分的历史和法理依据。东汉杨孚《异物志》、三国东吴将领康泰所著《扶南传》、《元史》地理志和《元代疆域图叙》、明代的《混一疆理历代国都之图》等,都提到了中国对南沙群岛的发现、命名和海疆管理等。在清代,中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上,对南沙群岛行使行政管辖权。1935年,中国政府的水陆地图审查委员会编印《中国南海各岛屿图》详细标明包括南沙群岛在内的南海诸岛各岛礁的具体名称,将铁线礁划归于中业岛礁。1983年,中国地图首次标注其为铁线礁。
铁线礁是距离中国南沙三大基地之一的渚碧礁最近的礁盘。铁线礁至少应归类为岩礁,享有12海里领海。近年来,铁线礁经过珊瑚礁自然生长、海潮风浪等天然力量的作用生成了新的沙洲。该礁周围沙洲广泛,海浪的积聚正在逐渐增大其面积,大有成为新陆地的趋势。
菲律宾在铁线礁的行动,是其在南海地区搅局的系列行动之一。美国对华战略的转变是菲律宾在南海不断发起挑衅的重要背景。从接触加遏制的战略模糊,到遏制为主的战略清晰,拜登政府将东南亚定位为“印太区域架构的核心”和“地缘政治竞争的中心”,美菲同盟成为拜登政府应对“印太”安全变局的重要支柱。美国推动美菲日、美菲澳等安全机制的互动和嵌套,使南海问题和台海问题联动的可能性加大。为了维护美菲的非对称同盟,菲律宾让渡了一定的战略自主性来选择追随美国的战略偏好。3月19日,美国国务卿布林肯在访问菲律宾期间,公开阐述了美菲之间的“共同防御条约”,让南海局势变得更加复杂。这在很大程度上增加菲律宾挑战中国南海主权的意愿与决心。
美国不断鼓励或默许菲律宾在铁线礁等南海问题上对华示强,会加剧南海问题的国际化,增大菲律宾军方和防务部门鹰派的势力,进而在南海问题上与中国爆发更多、更严重的对峙或摩擦,培植菲律宾国内的对华鹰派势力,菲律宾有着强大的亲美势力,主要包括军方、情报、政府部门的亲美派。他们在南海问题上与美国的立场一致、支持强化美菲同盟。塑造菲律宾在南海问题的修正主义战略偏好。
挑动地区领土争端,也符合美国作为海上离岸大国的平衡传统。通过楔子战略的方式离间地区国家之间的矛盾,防止欧亚地区出现不利于美国战略自主性的一体化进程,这在欧洲、“印太”、波斯湾等地区都有明确体现。
菲律宾政府则试图在增加对美安全依赖的同时也获取经济收益,降低对中国经济的不对称依赖性。自小马科斯就任菲律宾总统以来,美菲同盟迅速强化。《加强防务合作协定》、菲律宾对美新开放四个军事基地、美菲制定双边防务指针、实现联盟的现代化等都是明确的战略信号。而《美菲“2+2”联合声明》则明确提及对菲律宾的军事援助侧重点,即提升菲律宾应对中国的能力。
2023年底,菲律宾与美国、加拿大以及澳大利亚等国举行海上联合活动。对此,小马科斯表示“只是一个开始,后续还将有更多的海上联合行动”。这番言论在非法登陆铁线礁事件中得到了印证。不难看出,菲律宾是铁了心要一条路走到黑了。
虽然菲律宾此刻抱紧了美国的大腿,但美国的政坛却存在变数。一旦特朗普在今年的大选中获胜,全面推翻拜登的政策并非没有可能。届时,小马科斯就要准备好为自己的选择埋单了。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-03-25 07:00:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/25/content_117080958.shtml
菲律宾,中国,铁线,南海,美国
菲律宾在铁线礁的行动,是其在南海地区搅局的系列行动之一。美国对华战略的转变是菲律宾在南海不断发起挑衅的重要背景。
夯实微观制度基础是发展新质生产力的关键
杨继东 中国人民大学国有经济研究院副院长,经济学院教授
今年以来,从主持中共中央政治局新年首次集体学习,到全国两会参加团组审议讨论,再到两会后首次赴地方考察,培育和发展新质生产力是习近平总书记始终关注的重点之一。当前,社会各界深入学习习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述,其内涵、特征和发展路径引发全社会的讨论。发展新质生产力是中国经济高质量发展的内在要求、根本遵循和内生力量,将对未来中国经济发展产生深远影响。
新质生产力具有重要的结构意义、战略意义和长期意义。新质生产力具有显著的结构意义。经济高质量发展的本质就是经济结构的转型,新质生产力抓住了经济新旧结构转化的本质,体现了通过关注变化,以经济结构转型实现中国经济高质量发展的深刻思想。新质生产力具有非常重要的战略意义。当前,国家间竞争的关键是科技竞争,新质生产力聚焦创新发展,强调高水平科技自立自强。在培育和发展新质生产力的过程中,全社会进一步推动了创新发展,有利于加快实现构建新发展格局的战略任务。新质生产力具有鲜明的长期意义。尽管短期内我国经济增长仍然面临很多挑战,但新质生产力强调经济增长的长期动力。这不仅展现了党中央对经济发展长远动力的深切关注,也将为中长期发展奠定坚实基础。
发展新质生产力需要制度保障。新质生产力思想的核心是创新发展,通过发展新技术、新产业、新模式推动经济高质量发展。在制度经济学看来,经济发展的过程是技术创新和制度创新的有机结合。落实新质生产力的经济主体包括地方政府、企业和个人。这些行为主体的决策并非发生在真空之中,经济主体的决策和行动必然受到制度环境的约束。通过制度创新改善行为主体的决策和行动,能够推动技术创新。制度通常具有很宽泛的内涵,包括宏观层面国家体制和机制的安排,也包括一些微观制度设计。我国宏观制度是相对更确定的,具有显著制度优势。在一些发展领域,通过举国体制进行统一规划,集中力量开发新产业和新商业模式,要充分发挥中国特色社会主义制度的优势,充分发挥国家在政府机构改革、推动企业发展、推动新兴产业发展的顶层制度设计上的优势。
以数字经济发展为例,自2017年12月,习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时指出“要构建以数据为关键要素的数字经济”起,到2019年党的十九届四中全会上将数据与劳动、资本、土地、技术、管理、知识并列为按贡献参与分配的七大要素,再到《“十四五”数字经济发展规划》和《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,数据要素市场收入分类的框架大体成形。新一轮党和国家机构改革中组建的国家数据局,改变数据管理的职能分散局面,为数据要素和数字经济领域发展提供制度保障。这些制度安排为发展新质生产力奠定了坚实的宏观制度基础。
夯实新质生产力的微观制度基础。新质生产力不能仅仅停留在思想层面,而必须通过扎实的工作将其真正贯彻到实际行动中。习近平总书记参加江苏代表团审议时强调:“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导。”这一重要指示为发展新质生产力提供了重要遵循。培育和发展新质生产力仍然需要地方政府、各类企业和个人扎实工作,积极进取,把各项工作落到实处。然而,经济主体的决策和行动都是在一些特定制度环境下作出的,制度给行为主体提供一种激励或约束。夯实地方政府、各类企业和个人的微观制度基础,对推动新质生产力发展同样具有重要意义。
第一,夯实企业作为创新主体的制度。新质生产力核心特征是创新,创新主体是企业。随着新质生产力相关工作的推进,很多地方政府把发展新质生产力作为重要工作。地方政府工作的重点是为企业创新提供更好的制度环境。企业发展面临很多选择,创新并不是其唯一选择,需要通过制度安排,特别是长期发展的激励,引导企业积极推动创新。习近平总书记在党的二十大报告中也指出:“加强企业主导的产学研深度融合,强化目标导向,提高科技成果转化和产业化水平。”
第二,夯实创新主体的协同制度。现如今的创新和传统创新有很大差异。传统创新更多表现为单点式、个体化的技术创新。当今时代对协同创新提出了更高的期望和要求。比如芯片产业创新,并非单一企业的孤军奋战,而是需要国家层面的战略规划、高校的科研支持、企业的技术攻关,乃至个人的智慧贡献,各方协同合作,共同推动创新发展。通过创新合作模式,积极推动国有企业和民营企业的创新协同,推动高校和企业之间产学研一体化发展。
第三,夯实创新主体的监管制度。创新监管制度对创新行为具有重要影响。新技术、新模式和新业态可能与传统的的监管制度发生冲突。一些研究表明,采取信任监管、宽松监管等包容审慎的监管措施,通过构建新型触发式监管机制,可以为新业态新模式发展留足空间,同时也能够坚守安全和质量底线。发展新质生产力,需要应对好创新的超前和监管相对滞后的矛盾,微观主体的监管政策要有更好的前瞻性和审慎性。
第四,用好微观主体的产权激励。新质生产力天然具有不完全契约的性质,这意味着可能无法通过薪酬激励、补贴或监督等传统激励手段,完全激发出微观主体发展新质生产力的积极性。在存在不完全契约的情形下,明晰产权通常被视为一种有效的激励方式。通过权力配置,减少事后再谈判的机率,可以提高事前的投资激励。例如,中国曾经存在大量乡镇企业,尽管乡镇企业家不拥有企业所有权,但控制权激励却在其经营过程中发挥了重要作用。工业革命以来的经济史也证明,产权制度更加稳固是经济结构性变革的重要特征。
第五,打造宽容个体失败的制度。新质生产力天然具有不确定性,不确定性意味着很可能发生投资的失败。为了鼓励行为主体进行未来的投资,微观上需要通过合理的制度安排来降低不确定性,从而增强对未来投资的信心。这就要求建立宽容失败的微观制度、企业创新的有限责任、宽容失败的社会氛围、鼓励试错的运行机制,以降低不确定性对投资的冲击。通过加强微观主体应对不确定性的制度安排,并借助稳定的预期,能够有效地激励对新质生产力的投资。
第六,关注新质生产力的分配效应。新质生产力是创造性破坏,不可避免地会产生一些替代效应。比如,人工智能的发展导致了劳动力的替代,增加了部分群体失业的风险;新旧设备的替代,使得已有设备投资成为沉没成本;大企业更容易实现数字化转型,使得中小企业在竞争中面临更大压力。新旧替代一定会产生一种分配效应,进而导致利益分配不均衡的问题。为缓解由此带来的利益冲突,我们需要建立相应的补偿制度或保障制度,以平衡效率与公平之间的关系。在实现均衡利益的前提下,团结全社会的力量共同推动新质生产力的发展。
发展新质生产力既要有顶层设计,也要有底层逻辑。夯实新质生产力发展的微观制度基础,能够充分激发亿万经营主体的活力,新质生产力的新动能就会不断涌现。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-03-24 07:05:00
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/24/content_117080955.shtml
发展,生产力,制度,创新,经济
发展新质生产力是中国经济高质量发展的内在要求、根本遵循和内生力量,将对未来中国经济发展产生深远影响。
更大力度吸引和利用外资,稳定和增强外资在华发展信心
周密 商务部国际贸易经济合作研究院研究员
日前,国务院办公厅印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》,将吸引和利用外资提到更重要地位,这是近年来支持外资在华发展一系列措施的延续,对于稳定和增强外资在华发展信心,通过优势互补实现各方共赢、形成更有效的新质生产力有着积极意义。
外资流动对全球经济社会发展有着重要作用,也是中国参与全球经济合作,在国际分工中确立自身优势定位和价值实现的重要元素。伴随中国更深入地融入全球经济,按照国际通行规则,对外资给予国民待遇成为中国政策的基本遵循。除了准入环节之外,来华投资能够获得公平的竞争和发展环境成为重要内容。从政府采购、招标投标、资质许可、标准制定,再到享受补贴,中国政府不仅愿意主动倾听企业的意见,更通过实际行动明示调整的目标,对歧视外资行为,不仅通报还要限期整改。这种全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,将促进市场良性发展,发挥市场在资源配置中的基础性作用,进而提升外资的参与积极性和市场信心。
中国持续扩大外资准入范围,助力双方发挥各自优势。此次方案要求在全面取消制造业外资准入限制的同时,持续推进电信和医疗等领域扩大开放,放宽北京、上海、广东等自贸试验区内外资在基因诊断和治疗技术开发及应用等方面的试点,扩大银行保险领域的外资金融机构准入,拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围,并深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点。
近年来,美国等不少发达经济体以所谓“国家安全”等为由,不断设置新的外资准入壁垒,对于金融等领域更是持续收紧和限制外资流入。中国的这种政策取向,正是“中国开放的大门不会关上,只会越开越大”的证明。事实上,对于上述市场准入领域,不少外资有着浓厚的兴趣和较强的发展基础,希望能够分享中国经济发展红利,也通过相应技术大规模市场化和商业化进程实现快速迭代升级,增强全球竞争优势。而这些领域外资所拥有的专业技能和条件,又有助于改善中国经济的供需关系,提高资源的使用效率,解决经济发展的堵点与难点。
几十年来,中国经济发展出现不少变化。各地区经济社会发展阶段的差异明显增加,企业发展所需要的要素结构也发生明显变化。在经济发展相对落后的中西部和东北地区,与经济比较发达的东部地区,产业需求出现了差异化。此次文件也提出差异化的发展措施,鼓励各地区因地制宜实施针对性措施,降低制造业企业成本,使企业得以在竞争中保持优势。除此以外,税收、用能、金融等外资看重的各类政策都加强了引导和规范,助力外资企业在境内发行人民币债券融资并扩大境内投资。在中国能源结构快速发展升级的当前,提高绿色可再生能源的可用水平,对于外资制造业发展有着重要意义。文件一视同仁保障外资项目合理用能需求,并推动绿色可再生能源的跨省区交易,为外资在华投资地提供了更广泛的选择空间。
中国大市场不仅表现在消费领域,品类齐全、来源广泛的要素供给,也是吸引外资的重要原因。此次将要素流动创新作为重要内容,是在大力发展新质生产力的背景下,希望外资能够在“走进来”之后真正“留下来”,并把中国作为其全球布局的关键节点。为此,不仅进一步对外企管理人员和技术人员放宽了签证有效期,还覆盖其随行配偶和未成年子女,优化相关人员在华生活的环境,与此前出台的《外籍来华人员支付指南》等相互配合,使更多外企人员能够更便利地享受中国数字基础设施和数字经济环境发展的红利。对于包括数据跨境流动等新领域,尽管在合规方面各方都在探索和适应,但此次文件仍将外商企业与总部数据流动作为重点推动的措施,为数据跨境安全有序流动积累发展经验,有力推动外资企业完善内部管理和基础环境建设。
外资在华发展,期待国内外规则与制度的接轨。积极推进高标准经贸协议谈判和实施,通过试点促进规则的落地,也是吸引和利用外资政策措施的重要支撑。国际经贸规则涉及的参与方范围广、发展水平差异明显,各方对知识产权、跨境数据流动等领域仍然没有形成普遍共识。但包括外资企业在内的市场主体在发展中已经遇到了需要解决的相应问题。与其坐等国际社会形成新的规则和标准共识,不如通过实际行动探索各领域做法的可能路径和模式,为其他国家相关举措的施行积累经验。
应该看到,全球经济复苏的动能依旧孱弱,包括地缘政治冲突在内的各种因素对企业投资决策的影响巨大。中国市场不仅拥有独具优势的长期稳定环境,而且在鼓励创新、实现创新应用,增强新质生产力对经济发展贡献方面空间广阔。各国投资者扩大在华投资的意愿没有改变,中国企业也需要积极与外资开展多种形式的互利合作,以发展的视角将市场蛋糕越做越大。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-03-22 09:04:05
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/22/content_117077919.shtml
更大力度吸引和利用外资,稳定和增强外资在华发展信心
伴随中国更深入地融入全球经济,按照国际通行规则,对外资给予国民待遇成为中国政策的基本遵循。
王毅谈及的中澳关系发展经验释放哪些信号?
林铎 中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员
2024年是中国与澳大利亚建立全面战略伙伴关系10周年。值此特殊历史时刻,中共中央政治局委员、外交部长王毅时隔7年再次访澳,与澳总理阿尔巴尼斯举行会谈,并同澳政府官员、工商和战略等各界人士深入交流。此访对维护亚太地区和平稳定与发展繁荣有重要意义。
在3月20日举行的第七轮中澳外交与战略对话上,王毅谈及的中澳关系发展的四条经验,为准确把握中澳关系的过往起伏和未来走向提供了四个视角:
最根本的是坚持相互尊重。相互尊重浇筑了中澳关系根基,半个多世纪前,澳方作出同中国建交的正确决定,此后双边关系保持高速发展,经贸、人文、教育纽带日益紧密,一度开创了发达国家与发展中国家、东西方文明间交往的佳话。澳大利亚虽为西方发达国家,但中澳之间不存在历史积怨,没有根本利害冲突,相互尊重让双方成为互补互惠互利的合作伙伴,成熟稳定的关系为两国人民带来了切实利益。
最关键的是坚持求同存异。求同存异是中澳关系行稳致远的关键原则,中澳两国有着不同的历史文化、政治制度和国情现实,分歧难以避免,但两国共同利益远大于分歧,也是不争的事实。中方一直强调正视分歧,主动管控和超越分歧;阿尔巴尼斯和黄英贤也多次表态,不应让差异和分歧定义双边关系,这是对中方的积极回应。中澳都多次提及要建立“更加成熟稳定的双边关系”,求同存异正是外交关系成熟性的核心要义,为国之交往注入更多确定性和可预测性。
最重要的是坚持互利共赢。互利共赢是中澳关系持续发展的动力来源,让两国民众切身感受到共同利益,是双边纽带更加紧密的保障。自中澳建交以来,务实合作一直驱动双边关系快速发展。中国已经连续15年成为澳大利亚第一大贸易伙伴,双方在贸易结构上有高度互补性。近年来,中澳关于煤炭、木材、牛肉、大麦等产品的贸易障碍逐步解除。日前,澳大利亚政府取消对中国风塔的反倾销措施,标志中澳在妥善处置贸易分歧方面再次取得新进展。与中国外长访澳同步,澳大利亚联邦警察局长柯肖率领高级别代表团访华,同中方就打击毒品犯罪和跨国犯罪达成重要协议。在互利共赢原则指导下,中澳在人文交流、科技、警务等领域的合作不断增长,双边关系回暖是一步一个脚印的,既有政府各层级的政策疏导,也依靠社会各行业从中发力。如果双方能保持这一良好势头,中澳关系稳定将更有保障。
最宝贵的是坚持独立自主。独立自主是中澳交往的宝贵精神,美澳同盟是二战后澳大利亚外交政策的基石,但这并不影响、也不应妨碍澳大利亚和其他国家进行友好交往。中澳关系有自身独特的历史逻辑和发展规律,不应笼罩在中美关系之下。中国和澳大利亚应携手为亚太地区的和平与稳定作贡献。在美国奉行对华打压的大背景下,作为南太地区大国,澳大利亚应当成为地区发展的守护者,而不是和平稳定的破坏者,更不应扮演美国在“印太战略”框架下为澳打造的“跟班”角色。中澳双边关系不能成为“隐形的中美澳三边关系”。事实上,正是在澳前政府的错误对华认知下,澳大利亚紧随美国对华政策,在经贸、政治、疫情、科技合作、人文交流和涉华舆论方面亦步亦趋,导致中澳关系迅速恶化。在工党政府执政后,中澳关系实现历史上第二次重要转变,应当珍视来之不易的成果。澳大利亚应独立而成熟地处理对华关系,理性看待“去风险化”“降低供应链依赖”等喧嚣中的排华色彩,谨慎考虑“奥库斯”等具有明显地缘政治目的的防务“合作”,共同防范亚太地区新一轮“军备竞赛”,避免落入美国对华打压的战略陷阱。
王毅指出,中澳关系既然已走上改善的轨道,就应大踏步向前迈进。黄英贤也指出,中澳关系稳定不是凭空实现的,需要双方的主动作为和持续努力。期待在全面战略伙伴关系的下一个十年,中澳在独立自主的基础上,将秉承相互尊重、求同存异的精神,共同做大利益蛋糕,持续为亚太地区繁荣发展注入新活力。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-03-22 08:53:43
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/22/content_117077925.shtml
关系,中澳,澳大利亚,中国,双边
期待在全面战略伙伴关系的下一个十年,中澳在独立自主的基础上,将秉承相互尊重、求同存异的精神,共同做大利益蛋糕,持续为亚太地区繁荣发展注入新活力。
推动设备更新和消费品以旧换新的三重作用
韦福雷 中国(深圳)综合开发研究院财税贸易与产业发展研究中心主任
近日,国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)。推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。此举不仅是推动消费和助力新质生产力发展的重要决策,也是推动节能降碳、落实“双碳”目标的重要举措。
以旧换新推动消费提质升级
近年来,我国消费市场展现出强大韧性和巨大潜力,对经济增长的拉动作用越来越明显。国家统计局公布的数据显示,2023年,我国社会消费品零售总额超过47万亿元,同比增长7.2%,最终消费支出对经济增长的贡献率达到82.5%。在消费转型升级的大背景下,推行消费品以旧换新,是进一步释放存量消费潜力、提升生活品质、满足人民群众美好生活需求的有效举措。
存量替代,消费品以旧换新释放万亿消费潜力。从汽车和家电等主要消费品的存量来看,2023年底,我国民用汽车保有量达到3.36亿辆,冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台。仅汽车、家电的更新换代就能创造万亿规模的消费。
从“有”到“好”,消费品以旧换新提升消费者生活品质。随着消费需求逐步从“有”向“好”转变,消费者对商品服务的品质、体验、个性化提出了更高要求。消费品以旧换新不是简单的同类产品置换,而是提供满足消费者更高端、更智能、更环保、更个性化需求的产品。本轮的以旧换新将大幅提高全民生活品质,全面提升人民群众的获得感、幸福感。
创新驱动,以旧换新催生消费新模式新业态。智能化技术提高了汽车、家电等消费品数字化、智能化水平。通过以旧换新推动智能化终端的普及应用,为搭建线上线下一体化智慧消费平台奠定基础,进一步催生消费新模式、新业态、新热点,为消费者提供更加便捷高效、个性化、智能化的消费体验。
设备更新助力新质生产力发展
加快大规模设备更新,是扩大工业投资、推动产业转型升级、提升供给体系质量的关键举措,建设现代化经济体系的重要抓手。以智能化、绿色化为核心的设备更新将加快推动新质生产力发展,既是为战略性新兴产业和未来产业发展筑基,也是为传统产业转型发展注入新动能。
扩大投资,设备更新拉动万亿规模投资。2023年,我国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元。在高质量发展的推动下,设备更新需求持续释放,将形成年规模5万亿元以上的巨大市场。通过设备更新发挥投资优化供给结构的作用,持续推动经济结构优化、产业转型升级,加快形成和发展新质生产力。
赋能转型,设备更新助力传统产业焕发新春。传统产业长期受设备老旧、工艺落后等因素制约,转型升级步伐缓慢。加快传统产业设备更新,引进应用自动化、智能化、绿色化装备,推动生产方式根本性变革,从源头改变传统产业发展路径,助其重新焕发生机活力。
重塑格局,设备更新助力制造业提升国际竞争优势。制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。通过制造业设备更新,加速普及新一代信息技术、智能制造装备,提升关键核心技术装备自主可控能力,增强产业链供应链稳定性和竞争力,推动制造业由大到强,重塑国际竞争新优势,从根本上改写国际制造业竞争格局。
节能降碳赋能绿色低碳发展
绿色低碳是此次大规模设备更新和消费品以旧换新的重要导向。通过设备更新和消费品以旧换新来推动节能降碳,是推动社会经济绿色发展、落实“双碳”目标,履行大国责任的重要路径。
标准引领,凸显绿色低碳发展基本要求。《行动方案》要求对标国际先进水平,完善重点用能产品设备能耗标准、重点行业排放标准、重点行业企业碳排放核算标准;完善资源循环利用标准;完善碳标签等标准体系。通过标准引领、绿色认证、高端认证等方式,筑牢相关产业发展的基础,凸显绿色低碳发展的基本要求。
重点突出,生产、生活节能降碳效果显著。设备更新和消费品以旧换新,对于节能降碳、推动绿色发展具有重要作用。在生产领域,聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、绿色建筑、交通运输等节能降碳重点行业,通过推动落后设备淘汰、先进节能设备应用、绿色能源替代,提高能源资源利用效率,降低污染物排放,加快产业结构绿色化转型。在生活领域,鼓励绿色智能家电、新能源汽车等低碳产品消费,引导形成绿色低碳生活方式,减少生活能耗。可以说,相关措施抓住了节能降碳的“牛鼻子”,为加速形成绿色低碳发展新局面,落实“双碳”战略提供了有力支撑。
践行承诺,彰显全球气候治理的大国担当。积极推进设备更新和消费品以旧换新,既是推动我国自身高质量发展的重要举措,也是我国作为负责任大国,加快构建绿色低碳发展格局,以实际行动践行“双碳”承诺,积极为全球气候治理贡献中国智慧、中国方案的主动担当。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-03-21 08:36:12
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/21/content_117075076.shtml
推动设备更新和消费品以旧换新的三重作用
推动大规模设备更新和消费品以旧换新是推动消费和助力新质生产力发展的重要决策,也是推动节能降碳、落实“双碳”目标的重要举措。
农村电商的前景在哪?
刘平平 北京市科学技术研究院
近日,商务部等9部门联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》从搭建多层次农村电商综合服务平台、加快农村现代物流配送体系建设、培育多元化新型农村电商主体、提高农村电商产业化发展水平、开展多种形式的农村电商促销活动、巩固拓展电子商务进农村综合示范政策成效等方面着手提出14条政策举措。
近年来,我国电商规模持续增长。2023年,全国网上零售额高达15.43万亿元,同比增长11.0%;2023年,全国农村网络零售额达到2.49万亿元,同比增长12.9%,增速快于全国整体网上零售额的增速。2014年至2023年,农村网络零售额从1800亿元增长到2.49万亿元,扩大了近14倍。
农村电商经济处于快速发展阶段,越来越多的商品和服务通过电商进入农村,农民足不出户就能买到物美价廉的商品。农民需要外面的商品,城镇居民需要农村的土特产品。过去,农产品因为销售渠道单一,不仅产品难卖而且价格又低,很多东西烂在地里,无法变成财富。农村电商打造了一个具有可行性的纽带,通过网络把村里的土特产卖进城、把城里的商品卖进乡。
在数字乡村建设、互联网应用适老化改造行动等推动下,2022年底,农村网民超过3亿人,50岁及以上网民群体占比提升至30.8%。农村居民和老年群体加速融入网络社会,数字化覆盖面持续扩大,农村电商网络零售额以及农村网店数量近年来稳步提升,是市场选择下的成本优化过程,会在不同阶段从多方面推动乡村振兴步伐。
当城市消费市场渐趋饱和,未充分激活的庞大乡村市场成为内需驱动的重要动力来源。双循环新发展格局下,推进乡村振兴战略,通过加强政策配套和部门协同,提升农村电商公共服务供给质量,激活广大农村市场,发展农村电商,是创新商业模式、建设农村现代流通体系的重要举措,是转变农业发展方式、带动农民增收、更好满足农村消费需求、加快农村冷链物流等基础建设工作的有效抓手。
近年来,我国已实施电子商务进农村综合示范,累计支持1489个县建成县级电商公共服务中心、物流配送中心近3000个,村级电商服务站点超过15.8万个,促进了工业品“下乡”和农产品“进城”。以各大电商巨头为代表的互联网平台瞄准了农村庞大的人口,以及蕴藏的强大购买力,通过零售和物流体系加速“下沉”农村市场。
但也要看到,乡村振兴产业发展依然存在主体不强、链条短、带动能力弱、好产品卖不出去、卖不上价同质化等瓶颈制约。围绕实现商务部“到2025年,每个县城都要有连锁商超和物流配送中心,乡镇要有商贸中心,村村要通快递,要全覆盖”目标部署,还需健全县乡村物流配送体系、优化农产品冷链物流体系建设,统筹规划、分级布局农产品冷链物流设施,着力完善农村冷链仓储、冷链运输、冷链配送网络。同时,深化电子商务进农村综合示范,利用县级电子商务公共服务中心的场地和设备等资源,打造一批县域电商直播基地、“村播学院”,拓宽农产品上行渠道。
在电商生态下,相关部门还要思考如何推动最基层的农民与合作社、专业大户以及企业进行协作,培育农村电商带头人,让更多农民参与到产业链条中,推进产业裂变发展。立足产业和资源禀赋,发挥比较优势,促进电商与农村一二三产业全方位、全链条深度融合定制农业。农产品电商不是简单地把农产品“搬”到网上,关键更是要推动产业升级进而带动乡村振兴。
瞄准市场调结构,升级农村电商创业创新环境,在农业生产、加工、流通、销售等环节,加强互联网技术的应用推广,并拓展到农产品、乡村旅游、民俗等产品。结合优秀传统文化、乡情民俗等元素,充分挖掘农村“土特产”资源,以绿色有机的农产品为载体,深入推进“农旅文”融合,吸引城镇居民体验、观光、消费,与旅游、养老、文化等产业深度融合,引导电商服务精细化、专业化、集约化,为乡村产业振兴凝聚新潜力、注入新动能。
编审:李智 蒋新宇 张艳玲
2024-03-20 09:05:13
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/20/content_117072495.shtml
农村电商的前景在哪?
当城市消费市场渐趋饱和,未充分激活的庞大乡村市场成为内需驱动的重要动力来源。
拜登和特朗普“复赛”的新看点
姜平 中国现代国际关系研究院
近日,2024年美国总统大选初选在美国各州举行,拜登和特朗普均获党内超半数代表支持,在夏季两党全国代表大会举行之前,提前锁定党内总统候选人提名。这场为期近八个月的大选将成为美国现代史上时间最长的大选之一,也将是美国近70年来首次前总统与现任总统的“复赛”。《纽约时报》评论称,二人的再度对决是一场“痛苦、残酷和漫长的竞争”。在美国面临内忧外患的挑战下,无论二人“复赛”结果如何,都将深刻影响美国乃至国际局势的走向。
拜登和特朗普的“复赛”有哪些新看点?
首先,崛起的第三党或参与分票,对二人再度对垒的失望催生美国国内“第三党”势力的崛起。本轮大选周期中,以独立身份参选的前民主党候选人小罗伯特•肯尼迪在与特朗普、拜登二人的竞争中仍能收获近15%的支持率,是第三党新世纪大选以来的最佳表现。进步主义者康奈尔•韦斯特和绿党候选人吉尔•斯坦亦在参选之列。
尽管受美国联邦制度限制,第三党候选人胜选希望渺茫,但仍能通过分票,影响大选结果。吉尔•斯坦就曾在2016年大选中分走希拉里大量摇摆州选票,使其不敌特朗普。从目前局势来看,拜登和特朗普均可能受第三党影响,而从上述第三党候选人的主张看,情况对拜登更加不利。但中间派组织“无标签运动”也计划在3月推出“两党方案”,阻挠特朗普二任。
其次,战场州与关键选民或起决定作用。2020年大选中,拜登依靠在多个关键摇摆州的微弱优势击败特朗普。此番二人再度对垒预计仍将在宾夕法尼亚、内华达、威斯康星、佐治亚、亚利桑那、密歇根等关键“战场州”发力。此外,少数族裔、中间派选民、年轻选民也将成为左右选举结果的关键。
拜登方面,由于巴以冲突应对不力,少数族裔基本盘选民对其支持有所松动,在近期初选中面临阿拉伯裔选民流失挑战。尽管特朗普基本盘较为稳固,但他对中间派、大城市郊区、高学历和女性选民吸引力不敌党内前对手黑利,黑利退选后,她的支持者将成为二人争夺焦点。2024年,预计将有4100万文化背景更为多元、政治活跃度较高的Z世代(通常指1995-2009年间出生的一代)首次获得投票资格,或对选举产生重大影响。
此外,特朗普官司缠身也是不容忽视的影响因素。当前,特朗普面临4项刑事诉讼,91项重罪指控,并背负超4亿美元的高额民事判决罚金。最早开庭的纽约州“封口费”案预计将在4月开始,且在未来数月中,特朗普出庭和竞选活动日程高度重合,难免分散其竞选精力,相关判决甚至可能直接影响其竞选资格。此外,高昂的法律费用也给特朗普造成一定的资金压力。据报道,特朗普去年的法律支出高达5000万美元,今年相关开支将更多,挑战其竞选团队筹款和运营能力。
大选结果如何影响美国国内发展和对外政策走向?
对内,美国国内变革企盼难以实现,社会撕裂恐更难弥合。受疫情冲击、通胀高企、移民涌入、社会撕裂等诸多问题影响,近65%的美国民众认为国家走在错误的轨道上,不满情绪达近15年峰值。亟待新任领导人带来新变革。但无论二人胜负如何,恐都难以有效处理国内矛盾。若拜登连任,特朗普及其支持者或将重演“国会山骚乱”,加剧社会撕裂,且由于国会共和党“特朗普化”加剧,拜登政策推行阻力加大,移民、政府拨款等政策更难变现,拜登当初的竞选承诺公信力遭到削弱,民众支持遭受动摇。而如若特朗普重返白宫成真,或将继续以“行政令”治国方式,力推其保守派政治议程,引发美国国内更多动荡乃至民主制度和宪法危机。
对外,美国全球领导力将进一步衰落。若拜登连任,其团结美国盟伴、加强多边外交的理念不会变,但受乌克兰危机和巴以冲突影响,美国与乌克兰、以色列领导人已“心存芥蒂”,未来走势尚不明朗。而美国在“全球南方”国家中“渐失民心”。若特朗普上台,其奉行的“孤立主义”外交政策将危及美欧长久以来的共同防御机制,并且还会在应对气候变化、贫困等国际共同问题上逃避美国的应有责任。此外,特朗普支持以色列、叫停对乌援助的表态,也势必影响乌克兰危机和巴以冲突结果,给国际局势带来新变数。
对华政策是否有变?
特朗普和拜登在竞选活动中均试图通过打“中国牌”,鼓吹对华强硬以拉拢选民。因此,无论二人胜负如何,下届美国政府和美国总统视中国为战略对手的定位不会变、打压遏制中国发展的行动也不会减弱。拜登在本月发布的国情咨文中强调“能够战胜中国”,拜登连任,仍将延续当前“接触加遏制”的竞赢中国战略,在与中国建立沟通渠道的同时,广拉“小圈子”,炒作涉华议题,搅动亚太安全局势,对中国科技领域的发展仍将遏制打压。而特朗普若二任,其遏华手段或更为极端,毕竟特朗普鼓吹对华“全面脱钩”,直言视中国为“敌人”,叫嚣上台后对中国施加逾60%关税,鼓噪对抗共建“一带一路”倡议等,二任后的特朗普或将掀起新一轮遏华浪潮。
编审:李智 蒋新宇 张艳玲
2024-03-19 10:55:50
http://www.china.com.cn/opinion2020/2024-03/19/content_117070517.shtml
拜登和特朗普“复赛”的新看点
在美国面临内忧外患的挑战下,无论二人“复赛”结果如何,都将深刻影响美国乃至国际局势的走向。
“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛总结大会在京举行
4月24日,“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛总结大会现场,职工演员带来舞蹈《水龙吟》。中国网记者 马旷/摄
中国网4月24日讯(记者 马旷)今日,由北京市总工会牵头,联合天津市总工会、河北省总工会共同组织的庆祝“五一”劳动节 唱响劳动竞赛赞歌——“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛总结大会在北京二七剧场隆重召开。
4月24日,“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛获奖先进集体登台领奖。中国网记者 马旷/摄
4月24日,“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛获奖个人代表登台领奖。中国网记者 马旷/摄
中华全国总工会、京津冀三地总工会、中华全国铁路总工会领导出席总结大会并为获奖先进集体和个人代表颁奖,北京市交通运输工会、中国铁路北京局集团有限公司、中国铁路通信信号集团有限公司、中国铁路设计集团有限公司、中国铁道建筑集团有限公司、中国铁路工程集团有限公司主管领导和近500名一线职工代表参加总结大会。
4月24日,“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛总结大会现场,职工演员带来武侠组曲器乐合奏。中国网记者 马旷/摄
大会现场播放了中国铁路北京局集团有限公司工会制作的“放歌京津冀”专题宣传片,全过程展现了“轨道上的京津冀”主题劳动和技能竞赛的组织和成果。同时总结大会还组织100余名一线职工文艺骨干,自编自导自演了以劳动竞赛为主题的舞蹈、器乐、诗朗诵、小品、快板等多种形式的文艺原创节目,展现了京铁职工良好的精神风貌。此次总结大会通过网上直播,让参赛各单位的近20万名职工都能同步收看,取得了热烈的反响。
“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛是京津冀三地总工会深化产业工人队伍建设改革,推进三地交通一体化的重要竞赛活动。
4月24日,“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛总结大会现场,职工演员带来舞蹈《水龙吟》。中国网记者 马旷/摄
为确保劳动竞赛公平、公正、公开,中国铁路北京局集团有限公司加强顶层设计,研发了“轨道上的京津冀主题劳动竞赛排行榜”系统,将9个业务系统94个工种纳入“全天候”量化评比,各单位定期录入职工工作量,系统实时收集数据、每天量化排名,业务部门每月审核把关,职工可通过电脑随时随地查询自己的累积工作量以及排名情况。量化排名成为评选劳动竞赛先进个人的直接依据,形成靠数据说话、凭业绩争先的鲜明导向。
4月24日,“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛总结大会现场,职工演员带来原创快板《闪亮的名字》。中国网记者 马旷/摄
“雅万高铁运维体中方”同步在雅加达组织中方职工开展劳动竞赛,不断提升工作标准和服务水平,让中国高铁名片更加闪亮。面对百年不遇的暴雨洪涝灾害,京津冀铁路职工坚持人民至上、生命至上,不舍昼夜、连续奋战,安全转移滞留旅客。在设备抢修线路开通、迎战强降雪、低温战寒潮、春运保畅通等重点工作中,积极组织开展专项劳动竞赛,职工们把岗位当赛场,扛责在肩、勇毅前行,唱响了保安全、保畅通、保稳定的铁路战歌。
4月24日,“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛总结大会现场,职工演员带来原创舞蹈《盛世荣光》。中国网记者 马旷/摄
通过开展职工劳动竞赛,充分激发了京津冀三地广大职工学技术、提素质、做贡献的劳动热情,提高了交通运输产业工人队伍综合素质,激励广大职工在在京津冀高质量协同新发展中建功立业,为进一步推进三地交通网络完善畅通、枢纽功能优化提升、运输服务一体便捷,加快构建快速、便捷、高效、安全、优质的现代化交通体系,助力京津冀地区交通一体化完成“十四五”规划目标做出了积极贡献。
4月24日,“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛总结大会现场,职工演员带来歌曲《中国梦劳动美》。中国网记者 马旷/摄
据了解,京津冀三地总工会为表彰先进,让京津冀职工学有标杆、做有榜样,对在劳动竞赛中表现突出的北京西站等15个先进单位,天津机务段客车运用车间等75个先进集体,石家庄客运段王星等200名先进个人,石家庄电力机务段等9个优秀组织单位,北京动车段刘海涛等60名突出贡献个人进行联合表彰。
下一步,京津冀三地总工会将以“创新京津冀”“美丽京津冀”为主题,继续深化劳动和技能竞赛开展,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,推动知识型、技能型、创新型产业工人队伍建设,引导职工学技练功、奋发有为、争做贡献,推动京津冀协同发展再上新台阶。
编审:唐佳蕾
2024-04-24 23:07:32
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/24/content_117148491.shtml
职工,京津冀,劳动,竞赛,轨道
4月24日,“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛总结大会现场,职工演员带来歌曲《中国梦劳动美》。“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛是京津冀三地总工会深化产业工人队伍建设改革,推进三地交通一体化的重要竞赛活动。4月24日,“轨道上的京津冀”职工劳动竞赛总结大会现场,职工演员带来原创舞蹈《盛世荣光》。
第三届全民阅读大会·阅读权益保障论坛在云南昆明举办
在第29个世界图书与版权日、第24个世界知识产权日来临之际,4月23日,由中宣部版权管理局、中国残联宣文部共同主办,中国版权协会、中国盲文出版社、中国盲文图书馆承办的阅读权益保障论坛在昆明市举办。全国政协副主席、民进中央常务副主席朱永新,中宣部副部长张建春,中国残联主席程凯,中国残联党组成员、副主席张卫星,中国版权协会理事长阎晓宏等出席论坛。
作为第三届全民阅读大会和2024全国知识产权宣传周重点活动之一,论坛以“版权让无障碍阅读更温暖”为主题,聚焦视障群体无障碍阅读,推动建立无障碍阅读版权服务体系,携手推进视障群体阅读权益保障。
张建春表示,阅读作为一项基本文化权益,蕴含着包括残疾人在内的全体人民对美好生活的期待。维护残疾人阅读权益,是健全残疾人权益保障制度的基本内容,是以人民为中心的发展思想在文化建设和人权保障领域的重要体现。要进一步健全残疾人阅读权益保障机制,加强社会力量的参与和投入,积极开展残疾人阅读权益保障公益宣传,营造全民阅读惠及阅读障碍者的良好环境。要有效规范无障碍格式版的制作提供,引导相关企业和单位做好服务,确保无障碍格式版供应的可持续性。要深化国际合作,与世界知识产权组织、无障碍图书联合会等国际组织加强沟通联系,推动实施好《马拉喀什条约》,促进无障碍格式版跨境交换,为阅读障碍者平等参与精神文化生活提供更多便利,更好保障残疾人文化权益。
程凯表示,残疾人更加幸福美好的生活,文化教育是源头建设,精神文明是根本保障,无障碍阅读是基础工程。无障碍阅读是残疾人文化生活的重要内容,是全社会阅读权益保障的真实体现,深刻阐释了平等、融合、共享的价值导向。要始终牢记习近平总书记“爱读书、读好书、善读书”的谆谆嘱托,依法保障残疾人阅读权益,用科技赋能无障碍阅读,做好无障碍阅读志愿助残服务,实现全民阅读“一个都不能少”。
阎晓宏表示,中国版权协会将充分利用协会及会员单位的专业优势,积极参与无障碍格式版的制作与推广,推动无障碍阅读环境的建设与发展。期待更多的朋友加入,共同推动《马拉喀什条约》的实施,构建更加完善的无障碍阅读版权服务体系,让阅读障碍者群体也能享受到阅读的乐趣,携手共同创造一个更加美好、包容的文化环境。
中国版权协会、世界知识产权组织中国办事处、中国文字著作权协会、人民教育出版社、中国盲文出版社负责人在论坛上呼吁完善版权服务,加强协同合作,推广无障碍阅读,推进无障碍出版服务规范发展。全国道德模范、盲人作家刘芳,昆明市盲哑学校盲生何怡姗现场分享了无障碍阅读的故事。
作为论坛的亮点和重磅活动,中国版权协会组织人民卫生出版社、人民文学出版社、人民出版社、人民邮电出版社、人民教育出版社、三联书店、中国人民大学出版社、中国少年儿童新闻出版总社、中国中医药出版社、中信出版集团、外语教学与研究出版社、机械工业出版社、作家出版社、法律出版社等版权单位发起成立“视障群体无障碍阅读版权服务联合体”,支持中国盲文出版社推进建立无障碍阅读的版权提供、内容制作、出版服务等长效可持续工作机制,并发布《“视障群体无障碍阅读版权服务”倡议书》,呼吁更多出版同仁加入视障群体无障碍阅读版权服务联合体,为视障群体无障碍阅读贡献智慧和力量。
论坛宣传、展示了《马拉喀什条约》和《无障碍环境建设法》等相关内容。来自昆明市盲哑学校的师生们还表演了“阅读有光”情景剧,表达了视障群体对阅读的美好追求和内心的感恩感谢。上海黄豆网络科技有限公司(帆书)、黑龙江同源文化发展有限公司、外文出版社与中国盲文出版社、中国盲文图书馆签署了推动无障碍阅读服务合作协议,福建福昕软件开发股份有限公司向中国盲人协会捐赠无障碍版本PDF电子文档处理套装软件,中国盲文出版社向云南省昆明市盲哑学校捐赠了无障碍文化产品,充分彰显了各文化机构践行社会责任、助力无障碍阅读权益保障的使命担当。
来自文化出版、版权管理、残疾人工作、特殊教育等领域的代表200余人出席论坛。
2024-04-24 16:59:58
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/24/content_117147955.shtml
阅读,无障碍,中国,版权,保障
4月23日,由中宣部版权管理局、中国残联宣文部共同主办,中国版权协会、中国盲文出版社、中国盲文图书馆承办的阅读权益保障论坛在昆明市举办。
学习观 | 总书记三次到访重庆,哪些方面屡屡提及?
监制:蔡晓娟
整理:马旷
制图:马旷 刘宇桐 雷雅茹
编审:唐佳蕾
中国网新闻评论部出品
2024-04-24 14:31:26
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/24/content_117147440.shtml
外媒热议布林肯访华:欲缓解中美紧张关系,减少误判和冲突风险
中国网4月24日讯(记者李智)应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,美国国务卿布林肯于24日至26日访华。据中国外交部北美大洋洲司负责人介绍,布林肯此次访华,是中美落实两国元首旧金山会晤,保持对话、管控分歧、推进合作、加强国际事务协调的一部分。
去年11月,中美元首在旧金山举行历史性会晤,达成一系列重要共识和成果,开辟了面向未来的“旧金山愿景”。今年以来,中美高层一直保持对话。年初,习近平主席同拜登总统就中美建交45周年互致贺信;4月2日,习近平主席应约同美国总统拜登通电话。
近日,美国国务院发言人马修·米勒发布声明称,美国国务卿布林肯将到访上海和北京,并同中方举行会晤,讨论一系列双边、地区及全球议题。布林肯将重申两国负责任地管控竞争的重要性,也将就去年11月美中元首达成的共识商讨后续工作,包括禁毒合作、两军沟通、人工智能和人文交流等议题。
针对布林肯此行,中方强调,在两国元首的战略引领下,中美关系呈现止跌企稳的态势。与此同时,两国关系中的消极因素也很突出。美方顽固推进遏华战略,不断采取干涉中国内政、抹黑中国形象、损害中方利益的错误言行,对此,中方予以坚决反对反制。
德国之声援引德新社报道指出,目前,国际局势和美中关系仍有紧张因素,布林肯的议题清单很长。这是他一年之内第二次访华,此行旨在缓解紧张、进一步稳定双边关系。美联社和法新社也在报道中援引美国国务院一名资深官员的观点称,布林肯访华旨在“加强沟通渠道,减少误判和冲突的风险”。
“美国之音”刊文称,布林肯是在美中两国为稳定双边关系举行了一系列高层外交活动之后,前往中国进行访问的。可以看出,加强沟通交流,仍是美中两国的主要方向。
对此,中国外交部北美大洋洲司负责人强调,针对中美关系,相互尊重、和平共处、合作共赢,始终是中方看待和处理中美关系的根本原则。以和为贵、以稳为重、以信为本,是中方处理今年中美关系的遵循。
编审:唐佳蕾 张艳玲
2024-04-24 14:04:57
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/24/content_117147372.shtml
外媒热议布林肯访华:欲缓解中美紧张关系,减少误判和冲突风险
【看税收走基层】湘潭昭山:“绿色税制”护航 守护湖湘大地绿水青山
中国网4月24日讯 (记者 刘颖)绿色是高质量发展的生态底色。23日,“聚力向新——‘看税收走基层’”网评品牌活动走进国家税务总局湘潭高新技术产业开发区税务局昭山税务所,实地探寻绿色税制助企向“绿”而行的转型之路。
湘潭昭山曾是年工业产值近45亿元的重化工产业集聚区,当地生态环境曾遭受严重破坏。如今,这里以“山市晴岚”著称,成功蜕变成长株潭生态绿心、湖湘大地绿色明珠,“绿水青山就是金山银山”的理念在昭山得以生动展现。
图为昭山税务所办税服务大厅。
“企业绿色健康发展离不开税收政策保障。近年来,我们积极落实节能减排、资源综合利用等绿色税收优惠政策,先后协助地方政府引入‘绿色经济’企业1200多户,带动地方收入持续增加,为全区绿色低碳高质量发展注入了税惠‘活水’。”
据昭山税务所相关负责同志介绍,他们通过建立健全绿色税收发展“店小二”服务机制,成立“党员先锋小组”“青年突击小队”和绿色发展“背包联盟”,向相关企业精准宣传辅导绿色税收优惠政策,组织开展了绿色税收讲座30多场,帮助企业高效解决入园身份、环保准入相关问题,助力企业向“绿”而行,向“绿”而兴。
“湘潭高新税务局将坚定贯彻绿色发展理念,充分发挥绿色税制正向激励作用,推动发展绿色低碳循环经济,进一步解企业发展之困,增惠企利民之福,添生态文明之‘绿’。”湘潭高新技术产业开发区税务局党委书记、局长易立彬向记者表示。
目前,昭山的税收结构绿色向好,资源税、环境保护税、耕地占用税等税收占比逐渐变小,同时,以电力产业园、健康产业园为主的绿色企业税收贡献率均有较大幅度提升。通过税惠赋能、税眼看经济,化解绿色税收实施中各类矛盾,昭山累计实现绿色税收约15亿。
城市底色更绿,发展底气更足。碧水环绕,翠带长拖,山川竞绿,草木葱茏,昭山这一美丽画卷的“背后”,离不开绿色税制的保驾护航。
2024-04-24 13:40:55
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/24/content_117147303.shtml
【看税收走基层】税惠赋能,助力重点钢铁企业向“新”而进
中国网 4 月 24 日讯( 记者 刘颖 ) 23 日,“聚力向新——‘看税收走基层’”网评品牌活动来到湘潭,走进湘潭钢铁集团有限公司,深入生产一线进行实地考察。
在 该企业 生产车间,五米宽厚板厂压制线和智慧中心现场一片繁忙。迎着扑面的热浪和机器的轰鸣声,记者团近距离观察钢坯经过加热、轧制、精整等工序后成为一块块钢板的生产过程,现场感受企业的“智造”速度。
图为湘潭钢铁集团生产车间钢坯粗轧机工作现场。
据现场工作人员介绍,湘潭钢铁集团始建于1958年,是新中国钢铁工业“三大五中十八小”战略布局中,5个年产钢50万-100万吨中型钢铁企业之一。经过60多年的发展,如今已成为中国南方千万吨级的精品钢材生产基地。近年来,湘钢持续发力智能制造,全力提产增效,产品远销韩、美、日等国及欧洲、南美洲、东南亚、中东等地区。
图为湘潭钢铁集团俯瞰图。
随着企业规模的扩大,覆盖市场区域增加,产品增多,服务的客户也更多,管理半径复杂度急剧扩大,对税费诉求的响应速度和质效要求也更高。
为更精准高效服务企业发展,湘潭市岳塘区税务局与湘潭钢铁对接成立“税企联盟”,为企业建立政策、服务、资源、需求四张清单,选派业务骨干与企业员工“一对一”结成师徒,根据企业需求提供“点对点”指导辅导,高效响应税费服务诉求,精准解决“急难愁盼”问题,为企业稳步发展“保驾护航”。
“在‘税企联盟’合作机制的帮助下,我们总能第一时间知享税费优惠政策,税费服务诉求也能及时得到解决。”湘潭钢铁总会计师张明介绍道,去年,岳塘区税务局帮助企业充分享受研发费用加计扣除、先进制造企业增值税加计抵减、资源综合利用增值税即征即退等多项税费优惠政策红利,为创新研发提供了有力支撑。这也是湖南、湘潭积极落实锚定“三高四新”美好蓝图战略,以高水平税收工作助推湖南高质量发展的生动实践。
2024-04-24 13:40:55
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/24/content_117147264.shtml
中国发布丨广东降雨还将持续多久?湖南五一天气如何?气象专家解读
中国网4月24日讯(记者 彭瑶)今日,中国气象局召开24-26日南方新一轮降水过程线上媒体通气会,气象专家就新一轮降水对广东、广西、湖南等省份的影响进行解读。
27日广东雨势和降雨范围会有所减小
广东省气象台首席预报员杨国杰介绍,24日夜—26日,广东大部分地区又会有一次暴雨到大暴雨,局部特大暴雨降水过程,并且伴有短时强降水、雷雨大风、小冰雹等强对流天气。
杨国杰说, 从最新研判分析来看,这一次的降水从现在开始到4月底,广东依然在降雨频繁的周期,未来一段时间大气环境或天气形势与过去几天相比依然没有太大调整,因此降雨的持续时间还相对较长。降雨期间,可能间歇有1-2天降雨范围或降雨强度相对小、弱一些。未来几天重点关注从24日夜间到26日这一轮的强降雨过程。这次降雨过程的天气特征与4月份广东的两次强降雨过程具有相似性,降雨落区有一定重叠,主要的影响区域依然是广东的北部和珠江三角洲地区。
从24日夜间到25日白天,广东北部、东部和珠江三角洲市县有暴雨,部分市县有大暴雨,局地特大暴雨。其余市县有中到大雨,局部暴雨。25日夜间到26日,广东的东部和珠江三角洲的东部市县,有暴雨和局部的特大暴雨,其余地区雨势会有所减弱。27日全省雨势和降雨范围会有所减小。
广西汛期与历年同期相比偏早三天
新一轮降水对广西有何影响?广西壮族自治区气象台首席预报员农孟松表示, 广西在4月20日已达到入汛标准,正式进入了前汛期,与历年同期相比偏早三天,今晨广西气象台已发布暴雨蓝色预警。未来这次降雨主要时段在24日晚上到26日白天,广西的东部和南部有大雨,局地有暴雨到大暴雨量级的降水,与前期的强降水落区高度重叠,暴雨容易引发城乡内涝,导致中小河流超警,还有山洪、泥石流、滑坡等地质灾害,对交通出行也有不利影响。
农孟松 提示,水利资源、自然资源和应急管理部门要加强病险水库的巡查和排险。提前做好水库排洪调度,加强地质灾害隐患点的巡查和警示,及时转移隐患点附近的群众。低能见度容易引发交通事故,滑坡、泥石流可能会造成交通阻断,要对城市内涝、低洼涵洞加强巡查和排险。公众要及时关注预警信息,切忌涉水通行。在暴雨期间常伴有雷电,可能会造成电力部门输电线路故障频发,影响电网正常运行。低洼农田长时间受淹可能会造成死苗,需加强作物的田间管理。
后期湘南降水仍偏多
湖南省气象台首席预报员唐明晖介绍,湖南25日凌晨开始,受中低层切变和增强西南暖湿气流的影响。湘中、湘南局地将有暴雨到大暴雨天气,并伴有雷暴大风、冰雹等强对流,降水与前期湘南强降水有重叠。入汛以来,湖南湘中、湘南降水较历史同期偏多。未来10天,湖南仍然还有多次强对流、降水天气过程。特别是湘南地区与历史同期相比,降水仍偏多两到三成。从目前最新资料来看,五一期间湖南将有中等偏强的降水过程发展。
编审:魏婧
2024-04-24 12:16:13
http://news.china.com.cn/2024-04/24/content_117147108.html
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4月下旬一直到5月初,仍然还有多次强对流暴雨过程。特别是湘南地区与历史同期相比,降水偏多两到三成左右,是否会打破历史极值还要进一步观望。从目前最新资料来看,五一期间还会有一次中等偏强的降水过程。5月3-4日降水间歇。
中国发布丨南方24-26日迎新一轮降水 为何4月强降水集中在这些地区?
中国网4月24日讯(记者 彭瑶)今日, 中国气象局召开24-26日南方新一轮降水过程线上媒体通气会。
国家气象中心首席预报员孙军介绍, 4月24—26日,江南中南部和东部、华南中东部、贵州东部等地有大到暴雨,广东中北部与沿海地区、广西西北部等地会出现大暴雨,局地伴有风暴天气,伴有短时强降水。
4月24—26日,广东中北部与沿海地区、广西东北部等部分地区累积雨量有100—240毫米,局部可达250—300毫米,小时雨量30—60毫米,局地可达70毫米以上。
这次过程与华南地区19—20日强降雨过程在落区上高度重叠,如广东中北部、广西东北部。27—30日,华南降雨过程较多,还会有大到暴雨,局部地区会出现大暴雨。总的来说,从目前到月底,江南南部、华南等地降雨较多。
国家气候中心首席郑志海表示, 今年4月以来,华南地区降水较常年同期偏多一倍以上,为1961年以来的历史第二多。今年华南地区的降水与厄尔尼诺存在明显的关系。产生的原因主要有两个方面:在全球变暖背景下,江南、华南等地的气温较常年同期明显偏高,气温升高会增加大气的含水量。同时,也会增强对流的强度,使得强降水事件偏多。另一方面,受厄尔尼诺事件影响,4月以来西太副高持续偏强 ,在其引导下,来自南海和孟加拉湾向我国南方地区输送的水汽极为充沛,同时配合青藏高原和华南地区的环流异常,形成了多次强降水过程。
今年汛期,我国气候状况总体偏差,极端天气气候事件偏多,涝重于旱,东部季风区降水总体偏多,考虑区域性和阶段性的洪涝灾害会比较明显。今年总体汛期水汽条件依然会比较好,南方地区的长江中下游、淮河流域、太湖流域降水都较常年同期明显偏多,而北方的松花江流域、黄河流域中下游降水也偏多,建议提前做好防汛准备工作。
为何4月强降水在华南中北部最集中?郑志海说, 近期西太平洋副热带高压强度偏强、位置偏南,配合高原槽和南支系统的活跃,水汽辐合的中心主要位于江南南部到华南中北部一带,所以导致该地区降水异常偏多。
编审:魏婧
2024-04-24 11:56:53
http://news.china.com.cn/2024-04/24/content_117147066.html
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4月24—26日,江南中南部和东部、华南中东部、贵州东部等地有大到暴雨,广东中北部与沿海地区、广西西北部等地会出现大暴雨,局地伴有风暴天气,伴有短时强降水。
中国发布丨上海市人大常委会原主任董云虎涉嫌受贿被提起公诉
中国网4月24日讯 据最高检消息,上海市人大常委会原党组书记、主任董云虎涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由安徽省合肥市人民检察院审查起诉。近日,合肥市人民检察院已向合肥市中级人民法院提起公诉。
检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人董云虎享有的诉讼权利,并讯问了被告人,听取了辩护人的意见。检察机关起诉指控:被告人董云虎利用担任中央外宣办(国务院新闻办)七局局长,西藏自治区党委常委、宣传部部长,上海市委常委、宣传部部长,上海市政协党组书记、主席,上海市人大常委会党组书记、主任等职务上的便利,为他人谋取利益,或者利用职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
编辑:彭瑶
编审:魏婧
2024-04-24 10:17:00
http://news.china.com.cn/2024-04/24/content_117146742.html
上海市人大常委会,董云虎,受贿,公诉
上海市人大常委会原党组书记、主任董云虎涉嫌受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由安徽省合肥市人民检察院审查起诉。近日,合肥市人民检察院已向合肥市中级人民法院提起公诉。
【看税收走基层】探访湘潭税务:税惠助企扬帆“蓝海”
中国网4月24日讯 制造业是新质生产力的“主战场”,也是实体经济的主体和基础。湘潭这座历史悠久、文化底蕴深厚的城市,正以其独特的发展魅力和创新活力,在制造业领域焕发出新的生机。统计数据显示,2024年1-2月,湘潭市规模以上工业增加值同比增长11.3%,居全省第1位。其中,先进制造业增长较快,规模以上高技术制造业增加值增长70.8%。这些数字背后,离不开湘潭税务部门持续推动税费优惠政策、优化提升精细服务、及时响应涉税诉求的不懈努力。
以“惠”助“快”,推动研发创新提速
在湘潭宏大真空技术股份有限公司研发创新中心,科研人员们正在忙碌地召开碰头会,聚力新产品的攻关研发。
宏大真空是湘潭本土成长起来的民营企业,是一家集新材料研发、新工艺设计、智能制造真空技术装备和服务于一体的国家级专精特新重点“小巨人”企业。这些年,宏大真空从一家不起眼的小企业成长为国内纳米层膜材料技术研发及高端真空镀膜设备的“领军企业”,解决了该产业领域“卡脖子”技术,实现了真空技术装备的“国产替代进口”。
“宏大真空一步步地成长壮大,得益于党和国家的好政策,离不开税务部门的大力支持。”全国人大代表、湘潭宏大真空技术股份有限公司总经理黄乐表示:“研发费用加计扣除政策等税惠政策直接降低了企业创新成本,这是我们科技研发人员占公司总人数保持40%左右的比例、不断加大研发投入的底气所在。”
同样受益于税费优惠政策的还有湖南金铠新材料科技股份有限公司。在湘潭县税务局的辅导帮助下,2023年,该公司享受研发费用加计扣除近200万元,增值税加计抵减30余万元,享受企业所得税减免100余万元。“企业处于培育和上升期,税务部门为我们推送一系列政策,让我们有更多资金投入到项目研发和提升产品质量上。”企业负责人张毅表示。
近年来,湖南金铠新材料科技股份有限公司大刀阔斧投入研发,已获得4项发明专利和22项实用新型专利,所生产的“莫来石质匣钵”产能规模和市场占有率稳居全国第一。由于新能源电池材料市场前景广阔,配套生产电池材料的专用匣钵市场需求增大,公司拟追加投资5500万元进行扩建。
以“精”促“智”,推动数字转型升级
走进位于湘潭高新区的崇德科技股份有限公司生产车间,一条条机械臂灵巧翻转,一个个零部件被精确地组装在一起,通过自动化运输履带运送往下一个环节。
这是该公司的自动化生产线。在不久前,崇德科技所生产的“透平机械用滑动轴承”入选第四批湖南省制造业单项冠军产品名单,该产品市场占有率位居全国前三位且省内排名第一位。近年来,崇德科技通过数感赋能,推动智能化改造升级,部分轮轴产品已经实现了智能化的批量生产。“公司的智能化改造升级不仅提高了10%-20%的生产效率,同时产品质量得到更为可靠的保障。” 该公司财务负责人龙畅介绍。
在龙畅看来,公司的智能化升级得益于营商环境的不断优化和税务部门的精细服务。“研发费加计扣除新政一出台,湘潭高新区税务局纳税服务专家团队就来我们公司走访调研,为我们详细讲解企业所得税研发费用加计扣除等税收优惠政策。在税务部门的帮助下,我们去年享受研发费用加计扣除优惠2000余万元,先进制造业加计抵减优惠税额近200万元。”龙畅高兴地说。
“创新前行的每一步税务部门都及时跟进,去年近1700万元的税收优惠更是我们智能化升级的一大助力。目前,二期厂房已经实现投产,新能源电磁线产能实现翻番!”获得感满满的还有金杯电工电磁线有限公司董事长陈海兵。据他介绍,目前该公司生产线高大部分工序由设备按照指令完成,设备联网率达80%以上。紧跟新形势研发的新能源汽车电机电磁线等产品获得了理想、小鹏、蔚来等国内知名电车厂商青睐,订单和发货量稳步上升,供不应求。
2023年来,湘潭市深入推进产业强市 “千百十”工程,支持先进制造业企业“三改一扩”。湘潭市税务部门通过组建“亲商管家”团队、联合科技部门推行研发费加计扣除“清单式”管理等方式助力企业改造升级。过去一年,湘潭市税务部门在产业强市“千百十”工程考核中稳居前列,湘潭纳税指标在营商环境评价中位列优秀等次。
以“盟”解“忧”,推动绿色节能发展
初春时节,湘潭钢铁集团有限公司工业绿色转型成效登上央视《新闻联播》,受全国瞩目。
“湘钢集团体量大,要实施绿色化转型,生产设备及研发投入规模会非常大。”湘钢能源环保部相关负责人介绍,2023年,湘钢淘汰了一批高能耗厂房和设备,同时投资8.1亿元实施了6个污染物超低排放改造项目。
“岳塘区税务局与我们建立了‘税企联盟’机制,经常与我们面对面拉‘家常’、问需求、解难题,密切关注税费优惠政策享受情况。去年,我们享受了先进制造企业增值税加计抵减、资源综合利用增值税即征即退等多项税费优惠政策,企业实施绿色化转型有了充裕的资金支持。”湘潭钢铁集团总会计师张明说。
为助力传统制造业向“新”发展,岳塘区税务局还成立了精品钢材暨新材料产业链分析与服务青年志愿队。依托产业链分析与服务机制,岳塘区税务局创新“码上办”即时响应服务措施,方便企业随时提出需求,跟踪进行涉税辅导。2023年来,岳塘区税务局为精品钢材和新材料行业企业共开展个性辅导答疑100余次。
不只是传统产业奔赴在节能提质的赛道上,新能源产业也蓬勃发展,向“绿”而行。
不久前,位于韶山高新区的湖南韶山钰盛科技有限责任公司的二期特种聚合物锂离子电池生产线正式开工建设。据该公司有关负责人介绍,该项目总投资10.1亿元,预计达产后年产值将突破20亿元。
“自企业成立以来,韶山市税务部门为我们企业提供‘一对一’服务。不论是研发、生产还是销售环节,都有专人和我们对接涉税问题。” 湖南韶山钰盛科技有限责任公司法人代表刘文斌说:“近三年,我们享受了留抵退税超2000万元、研发费用加计扣除1700余万元。我们加大投入资金力度,加快研制特种聚合物锂离子电池,发展更有信心。”
湘潭市税务局相关负责人表示,未来湘潭税务部门将充分发挥税收职能作用,提高结构性减税降费政策落实的时效性和精准性,提升“好办事”的便利和“办成事”的效率,为培育新质生产力,推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展加力赋能。
2024-04-24 08:27:03
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/24/content_117146106.shtml
长沙警方通报14岁女生被同学殴打:将嫌疑人及在场人员传唤到案
中国网4月24日讯 4月23日深夜,长沙市公安局高新区分局发布警情通报称,2024年4月16日凌晨4时23分,长沙市岳麓区西雅中学初三学生刘某(女,14岁)报警称被同学殴打。接到报警后,我局麓谷派出所迅速依法开展调查,将嫌疑人阎某(女,15岁)、黃某(女,14岁)及在场人员传唤到案。目前,己提请检察机关提前介入,案件正在进一步侦办中。
2024-04-24 07:49:09
http://news.china.com.cn/2024-04/24/content_117146029.shtml
“聚力向新——‘看税收走基层’”网评品牌活动在湖南启动
4月23日,“聚力向新——‘看税收走基层’”网评品牌活动在湖南湘潭启动。
中国网4月23日讯 “湘”约春天,税助发展。4月23日,由中央网信办网络社会工作局、国家税务总局税收宣传中心指导,湖南、湖北、重庆、四川、江西、江苏6省市党委网信办和税务局联合主办的“聚力向新——‘看税收走基层’”网评品牌活动在湖南湘潭启动。
新质生产力是提振中国经济的重要力量,是转变中国经济增长方式的战略突破口。作为2024年全国重点税收宣传项目,“聚力向新——‘看税收走基层’”网评品牌活动旨在认真贯彻落实习近平总书记关于“牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”的重要指示精神,联手网媒记者、网络正能量人士、网评员,深入科技创新企业、办税服务场所、税费共治场景,在“走”与“看”、“访”与“评”、“鼓”与“呼”中感触税收政策力、服务力、共治力,以一系列接地气、冒热气、聚人气的网评产品,深入解读党中央、国务院支持科技创新、支持先进制造业发展的税费政策举措,生动反映税收服务高质量发展的最新成果和精彩故事。
此次活动首站在湖南启动,聚焦于“新”,重点看“进”。今年一季度,湖南省规模工业增加值增长7.6%,规模以上高技术制造业增加值增长14.7%,重点产业、前沿领域的重大科研攻关任务持续推进。通过开展网评品牌活动,借助网络媒体平台的内容优势、资源优势、传播优势,以税治“大合力”、税宣“大合唱”的方式,实地走访湘潭、常德、湘江新区、长沙4地的多家企业和办税场所,共同见证贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神的税务实践,有力展现湖南税务培育和发展新质生产力高质量服务“三高四新”美好蓝图的担当作为。
中央网信办网络社会工作局、国家税务总局税收宣传中心、湖南省委网信办、湖南省税务局、湘潭市人民政府、湘潭市税务局有关负责人共同启动“聚力向新——‘看税收走基层’”网评品牌活动。
活动海报
2024-04-23 17:20:22
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/23/content_117145174.shtml
湖南,税收,发展,活动,服务
中国发布丨广东14市县雨量打破当地4月纪录 24日夜间起将有新一轮暴雨
中国网4月23日讯 (记者 彭瑶)中央气象台发布公报,昨日8时至今日6时,浙江南部、江西南部、福建东部、广东中西部、广西北部等地部分地区出现大到暴雨,江西赣州、福建福州、广东茂名、广西桂林等局地大暴雨(100~114毫米,最大小时降雨量60~87毫米);北京南部、天津、河北东部和南部、辽宁西部等地出现大雨,北京通州、天津蓟州、河北廊坊和唐山等局地暴雨(50~69毫米)。
预计4月23日-5月2日,江南、华南、四川盆地南部及贵州、西藏东南部等地累计降水量有50~120毫米,其中广西东北部、广东、福建西部、湖南东南部、江西东部等地的部分地区有150~250毫米,局地超过400毫米;新疆西部、西北地区东南部、华北东北部及东北地区等地的部分地区累计降水量有10~20毫米,局地超过30毫米;上述大部地区降水量较常年同期偏多5~8成,部分地区偏多1倍以上。
未来10天(4月23日-5月2日 )江南华南降雨显著偏多,强对流天气多发。图片来源:中央气象台
加强北江大堤等堤防巡查防守 全力保障韶关江湾镇抢险救援生命通道
4月22日,国家防总办公室、应急管理部持续组织中国气象局、水利部、自然资源部等部门开展联合会商,视频调度广东、广西、浙江、福建、江西等重点省份,研判当前汛情发展趋势,研究部署防汛救灾工作。会商指出,当前,华南、江南本轮降雨过程趋于减弱,但后期南方地区降水依然较多,局地降雨强度较大,受暴雨洪水叠加效应影响,江河洪水、山洪和地质灾害、城市内涝等风险突出,防汛抗洪形势依然严峻。
会商要求,国家防总办公室工作组要加强对重点区域督促指导。重点区域要高度重视防洪工程安全,用好巡堤查险高科技设备,加强北江大堤等堤防巡查防守;要针对重要部位和薄弱环节前置救援力量,备足抢险救灾物资,快速组织抢险救援,全力保障韶关市武江区江湾镇抢险救援生命通道,抓住间歇期做好下一轮强降雨防范应对准备;要细致做好山洪地质灾害易发区、高风险区域群众的安全转移方案,提前果断转移受威胁人员,加强转移人员安置管理,严防危险未解除前擅自返回造成伤亡;要尽快恢复受灾群众基本生活和正常生产生活秩序,尽快排除城乡内涝积水、及时进行清淤消杀,退水区域要认真开展排查和隐患消除工作,加强对受淹地区危房老屋和临时建筑排查,防止发生次生灾害。
4月16日以来,珠江流域遭遇入汛以来最强降雨过程,珠江流域共有50条河流发生超警洪水,其中北江发生今年第2号洪水并发展成特大洪水。近日, 珠江水利委员会会同广东省水利部门科学调度北江流域干支流水工程。通过联合调度,将北江洪水量级控制在北江大堤安全泄量以内,确保了粤港澳大湾区防洪安全。截至22日11时,北江干流全线均已出峰回落,主要河段已进入退水阶段,水势逐步趋于平稳。
22日上午,珠江防总办公室、珠江水利委员会再次召开会商会,滚动分析研判流域防汛形势,安排部署洪水防御工作。据预测,4月22-26日前后,北江、东江、韩江及珠江三角洲等流域仍将有强降雨过程,防汛形势依然十分严峻。当前,珠江防总、珠江水利委员会维持防汛II级应急响应和洪水防御II级应急响应,珠江水利委员会派出的工作组、专家组仍在广西、广东防汛一线协助指导暴雨洪水防御工作。
4月23日,广东省预警中心发布暴雨及地质灾害防御提醒。网页截图
24日夜间起广东省将有新一轮暴雨过程 居民注意及时转移到安全场所
连日强降雨导致广东多地受灾。 截至4月22日,已造成肇庆市3人死亡,韶关市1名救援人员死亡,韶关市、清远市等地仍有10人失联。全省累计转移群众11万人,紧急安置2.58万人。
广东省气象服务中心指出,4月1日8时至4月23日8时,佛冈、曲江、乳源、新丰、从化、翁源、英德、怀集、阳山、连平、仁化、始兴、乐昌、南雄共14个市县累计雨量打破当地4月纪录。
受天气影响,4月23日, 广州白云国际机场部分航班延误。至13时58分,白云机场延误一小时以上未出港的航班为33班,航班大面积延误应急处置响应解除。深圳市气象台12时20分将分区暴雨红色和橙色预警信号降级为黄色,并解除全市雷雨大风黄色预警信号,但提示仍有雷雨,全市暴雨黄色和雷电预警信号继续生效,继续防御暴雨可能引发的局部内涝、山洪等灾害。
广东省三防办、应急管理厅、自然资源厅、气象局提示,24日夜间至26日,广东省将有新一轮暴雨过程,展望未来一周强降水频繁。由于前期已出现持续性暴雨,土壤水分饱和,地质灾害风险高,请积极配合政府安排,及时转移到安全场所,不要在临河、临坡、临崖地带逗留,发现异常情况及时撤离。降雨期间,临山 房屋居民“住上不住下、住前不住后”,雨中和雨后“不清沟、不清泥”。
编审:魏婧
2024-04-23 16:59:34
http://news.china.com.cn/2024-04/23/content_117144543.shtml
广东,雨量,4月纪录,新一轮暴雨,汛期
连日强降雨导致广东多地受灾。截至4月22日,已造成肇庆市3人死亡,韶关市1名救援人员死亡,韶关市、清远市等地仍有10人失联。全省累计转移群众11万人,紧急安置2.58万人。
中国发布丨250名实施跨境裸聊敲诈和电信网络诈骗的犯罪嫌疑人被移交我国警方
中国网4月23日讯 据公安部消息,为依法严厉打击跨境裸聊敲诈、电信网络诈骗等违法犯罪,公安机关与老挝警方持续开展国际警务执法合作,近日成功捣毁3个位于老挝金三角经济特区的犯罪窝点,抓获250名中国籍违法犯罪嫌疑人。
目前,相关人员及涉案物品均已通过云南西双版纳边境口岸顺利移交我方。这是两国警方深入开展执法合作取得的又一重要战果,狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰。
2022年11月,河南省周口市公安机关在侦办一起裸聊敲诈案件过程中,发现以刘某等人为首的犯罪集团在缅甸、老挝境内组织人员设立窝点,针对我国公民实施跨境裸聊敲诈、电信网络诈骗等违法犯罪活动,涉案金额巨大。公安部对此高度重视,立即组织涉案地公安机关顺线深挖、深入研判,逐步查明该犯罪集团组织架构和犯罪窝点位置。
在掌握相关犯罪事实和证据基础上,公安机关近日通过国际警务执法合作,将相关线索通报老挝警方。老挝警方迅速组织执法力量对金三角经济特区内的犯罪窝点开展统一清查行动,抓获目标犯罪嫌疑人160名、网上在逃人员90名,缴获作案手机990余部、电脑270余台。目前,公安部已部署河南、浙江、云南、贵州等地公安机关将犯罪嫌疑人有序押回,全力开展案件侦办工作。
公安部有关负责人表示,公安机关将进一步加大打击力度,不断强化国际执法合作,重拳出击、多措并举,坚决遏制跨境裸聊敲诈、电信网络诈骗等犯罪的高发态势,切实维护人民群众财产安全和合法权益。
编辑:彭瑶
编审:魏婧
2024-04-23 14:46:47
http://news.china.com.cn/2024-04/23/content_117144515.html
跨境,裸聊敲诈,电信诈骗,犯罪嫌疑人
为依法严厉打击跨境裸聊敲诈、电信网络诈骗等违法犯罪,公安机关与老挝警方持续开展国际警务执法合作,近日成功捣毁3个位于老挝金三角经济特区的犯罪窝点,抓获250名中国籍违法犯罪嫌疑人。
中国田协发布《全国田径赛事赛风赛纪管理实施细则》
中国网4月23日讯 中国田径协会23日通过其官方微博发布《全国田径赛事赛风赛纪管理实施细则》。全文如下:
全国田径赛事赛风赛纪管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为建立健全田径行业赛风赛纪管理制度,维护公平竞争的田径比赛环境,根据《中华人民共和国体育法》和国家体育总局《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》等法律、规章,制定《全国田径赛事赛风赛纪管理实施细则》(以下简称《细则》)。
第二条 本细则适用于中国田径协会主办、协办、认证的全国性田径赛事活动以及代表中国参加境外田径比赛的单位和人员,其他田径赛事活动参照执行。
第三条 中国田径协会负责全国性田径赛事活动赛风赛纪管理和实施工作。地方体育行政部门、地方田径主管部门、地方田径社会组织在各自职责范围内负责本地区田径赛事活动赛风赛纪管理和实施工作。
第二章 管理职责
第四条 中国田径协会按照《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》负责赛风赛纪管理工作,职责包括:
(一)建立健全赛风赛纪管理制度,按照分级监督管理要求,制订赛风赛纪年度监督检查计划,并按计划进行监督检查,发现隐患,及时处理。
(二)完善田径竞赛规则和裁判法,规范赛事活动。
(三)加强对国家队赛风赛纪的教育管理。
(四)监督地方田径项目主管部门、田径社会组织履行赛风赛纪管理职责。
(五)定期组织开展赛风赛纪宣传教育,提高参与田径赛事活动各类人员的意识和能力。
(六)开展赛风赛纪违规调查和惩处。
(七)参与国际体育组织赛风赛纪合作。
第五条 地方体育行政部门、田径项目主管部门、田径社会组织管理、协调、监督本地区及所管理运动队赛风赛纪工作,应当明确工作机构和人员。
第六条 全国田径赛事组织委员会应当制定赛风赛纪管理措施,建立赛风赛纪风险分级管控制度,按照风险分级采取相应管控措施,防范化解赛风赛纪风险。
第三章 赛风赛纪准则
第七条 中国田径协会、地方体育行政部门和田径主管部门、赛事组委会的工作人员须做到:
(一)自觉遵守国家法律法规和国家体育总局下发的关于赛风赛纪的有关规定,恪尽职守、清正廉洁,切实抵制和纠正体育竞赛中的不正之风,树立和维护体育行业的良好形象。
(二)严格贯彻落实中央八项规定精神和赛事组委会的管理要求,赛场内外,不得铺张浪费,不搞形式主义、官僚主义;不得接受任何可能影响赛事公平的宴请和馈赠;不参与各种形式的赌博活动。
(三)严肃财经纪律,不用公款报销应由个人支付的费用;不用公款参与高消费娱乐活动;不用公款旅游或接受地方相关部门为本人、家人及亲友安排的旅游活动;不以任何理由私设“小金库”。
(四)在竞赛组织和裁判员选派工作中坚持态度端正、作风严谨、工作高效、客观公正的原则,严禁暗箱操作、以权谋私,严禁采用任何手段干扰裁判员的公正执裁。
(五)赛事组织者应当应当制定并严格落实比赛相关的食品安全、医疗保障、运动队管理、安全保障、熔断机制等方案;加强观赛场所管理,维护赛场秩序,防止打架斗殴、拥挤踩踏等事件发生,防止不文明不健康、有侮辱性或谩骂性、破坏民族团结、分裂国家、反社会倾向等方面的言论、旗帜和标语出现,严禁携带危险品出入赛场。
第八条 参赛队伍工作人员、教练员、运动员须做到:
(一)自觉遵守国家的法律法规和国家体育总局的各项规章制度,抵制和纠正体育竞赛中的不正之风,不得向工作人员和裁判员送现金、有价证券和支付凭证,不得组织可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠;严禁暗箱操作、以权谋私;严禁采用任何手段干扰裁判员公正执法。
(二)树立正确的参赛观,自觉遵守公正竞赛、公平竞争的原则。尊重对手,尊重裁判,尊重观众。
(三)遵守赛场行为规范、竞赛规则、规程和组委会的相关规定,不得无理取闹、寻衅滋事,不得无故弃赛、罢赛或拒绝领奖,服从现场管理,服从判罚,维护体育赛事活动正常秩序。
(四)运动员应加强自我保护意识,不得外出就餐、点外卖;随队人员及赛事工作人员不得聚众酗酒、滋事闹事;严禁任何组织和个人利用田径赛事从事赌博活动。
第九条 裁判员及竞赛辅助人员须做到:
(一)遵守国家的法律法规,遵守赛事纪律,服从组织安排;严格遵守各项廉洁自律规定,不得接受参赛单位及个人给予的现金、有价证券和支付凭证;不得接受可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠;严禁暗箱操作、以权谋私。
(二)要有高度的责任感、使命感和主人翁精神。比赛期间服从命令,听从指挥,严肃、认真、公平、公正、准确执法。
(三)严格执行赛事竞赛规程、竞赛规则等组委会的相关规定;认真学习所在岗位的工作细则,完善工作方法;按时参加赛事组委会安排的裁判员或相关岗位培训、会议、联调、执裁等相关活动。
(四)使用文明语言,服装统一整洁,行为举止大方得体,待人真诚礼貌;熟悉岗位职责,讲求工作效率,保证服务质量。
第四章 违规与调查
第十条 赛风赛纪违规指田径赛事活动中违反体育精神和道德风尚,弄虚作假、操纵比赛、赛场暴力等行为,主要包括以下情形:
(一)违反参赛资格规定,在年龄、性别、身份等方面弄虚作假的;
(二)为获得不当利益,比赛中不积极不主动,消极比赛的;
(三)为获得不当利益,故意伤害对手,意图改变比赛进程、结果,降低、消除比赛的不可预见性,操纵比赛的;
(四)未经允许擅自进入比赛场地,辱骂、殴打裁判员或干扰裁判员执裁的;
(五)无故弃权、闹赛罢赛、拒绝领奖、拒不服从裁判判罚导致比赛中断、不服从裁判管理干扰赛前训练秩序的;
(六)出现非技术性的、严重的错判、漏判、反判等,在比赛编排、计时计分、丈量、成绩录入、成绩公布等过程中弄虚作假、徇私舞弊,影响公平竞赛的;
(七)赛事期间接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券和支付凭证,接受宴请和礼物馈赠的;
(八)无故不参加赛前组织的各项培训和赛前工作联调或在比赛中未按照规定履行工作职责的;
(九)故意伤害他人、损坏财物等赛场暴力行为的;
(十)就赛事活动发表不当言论,造成恶劣影响的;
(十一)其它违背体育精神和道德风尚,造成恶劣影响的情形。
第十一条 赛风赛纪违规认定应当依法依规、证据确凿、定性准确。
第十二条 中国田径协会、赛事活动组织委员会受理赛风赛纪举报,及时对赛风赛纪违规行为开展调查。
重大赛风赛纪违规问题,报送国家体育总局相关单位开展调查。
第十三条 经依法授权的调查人员履行调查职责进入体育训练比赛场馆、非比赛场馆时,调查人员应当主动出示证件或者授权文件,有关单位和人员应当配合调查。
第五章 违规处理
第十四条 赛风赛纪违规处理应当依法依规、错责相当、程序正当、惩处适当。
第十五条 中国田径协会、地方体育行政部门、地方田径主管部门、地方田径社会组织按照管理权限对赛风赛纪违规进行处理。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。
第十六条 对发生赛风赛纪违规的运动员、辅助人员等,根据情节轻重,作出以下处理:
(一)批评教育;
(二)责令检查;
(三)通报批评;
(四)取消本次赛事活动体育道德风尚奖评选资格;
(五)取消本次体育赛事活动参赛资格、比赛成绩;
(六)限制进入本场比赛、训练场地;
(七)禁止参加全国田径赛事1场及以上;
(八)禁止参加全国田径赛事1-4年或者终身禁赛。
(九)依照国家有关规定,提交列入体育市场黑名单;
(十)移送司法机关处理。
第十七条 对发生赛风赛纪违规的裁判员,根据情节轻重,作出以下处理:
(一)批评教育;
(二)责令检查;
(三)通报批评;
(四)取消1场或多场赛事执裁资格;
(五)收回奖项(奖励称号、奖金和奖品等);
(六)禁止执裁1-4年或者终身禁止执裁;
(七)降低、撤销裁判员技术等级;
(八)推荐单位4年内不得参与申办、举办全国性田径赛事活动;
(九)依照国家有关规定,提交列入体育市场黑名单;
(十)移送司法机关处理。
第十八条 田径赛事活动组织者发生赛风赛纪违规行为的,地方体育行政部门根据《体育法》第一百一十三条规定进行处罚。
第十九条 运动员、教练员、裁判员等参加国际比赛出现赛风赛纪违规被国际田径组织处罚的,按照本细则追加处罚。
第二十条 参加奥运会、亚运会、世界田径锦标赛等重大国际体育赛事出现赛风赛纪违规的,除对运动员、辅助人员等进行惩处外,根据情节轻重,对相关人员推荐或所属单位依规依纪依法追究责任。
第二十一条 全国综合性运动会有关的赛风赛纪违规处罚按照国家体育总局《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》执行。
第二十二条 全国青少年田径赛事活动赛风赛纪管理同时参照《中国田径协会全国青少年田径竞赛纪律处罚规定(试行)》合并执行。
全国路跑赛事活动赛风赛纪管理同时参照《中国田径协会路跑赛事纪律管理规定》合并执行。
第二十三条 上述处理方式可以单独使用,也可以合并使用。
第二十四条 有以下情形之一的,应当从重处理:
(一)对抗、阻挠、干扰调查的;
(二)同一比赛连续2次以上赛风赛纪违规的;
(三)2年内曾因赛风赛纪违规受到处理的;
(四)组织、教唆、强迫青少年运动员从事赛风赛纪违规行为的;
(五)国家队运动员、辅助人员等发生赛风赛纪违规的;
(六)对举报人威胁、打击、报复的;
(七)其他应当从重处理的情形。
第二十五条 有以下情形之一的,可以从轻处理:
(一)主动采取有效措施消除不良影响的;
(二)主动交代调查单位尚未掌握的违规行为且经查证属实的;
(三)违规、违纪者不满十六周岁;
(四)其他可以从轻处理的情形。
第二十六条 赛事活动出现赛风赛纪违规或接到投诉后,赛事组委会应在7个工作日内提出处理意见,处理由主办单位或其授权的其他单位发布。
第二十七条 对赛风赛纪处理决定不服的,可向中国田径协会会纪律与道德委员会申诉。
第二十八条 赛事活动组委会应当加强管理,引导观众文明观赛,营造有序观赛环境,并对现场观众不当行为负责。
观众的不当行为包括但不限于:针对人或物的暴力行为,投掷杂物,制造能干扰比赛的噪音和光照,以任何形式张挂不文明、不健康、分裂破坏性、歧视性、侮辱谩骂性的旗帜、标语、文字或图形,叫喊侮辱性语言和口号,或闯入比赛场地,或围堵运动员、教练员、技术官员及其他工作人员以及其他影响比赛正常进行的各项活动。
观众行为涉嫌违法的,移送公安机关。
第六章 附 则
第二十九条 地方田径主管部门、地方田径社会组织可根据本细则,结合本地区实际,制定实施措施。
第三十条 本细则自2024年7月1日起施行。
第三十一条 本细则解释权属中国田径协会。
2024-04-23 14:19:15
http://news.china.com.cn/2024-04/23/content_117144596.shtml
田径竞赛规则,细则,田径协会,运动队管理,熔断机制
中国田径协会23日通过官方微博发布《全国田径赛事赛风赛纪管理实施细则》。十二条 全国青少年田径赛事活动赛风赛纪管理同时参照《中国田径协会全国青少年田径竞赛纪律处罚规定(试行)》合并执行。
中国发布丨1-3月城镇新增就业303万人 实现失业人员再就业113万人
中国网4月23日讯(记者 彭瑶)人力资源和社会保障部23日举行 2024年一季度新闻发布会, 人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍,1-3月,累计实现城镇新增就业303万人,同比增加了6万人。春风行动期间,全国累计发布岗位4300多万个,同比增加10%。农村劳动力外出务工规模有所增加,3月末,脱贫人口务工规模3049万人,高于3000万人的目标任务。1-3月,实现失业人员再就业113万人,为近年同期较高水平。
陈勇嘉表示,就业开局良好,得益于经济回升向好,服务消费持续升温,工业实现较快增长,特别是新质生产力等新动能不断培育。得益于政策靠前发力,全国两会释放促发展、稳增长等政策利好,国务院密集出台经济金融等稳增长、惠民生政策,各地紧扣高质量发展主题,着力优化营商环境,支持民营经济发展,为良好开局打下坚实基础。得益于服务用情用心,“春风行动”全面铺开,招聘服务“就在身边”,兜底帮扶精准暖心,累计开展招聘活动6.4万场,发出专车、专列、包机4.9万辆次,点对点输送劳动者160万人次。
4月23日,人力资源和社会保障部举行2024年一季度新闻发布会。 中国网 董宁 摄
下一步,人力资源和社会保障部将全力以赴稳就业、保用工、促发展,努力完成全年就业目标任务。
着力支持稳岗扩岗。延续实施降低失业、工伤保险费率等政策,落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业补贴等政策,加强对民营经济、中小微企业等各类经营主体支持,大力推进“直补快办”,充分释放稳岗效能。
着力拓宽就业渠道。实施先进制造业促就业行动,加快培育数字经济、银发经济等就业新增长点,创造更多高质量的就业机会。深入实施重点群体创业推进行动,开展创业资源对接活动,筹备举办“中国创翼”创业创新大赛,充分发挥创业带动就业的倍增效应。
着力强化精准服务。持续开展民营企业招聘月等“10+N”就业服务专项活动,提升市场热度和匹配效率。落实推动公共就业服务下沉基层的政策举措,打造“家门口”就业服务站、15分钟就业服务圈,充分发挥6900多家零工市场供需对接作用,为企业和劳动者提供高效、便捷、精准的就业服务。
着力支持重点群体。强化促进青年就业政策举措,实施百万就业见习岗位募集计划,落实就业困难青年专项帮扶行动,千方百计拓宽就业渠道。强化脱贫人口等农民工就业支持,健全劳务协作机制,深入实施防止返贫就业攻坚行动。加强困难群体就业帮扶,兜住兜准兜牢民生底线。
编审:魏婧
2024-04-23 11:19:43
http://news.china.com.cn/2024-04/23/content_117144035.html
城镇,新增就业,失业人员,再就业
春风行动期间,全国累计发布岗位4300多万个,同比增加10%。农村劳动力外出务工规模有所增加,3月末,脱贫人口务工规模3049万人,高于3000万人的目标任务。1-3月,实现失业人员再就业113万人,为近年同期较高水平。
外交部官员谈布林肯访华:中方主要聚焦五大目标
中国网4月23日讯 据“宽广太平洋”微信公众号消息,中国外交部已于4月22日宣布,应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,美国国务卿布林肯将于24日至26日访华。当日,外交部北美大洋洲司负责人就此向媒体做了背景吹风,介绍了访问相关情况。
美大司负责人表示,布林肯国务卿此次访华,是中美落实两国元首旧金山会晤,保持对话、管控分歧、推进合作、加强国际事务协调的一部分。双方一直就此次访问保持沟通。4月2日,拜登总统同习主席通话时表示,希望安排布林肯国务卿访华。中方对此表示欢迎。
去年11月,中美元首在旧金山举行历史性会晤,达成一系列重要共识和成果,开辟了面向未来的“旧金山愿景”。年初习近平主席同拜登总统就中美建交45周年互致贺信,3月27日集体会见美工商界和战略学术界代表,4月2日应约同拜登总统通电话。在两国元首的战略引领下,中美关系呈现止跌企稳的态势。与此同时,两国关系中的消极因素也很突出。美方顽固推进遏华战略,不断采取干涉中国内政、抹黑中国形象、损害中方利益的错误言行,对此我们予以坚决反对反制。
相互尊重、和平共处、合作共赢,始终是中方看待和处理中美关系的根本原则。以和为贵、以稳为重、以信为本,是中方处理今年中美关系的遵循。对布林肯国务卿此次访问,中方主要聚焦五大目标。
第一,树立正确认知。这始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”。中美到底是伙伴还是对手,这是一个根本性的问题,不能犯颠覆性错误。我们始终认为,大国竞争不是这个时代的底色,也解决不了中美两国和世界面临的问题。中美两个大国,不能不来往、不打交道,更不能冲突对抗。中美关系应该稳下来,好起来,沿着稳定、健康、可持续的道路向前走。同时,中国有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线。拜登总统多次重申美国不寻求进行“新冷战”,不寻求改变中国体制,不寻求遏制中国发展,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台独”,无意同中国发生冲突,以及不寻求同中国“脱钩”等。我们敦促美方将拜登总统上述承诺落到实处,同中方一道,将“旧金山愿景”变成实景,而不是继续以“竞争”之名行对华围堵遏制打压之实。双方外交团队将在已经达成的相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守联合国宪章、在有共同利益的领域开展合作、负责任地管控双边关系中的竞争因素7点共识基础上,继续进行中美关系指导原则磋商。
第二,加强对话。旧金山会晤以来,中美在各层级各领域开展了一系列重要接触,双方外交安全、经贸财金、气候变化以及执法、农业、文化等部门负责人通过访问、会晤、通话、工作组会议等方式保持互动,两军恢复沟通。旧金山会晤建立或重启的20多个机制性磋商持续运转。中方对话沟通的大门始终是敞开的。同时美方必须认识到,不能为沟通而沟通,不能说一套做一套,更不要幻想从所谓“实力地位”出发同中方打交道。所谓的美盟体系是冷战时期的产物,体现的是过时的冷战思维和你输我赢的零和博弈理念。美方沉迷于裹挟盟友搞反华小圈子,完全是逆潮流而动,不得人心,也没有出路。
第三,有效管控分歧。中美过去、现在、将来都会存在分歧,但不能让分歧主导中美关系,必须对中美关系坚持全过程管理。美方尤其不能触碰中方在台湾、民主人权、道路制度、发展权利等问题上的红线。中方维护国家主权、安全、发展利益的决心和意志坚定不移,将重点就台湾、经贸科技、南海等问题阐明严正立场、提出明确要求。
台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。台湾是中国的一部分,台湾问题是中国内政。“台独”和台海和平水火不容。台海和平稳定面临的最大威胁是“台独”势力分裂活动和外部纵容支持,我们绝不会听之任之。中方坚决反对美方近期在台湾问题上的错误言行,敦促美方恪守一个中国和中美三个联合公报,把拜登总统不支持“台独”的表态落实到行动上,反对“台湾独立”,停止武装台湾,停止干涉中国内政,支持中国的和平统一。
美国针对中国的经贸科技打压措施变本加厉,在出口管制、投资审查、单边制裁方面不断采取新的措施,严重损害中方利益。这不是去风险,而是制造风险。美方抛出的所谓“中国产能过剩论”,看似是经济概念,实质是虚假叙事,背后包藏的是遏制打压中国产业发展的祸心,旨在为本国谋求更有利竞争地位和市场优势,是赤裸裸的经济胁迫和霸道霸凌。近年来,中国电动汽车、锂电池、光伏产品等产品出口增多,这是国际分工和市场需求的结果,有利于推动世界绿色发展。美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税,已被世贸组织裁定违反世贸规则,受到众多世贸成员的反对。美方出于国内政治需要发起新的301调查,是一错再错。各国的国家安全关切必须正当合理且有边界。我们坚决反对美方将经贸科技问题政治化,也正告美方,打压中国科技就是遏制中国高质量发展,剥夺中国人民的正当发展权利,中方必将坚决应对。
中方坚决反对美方插手南海问题,挑拨中国和东盟关系。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,愿意继续通过对话协商与有关当事方妥善处理涉海问题,共同维护南海和平稳定。同时,中国的领土主权和海洋权益不容侵犯,中国维护自身合法权利的决心意志坚定不移。中美已建立海上事务和亚太事务磋商机制,双方可以继续对话。但美国不是南海问题当事方,不应该介入,更不要搅局。
第四,推进互利合作。一段时间来,双方在禁毒、执法、科技、人工智能、农业、卫生、气变等领域取得了一些进展。两国直航航班增加,工商界和地方省州往来密切,青少年交流活跃,文体互动热络,大熊猫保护合作有序推进。这些充分说明,中美有着广泛的共同利益,可以互利共赢,也充分说明中美关系的希望在人民、基础在民间、未来在青年、活力在地方。
芬太尼不是中国的问题,也不是中国造成的问题,但我们没有袖手旁观,愿意向美国人民提供帮助。旧金山会晤以来,中方言出必行,中美禁毒合作取得了进展,中方也为此作出了巨大努力。美方应对等解决中方关切。
第五,共同承担大国责任。中美同为安理会常任理事国,对维护国际和平与安全负有特殊责任。中方在中东、乌克兰、朝鲜半岛等热点问题上发挥着建设性、负责任的大国作用,我们希望美方同样如此。
国际社会对美国在安理会独家否决巴勒斯坦成为联合国正式成员国感到极为不满和失望。巴勒斯坦成为联合国正式成员国不应是巴以谈判的结果,而是给予巴勒斯坦平等的谈判条件,是迈向两国方案的重要一步。在遵守国际法和安理会规则方面,美国没有例外和特权,应该放下唯我独尊的霸权心态。美方应该和其他成员国一道,履行应尽的国际责任,支持安理会2728号决议,推动尽快在加沙地区实现全面停火,拯救巴勒斯坦人民于水火之中。中方将就此向美方提出明确要求。
乌克兰危机存在进一步恶化升级的危险,应该推动降温,通过谈判,而不是由枪炮来结束这场战争。政治解决不是让谁赢谁输,而是让和平胜出。中国不是乌克兰危机的制造者和当事方,始终秉持客观公正立场,积极劝和促谈,推动政治解决,将继续为此发挥建设性作用。美方需要切实反思自身在乌克兰危机中应当承担的责任,不要做拱火浇油、借机渔利的事情,不得攻击抹黑中俄正常的国家关系,挑动阵营对抗,更不得对华抹黑诋毁、甩锅推责。美方还应立即停止对中国企业和个人滥施单边制裁。乌克兰问题不是中美之间的问题,美方也不要把它变成中美之间的问题。
在被问及如何看待美近日同日本、菲律宾举行领导人峰会等消极动向时,美大司负责人表示,中方已就美近期针对中国推进“印太战略”,在中国周边采取一系列涉华错误言行表明严重关切。美方在菲律宾部署中程导弹发射系统,加剧地区紧张局势,增加误解误判风险。美英澳拼凑的“三方安全伙伴关系”,执意在地区进行核潜艇开发,引发严重核扩散风险,加剧军备竞赛。亚太地区不是谁的后花园,不应该成为大国角斗场。我们敦促美方切实尊重他国安全关切和地区国家维护和平稳定的努力,摒弃冷战思维,停止制造军事紧张和阵营对抗,停止在中国周边拼凑反华遏华“小圈子”。
针对美方声称将在此访中就人权问题表达关切,美大司负责人表示,涉疆、涉藏、涉港问题都是中国内政,与所谓人权无关,美方不得以人权为借口干涉中国内政。人权不是哪个国家的专利。一国人权怎么样,各自人民最有发言权。美方应该首先正视自身人权问题,没有资格对他国指手画脚。
在谈到中国社会高度关注的美方盘查滋扰甚至遣返中国留学生问题时,美大司负责人表示,美方不断泛化国家安全概念,在没有确切证据的情况下随意对中国留学生取消签证、禁止入境、强制遣返,给当事人造成极大伤害,美一些机场的“小黑屋”成为中国留学生的“噩梦”,同美方便利和支持两国人文交流的表态南辕北辙。中方将继续敦促美方停止毒化两国民意环境,停止阻挠两国人民友好交流,纠正错误做法,对有关案件进行彻查,还受害者一个说法。中国政府执政为民,将继续采取措施,坚决维护中国公民正当合法权益。
2024-04-23 11:09:30
http://news.china.com.cn/2024-04/23/content_117144137.shtml
美方,访华,中方,国方案,美国国务卿
中国外交部已于4月22日宣布,应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,美国国务卿布林肯将于24日至26日访华。美大司负责人表示,布林肯国务卿此次访华,是中美落实两国元首旧金山会晤,保持对话、管控分歧、推进合作、加强国际事务协调的一部分。
为选举私利对华加征关税,解决不了美国自身问题
中国网特约评论员 马雪
4月17日,在摇摆州宾夕法尼亚州,拜登面对美国钢铁工人联合会代表时表示,将对中国钢铁和铝产品的“301条款”关税税率提高至现有水平的3倍,从7.5%提高到25%。拜登认为,中国的钢铁和铝产品价格低廉压制了美国产品。美国贸易代表办公室发布的报告认为,中国的政策对美国钢铁和铝行业的未来构成严重风险。这类观点是将正常的贸易和投资活动曲解为损害美国“国家安全”和企业利益,并将自身产业问题归咎于中国。
首先,美国指责中国采取所谓的“非市场行为”损害美国公司和工人利益的论调站不住脚。白宫国家经济委员会主任布雷纳德称,“中国的补贴和其他形式的支持导致出口产品以人为压低的价格充斥全球市场,削弱了美国钢铁的竞争力。而事实上,中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果,而美国钢铁行业业多年前就因过度保护而丧失竞争优势。
其次,美国抨击中国钢铁和铝压制了美国产品的说辞站不住脚。中国钢铁仅占美国进口的2%和消费的0.6%。这主要归因于特朗普的关税和反倾销税,增加了使用特定等级中国钢铁的成本,迫使美国制造商放弃了中国产品。美国钢铁协会公布的数据显示,2023年,美国从中国进口钢材59.8万吨,比2022年下降8.2%。相比之下,美国从加拿大进口钢材690万吨,从墨西哥进口钢材420万吨,这两个国家才是美国最大的外国钢材来源国。
再次,美国以所谓“国家安全”为幌子提出的加征关税论点站不住脚。美国政府称,过度依赖外国的军事物资可能带来安全风险。事实证明,美国只有约3%的钢铁用于国防领域。而且,美国大部分钢铁进口都来自盟友,如美国自加拿大进口额占比为17%,占国内总消费量的5.9%;自巴西的进口额为 14%,占消费量的4.7%;自韩国的进口额为10%,占消费量的3.4%;自墨西哥进口额为9%,占消费量的3.2%。美国认为所谓危及其国家安全的进口,自俄罗斯和中国分别仅占美国进口额的9%和2%,分别占消费量的3%和0.7%。而且这些钢材进口还主要用于建筑的“长钢产品”,根本不会对美国的国防需求产生不利影响。
最后,美国所谓“关税能保护美国工人和企业利益”的说法站不住脚。虽然拜登废除了特朗普的几乎所有政策,但他保留了前任的大部分关税,而这些关税对美国经济造成巨大损害。2019 年,《底特律自由新闻报》曾报道称,如果不是特朗普对钢铁征收25%的关税、对铝征收10%的关税,福特公司工人的利润分成将增加10%。彼得森国际经济研究所的一项分析发现,特朗普钢铁关税“挽救”的每个工作岗位让消费者和企业损失90多万美元。自2018 年根据第232条款加征的钢铝关税生效以来,美国钢铁厂的就业岗位减少约 3000 个。
可见,拜登此番呼吁对华钢铁和铝行业再加征关税,既无法保护美国工人和企业利益,也无关“国家安全”,而是为谋求自身选举利益。
一是为选举动员造势。从过往几次选举来看,两党政客越来越将“中国议题”与选民关注的话题挂钩,宣称采取强硬的对华贸易措施已成为两党政客有意操弄的重要话题。拜登和特朗普已经分别锁定各自党派2024年总统选举候选人提名,意味着时隔四年二人将再度对决,频打“中国牌”也成为他们的惯用伎俩。此前,特朗普也呼吁对自中国进口的全部商品征收60%的关税,并对中国电动汽车征收100%的关税。
二是拿下摇摆州的选票。拜登选择在宾夕法尼亚州匹兹堡发表此次对华加征关税的演讲,旨在获得该州更多选票。宾夕法尼亚州在美国历史上一直是个摇摆州,赢得该州则赢得最终选举的概率为83%。2020 年11月,拜登赢得宾夕法尼亚州选举,获得该州19张选举人票(选举人票数最高的州之一),并最终赢得大选。2024年11月,这个关键州将再次成为拜登和特朗普的必争之地。今年1月,《美国新闻》将宾夕法尼亚州列为2024年总统大选的少数几个“胜负难分”的州之一。为此,拜登已在该州投入很多精力。3月初,他将宾夕法尼亚州作为他发表国情咨文后的首次演讲地点。3月底,拜登和哈里斯竞选团队还在宾夕法尼亚州举办活动,纪念《平价医疗法案》颁布一周年。4月中旬,拜登开启在该州多个城市之行。
三是争取工会组织的支持。拜登选在匹兹堡发表上述言论,是因为这里是美国钢铁工人联合会的总部所在地。当前,在这个重要摇摆州,拜登的民调落后于特朗普。《华尔街日报》4月初发布的一项民意调查显示,在宾夕法尼亚州,特朗普的支持率以3个百分点的优势领先于拜登(47%:44%),民众表示该州的经济情况“不太好或很差”。爱默生学院于3月份发布的调查也显示,特朗普以47%:43%的支持率优势领先于拜登,10% 的受访选民尚未作出决定。为此,拜登为该州工会投入更多资源,意图与特朗普争夺工会的支持。
但正如中国商务部回应中所称,美方这种无视国际经贸秩序和规则,将经贸问题政治化的行径,只为转嫁矛盾,是一错再错,无助于解决美国内产业面临的问题。(作者系中国现代国际关系研究院美国所副研究员)
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-23 10:37:47
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/23/content_117143983.shtml
为选举私利对华加征关税,解决不了美国自身问题
拜登此番呼吁对华钢铁和铝行业再加征关税,既无法保护美国工人和企业利益,也无关“国家安全”,而是为谋求自身选举利益。
空袭伊朗,不能缓解以色列多重困境
杨震 上海政法学院东北亚研究中心副主任
国垚 中国人民解放军国防科技大学学员
在遭受伊朗空袭之后,以色列很快进行了报复。据伊朗法尔斯通讯社4月19日报道,当日凌晨,伊朗中部伊斯法罕省东北部卡贾瓦里斯坦地区传出爆炸声,该地区靠近伊斯法罕国际机场和伊朗空军基地。伊朗国家电视台报道说,伊斯法罕上空当日凌晨出现3架无人机,伊朗军方随即启动防空系统,拦截并击落这些无人机,行动未造成人员伤亡和财产损失。受此影响,伊朗德黑兰伊玛目霍梅尼国际机场一度暂时停飞国际航班,梅赫拉巴德、伊斯法罕、设拉子等地多处机场的航班也暂缓飞行。目前,伊朗航班限制已取消。
以色列的空袭是在意料之中的事情——自伊朗为驻叙利亚大使馆遭袭对以色列本土进行反击以来,以色列就一直声称要报复。以色列这次空袭主要有三个特征:
首先,时间选择非常具有针对性。伊朗空袭以色列的时间是当地时间4月14日,时隔不到一周,以色列就进行了报复,其针对意味非常强——以色列一贯如此,吃了亏尽快报复,从不拖延。这就是一种心理战术,最大限度利用报复向对手施压,并尽可能地扩大震慑效果。此外,这一天正是伊朗最高宗教领袖哈梅内伊85岁生日,以色列此举不无羞辱意味。
其次,空袭目标经过了精心选择。以色列《耶路撒冷邮报》称,19日凌晨,伊朗伊斯法罕地区、叙利亚南部苏韦达省、伊拉克巴格达地区和巴比伦省传出爆炸声。法尔斯通讯社称,在伊斯法罕机场和伊空军第8基地附近听到爆炸声。伊斯法罕省有多处伊朗核设施,包括纳坦兹铀浓缩工厂。尽管国际原子能机构声称,伊斯法罕的核设施目前没有受损,但仍让人想起一件往事:1981年6月7日,以色列出动6架F-15和8架F-16,在没有卫星和地面导航、没有熟悉地标、没有无线电通联的情况下,密集编队飞行往返2500公里,偷袭了伊拉克首都巴格达东南约20公里处的核反应堆,将其彻底摧毁,并且无一损失安全返航,这就是著名的“巴比伦”行动。在对反应堆进行俯冲轰炸时,以军F-16投下的16颗炸弹中有14颗精准命中目标。短短2分钟内,反应堆的主建筑及设备均遭彻底破坏,行动还摧毁了位于地下4米的核燃料“钚”的后处理工厂。此后,伊拉克在相当长的时间内无法恢复核能力。尽管这次以色列并未故伎重演,但并不意味着今后不会对伊朗的核设施下手。以色列此次打击伊斯法罕的空军基地,在传递自己有能力攻击伊朗核设施信号的同时,也有自己的考虑:一方面是不想战争升级,使真主党坐收渔人之利,另一方面也是为未来可能的升级留下余地。而伊朗较为强大的军力也在一定程度上遏制了以军的冲动。
最后是空袭手段的选择也是意味深远。众所周知,以色列空军是中东空中力量的天花板。然而,这次以空军的主力战机,比如F-35、F-15和F-16并未出动,只是出动了小型无人机对伊朗进行了烈度较低的打击,其打击力度甚至不如伊朗对以色列的空袭。此外,以军的武器库中并不是没有弹道导弹和巡航导弹,这次也没有动用。这充分说明了以色列的困境——新一轮巴以冲突和红海危机已占用其绝大部分资源,实在没有实力和心力再和伊朗大打出手,但是面子文章总得做,否则内塔尼亚胡就要被愤怒的国民抛弃。而空袭本身也是对伊朗的威慑——无人机都能突破其防空火力网,遑论突防能力更强的“杰里科”弹道导弹和“黛利拉”“破坏者”巡航导弹。
尽管经过大量算计并快速实施,但是此次空袭不能丝毫缓解以色列的多重困境:
一是,因为威慑清零带来的安全困境。此次巴以冲突发生后,全世界惊讶地发现以军已经失去了以往的强大战斗力,以色列在历次中东战争中积累的战略威慑几乎一夜之间清零。之后的红海危机让以色列束手无策,而4月16日伊朗空袭以色列本土,其实就是这种威慑清零的后果。尽管以色列快速进行了报复,但是并未对伊朗造成实时性损害,威慑清零的负面影响,甚至因此被放大。其他中东国家看透了以色列“纸老虎”本质,今后以色列或将面临更多袭击。
二是,新一轮巴以冲突带来的经济困境。以色列的国民经济因新一轮巴以冲突受到重大影响。作战本身就需要耗费海量资金,大量劳动力参军导致生产活动受到巨大影响。此外,战争带来的直接经济损失将持续累积。基础设施的修复、民众生活的重建,都需要大量资金,这将进一步加重政府财政负担。不仅如此,冲突升级将进一步恶化投资环境,削弱以色列经济的增长动力。在地缘政治风险上升的背景下,外国投资者可能会选择撤离以色列,本土企业也会减少投资,这将直接拖累以色列的经济增长。让以色列经济雪上加霜的是,红海危机的爆发。作为中东唯一的发达国家,以色列经济的对外依赖程度较高,海运对以色列经济具有重要意义。红海危机的爆发,必然对以色列经济产生不利影响。由此可见,以色列今后将会面临长时间的经济萧条。
三是,以色列在国际社会形象受损带来的困境。新一轮巴以冲突爆发之后,以色列军队的所作所为让人瞠目结舌——袭击医院、打死大量联合国工作人员、屠戮平民、故意摧毁民生设施……以军的行为,不仅违反战争法,还屡屡突破人类社会道德底线。以色列的国际形象因此大受影响。信息化社会的到来,使以军的暴行通过网络传遍全世界,尽管以色列有针对性地通过舆论战进行反扑,效果却未能达到预期。大多数中东国家将因此对以色列更加仇视,而不少域外国家对以色列的印象则因此转向负面。
中东已经迎来新一轮动荡。作为风暴的中心点,以色列面临的是一个更加风雨飘扬的局面。随着上述三大困境相互作用,这个年轻的犹太国家将会面临什么样的未来?
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-23 10:36:56
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/23/content_117143980.shtml
空袭伊朗,不能缓解以色列多重困境
中东已经迎来新一轮动荡。作为风暴的中心点,以色列面临的是一个更加风雨飘扬的局面。
巴勒斯坦的入联之路为何艰难?
舒梦 上海外国语大学中东研究所
4月18日,巴勒斯坦加入联合国的申请,被美国一票否决,巴勒斯坦的“入联”之路再次被中断。这并不是美国第一次打断巴勒斯坦的“入联”申请。早在2011年,美国就提出巴以双方需要达成协议后巴勒斯坦才能加入联合国。在过去数十年间,巴勒斯坦一直尝试参与联合国事务。1974年,联合国大会批准巴勒斯坦解放组织为观察员,几年后又将巴勒斯坦的地位提升到高于所有其他观察员。2011年,巴勒斯坦申请成为联合国会员国遇阻。此后,巴勒斯坦的“入联”进程停滞至今。
巴勒斯坦“入联”难的主要原因在于美国和以色列的阻挠。以色列难以接受巴勒斯坦“入联”的原因有三个方面:其一,巴勒斯坦原则上可以被视为主权国家;其二,巴勒斯坦得到了大部分国家的承认,并且能够以国家的身份与他国交往;其三,巴勒斯坦可以在联合国大会上投票,拥有了投票权。因此,以色列希望以阻挠巴勒斯坦“入联”的方式,尽可能地阻碍巴勒斯坦建国。
以色列作为冲突的一方,防范巴勒斯坦“入联”自有其考量,而作为安理会常任理事国的美国才是关键。联合国坚持大国一致原则,对于非程序事项或实质性事项的决议表决,要求包括全体常任理事国在内的九个同意票——这意味着每个常任理事国都有否决权。常任理事国美国两次行使否决权直接导致巴勒斯坦“入联”失败。从美国的角度来说,支持以色列的自卫权是美国中东政策的支柱之一。在联合国投票中,美国曾多次为维护以色列利益行使否决权,甚至还曾以退出联合国作为要挟手段。尽管在近期的加沙冲突之中,美国与以色列存在分歧,但美国也不会放弃以色列。
美国在国际社会的批评声中坚持支持以色列,体现了美国在巴以问题上的矛盾立场。
一方面,美国继续在中东问题中坚持双重标准。美国在宣称支持“两国方案”的同时阻碍巴勒斯坦建国、在支持地区和平的同时放任甚至挑动地区矛盾、在呼吁局势降温的同时持续对以色列给予军事援助。在处理巴以问题时,美国的决策忽视了国际公义与巴勒斯坦的人道主义问题,其道义形象进一步受损。
另一方面,美国与以色列之间的特殊盟友关系在一定程度上绑架了美国的中东政策,让美国无法维持中东局势的平衡,也让美国即便承受巨大国际压力也必须否决巴勒斯坦的“入联”申请,否则美以分歧将进一步扩大,双边关系将出现裂痕。在这种情况下,美国坚持将巴以和谈作为巴勒斯坦“入联”的先决条件。但巴以谈判已陷入僵局多年,且巴勒斯坦与以色列之间的实力悬殊,公平公正的和谈在短期内难以实现。美国在没有劝和促谈的情况下否决巴勒斯坦的“入联”申请,其根本原因在于保持以色列在巴以冲突中的绝对优势,让以色列更好地为美国的地区安全战略服务。
事实上,即便巴勒斯坦此次成功加入联合国,其影响也仅仅是给以色列施加更大的外部压力,对公平公正解决巴以问题并无很大益处。以色列曾20余次违反联合国决议,向来对联合国的谴责决议不以为然。而且,近年来,联合国对以色列的约束作用越来越有限。以色列不仅拒绝向联合国官员发放签证,还曾公开要求联合国秘书长辞职。巴勒斯坦在此时申请“入联”。也是为了通过各领域向以色列施加压力。但以色列由于内政压力较大,内塔尼亚胡政府同时面临着民众的抗议示威和政坛的分裂波动,只能对外部压力迎难而上,坚持更加强硬和极端的立场,并通过扩大外部矛盾来转移内部压力。此时美国的介入,助长了以色列对巴勒斯坦的占领和控制行为,更加破坏了地区平衡。强权政治下,巴勒斯坦的利益无足轻重,巴勒斯坦“入联”更是难以实现。如果大国持续忽视国际公义、只追求国家现实利益,巴勒斯坦只能是大国政治的牺牲品。
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲
2024-04-23 09:55:42
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/23/content_117143799.shtml
巴勒斯坦,以色列,美国,联合国,压力
以色列作为冲突的一方,防范巴勒斯坦“入联”自有其考量,而作为安理会常任理事国的美国才是关键。
台湾花莲县发生5.7级地震 震源深度10千米
中国网4月22日讯 据中国地震台网消息,4月22日18时50分在台湾花莲县(北纬23.76度,东经121.51度)发生5.7级地震,震源深度10千米。
2024-04-22 19:33:40
http://news.china.com.cn/2024-04/22/content_117142494.shtml
震源深度,5.7级地震,花莲县,中国地震台网,台湾
中国地震台网正式测定:4月22日18时50分在台湾花莲县(北纬23.76度,东经121.51度)发生5.7级地震,震源深度10千米。(总台央视记者 张腾飞)
三部门调拨1.5万件中央救灾物资支持广东防汛救灾
中国网4月22日讯 记者从应急管理部了解到,近日,广东省大部降暴雨到大暴雨,局地特大暴雨,国家防总今天维持针对广东省的防汛三级应急响应。
国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部今天根据灾害影响和地方救灾工作需要,会同国家粮食和物资储备局向广东省调拨6000张折叠床、6000条毛巾被、3000个家庭应急包等中央救灾物资,全力支持广东做好受灾群众转移安置等保障工作。
2024-04-22 19:31:34
http://news.china.com.cn/2024-04/22/content_117142489.shtml
物资储备局,救灾物资,防汛救灾,救灾工作,局地
总台记者今天从应急管理部获悉,近日,广东省大部降暴雨到大暴雨,局地特大暴雨,国家防总今天维持针对广东省的防汛三级应急响应。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部今天根据灾害影响和地方救灾工作需要,会同国家粮食和物资储备局向广东省调拨6000张折叠床、6000条毛巾被、3000个家庭应急包等中央救灾物资,全力支持广东做好受灾群众转移安置等保障工作。
最高法:重拳打击侵权假冒、傍名牌、搭便车行为
中国网4月22日讯(记者 张艳玲)4月26日是 第24个“世界知识产权日”。22日,最高人民法院举行 知识产权宣传周新闻发布会,发布《中国法院知识产权司法保护状况(2023年)》、2023年中国法院10大知识产权案件和50件典型知识产权案例。
最高人民法院副院长陶凯元介绍, 2023年, 全国法院新收一审、二审、申请再审等各类知识产权案件54万余件,审结数量与新收数量基本持平,分别比2022年上升3.41%和0.13%。人民法院坚持严格保护,重拳打击侵权假冒行为。2023年,全国法院在319件知识产权民事侵权案件中适用惩罚性赔偿,判赔金额达11.6亿元。最高人民法院审结“蜜胺”发明专利及技术秘密侵权案,在判赔2.18亿元的基础上,执行中促成全面和解,侵权方获得使用许可,权利人最终获偿6.58亿元,该案入选“新时代推动法治进程2023年度十大案件”。
最高人民法院民三庭庭长林广海介绍,今日发布的2023年中国法院10大知识产权案件和50件典型知识产权案例,覆盖专利、商标、著作权、植物新品种、反不正当竞争和垄断等知识产权类型,涉及关键核心技术创新、国内外知名品牌、数字经济、种业等众多新时代的重点领域和行业。
保护知识产权就是保护创新,人民法院加大保护力度,以法治之力呵护创新创造。“丹玉405号”玉米植物新品种侵权案,对多次实施套牌侵权、重复侵权,侵权故意明显的企业,依法适用惩罚性赔偿,有效增强农业科研者的信心。“香菇多糖”侵害技术秘密案探索了传统道地药材技术秘密的认定和非法利用技术秘密的赔偿问题,对传统中医药的守正创新具有积极意义。
涉“青少年模式”不正当竞争纠纷案,回应社会对青少年保护的关切,引导网络服务提供者自觉履行保护未成年人的网络义务和社会责任。“基本殡葬服务”拒绝交易纠纷案针对殡葬行业公用企业实施滥用市场支配地位行为,依法予以制止,切实维护人民群众和中小企业利益。
科技创新催生新产业、新模式、新动能,对既有的社会生活规则不断提出挑战,人民法院在审判工作中面临着新技术与新思维的双重考验。今年公布的案件中涉及导航电子地图数据的著作权保护、数据非法抓取及交易转卖的制止等新问题,人民法院积极探索裁判规则,明晰权益保护边界,服务保障数字经济。
在“西门子”商标侵权及不正当竞争案、“米其林”商标侵权案、“拉菲”商标侵权及不正当竞争案中,人民法院依法平等保护中外当事人合法权益,有力打击傍名牌、搭便车的行为,依法维护外国权利人合法权益,及时回应外国投资者对知识产权保护的关切。
知识产权保护是一个系统工程,覆盖领域广、涉及方面多,从审查授权、行政执法、司法保护到仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节,这需要不断完善保护体系,加强协同配合,构建大保护格局。林广海表示, 今年发布的案例中既有行政司法衔接的案例,也有法检配合的案例。涉“人脸识别”发明专利权无效行政纠纷案明确了专利无效行政程序中权利要求修改幅度、修改方式、修改目的的要求,促进行政执法标准和司法裁判标准统一。涉“长高电新”商标恶意诉讼司法惩戒案中,人民法院在依法惩治知识产权权利滥用行为的同时,还将当事人涉嫌滥用知识产权恶意诉讼的线索移送人民检察院,积极推动人民检察院依法行使监督职能和提出检察建议。
下一步,人民法院将不断提高新时代知识产权审判的质量和效率,以知识产权审判的高质量发展,有力服务和支撑中国式现代化。
编审:蔡晓娟
2024-04-22 17:03:03
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/22/content_117142066.shtml
22日,最高人民法院举行知识产权宣传周新闻发布会,发布《中国法院知识产权司法保护状况(2023年)》、2023年中国法院10大知识产权案件和50件典型知识产权案例。
中国发布丨财政部:加大对基本养老保险基金补助力度 大力实施就业优先政策
中国网4月22日讯(记者 彭瑶)国务院新闻办公室22日举行新闻发布会,财政部副部长王东伟表示,从一季度收支情况来看,财政政策靠前发力,政策效能正在加快释放,为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步,财政部将重点从六个方面持续发力:
全力支持以科技创新引领产业创新。对标国家战略需求,加大基础研究、应用基础研究、前沿研究的投入力度,推动加快实施一批国家重大科技项目,支持开展颠覆性技术、前沿技术研究,推进关键核心技术攻关。落实结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,并统筹运用好财政专项资金和政府投资基金等政策工具,支持战略性新兴产业发展壮大,传统产业加快转型升级。
着力支持扩大国内需求。统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具,带动扩大社会有效投资。同时,落实完善财税支持政策,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新,促进扩大国内消费。
积极支持改善和增进民生福祉。教育方面,重点增加高中教育投入,保障学生资助资金需求。促进义务教育优质均衡发展,推动学前教育普及普惠和职业学校办学条件达标。推进中国特色、世界一流大学和优势学科建设。社保方面,加大对基本养老保险基金补助力度,推动提高公共卫生服务水平,大力实施就业优先政策,做好困难群众救助工作。环保方面,继续支持打好污染防治攻坚战,包括:设立“三北”工程建设补助资金,支持生态系统修复治理重点项目;设立废弃电器电子产品处理专项资金,促进资源综合利用。
更高水平保障粮食和能源安全。进一步加大产粮大县奖励力度,资金规模实现“十九连增”,更加有效地调动主产区重农抓粮的积极性。同时,加大农业保险保费补贴政策支持力度,加大对大宗农产品的保险保障。积极支持做好能源保供稳价,促进可再生能源健康可持续发展,支持鼓励非常规天然气增产上量,多措并举提升能源保障能力。
推进城乡区域协调发展。落实完善财税政策,大力推动新型城镇化,支持地方推进农业转移人口市民化,推动实施重大区域战略,加大对革命老区、民族地区、边疆地区等特殊区域的支持力度。
加强预算执行管理和财政运行监测。指导督促地方和部分部门抓紧将已下达的预算,细化实化到具体项目上,让政策的效能能够尽快地释放出来,资金使用的效益能够充分发挥出来。同时加强对财政收支分析研判,加强对基层“三保”运行监测,坚决落实党政机关习惯过紧日子要求,强化预算执行约束,促进财政资金安全规范使用。
此外,在做好上述六方面工作的同时,还要按照党中央、国务院决策部署,更好地统筹发展与安全,持续推进地方政府债务风险防范化解工作,加快化债方案推进实施,分类推进地方政府融资平台改革转型。
编审:魏婧
2024-04-22 16:36:10
http://news.china.com.cn/2024-04/22/content_117142022.html
基本养老保险基金,补助,就业优先,一季度
财政部副部长王东伟表示,从一季度收支情况来看,财政政策靠前发力,政策效能正在加快释放,为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步,财政部将重点从六个方面持续发力。
中国发布丨部分银行储蓄国债认购“一债难求”?财政部回应
中国网4月22日讯(记者 彭瑶)有媒体报道,近期投资者积极认购储蓄国债,部分银行出现了“一债难求”的情况。在 国务院新闻办公室22日举行的新闻发布会上,财政部国库司司长李先忠表示,从今年3月、4月储蓄国债发行情况看,总体平稳,但确实存在局部的供需矛盾。下一步,将通过研究适当增加发行规模、调降单人购买限额等四项措施,更好地满足投资者购债需求。
4月22日,国新办就2024年一季度财政收支情况举行发布会。中国网 伦晓璇 摄
李先忠说, 储蓄国债代表的是国家信誉,保本保息、收益稳定,长期以来受到广大投资者青睐。目前,储蓄国债分为凭证式和电子式两种。凭证式储蓄国债通过银行网点柜面销售,因为各网点的客户群不同,需求也不一样,目前销售额度在各网点之间灵活调剂还存在一定困难,造成部分网点出现供需矛盾。
比如,在3月份凭证式储蓄国债发行过程中,某大型商业银行北京分行首日总体销售进度是70%,每一期国债销售一共是10天,首日销售进度是70%,但是在北京的466个网点中有14个网点在半小时内售謦,就可能造成在网点柜面排队的部分投资者没有买到国债。
电子式储蓄国债既可以在柜面销售,也可以通过网上(手机)端销售,销售额度可以在不同银行、银行内不同网点间,以及柜面和网上(手机)端灵活调剂。据统计,60岁以上的投资者占储蓄国债投资者的比例达55%,这部分投资者偏好在柜面购买,为了更好地保障这部分传统客群的购债需求,电子式储蓄国债在发行首日销售额度向柜面适度倾斜,首日柜面销售额度占各银行基本销售额度的60%。因此,柜面认购需求基本能够得到满足。
4月份以来,受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响,储蓄国债关注度进一步提高。4月份发行的电子式储蓄国债,发行首日即售出计划发行额的99.7%,进度明显快于近几年的平均水平。从柜面销售看,多数银行销售时长超过2小时。网上(手机)端因可同时容纳更多投资者购买,销售更加集中,部分银行网上(手机)端出现了瞬时的供需矛盾,32家银行的网上(手机)端销售时长平均约半小时,但是有2家银行销售时长持续不到1分钟,基本上是秒光,另有7家银行是6分钟内售罄。
李先忠表示, 为了进一步满足投资者购债需求,下一步,将采取以下四项措施:一是密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况,研究适当增加发行规模。二是研究进一步调降单人购买限额,使储蓄国债能够惠及更多的投资者。三是在保障柜面销售的基础上,不断提升电子式储蓄国债的信息化服务水平,稳步增加电子式储蓄国债网上(手机)端销售额度。同时,加大宣传,引导更多的投资者通过网上(手机)端购债,改进购债体验。四是会同有关部门,进一步优化凭证式储蓄国债的额度分配机制,更好地匹配有实际需求的网点,并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排。
编审:魏婧
2024-04-22 16:21:20
http://news.china.com.cn/2024-04/22/content_117141934.html
银行,储蓄国债,认购,财政部,回应
财政部国库司司长李先忠表示,从今年3月、4月储蓄国债发行情况看,总体平稳,但确实存在局部的供需矛盾。下一步,将通过研究适当增加发行规模、调降单人购买限额等四项措施,更好地满足投资者购债需求。
水利部:一季度全国实施水利项目2.35万个,在建规模4.7万亿元
中国网4月22日讯(记者 张艳玲)记者从水利部22日召开的一季度水利基础设施建设进展和成效新闻发布会上获悉,一季度,全国实施水利项目2.35万个、在建规模4.7万亿元,落实水利建设投资7787亿元。
水利部副部长陈敏介绍,一季度,水利部加快水利基础设施建设,实施项目数量超过去年同期,完成投资创历史同期最高纪录,开局良好,为经济持续向好作出积极贡献。
水利部全力推动项目实施,加快建设重大水利工程。一季度,全国实施水利项目2.35万个、在建规模4.7万亿元,分别比去年同期增长15.8%、12.3%。其中,新开工水利项目9683个、投资规模4733亿元,分别比去年同期增长33.8%、47.6%。特别是总投资1亿元以上的水利项目新开工687个,比去年同期增长94.6%。今年新开工的水利项目中有13项是重大水利工程,包括长江干流铜陵河段治理、江西乐平水利枢纽、黄河宁夏段治理、北京永定河卢三段综合提升等9项流域防洪工程和4项水资源配置工程。
珠江三角洲水资源配置工程全线通水,南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾水资源配置、太湖吴淞江整治等一批国家水网重大工程加快实施。超前谋划2024年重点推进前期工作的重大水利工程,指导地方推动项目多开早开。大量项目的实施,为保持水利基础设施体系建设的规模和进度奠定基础。
一季度,水利部落实水利建设投资7787亿元,比去年同期增长93.3%;完成水利建设投资1933亿元,比去年同期增长4.4%,为历史同期最多。其中,广东、河北、浙江、福建、四川、山东等6个省份完成投资超过了100亿元,有效发挥了拉动经济作用。目前,增发国债水利项目已实施4753个,完成投资767.5亿元,总体进展顺利。
陈敏表示,去年,国家增发1万亿元国债资金,支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力,并将水利作为重点支持领域。增发国债资金已分三批全部下达,其中落实到水利领域有四大类7800多个项目。这些项目建成后,将新建及加固堤防长度1万公里、整治河道长度2.8万公里,新增及改善水库库容255亿立方米,新增及改善灌溉面积6000万亩,新增水土流失治理面积1万平方公里,为1.5万座水库安装安全监测设施设备,新建改建水文站点3500座,大幅提高水利设施、防汛设施水平。
水利部如何多方筹措水利建设资金?陈敏表示,今年,水利建设投资需求大,水利部坚持政府和市场“两手发力”,积极扩大水利投资规模,抓好财政资金和地方政府专项债券的落实,争取更多金融支持,吸引社会资本参与水利建设运营,推进水利基础设施投资信托基金(REITs)试点,构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系。水利部还将深入推进水利投融资改革,协同推进水价、用水权市场化交易、水利工程管理体制等方面改革,拓宽水利建设长期资金筹措渠道,保障大规模水利建设资金需求。
陈敏说,水利项目开工数量多、吸纳就业能力强,大规模水利建设直接提供了大量就业岗位。一季度,水利项目施工吸纳就业73万人,比去年同期增长3.8%,其中农村劳动力57.7万人,比去年同期增长13.2%。
下一步,水利部将加快水利基础设施建设,确保完成全年目标任务,为巩固和增强经济回升向好态势,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长作出水利新贡献。
编审:蔡晓娟
2024-04-22 16:20:05
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/22/content_117142015.shtml
水利部,水利投资,建设资金,重大水利工程
一季度,全国实施水利项目2.35万个、在建规模4.7万亿元,落实水利建设投资7787亿元。
广西壮族自治区人大常委会原党组副书记、副主任张秀隆被开除党籍
张秀隆 资料图
中国网4月22日讯 据中央纪委国家监委网站消息,经中共中央批准,中央纪委国家监委对广西壮族自治区人大常委会原党组副书记、副主任张秀隆严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查,张秀隆丧失理想信念,背弃初心使命,在贯彻落实党中央重大决策部署中优亲厚友、以权谋私,造成不良影响,对抗组织审查,搞迷信活动;违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;不按规定报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物;廉洁底线失守,违规收受礼金,通过民间借贷获取大额回报,违规拥有非上市公司股份;不正确履行职责,盲目高额举债;将公权力异化为谋取私利的工具,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋利,并非法收受巨额财物。
张秀隆严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予张秀隆开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;终止其广西壮族自治区第十二次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
2024-04-22 16:14:52
http://news.china.com.cn/2024-04/22/content_117142005.shtml
工信部原党组成员,国家烟草专卖局原党组书记、局长凌成兴严重违纪违法被开除党籍
凌成兴 资料图
中国网4月22日讯 据中央纪委国家监委网站消息,经中共中央批准,中央纪委国家监委对工业和信息化部原党组成员,国家烟草专卖局原党组书记、局长,中国烟草总公司原总经理凌成兴严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查,凌成兴丧失理想信念,背离党性原则,对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规接受宴请,接受他人提供的生活服务保障;不按规定报告个人有关事项,为亲属在入职入学等方面谋取利益,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益;违规收受礼品,为亲属在交通、医疗方面谋求特殊待遇;不重视家风建设,对家属失管失教;将党和人民赋予的公权力异化为谋取私利的工具,靠烟吃烟、收钱敛财,利用职务便利为他人在企业经营、职工录用、职务提拔等方面谋利,并非法收受巨额财物;徇私舞弊、滥用职权,致使国家利益遭受特别重大损失。
凌成兴严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、国有公司人员滥用职权犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予凌成兴开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
2024-04-22 16:11:18
http://news.china.com.cn/2024-04/22/content_117141994.shtml
一周关键词·高校 | 校庆月启动、国际中文日开幕、思政上新……高校内涵式发展再上台阶
中国网4月22日讯(记者孙晓彤)正值一年高招季,上周,高校系列活动上新不停:成立新学系、学术活动助力、“思、学、做”全流程贯穿……高校内涵式发展再上新台阶。
成立“心”学系
清华大学113周年校庆月活动启动
4月28日,清华大学即将迎来113周年生日,在校庆月期间,学校将分别开设综合类、秩年类、学术类、展览类、艺术类、体育类、开放类等7类校庆活动,包括:纪念大会、学术论坛、艺术展览、校庆嘉年华、体育赛事、系馆参观……作为校庆月的首个“重磅礼包”,4月18日,清华大学心理与认知科学系成立,这是清华大学加强学科建设的一项重要举措,也是着眼服务国家战略、关切人类发展的又一重要部署。
为心理与认知科学系揭牌。清华大学供图
会上,清华大学党委书记邱勇,全国政协常委、副秘书长(兼)、民进中央副主席何志敏,国家心理健康和精神卫生防治中心党委书记、主任姚宏文,北京师范大学资深教授林崇德,中国心理学会理事长苏彦捷,曾为清华心理学系作出开拓性贡献的周先庚教授之子周文业,启明星辰董事长严望佳出席大会并致辞。现场,邱勇、何志敏、姚宏文、林崇德、杨斌、苏彦捷、心理与认知科学系主任刘嘉、心理与认知科学系教授彭凯平共同为心理与认知科学系揭牌。
清华大学党委书记邱勇致辞。
在致辞中,邱勇表示,清华大学成立心理与认知科学系,就是要通过推进学科交叉融合,加强意识起源、智能本质等基础研究,构建和完善心理健康理论体系,积极服务健康中国建设,努力推动人类心理健康事业发展。新成立的清华大学心理与认知科学系将基于“心理为基础,促进文理交融;认知为特色,加强科工结合”的学科定位,按照认知与智能、社会与健康两大研究方向建设心理学学科。通过心理学与认知科学、脑科学、人工智能等学科的结合,主要建设普通心理学、认知心理学等二级学科,开创以理解智能本质为目标的认知科学研究新前沿,为心理的认知神经机制研究提供新的研究范式和实验技术,以“新技术”回答意识起源、智能本质等心理学基础问题。通过心理学与中国传统文化的交融,主要建设社会心理学、临床与咨询心理学等二级学科,创建有中国文化和思想贡献的心理健康理论体系,发展基于智能与脑认知技术的心理障碍诊断和干预方案,提升国民心理健康水平,培育积极向上的社会心态,承担服务国家重大需求的社会责任。
清华大学心理学科发展研讨会同期举行,与会专家学者聚焦心理学科人才培养、理论创新、前沿研究与应用等议题进行了深入交流。
“国际中文日”启动
北京语言大学联合发布“智慧中文”教学系统
4月19日,2024年“国际中文日”启动仪式暨“汉语桥”海合会国家青年学生春令营开营仪式在北京语言大学梧桐会堂举行。当日,北京语言大学联合中文联盟发布国际中文智慧教学系统,以及《国际中文教育中文水平等级标准(11个语种版)》发布。
2024年“国际中文日”启动仪式。北京语言大学供图
中国教育国际交流协会会长、全国国际中文教育专业学位研究生教育指导委员会主任委员刘利民在主旨讲话中指出,语言是交流的工具、文化的载体,也是了解一个国家的钥匙,文明互鉴的桥梁。“国际中文日”自2020年举办以来,中外有关各方秉持共办共享、互学互鉴的理念,累计合作举办活动3000多场次,参与和传播受众达8亿多人次,为各国民众了解中国、体验中华文化打开了一扇新窗口,为促进中外人文交流和增进理解搭建了一座新平台。刘利民表示,面向未来,中国将继续与世界各国一道,大力推动国际中文教育可持续、高质量发展。精准对接需求,强化守正创新,努力为世界各国民众提供更加优质的中文学习体验;拓展服务功能,强化融合发展,为各国经济社会发展带来实实在在的好处;搭建交流平台,强化文明互鉴,为践行全球文明倡议、构建人类命运共同体、建设更加美好的世界作出新的更大的贡献。
仪式上,中外嘉宾共同见证了在国际中文教育标准建设和数字化建设领域的最新成果发布。《国际中文教育中文水平等级标准(11个语种版)》包括韩语、日语、英语、阿拉伯语、泰语、西班牙语、法语、俄语、印尼语、越南语、葡萄牙语等版本,为适应各国开展本土化的国际中文教学需求提供更加科学、系统和有效的指导。《国际中文教育中文阅读分级标准》为分级读物开发方提供科学规范的研发标准,为全球范围内的中文学习者和阅读者等阅读群体的读物选择提供指导。
沙特、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特、日本、越南、老挝等国驻华外交官,法语联盟、塞万提斯学院等国际语言文化机构代表,有关部委、高校、社会组织、媒体代表,以及“汉语桥”海合会国家青年学生春令营师生等300余人参加。
机械工业+思政
北京信息科技大学出任中国机械工业教育协会高校思政分会理事长单位
4月19日至21日,由中国机械工业教育协会高校思想政治工作分会主办、北京信息科技大学承办的中国机械工业教育协会高校思想政治工作分会第二届会员大会暨学生工作论坛在北京信息科技大学沙河校区隆重举办。本次大会以“推进数智思政建设,提升高校育人能力”为主题,来自北京工业大学、北方工业大学、北京工商大学、北京信息科技大学、哈尔滨理工大学、黑龙江工业学院、内蒙古工业大学、山西电子科技学院、四川工程职业技术大学、合肥工业大学、太原科技大学、燕山大学等全国23所高校的思政工作负责同志集聚信息科大,探索思政改革新路径,激发思政育人新动能。
中国机械工业教育协会高校思想政治工作分会第二届会员大会现场。北京信息科大学供图
4月20日上午,会议开幕。北京市委教育工委副书记王达品,原北京印刷学院党委书记、中国机械工业教育协会高校思想政治工作分会第一届秘书长高锦宏,中国机械工业教育协会秘书长高群苓,我校党委书记解江凌出席开幕式。开幕式由我校党委副书记、校长郭福主持。王达品在致辞中代表北京市委教工委对会议的召开表示祝贺,他希望与会高校借此机会深入交流、增进共识、加强合作,把大会的交流成果转化到今后的思政育人工作中,创新方法、精益求精,弘扬工匠精神,培养优质人才,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。
成为思政分会理事长单位后,北京信息科技大学将通过加强交流,坚持以政治建设为统领,聚焦育人使命担当;加快研究,深入前沿理论动态,充分发挥智库作用;三是加紧合作,全面运用行业背景,有效拓宽合作平台等三方面在“大宣传、大文化、大思政”的工作格局中,积极构建高质量的思想政治教育工作体系。
共植青绿
北京农学院多年持续助力平谷农民增收致富
“我代表苏子峪村村民将这11棵桃树苗和李子树苗送给学校,寓意‘一心一意育桃李’,表达我们对学校由衷的感谢,也祝愿学校‘桃李’满天下,培养出更多优秀农业人才。”4月16日,平谷大华山镇苏子峪村村支书张文荣和村民张强代表全村村民向学校赠送树苗,全体校领导与村民代表、师生代表在校园内共同种下11棵桃树、李子树。
北京农学院接收平谷村民赠树。北京农学院供图
当天,领导与师生一起,分成多个小组,共同种下这蕴含特殊意义的桃李树。大家挥锹铲土、立苗填土、压实浇水……午后的校园里,一派热火朝天的劳动景象。中国网记者了解到,学校与苏子峪村有着很深的渊源。早在20年前,北京农学院师生就深入苏子峪村,为村庄规划和果树产业发展提供技术帮扶和智力支持。近年来,学校植物科学技术学院师生接过前辈手中的接力棒,通过创建博士农场、科技小院以及开展“红色1+1”活动,深入苏子峪村开展技术帮扶。获评“全国百个研究生样板党支部”的我校植物科学技术学院园艺研究生1支部师生党员发挥果树专业优势,助力苏子峪村蜜梨、蜜枣和蜜桃“三蜜”产业提质增效,帮助农民增收致富。
编审:刘佳
2024-04-22 16:14:14
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/22/content_117141949.shtml
心理,中文,中国,建设,国际
正值一年高招季,上周,高校系列活动上新不停:成立新学系、学术活动助力、“思、学、做”全流程贯穿……高校内涵式发展再上新台阶。
中国发布丨一季度财政收支运行平稳 文旅消费、先进制造业等税收较快增长
中国网4月22日讯(记者 彭瑶) 国务院新闻办公室22日举行新闻发布会,财政部副部长王东伟介绍,2024年一季度,财政收支运行平稳,财政收入按可比口径计算继续保持恢复性增长态势,文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长,重点支出得到较好保障。
4月22日,国新办就2024年一季度财政收支情况举行发布会。中国网 伦晓璇 摄
一季度,全国一般公共预算收入60877亿元,同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后,可比增长2.2%左右,延续恢复性增长态势。特殊因素即2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数,以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。全国税收收入49172亿元,同比下降4.9%,扣除上述特殊因素影响后税收保持平稳增长。
服务业方面,与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%,文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%,交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%,零售业税收收入增长5.7%,反映出居民消费活力正在不断释放。制造业方面,一季度制造业税收收入同比下降,扣除前述去年同期制造业中小微企业缓税入库抬高基数等不可比因素影响后,实现平稳增长。尽管受不可比因素影响,但制造业部分细分行业税收仍呈增长态势,表现良好。如,铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%,计算机制造业税收收入增长6.8%。
各级财政部门加强财政资源统筹,加快预算下达和增发国债资金使用,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。同时,优化财政支出结构,严格落实党政机关习惯过紧日子要求,大钱大方,小钱小气,集中财力办大事。一季度,全国一般公共预算支出同比增长2.9%。主要支出领域中,社会保障和就业支出12708亿元,增长3.7%;教育支出10436亿元,增长2.5%;城乡社区支出5614亿元,增长12.1%;农林水支出5185亿元,增长13.1%;住房保障支出2049亿元,增长7.8%。
王东伟表示,下一步,财政部将扎实实施好积极的财政政策,强化财政管理监督,把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来,进一步提升财政政策质效,巩固和增强经济回升向好态势。
编审:魏婧
2024-04-22 16:14:33
http://news.china.com.cn/2024-04/22/content_117141894.html
财政收支,文旅消费,税收,支出
2024年一季度,财政收支运行平稳,财政收入按可比口径计算继续保持恢复性增长态势,文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长,重点支出得到较好保障。
中国发布丨1-3月检察机关立案食品药品安全领域公益诉讼5126件
中国网4月22日讯(记者 彭瑶)食品药品安全与广大人民群众的身体健康、生命安全息息相关,与经济高质量发展、社会和谐稳定密不可分。 最高人民检察院日前通报,2024年前3个月,食品药品安全领域公益诉讼 立案5126件,其中涉食品安全(含农产品质量安全)4235件,涉药品安全891件。
畜禽肉、水产品等食用农产品,若在养殖、生产环节被非法添加禁用物质,将严重影响人民群众健康安全。检察机关持续加大办案力度,推动综合治理,今年前3个月共办理涉及食用农产品质量安全公益诉讼案件776件。
如李某军、石某身、程某用3人生产、销售非法添加工业用甲醛的羊血块,该羊血主要用于火锅店食用,严重侵害人民群众的生命健康安全,危害社会公共利益,检察机关依法提起刑事附带民事公益诉讼,同时督促行政机关全面排查类似违法行为。又如,某地有多个乡镇水产养殖行业存在兽药滥用、“人药兽用”问题,随机检测的罗非鱼、石斑鱼、青蛙等水产样本中含有禁止食品动物使用的孔雀石绿、呋喃西林、氯霉素等药品及其他化合物,检察机关依法督促行政机关开展“农资打假”专项行动,实现闭环管理。
滥用麻醉药品、精神类药品及其他成瘾性物质严重危害群众身体健康和生命安全,且易诱发其他违法犯罪活动。今年前3个月,检察机关共办理涉及麻精药品滥用公益诉讼案件23件。
如某地4家医疗机构,明知复方磷酸可待因口服溶液、糖浆含有国家管制的能够使人形成瘾癖的精神药品成分,仍然通过调货、编造处方等手段,超限量、多频次违规出售给赵某,致使该类精神药品大量流入外省并最终被用于制贩毒。检察机关通过制发检察建议、提起行政公益诉讼,督促行政主管部门依法查处、开展专项整治活动,促进诉源治理。又如,检察机关办案发现,某地12家药品经营店违规在美团、饿了么等外卖平台,销售强力枇杷露等20余种国家禁止通过网络销售的含麻醉药品口服复方制剂,此类药物容易滥用成瘾,对不特定消费者的身体健康造成危害,严重损害社会公共利益,遂依法督促行政机关责令下架、规范管理。
网络销售、直播营销不规范等问题需治理。今年前3个月,检察机关共办理涉互联网销售食品药品安全公益诉讼案件337件。
如,检察机关办案发现,某电商村多名主播在直播平台所售卖食品,存在无证无照、证照与实际不符以及未履行市场主体登记和网络信息公示等问题,产品质量存在隐患;部分主播售卖减肥茶等非保健食品时,夸大产品功能、虚构使用效果、刷单炒信增加流量,误导欺骗消费者,遂依法向当地市场监督管理局发出检察建议,推动问题整改。又如,某MCN机构(专业培育和扶持网红达人的经纪公司或机构)旗下的“达人”,以亲身体验的消费者身份视频分享评价多家餐饮店铺的食品口味、服务水平,并在视频下方附加了店铺的团购链接,对餐饮店铺进行推销,但未在视频中显著标明“广告”字样,且部分被推广店铺存在食品质量不达标、实际价格与推广视频中价格不符等问题,检察机关依法督促行政机关规范收费探店视频广告发布行为,保障消费者知情权,维护网络食品消费安全。
编辑:彭瑶
编审:魏婧
2024-04-22 15:56:36
http://news.china.com.cn/2024-04/22/content_117141844.html
检察机关,立案,食品药品,安全领域,公益诉讼
最高人民检察院日前通报,2024年前3个月,食品药品安全领域公益诉讼立案5126件,其中涉食品安全(含农产品质量安全)4235件,涉药品安全891件。
中国发布丨广东强降雨持续 多部门提升防汛应急响应级别
中国网4月22日讯 据应急管理部消息,4月18日以来,广东省大部降暴雨到大暴雨,局地特大暴雨。受其影响,多条河流发生超警洪水,山洪和地质灾害多发,部分城镇局地出现内涝。2024年4月20日20时45分,广东北江干流石角水文站流量涨至12000立方米每秒,依据水利部《全国主要江河洪水编号规定》,编号为“北江2024年第2号洪水”。
据气象、水文部门预测,江南、华南强降雨仍将继续,西江中下游干流及其支流柳江、桂江、贺江,北江干流和部分支流将继续上涨,北江可能发生特大洪水。根据《国家防汛抗旱应急预案》及有关规定,国家防总决定于4月21日12时将针对广东省的防汛四级应急响应提升至三级。
4月21日10时,水利部针对广东省汛情将洪水防御应急响应提升至Ⅲ级,维持对福建、江西、湖南、广西4省区的洪水防御Ⅳ级应急响应;增派3个工作组赴防汛一线协助做好洪水应对工作。 珠江防总决定于4月21日8时将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级,珠江委同步将洪水防御Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。
国家防总办公室、应急管理部召开防汛视频会商调度,与中国气象局、水利部、自然资源部、住房城乡建设部会商研判,视频调度广东、广西、江西、福建、浙江等省份防指和消防救援总队,安排部署当前防汛救灾工作。国家防总办公室已安排调运巡堤查险技术装备赴广东省支援北江大堤巡查防守,组织防汛抢险救灾物资和应急排涝队伍做好增援准备。国家防总办公室派出的工作组继续在韶关、清远等重点区域协助指导做好防汛救灾工作。
武警转移被困群众。图片来源:广东武警微信公众号
武警广东总队迅速组织赶赴受灾现场参与救援。4月20日9时50分,广东省韶关市武江区江湾镇一农庄附近发生山体滑坡,韶关支队25名兵力,成功解救2名被洪水围困群众。4月21日,武警韶关支队再次增派300余名官兵参与江湾镇抢险救援行动。 在广宁县方向,肇庆支队协同公安和应急部门转移横山镇大良村受困居民和物资,加固堤坝;在怀集镇,官兵挨家挨户拉网式搜救,将30余名群众转移到安全区域。
21日傍晚,洪峰过境广东英德, 当地已在18日预通知防洪堤附近22个商户搬迁,19日一天全部完成转移。据了解, 整个英德转移了易涝点8000多户,超过3万人。
中央气象台4月22日10时继续发布暴雨黄色预警 ,4月22日14时至23日14时 ,广西东南部、广东中东部和南部、福建南部以及 辽宁西部、河北东北部 、西藏东南部 等地的部分地区有大雨或暴雨,其中,广东东南部局地有大暴雨(100~170毫米) 。上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降雨量30~50毫米,局地可超过70毫米),局地有雷暴大风等强对流天气 。
广东省气象局预计,24日夜间起,广东又有明显降水过程。未来一周强降水频繁,累积雨量大,具有极端性,致灾风险高,需注意防御强降水及其引发的城乡积涝、山洪、泥石流、山体滑坡和流域性洪水等灾害,同时需注意广西、江西、湖南、福建等上游来水对广东的叠加影响,做好流域防洪工作。
编辑:彭瑶
编审:魏婧
2024-04-22 15:49:30
http://news.china.com.cn/2024-04/22/content_117141261.html
广东,强降雨,防汛,应急响应,级别
据气象、水文部门预测,江南、华南强降雨仍将继续,西江中下游干流及其支流柳江、桂江、贺江,北江干流和部分支流将继续上涨,北江可能发生特大洪水。
全国政协人口资源环境委原副主任,陕西省政协原党组书记、主席韩勇严重违纪违法被开除党籍
韩勇 资料图
中国网4月22日讯 据中央纪委国家监委网站消息,经中共中央批准,中央纪委国家监委对全国政协人口资源环境委员会原副主任,陕西省政协原党组书记、主席韩勇严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查,韩勇丧失理想信念,背离初心使命,政治意识淡漠,不敢担当斗争,结交政治骗子、搞政治投机;违反中央八项规定精神,违规接受他人安排的宴请和旅游活动;违背组织原则,任人唯亲唯利,卖官鬻爵;廉洁底线失守,违规收受礼品礼金,违规低价购房;违规干预和插手执纪执法活动;家风不正;将公权力当作攫取私利的工具,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、干部任用、工程承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。
韩勇严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予韩勇开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
2024-04-22 16:05:58
http://news.china.com.cn/2024-04/22/content_117141980.shtml
2024年中国医学发展大会在京召开 聚焦构建现代医学教育体系
中国网4月22日讯(记者 张艳玲)20日,以“构建我国现代医学教育体系”为主题的2024年中国医学发展大会在京召开。与会专家围绕“医学教育”主题展开深入研讨,旨在坚持教育、科技、人才“三位一体”,以医学教育高质量发展推动我国医学科技创新。
医学教育是健康中国和教育强国两大战略的重要交汇点。党的十八大以来,以“5+3”为主体,“3+2”为补充的临床医学人才培养体系基本建立,住院医师规范化培训制度顺利实施,三阶段有机衔接的医学人才培养体系基本完善,实现了与国际通行医学教育模式的初步接轨。
第十三届全国人大常务委员会副委员长、中国红十字会会长、中国科学院院士陈竺指出,推动我国医学教育事业高质量发展,应补齐公共卫生和预防医学、社区医学、医学管理学教育方面短板;强化医学与自然科学、工程技术科学、社会学交叉融合;重视医学生早期介入社会实践,特别是基层医疗和公共卫生服务见习、实习。希望与会专家紧盯医学科技发展趋势,聚焦人民健康服务需求,推动医学教育创新发展,努力办好人民满意的医学教育。
国家卫生健康委员会副主任、党组副书记(正部长级)、中国科学院院士、中国医学科学院学部委员曾益新指出,医学教育改革应注重以行业需求为导向,培养新时期健康中国建设者;注重以教育质量为核心,培养会看病的好医生;注重加强对青年学生的关心关爱,培养担当民族复兴大任的时代新人。
教育部副部长吴岩指出,医学教育要服务于健康中国建设,培养有用、管用的人才;应坚持需求导向,优化医学教育结构,包括规模结构、层次结构、类型结构;着力提升全科医生人才培养的质量,医师和教师要提升“五术”,即道术、技术、学术、人术、艺术;推动人工智能赋能医学教育;深化医教研协同发展,加强医学与其他学科交叉融合。
医学教育是医学卫生健康事业发展的重要基石,其在医、教、研三项主要业务中最具根本性。中国医学科学院院长、中国医学科学院学术咨询委员会主席王辰指出,现代医学已发生从单病到共病、从疾病到健康、从当下到长远、从个体到群体的转化。医疗工作需要实现由“以治病为中心”到“以病人为中心” 再到“以人为中心”的转化,医学应加强与理学、工学、社科、人文学科的交融。医学依照重点照护对象分为临床医学与群医学。医学教育分为“院校医学教育、毕业后医学教育、继续医学教育”三部分,医生的教育与职业发展是一个连续的整体。
谈到医学教育改革,王辰认为,医学教育专业招生要适量、限量、减量,医学专业设置必须施行通识教育,设立医学专业;医学教学模式要以疾病为关注,以健康、人为中心,注重胜任力培养,建立多学科融通式的课程体系;将人工智能与医学教育有机结合;保证医学专业学生实习质量,推动院校教育、毕业后教育、继续教育衔接贯通,将毕业后医学教育与医学专业学位研究生培养并轨施行;优化医生职业发展路径,实行主诊医师负责制,分设职业与学术职称;大力推进医生助理、临床药学、护理学等专业,为健康中国建设奠定医学人才基础。
谈到医学教育创新发展,与会专家一致认为,要加强多学科背景的医学预科人才培养,提升医学生多学科素养;医学院校要整合医学专业课程设计,以学生为中心整合学习资源,设置激励机制培养骨干教师,鼓励临床教师参与基础教学;重视医学生临床实践能力培养,设置合理机制保障临床带教师资;推动人工智能与医学教育有机融合,加快布局培养掌握数字化智能化教学能力的师资队伍;完善院校教育与毕业后教育全过程无缝衔接与质量保障体系;要重视住院医师、专科医师培训,注重培训内容、时间、方式的系统化与标准化。
同期,大会还发布“中国21世纪重要医学成就”“中国2023年度重要医学进展”。“中国21世纪重要医学成就”今年是连续第四年发布,聚焦我国学者在本世纪完成的重大医学科技成果,本年度有3项重要医学成就入选;“中国2023年度重要医学进展”今年是连续第五年发布,聚焦我国学者在2023年度取得的重要成果,本年度有43项重要进展入选。
中国医学发展大会是中国医学界共议、谋划国家医学发展的年度平台,其宗旨是凝聚国家医学科技发展思想、引领国家医学科技发展方向、展示中国医学科技重要成果、促进国家医学卫生教育改革,推动国家医学卫生健康事业高质量发展。每年大会于当年四月第三个周末举办。
编审:蔡晓娟
2024-04-22 15:03:56
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/22/content_117141335.shtml
“全球南方”国家在联合国发挥着日益重要作用
张高胜 中国国际问题研究院世界和平与安全研究所助理研究员
王寅鸽 中央党校(国家行政学院)国际战略研究院博士生
当前,百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,“全球南方”群体性崛起,成为不可逆转的时代潮流。联合国作为最具普遍性、权威性和代表性的政府间国际组织,是“全球南方”国家平等参与国际事务的重要平台。面对复杂的国际环境和严峻的风险挑战,“全球南方”国家在联合国发挥着日益重要的作用,积极争取在联合国的代表性和发言权,着力推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展。
首先,“全球南方”国家坚决维护联合国在国际事务中的核心作用,推动和平解决国际争端。面对变乱交织的国际形势,“全球南方”国家始终恪守联合国宪章宗旨和原则,提倡以和平方式解决国家间的分歧与争端。2023年10月,新一轮巴以冲突爆发后,“全球南方”国家呼吁停火止战,并多次在联合国安理会提出议案,期望通过政治和外交手段促进中东的和平稳定。今年3月25日,经多轮协商,联合国安理会最终通过了阿尔及利亚等国提出的在加沙实现立即停火的第2728号决议,充分展现了“全球南方”国家在联合国框架内参与国际事务的决心和能力。
其次,“全球南方”国家积极参与联合国行动,为维护世界和平和地区稳定发挥建设性作用。联合国公布的数据显示,目前,联合国维和人员大部分来自“全球南方”国家。截至2023年7月,孟加拉国、尼泊尔、印度和卢旺达是最大的人员派遣国,为世界实现持久和平与稳定作出了积极贡献。作为“全球南方”的当然成员,中国是联合国安理会五个常任理事国中派遣维和军事人员最多的国家,也是联合国第二大维和摊款贡献国。截至2023年12月,中国军队累计参加25项联合国维和行动,派出维和军事人员5万余人次,成为联合国维和行动的关键力量。
再次,“全球南方”国家在联合国框架内密切合作,推动发展问题回到国际议程和联合国工作中心位置。如今,全球发展进程正遭受冲击,国际发展合作动能减弱,南北发展差距进一步扩大,全球性问题日益突出。“全球南方”国家在联合国系统内积极开展南南合作,呼吁国际社会重视发展议题。在“全球南方”国家的推动下,2023年9月召开的联合国大会将讨论的主题定为“发展”,并在会议期间着重探讨了“全球南方”国家关注的气候变化、主权债务减免等议题,为“全球南方”国家加快实现可持续发展目标提供有力支持。
最后,“全球南方”国家呼吁增加其在联合国的代表性和发言权,推动联合国改革朝着正确方向平稳推进。联合国现有机制是二战后建立起来的,但几十年来世界政治经济格局已发生巨大变化,联合国亟须改革,以应对国际政治经济发展带来的新挑战。对此,“全球南方”国家不断呼吁增加他们在联合国的代表性和发言权,让更多中小国家有机会参与决策,以实际行动推动联合国改革完善,让所有会员国都能从改革中受益。
与此同时,“全球南方”国家在参与联合国事务方面仍面临多重挑战。一是“全球南方”国家和“全球北方”国家意见相左,联合国沟通协调成本显著增加。“全球南方”国家与“全球北方”国家之间由于历史渊源、现实利益等多重因素的制约,往往对同一国际事务的基本立场和主张难以达成一致,多轮协商表决极大消耗议案最终通过的时间和资源,联合国在应对国际事务中的权威地位也受到负面影响。二是相关议题落实效果有限。虽然“全球南方”国家在联合国框架坚持团结协作,在其推动下确实通过多项重要议案,但实际落实效果较为有限。在“全球南方”国家的努力下,联大连续31次通过终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁决议,但是美国并未执行相关决议,对古巴的经济、商业和金融封锁也未发生根本性改变。
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期。“全球南方”国家作为联合国的重要成员,始终遵守联合国宪章宗旨和原则以及国际法和国际关系基本准则,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,维护“全球南方”国家的共同利益和国际公平正义,在联合国系统内发挥越来越重要的作用。
同时,联合国也已日益重视“全球南方”国家的合理诉求并给予切实回应,持续推动国际关系日益民主化、法治化。面向未来,“全球南方”国家将继续维护以联合国为核心的国际体系,促使联合国更好发挥统筹协调作用,推动落实2030年可持续发展议程,为世界实现和平、发展、繁荣作出新的贡献。美西方国家也应切实落实联合国通过的各项决议,凝聚合力,共同应对复杂交织的全球挑战,助力“全球南方”国家实现发展振兴,真正致力于增进全球福祉。
编审:蒋新宇 高霈宁 张艳玲
2024-04-22 08:54:56
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/22/content_117140625.shtml
“全球南方”国家在联合国发挥着日益重要作用
联合国也已日益重视“全球南方”国家的合理诉求并给予切实回应,持续推动国际关系日益民主化、法治化。
新“国九条”将助力中国资本市场繁荣发展
莫开伟 中国地方金融研究院研究员
近日,国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(简称《意见》),《意见》共9个部分,是资本市场第三个“国九条”,被坊间称为新“国九条”。
中国资本市场在设立34年之时,迎来了“新国九条”改革指引文件,这是中国资本市场改革发展不断走向成熟的重要标志,也是资本市场基础性制度建设不断完善的里程碑 。
发布新“国九条”,主要是落实去年党中央和国务院中央金融工作会议上提出的建设高质量资本市场政策连续性、一致性的政策规划。同时,也是提振投资者对未来资本市场发展信心的积极举措。
那么, 新“国九条”发布的重大现实意义及作用体现在哪些方面?
新“国九条”提出了中国资本市场发展的总体要求,明确了建设金融强国的资本市场发展目标,是资本市场发展的“指南针”。此项规定充分体现了资本市场的政治性、人民性、全局性;尤其确定资本市场高质量发展的“五个必须”,增强了广大民众参与中国资本市场投资的信心。
严把发行上市准入关,可从源头上确保中国资本市场风清气正和生态化发展。此项规定是确保中国资本市场高质量发展的关键一步,可促进上市公司高质量发展,培育资本市场有进有退的健康生态,为更多优质创新型企业拓展上市空间。
严格上市公司持续监管,将监管触角延伸到各个环节,有效消除资本市场乱象。此项规定有助于整治财务造假等各类市场造假行为,规范资本市场,提高投资者兴趣和热情。
加大退市监管力度,可直接减少上市公司存量,优化配置,可推动中国资本市场优胜劣汰生态机制形成。这将有利于建立常态化退市机制,打破退市难僵局,淘汰资本市场劣质企业,让有限金融资源流向优质企业,使中国资本市场“优胜劣汰”机制全面形成。
加强证券基金机构监管,可为资本市场健康发展树立航向标,最终推动行业回归本源。推动证券基金行业健康发展,有效消除沉疴旧病,正本清源,引导行业风清气正,促进资本市场健康发展。
加强交易监管,从根本上增强资本市场内在稳定性,最终增强广大投资者对资本市场的信心。有效打击恶意做空的违规行为,有利于增强资本市场内在稳定性,避免中国资本市场大起大落,促进资本市场高质量发展,打破中国资本市场牛短熊长、长期疲软的僵局,推动全社会形成价值投资和长期投资理念。
大力推动中长期资金入市,持续壮大长期投资力量,使中国资本市场能够逐渐迈向繁荣发展轨道。大力拓展中国资本市场资金来源,壮大机构资金入市力量,对于推动中国资本市场由中小散户为主向以机构投资为主转变蓄积巨大推力,中国资本市场将步入快速发展轨道,为中国资本市场成为全球最具投资价值和投资潜力的市场奠定坚实基础。
进一步全面深化改革开放,更好服务高质量发展,这是中国资本市场发展的终极目标。让中国资本走出去向国外延伸,也让外国资本进入中国发展,加强相互融合,使中国资本市场发展更加科学规范。尤其是在经济结构转型背景下,发展新质生产力,是对技术革命、高质量发展的提前布局,不断提高中国资本市场对全球的贡献率,提升中国经济对全球的影响力。
推动形成促进资本市场高质量发展的合力,这是项庞大社会系统工程,需要调动社会各方力量参与。此项规定表明,监管当局将“刀刃向内、刮骨疗毒”,打造一支忠诚可靠的监管队伍、为中国资本市场保驾护航的决心,努力建立监管机制和相应惩罚机制;提高违法成本,强化投资者保护机制;并加强法治建设,加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度,从根本上震慑违法行为,促进资本市场高质量发展。
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
2024-04-22 08:54:56
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/22/content_117140624.shtml
新“国九条”将助力中国资本市场繁荣发展
推动形成促进资本市场高质量发展的合力,这是项庞大社会系统工程,需要调动社会各方力量参与。
“专精特新”企业是中国发展新质生产力的“排头兵”
盘和林 工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员
近日,工业和信息化部赛迪研究院、国家信息中心等研究机构发布的数据显示,3月,中国“专精特新”创新指数达历史新高,较上年同期增长40.4%;“专精特新”扩张指数环比增长68.8%。一季度,创业企业经营活力指数同比增长8.9%。企业创新活力加速释放,经营活力不断提高,为塑造发展新优势积蓄动能。
自2011年工业和信息化部首次提出“专精特新”概念以来,一系列相关政策扶持文件密集出台,从发展道路、扶持资金规模等方面进行有针对性部署,并提出要将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径。2018年末,工业和信息化部正式开展首批“专精特新”小巨人企业培育工作。目前,已经培育出五批专精特新“小巨人”企业,累计公示企业数量达到12950家。近期,已经组织开展第六批企业培育计划。
在国家科学的顶层设计和一系列完善的配套政策支持下,中国涌现出一大批优秀的“专精特新”企业,这些企业的发展也取得长足的进步,当前的发展格局主要呈现以下几个特点:
首先,总体数量急剧增长。从2019年第一批公示的248个企业,到如今全部批次企业已经达到12950家,完成了“专精特新小巨人”企业“破万”目标。工业和信息化部公布的数据显示,截至目前,中国已累计培育“专精特新”中小企业12.4万家。根据赛迪研究院的数据,“专精特新”扩张指数为156,环比增长68.8%,其中,招聘数量和招标数量环比分别增长86%和65.3%。其次,从结构上来看,当前“专精特新”企业的行业构成以高端制造业为主,这非常符合中国制造业产业转型升级的发展要求。“专精特新”小巨人企业最主要分布于计算机、通信和其他电子设备制造业,有1499家;其次是专用设备制造业和通用设备制造业,分别有1421家和1259家。同时,从区域分布上来看,“专精特新”企业的集聚程度显著提升。中国的五批专精特新“小巨人”企业分布于全国300座城市中,其中,12座城市拥有专精特新“小巨人”企业超过200家。北京、深圳、上海三座城市各自的“专精特新”企业数量均超过700家。优势资源呈现区域集聚的特征,大量资金与人才资源也集中在这几个头部城市。
“专精特新”企业是发展新质生产力的“排头兵”,对于探索与明确新质生产力发展方向,带动产业链高质量发展具有重要作用。
其一,新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态。根据中小企业创新发展研究院的数据,在专精特新“小巨人”企业中,有50%以上的企业研发投入在1000万元以上,80%以上的企业处于本省细分行业第一的位置,他们是区域产业甚至是全国细分产业进一步科技创新的中坚力量。
其二,先进制造业是体现新质生产力的重要方面,它蕴含着工业生产技术、生产要素、产业转型的革命性突破。而60%以上的专精特新“小巨人”企业属于工业基础领域,70%以上企业深耕行业十年以上,他们均是细分产业链条的重要环节,具有巨大的产业链关联作用,通过自身的科技创新可以牵引上下游企业的全面升级,实现中国总体产业的提质增效。
其三,发展新质生产力同样需要金融等其他配套产业的支持。2021年9月成立的北京证券交易所,其核心就是为了给“专精特新”中小企业提供更具针对性的金融服务。这带动了中国金融业向“服务实体生产”理念的回归,这也催生了一系列包括 “专精特新”贷等在内的新型金融产品以及地方更具针对性的专项资金扶持和税收优惠。“专精特新”企业的需求,反映了行业的紧迫需求以及金融、公共服务行业的发展方向,可以引导配套行业更好地助力新质生产力的发展。
综上,在国家一系列政策支持下,中国“专精特新”企业发展取得突出的进步,企业数量显著提高,行业分布贴合产业转型趋势,区域分布科学集中。“专精特新”企业已成为发展新质生产力的“排头兵”。未来,中国需要进一步加强对这些企业的培育和扶持,发挥其在引领科技创新,牵引产业链转型,助推配套行业升级方面的重要作用。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-22 08:53:06
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/22/content_117140616.shtml
企业,专精,发展,中国,产业
在国家科学的顶层设计和一系列完善的配套政策支持下,中国涌现出一大批优秀的“专精特新”企业,这些企业的发展也取得长足的进步。
一季度中国GDP增长超预期,对全球经济是重要利好
张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员
一季度,宏观政策调控力度进一步加大,经济活跃度持续提升,市场信心和社会预期不断改善,生产需求稳中有升。初步核算,一季度,国内生产总值按不变价格计算,同比增长5.3%,超出市场预期。中国经济开局良好,为实现全年目标任务打下了较好基础,也为全球经济恢复增长贡献了独特的“中国力量”。
国民经济延续回升向好态势。从环比看,经季节因素调整后,一季度GDP环比增长1.6%,增速连续七个季度增长,经济回升向好态势持续。分产业看,第一产业总体稳定,增加值同比增长3.3%,对经济增长的贡献率为2.7%;第二产业回升向好,增加值同比增长6.0%,对经济增长的贡献率为41.6%;第三产业延续恢复态势,增加值同比增长5.0%,对经济增长的贡献率为55.7%。
从拉动经济增长的三大需求看,消费需求持续扩大,消费对经济增长的“主引擎”作用进一步夯实,最终消费支出对经济增长贡献率为73.7%,拉动GDP增长3.9个百分点;投资需求平稳增长,为经济增长提供有力支撑,资本形成总额对经济增长贡献率为11.8%,拉动GDP增长0.6个百分点;净出口稳中有升,货物和服务净出口对经济增长贡献率为14.5%,拉动GDP增长0.8个百分点,对经济增长的拉动作用由负转正。
高质量发展稳步推进,经济结构调整转型升级取得新进展。从产业结构看,一季度,第一、二、三产业占GDP比重分别为3.9%、37.1%、59.0%,与上年同期相比,第三产业占比提高0.4个百分点,是推动经济回升向好的“主力军”。其中,信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业以及其他行业发展较上年四季度有所加快,增加值同比增速分别为13.7%、10.8%和3.8%,合计拉动经济增长1.8个百分点,对经济增长的贡献率达34.1%。
发挥创新主导作用,加快发展新质生产力,催生发展新动能,推动工业经济转型升级。一季度,高技术制造业增加值同比增长7.5%,高于全部规上工业平均水平1.4个百分点,较上年四季度加快2.6个百分点;其中,智能车载设备制造、半导体器件专用设备制造、集成电路制造等行业增加值分别增长61.5%、40.6%、18.5%。另外,高技术制造业投资和高技术服务业投资分别同比增长10.8%和12.7%,分别高于全部固定资产投资增速6.3个百分点和8.2个百分点,产业供给结构进一步优化。新质生产力赋能绿色制造,推动绿色发展。一季度,新能源汽车产量同比增长29.2%,与之相关的充电桩、汽车用锂离子动力电池等产品产量分别增长41.7%、8.6%。尤其是,电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”在全球市场尽领风骚,成为中国加快发展新质生产力的典型标志。
一季度,经济运行呈现回升向好态势,不仅是量的增速回升,更是质的持续提升。一段时期以来,为巩固和增强经济回升向好态势,中国宏观政策调控力度持续加力,逆周期和跨周期调节相结合,加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,重视政策统筹,确保同向发力、形成合力,增强聚合效应。在积极的财政政策加力提效方面,2024年,部分地方债新增限额继续提前下达,支撑稳投资、稳增长。稳健的货币政策灵活适度,加强总量和结构双重调节,融资成本稳中有降。一季度,新发放的企业贷款利率为3.75%,同比下降0.22个百分点;新发放的个人住房贷款利率3.71%,同比下降0.46个百分点。
尽管外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,但中国经济克难而上,呈现回升向好态势,展现了中国经济强健的韧性和长期向好的基本面。一季度,中国经济超出预期的增长,也让多家国际金融机构上调全年中国经济增长预期。高盛从4.8%上调至5.0%,花旗从4.6%上调至5.0%,亚洲开发银行从4.5%提高至4.8%……作为全球经济增长的“主引擎”,一季度,中国经济的良好表现,是对全球经济的重要利好,也为世界各国共享中国发展新机遇提供更广阔的空间。特别是,中国加快发展新质生产力,在推进自身高质量发展的同时,也为开展中外互利合作注入新内容、新动力。
总之,中国经济运行的积极因素累积增多,强化了经济回升向好态势。但也应看到,经济稳定向好基础尚不牢固,有效需求不足依然存在,经济恢复仍不均衡。为此,下阶段,中国还应继续加大宏观政策实施力度,持续保持各项政策同向性,统筹好扩大内需和和深化供给侧结构性改革,积极培育发展新质生产力,改善社会预期和增强发展信心,着力推动经济持续向好。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲
2024-04-22 08:53:06
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/22/content_117140615.shtml
经济,增长,中国,一季度,发展
中国经济开局良好,为实现全年目标任务打下了较好基础,也为全球经济恢复增长贡献了独特的“中国力量”。
680余名中国籍涉赌诈违法犯罪嫌疑人被分批从柬埔寨押解回国
中国网4月21日讯(记者 张艳玲)记者从公安部获悉,4月21日晨,随着两架中国民航包机降落在湖北武汉天河国际机场,135名中国籍涉赌诈违法犯罪嫌疑人被我公安机关从柬埔寨押解回国。截至目前,柬警方抓获的680余名中国籍涉赌诈违法犯罪嫌疑人已全部被我公安机关押解回国。
近年来,针对人民群众反映强烈的跨境赌博、电信网络诈骗等突出违法犯罪,公安机关持续深化国际执法合作,摧毁了一大批跨境犯罪团伙,抓获了一大批不法分子。今年以来,我公安机关先后从缅甸、菲律宾、阿联酋等国将数万名涉赌诈违法犯罪嫌疑人押解回国,取得了突出战果。特别是中柬警方近日组织开展打击涉赌诈违法犯罪联合行动,抓获一批违法犯罪嫌疑人,并于4月12日起由湖北公安机关组织多架包机将相关人员分批次押解回国,沉重打击了境外涉我犯罪集团的嚣张气焰。目前,公安部已部署湖北公安机关全力开展案件侦办工作。
公安部有关负责人表示,跨境赌博和电信网络诈骗犯罪严重危害人民群众合法权益,严重影响经济社会健康发展。公安机关将始终保持对此类违法犯罪的高压严打态势,切实维护人民群众生命财产安全。公安机关提醒广大群众提高防范意识,自觉抵制赴境外或在网上参赌,高度警惕跨境赌博和电信网络诈骗犯罪的新手法新特点,切实维护自身合法权益。
编审:蔡晓娟
2024-04-21 09:19:48
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/21/content_117139293.shtml
机关,公安,违法犯罪,群众,犯罪
记者从公安部获悉,4月21日晨,随着两架中国民航包机降落在湖北武汉天河国际机场,135名中国籍涉赌诈违法犯罪嫌疑人被我公安机关从柬埔寨押解回国。截至目前,柬警方抓获的680余名中国籍涉赌诈违法犯罪嫌疑人已全部被我公安机关押解回国。
山东聊城“5·1”重大爆炸着火事故调查报告发布
中国网4月20日讯 记者从山东省人民政府了解到,山东聊城“5·1”重大爆炸着火事故调查报告发布。
关于中化集团聊城鲁西双氧水新材料科技
有限公司“5·1”重大爆炸着火
事故调查报告的批复
鲁政字〔2024〕52号
聊城市人民政府:
中化集团聊城鲁西双氧水新材料科技有限公司“5·1”重大爆炸着火事故调查组(以下简称事故调查组)提交的《中化集团聊城鲁西双氧水新材料科技有限公司“5·1”重大爆炸着火事故调查报告》(以下简称《调查报告》),已经省政府同意。现批复如下:
一、事故调查组的组成和工作程序符合《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第349号)等有关法律法规规章规定。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求,经过勘查事故现场、查阅有关资料、调取监控视频、技术试验鉴定、调查询问有关当事人和综合研判分析,查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任单位、责任人员的处理建议和事故防范整改措施。事故调查工作客观、公正、实事求是。
二、同意事故调查组对事故的原因分析和责任认定。中化集团聊城鲁西双氧水新材料科技有限公司“5·1”重大爆炸着火事故是一起因对高浓度双氧水安全风险辨识不清,管控不力,违章操作,现场人员聚集造成的重大生产安全责任事故。
三、同意事故调查组对有关责任人员的处理建议。
(一)因在事故中死亡,免予追究刑事责任人员(3人):
1.辛涛,聊城鲁西双氧水新材料科技有限公司(以下简称双氧水公司)运行三班作业人员,违反操作规程进行抽油作业。对事故发生负有责任。鉴于已在事故中死亡,免予追究刑事责任。
2.王明琦,双氧水公司运行三班作业人员,违反操作规程进行抽油作业。对事故发生负有责任。鉴于已在事故中死亡,免予追究刑事责任。
3.梁毅,双氧水公司法定代表人,未严格履行生产经营单位主要负责人安全生产管理职责。对事故发生负有责任。鉴于已在事故中死亡,免予追究刑事责任。
(二)建议依法追究刑事责任人员(5人):
1.于明浩,中共党员,双氧水公司运行三班调度。在作业过程中违反有关安全管理的规定,对事故发生负有责任。因涉嫌重大责任事故罪,2023年5月18日被聊城市公安局经济开发区分局刑事拘留,2023年6月21日被聊城市东昌府区检察院批准逮捕。建议依法追究刑事责任。
2.荣禄,群众,双氧水公司运行三班值班长。在作业过程中违反有关安全管理的规定,对事故发生负有责任。因涉嫌重大责任事故罪,2023年5月18日被聊城市公安局经济开发区分局刑事拘留,2023年6月21日被聊城市东昌府区检察院批准逮捕。建议依法追究刑事责任。
3.李荟,中共党员,双氧水公司运行三班DCS操作员。在作业过程中违反有关安全管理的规定,对事故发生负有责任。因涉嫌重大责任事故罪,2023年5月18日被聊城市公安局经济开发区分局刑事拘留,2023年6月21日被聊城市东昌府区检察院批准逮捕。建议依法追究刑事责任。
4.王超,中共党员,双氧水公司项目职能负责人、事发当天带班领导。违反有关安全管理的规定,对事故发生负有责任。因涉嫌重大责任事故罪,2023年5月18日被聊城市公安局经济开发区分局刑事拘留,2023年6月21日被聊城市东昌府区检察院批准逮捕。建议依法追究刑事责任。
5.秦栋,中共党员,双氧水公司运行职能负责人。违反有关安全管理的规定,对事故发生负有责任。因涉嫌重大责任事故罪,2023年5月18日被聊城市公安局经济开发区分局取保候审,2023年6月13日被聊城市公安局经济开发区分局刑事拘留,2023年6月21日被聊城市东昌府区检察院批准逮捕。建议依法追究刑事责任。
以上人员是中共党员的,建议相关纪检监察机关加强与司法机关的沟通协调,在具备作出党纪处分条件后,及时作出处理。
(三)建议移送司法机关追究刑事责任人员(1人):
杨夫东,中共党员,双氧水公司副总经理,分管运行、工艺、设备等生产单元。违反有关安全管理的规定,对事故发生负有责任。涉嫌重大责任事故罪,建议依法追究刑事责任。
(四)建议企业层面给予党纪政务处分人员(18人):
1.刘冰,中共党员,双氧水公司工艺职能负责人(技术科科长)。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化控股有限责任公司(以下简称中国中化)拟给予其撤销党内职务、撤职处分,因无党内职务,给予党内严重警告(影响期二年)、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
2.王彦国,中共党员,时任双氧水公司设备职能负责人(设备科副科长)。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,因无党内职务,给予党内严重警告(影响期二年)、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
3.石吉泉,中共党员,双氧水公司安全科科长。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,因无党内职务,给予党内严重警告(影响期二年)、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
4.刘云栋,中共党员,时任双氧水公司电仪职能负责人(电仪车间电仪副主任)。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,因无党内职务,给予党内严重警告(影响期二年)、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
5.王和生,中共党员,双氧水公司分管电仪职能负责人(分管电仪职能副处长),2020年双氧水质量提升项目建设负责人。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,因无党内职务,给予党内严重警告(影响期二年)、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
6.杨丙磊,双氧水公司安全总监,双氧水公司党支部纪委委员、宣传委员。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
7.刘丙敏,鲁西化工集团股份有限公司(以下简称鲁西化工集团)化工事业集团运行安全管理部部长,鲁西集团有限公司(以下简称鲁西集团)化工机关第三党支部书记。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
8.张承锋,中共党员,鲁西化工集团化工事业集团工艺安全管理部部长。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,因无党内职务,给予党内严重警告(影响期二年)、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
9.李道岭,中共党员,鲁西化工集团化工事业集团设备安全管理部部长。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,因无党内职务,给予党内严重警告(影响期二年)、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
10.李书海,中共党员,鲁西化工集团化工事业集团安全监督管理部部长。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,因无党内职务,给予党内严重警告(影响期二年)、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
11.路正攀,时任鲁西化工集团化工事业集团党委委员、总经理助理兼鲁西聚碳酸酯有限公司党总支部书记、副总经理(主持工作)。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
12.金同营,鲁西化工集团化工事业集团党委委员、副总经理,分管安全监督管理部。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
13.解传玮,中共党员,时任鲁西化工集团健康安全环保部副部长(主持工作)。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,因无党内职务,给予党内严重警告(影响期二年)、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
14.邓绍云,鲁西化工集团副总经理、鲁西化工集团化工事业集团党委书记兼总经理,负责化工事业集团全面工作,并分管化工事业集团运行安全管理部。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
15.杨本华,鲁西集团党委委员,鲁西化工集团高级副总经理、总工程师兼总工办主任,分管鲁西化工集团技术管理工作。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度给予撤职处理。中国中化拟给予其撤销党内职务、撤职处分,降为下一职级非领导职务,扣发年度绩效奖金,取消年度任期全部激励。
16.姜吉涛,中共党员,鲁西化工集团副总经理,协助安全总监分管安全生产工作,分管健康安全环保部。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度进行处理。中国中化拟给予其党内严重警告、记大过处分,年度绩效等级为C或以下,扣发年度绩效奖金40%。
17.张金林,时任鲁西集团党委副书记、安全总监,鲁西化工集团常务副总经理。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度进行处理。中国中化拟给予其党内严重警告、降级处分,免去鲁西集团安全总监职务,年度绩效等级为C或以下,扣发年度绩效奖金60%。
18.王延吉,时任鲁西集团党委书记、鲁西化工集团总经理。建议按照干部管理权限给予党纪政务处分,建议企业根据内部管理制度进行处理。中国中化拟给予其党内严重警告、记大过处分,年度绩效等级为C或以下,扣发年度绩效奖金40%。
(五)建议党委政府及部门层面给予党纪政务处分和组织处理人员(18人):
1.谢添,中共党员,聊城高新技术产业开发区(以下简称聊城高新区)顾官屯镇党委副书记、镇长,主持顾官屯镇政府全面工作。建议给予其政务记过处分。
2.陈玮,中共党员,聊城高新区顾官屯镇党委书记,主持顾官屯镇党委全面工作。建议给予其党内警告处分。
3.田源,中共党员,聊城高新区经济发展部副部长、三级主管,负责聊城高新区工业和信息化工作,分管经济发展部工业和信息化办公室。建议给予其党内严重警告、政务降级处分。
4.申志军,中共党员,聊城高新区发展保障部二级主管、聊城化工产业园安全生产监督管理办公室主任,主持聊城化工产业园安全生产全面工作,负责危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作。建议给予其党内严重警告、政务降级处分。
5.崔琰,中共党员,聊城高新区经济发展部部长、二级主管,主持经济发展部全面工作。建议给予其党内严重警告、政务记大过处分。
6.杨继文,中共党员,聊城高新区发展保障部部长、二级主管,主持发展保障部全面工作。建议给予其党内严重警告、政务记大过处分。
7.邵良臣,中共党员,聊城高新区管委会二级专员,分管聊城高新区市场监管工作。建议给予其党内警告、政务记过处分。
8.朱炜,中共党员,聊城高新区党工委副书记、管委会副主任,分管聊城高新区工业和信息化工作。建议给予其党内警告、政务记过处分。
9.赫占廷,中共党员,聊城高新区管委会副主任,事故发生时分管应急管理工作。建议给予其党内警告处分。
10.崔宪奎,中共党员,聊城高新区党工委书记、管委会主任,主持聊城高新区党工委、管委会全面工作。建议给予其党内警告处分。
11.田西坡,中共党员,聊城市行政审批服务局党组成员、副局长、二级调研员,分管安全生产审批科。建议给予其党内警告处分。
12.闫友亮,中共党员,聊城市行政审批服务局党组副书记、局长,主持聊城市行政审批服务局全面工作。建议给予其政务警告处分。
13.黄性利,中共党员,聊城市工业和信息化局党组成员,聊城市工业行业服务中心党委书记、主任,分管聊城市工业和信息化局化工产业科。建议给予其党内警告处分。
14.解志超,中共党员,聊城市工业和信息化局党组书记、局长,主持聊城市工业和信息化局全面工作。建议给予其政务警告处分。
15.翟荣忠,中共党员,聊城市应急管理局党委委员、副局长,分管危险化学品安全监督管理科。建议给予其党内警告处分。
16.赵松俭,中共党员,聊城市应急管理局党委书记、局长,主持聊城市应急管理局全面工作。建议给予其政务警告处分。
17.王刚,中共党员,聊城市政府党组成员、副市长,分管工业和信息化工作。建议对其进行诫勉。
18.刘文强,中共党员,聊城市委常委、常务副市长,分管安全生产工作。建议对其进行批评教育、责令其作出深刻检查。
四、责成鲁西化工集团股份有限公司向中国中化集团有限公司和聊城市委、市政府作出深刻书面检查。责成聊城高新区党工委、管委会向聊城市委、市政府作出深刻书面检查。责成聊城市委、市政府向省委、省政府作出深刻书面检查。
五、同意事故调查组对事故相关责任单位及其责任人的行政处罚建议。由聊城市应急管理局按照相关法律法规规定,对聊城鲁西双氧水新材料科技有限公司、鲁西化工集团股份有限公司及相关人员违法违规行为作出行政处罚。
六、同意事故调查组提出的事故防范和整改措施。聊城市政府及有关部门要认真吸取事故教训,严格落实《调查报告》中提出的各项事故防范和整改措施,举一反三,切实加强安全生产监管,强化企业安全生产主体责任,强化教育培训和作业现场管理,有效预防较大及以上事故发生,确保安全生产形势稳定。
七、聊城市要组织有关部门依据法律法规规定和权限及程序,抓好对有关责任人和责任单位处理意见的落实,事故处理和整改落实情况及时向省纪委监委机关、省政府安委会办公室报告。
山东省人民政府
2024年4月1日
(此件公开发布)
2024-04-20 01:55:47
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/20/content_117138162.shtml
2024年全国电影工作会在京召开
中国网4月20日讯 记者从国家电影局了解到,4月18日至19日,2024年全国电影工作会在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平文化思想,贯彻落实习近平总书记关于电影工作的重要指示批示精神,落实全国宣传思想文化工作会议和全国宣传部长会议精神,总结工作、分析形势,安排部署重点工作。中宣部分管日常工作的副部长胡和平出席会议并讲话。
会议指出,2023年以来,在习近平文化思想的引领下,电影战线贯彻落实党中央关于电影工作的决策部署,围绕中心、服务大局,坚定信心、团结奋斗,推动电影市场红红火火,促进创作生产欣欣向荣,取得了来之不易的好成绩。
会议强调,2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面贯彻落实习近平文化思想的第一年。电影战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平文化思想,贯彻落实习近平总书记关于电影工作的重要指示批示精神,紧紧围绕推进中国式现代化,聚焦高质量发展,推出更多精品力作,提供更佳观影体验,不断满足人民群众精神文化需求,切实担负起新的文化使命。
会议要求,做好2024年电影工作,要深入学习贯彻习近平文化思想,着力创作生产电影精品,健全现代电影产业体系和市场体系,努力满足广大观众需求,加大对外合作交流力度,强化支撑保障,守正创新、锐意进取,推动电影高质量发展再上新台阶。
各省区市党委宣传部分管电影工作的负责同志和电影处负责同志,国有和民营电影单位、电影专业院校、电影协会学会基金会、电影艺术家、专家学者代表,中宣部有关局室、直属电影单位负责同志,中央国家机关和军队有关部门、中央新闻单位代表参加会议。
2024-04-20 01:47:14
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/20/content_117138148.shtml
北京半程马拉松组委会:取消何杰等4人比赛成绩 收回奖杯奖牌和奖金
中国网4月19日讯 今天,2024北京半程马拉松组委会发布关于男子组比赛结果调查处理的决定。对涉事相关单位和个人进行处罚,取消何杰、威利、德杰内、罗伯特等4人比赛成绩,收回奖杯、奖牌和奖金。
2024-04-19 16:23:38
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/19/content_117137349.shtml
比赛,马拉松,成绩,组委会,发布
今天,2024北京半程马拉松组委会发布关于男子组比赛结果调查处理的决定。对涉事相关单位和个人进行处罚,取消何杰、威利、德杰内、罗伯特等4人比赛成绩,收回奖杯、奖牌和奖金。
中国发布丨十四届全国人大常委会第九次会议4月23—26日举行 将审议多件法律案
中国网4月19日讯(记者 赵晓雯) 4月19日,全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会,全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆表示,十四届全国人大常委会第九次会议将于4月23日至26日在北京举行。 届时,将继续审议学位法草案、关税法草案;审议委员长会议提请审议的国防教育法修订草案;审议国务院提请审议的会计法修正草案、统计法修正草案、能源法草案、原子能法草案、反洗钱法修订草案、农业技术推广法等3部法律的修正案草案、关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定的决定草案等。
学位法草案(二次审议稿):拟对保障博士学位质量作出专门规定
关于学位法草案(二次审议稿),杨合庆介绍,2023年8月,十四届全国人大常委会第五次会议对学位法草案进行了初次审议。根据各方面意见,学位法草案(二次审议稿)拟作如下主要修改。
一是完善学位工作体制和学位授予资格制度。
二是完善学位授予条件,进一步体现学术学位和专业学位的定位、特点;明确学位授予单位坚持科学的评价导向,制定各学科、专业的学位授予具体标准。
三是完善学位授予程序,压实学位授予单位、研究生指导教师、答辩委员会组成人员等主体责任;加强学位质量保障,对保障博士学位质量作出专门规定。
四是完善学位授予单位内部异议复核程序,保护学位申请人、学位获得者的合法权益。
五是完善涉外学位方面的规定。
关税法草案(二次审议稿):拟将有关便利纳税人的政策规定上升为法律
关于关税法草案(二次审议稿),杨合庆介绍,2023年10月,十四届全国人大常委会第六次会议对关税法草案进行了初次审议。根据常委会审议意见和各方面意见,对草案作了完善性修改,主要包括,适应跨境电商发展要求,明确跨境电商领域的相关扣缴义务人;充实完善原产地制度规则的规定;总结海关通关便利化改革经验,将有关便利纳税人的政策规定上升为法律;明确进口环节海关代征税的征收管理。
国防教育法修订草案:拟对媒体网络和文化传播、群众性国防教育活动等作出规范
关于国防教育法修订草案,杨合庆介绍,国防教育法修改列入十四届全国人大常委会立法规划和2024年度立法工作计划。根据党中央决策部署,中央宣传部牵头,会同中央军委国防动员部、全国人大常委会法工委等单位起草国防教育法修订草案。修订草案共6章39条,维持了现行法的结构体例、章节设置,新增、修改33条。
据介绍,此次主要修改内容为,明确国防教育的指导思想、国防教育领导体制和工作职责;完善学校国防教育体系,对小学、初中、高中以及高等院校的国防教育目标、内容和方法途径等进行补充完善;拓展社会国防教育范围和方法渠道,明确国家机关工作人员应当具备的国防素养和能力,对媒体网络和文化传播、群众性国防教育活动、国防教育场所等作出规范;加强国防教育的保障,对国防教育经费保障、社会捐助、军营开放工作、文物保护等作出规范。
会计法修正草案:拟加大财务造假法律责任追究力度
关于会计法修正草案,杨合庆介绍,会计法修改列入了十四届全国人大常委会立法规划和2024年度立法工作计划。会计法修正草案保持现行基本制度不变,着力解决会计工作实践中的突出问题。修正草案主要包括,坚持党对会计工作的领导;适应会计信息化要求,加强会计信息安全建设;强化会计监督;加大财务造假法律责任追究力度。
能源法草案:保障能源安全、促进能源绿色低碳转型和可持续性发展
关于能源法草案,杨合庆表示,能源是经济社会发展的基础性要素,能源安全事关经济发展、社会稳定、国家安全,是重大的全局性、战略性问题。按照党中央部署和十四届全国人大常委会立法规划、2024年度立法工作计划的安排,国家发展改革委、国家能源局起草了能源法草案,由国务院提请本次常委会会议审议。
杨合庆介绍,能源法草案着重从宏观层面就能源领域基础性重大问题作出规定,旨在保障能源安全,促进能源绿色低碳转型和可持续性发展,推动能源高质量发展。主要内容包括,健全能源规划体系、完善能源开发利用制度、加强能源市场体系建设、健全能源储备体系和应急制度、加强能源科技创新等。
编审:彭瑶
2024-04-19 16:21:16
http://news.china.com.cn/2024-04/19/content_117137128.html
全国人大,能源法草案
全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆表示,十四届全国人大常委会第九次会议将于4月23日至26日在北京举行。
中国发布丨法工委谈学生欺凌问题:将完善工作机制,促进法律正确有效实施
中国网4月19日讯(记者 赵晓雯)4月19日,全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会。对于学生欺凌问题,全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆指出,2020年修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,对学生欺凌问题作了有针对性的规定,下一步将积极推动有关方面加强宣传教育,完善工作机制,促进法律正确有效实施,为未成年人健康成长创造更好的社会环境。
杨合庆介绍,2020年修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法明确,学生欺凌是指发生在学生之间,一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱,造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。同时,强调父母或者其他监护人不得放任、唆使未成年人欺凌他人。
2020年修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法还明确了学校处置学生欺凌的责任,包括建立学生欺凌防控工作制度,加强日常安全管理;依法认定和处理学生欺凌行为;对相关未成年学生及时给予心理辅导、教育和引导;对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导;对实施欺凌的未成年学生依法加强管教;对严重的欺凌行为应当及时向公安机关、教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。
此外,还规定教育行政部门应当会同有关部门建立学生欺凌防控制度,学生欺凌如果构成严重不良行为、违反治安管理行为或者犯罪行为的,有关部门应当依法处置,包括依法将欺凌者送入专门学校接受专门教育、作出治安管理处罚或者追究刑事责任等。
“家长、学校和有关部门等各方面应充分认识学生欺凌的危害,高度重视学生欺凌的预防和处理工作,加强协作配合,依法预防和处置学生欺凌。下一步,我们将积极推动有关方面加强宣传教育,完善工作机制,促进法律正确有效实施,为未成年人健康成长创造更好的社会环境。”杨合庆说。
编审:彭瑶
2024-04-19 16:00:24
http://news.china.com.cn/2024-04/19/content_117137125.html
学生欺凌
对于学生欺凌问题,全国人大常委会法制工作委员会发言人杨合庆指出,2020年修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,对学生欺凌问题作了有针对性的规定。
中国发布丨维护社保基金安全 1-3月检察机关发现社保领域虚假诉讼1885件
中国网4月19日讯 最高人民检察院19日通报,2024年前3个月,全国检察机关在民事诉讼监督中发现存在虚假诉讼问题的有1885件。
检察机关办案发现,一些违法行为人通过虚假诉讼、虚假劳动仲裁骗取套取国家养老保险金。该类案件主要呈现以下特征:
一是多为借助民事虚假诉讼或虚假劳动仲裁来实现“补缴”养老金目的。根据人力资源和社会保障部有关要求,办理一次性补缴养老金须有法院、审计部门、劳动保障监察或劳动争议仲裁机构的法律文书。一些违法行为人受利益驱使,通过虚构劳动关系进行虚假诉讼,或利用虚假劳动仲裁申请确认虚假劳动关系,以满足一次性“补缴”养老金的既定条件,进而获取本不应由其享有的养老保险待遇。
在宋某、赵某等虚假诉讼监督案中,2020年12月,某煤矿按政策要求需关闭,副矿长杜某具体负责关停工作。2022年上半年,宋某、赵某找到杜某,请求其帮忙以煤矿名义补买养老保险。为谋取私利,杜某明知宋某、赵某二人从未在该煤矿上班,仍与二人恶意串通,伪造劳动用工协议,虚构二人在该煤矿工作的事实。同年8月,宋某、赵某二人同时向法院起诉某煤矿,请求判决二人与该煤矿存在劳动关系。法院出具民事调解书,确认宋某、赵某二人与该煤矿企业存在劳动关系。
二是一些案件有违法中介“职业化”参与,甚至形成产业链。所谓“中介人员”为谋利,与违法行为人恶意串通,帮其寻找“虚构劳动关系”目标单位,伪造工资条、劳动合同等证明材料,为实施虚假诉讼或虚假劳动仲裁出谋划策。有的直接参与、充当虚假诉讼的当事人,甚至勾结有关人员进行非法操作。
2017年,李某等40名无固定职业人员经人介绍或直接联系从事中介业务的焦某,向其提出代办社保意向。焦某收取“中介费”后,交给某废旧物品回收企业负责人王某3.5万元,要求其以该企业名义为李某等40人伪造2001年至2015年工资表等证据。2017年12月26日,李某等40人向当地劳动人事争议仲裁委提出仲裁申请。2018年1月5日,该仲裁委开庭审理,该企业委托焦某以其人事部门负责人名义作为代理人参加仲裁。庭审中,焦某对李某等40人确认劳动关系的诉求未提任何异议。当日,该仲裁委作出40份仲裁裁决书,确认了李某等40人与企业之间存在长达15年不等的劳动关系。
三是部分社保领域虚假诉讼或虚假劳动仲裁易衍生刑事犯罪。社保基金关乎人民群众的切身利益。以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老保险金,情节严重的将被依法追究刑事责任,主要包括虚假诉讼罪和诈骗罪。
在刘某等27人虚假诉讼监督系列案中,从事社保中介业务的张某收取刘某等27人每人1.5万元“中介费”后,找到某培训学校校长王某,给予其8万元好处费,由其以该学校名义为刘某等人伪造1995年至2018年工资表。后刘某等人以困难职工名义申请法律援助,并向法院起诉,张某的司机以该学校工作人员名义作为被告代理人参加诉讼,并在庭审中对原告诉求及证据未提出任何异议。法院作出27份民事判决,确认刘某等27人与该学校存在劳动关系。刘某等人持上述生效民事判决办理了补缴社保手续,其中22人陆续达到退休年龄,领取了养老金。检察机关查办该系列案,纠正了错误民事判决,张某等人被以虚假诉讼罪提起公诉。
社保基金是老百姓的“养老钱”“保命钱”。任何违法违规骗取或套取社保基金的行为都将受到法律的严惩。检察机关一方面持续加大对社保领域虚假诉讼个案、系列案件的查办力度,另一方面延伸监督触角,联合法院、劳动仲裁机构等共同堵塞社保基金监管漏洞,规范补缴社保流程,助力保障国家社保基金安全。
结合监督办案,检察机关提示,补缴养老金参保应符合相关政策要求,任何借助虚假诉讼或虚假劳动仲裁确认劳动关系的形式参保缴费、办理退休、领取退休金等行为,均属于骗取或套取国家社保基金的违法行为,一经查实,除清除缴费记录、没收补缴款、退回已领取的社保金外,还将受到行政处罚甚至刑事制裁。广大群众切勿轻信“代办代(补)缴社保”等“非法中介人员”之言,更不要虚构劳动关系、参与虚假诉讼或虚假劳动仲裁活动。
编辑:彭瑶
编审:魏婧
2024-04-19 10:35:48
http://news.china.com.cn/2024-04/19/content_117136128.html
检察机关,虚假诉讼,社保,骗取国家养老保险金
2024年前3个月,全国检察机关在民事诉讼监督中发现存在虚假诉讼问题的有1885件。检察机关办案发现,一些违法行为人通过虚假诉讼、虚假劳动仲裁骗取套取国家养老保险金。
中国发布丨中方如何看待自美农产品采购量下降?农业农村部回应
中国网4月19日讯(记者 彭瑶)国务院新闻办公室19日举行新闻发布会,有记者提问,中国从巴西购买的大豆和玉米增多,而从美国购买的减少。中方如何看待自美农产品采购量下降?
农业农村部发展规划司司长陈邦勋回应,中国是世界第一大的大豆进口国,与各大豆出口国保持良好的贸易关系,中国的大豆采购商既有中资企业,也还有不少外资企业,企业从哪里采购完全是自主行为,这主要取决于供求关系和市场价格等因素。
编审:魏婧
2024-04-19 11:55:53
http://news.china.com.cn/2024-04/19/content_117136624.html
美国,农产品,采购量,下降,农业农村部
农业农村部发展规划司司长陈邦勋回应,中国是世界第一大的大豆进口国,与各大豆出口国保持良好的贸易关系,中国的大豆采购商既有中资企业,也还有不少外资企业,企业从哪里采购完全是自主行为,这主要取决于供求关系和市场价格等因素。
中国发布丨当前农产品价格为何下跌?农业农村部回应
中国网4月19日讯(记者 彭瑶)国务院新闻办公室19日举行新闻发布会,农业农村部市场与信息化司司长雷刘功介绍,受国内外多因素叠加影响,今年一季度我国多数农产品价格偏弱运行。据农业农村部数据,今年1—3月农产品批发价格200指数为128.04,同比低4.43个点。总体上看,当前农产品价格下跌是市场供求规律作用下的阶段性波动。
4月19日,国新办就2024年一季度农业农村经济运行情况举行发布会。中国网 庞睿 摄
雷刘功认为, 在国内粮食、生猪等重要大宗农产品生产供应连年稳中有增的情况下,消费、进口等环节的形势变化对价格的影响变得相对明显。一方面是,农产品消费仍处于恢复过程。今年以来,餐饮、旅游等带动农产品需求逐步向好,但综合加工企业、批发市场等方面反映情况看,目前部分农产品消费暂时尚未恢复到预期水平。
另一方面,国际市场价格传导。受全球粮食等大宗农产品供需阶段性宽松等因素影响,国际大宗农产品价格从2022年下半年以来持续大幅回落,这在一定程度上消减了国内农产品价格上升的动力。同时,在买涨不买跌的心理影响下,一些市场主体也调整了买、卖、储、运等经营策略,在一定程度上压缩了价格上涨的预期空间。
“对于农产品价格低位运行的影响,我们要辩证地看。”雷刘功表示,农产品一头连着广大市民,一头连着亿万农民。农产品价格便宜了,对于城乡居民降低生活成本、一些工业企业降低生产成本,都是实实在在的利好,但另一方面,对于农民增加收入也确实会带来不利影响,而且可能对农民的生产积极性造成影响,进而对全年农产品稳产保供带来不利影响。为促进农产品市场平稳运行,稳定农民收益预期,国家有关部门及时采取了调整优化产能、增加储备收购、促进加工转化等一系列措施,目前看,已经取得了一定成效,玉米、猪肉等部分品种市场价格近期已有所企稳。
“从后期走势看,随着各项宏观政策组合落地见效,经济持续恢复向好,农产品需求将不断回暖,市场预期也将进一步改善,农产品价格总体有望逐步企稳回升并保持在合理区间。 ”雷刘功说。
编审:魏婧
2024-04-19 11:54:58
http://news.china.com.cn/2024-04/19/content_117136468.html
农产品价格,下跌,农业农村部,回应
今年1—3月农产品批发价格200指数为128.04,同比低4.43个点。总体上看,当前农产品价格下跌是市场供求规律作用下的阶段性波动。
中国发布丨谷雨时节抢抓农时 全国已春播粮食作物面积1.9亿亩
中国网4月19日讯(记者 彭瑶)今日正是谷雨,春耕春播进入关键时期。 国务院新闻办公室举行新闻发布会,农业农村部党组成员李敬辉介绍,据农业农村 部农情调度,冬小麦面积稳中略增,一二类苗比例91%,长势好于上年、好于常年;冬油菜面积小幅增加,一二类苗比例85.1%,好于上年、与常年相当。目前全国春播粮食已完成近两成,进度同比略快。其中,早稻栽插过七成,玉米、大豆播种过一成。
4月19日,国新办就2024年一季度农业农村经济运行情况举行发布会。中国网 庞睿 摄
农业农村部种植业管理司司长潘文博表示,截至4月18日,全国已春播粮食作物面积1.9亿亩、占计划面积的19.8%,播种进度比去年同期快0.5个百分点。
“农民种不种粮,种多少粮,主要有‘三看’,一看市场、二看政策、三看天气。”潘文博说,今年国家继续加大对粮食生产支持力度,提高小麦、早籼稻最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴,扩大粮食单产提升工程资金规模,继续实施小麦“一喷三防”全覆盖、南方水稻集中育秧设施建设补助,稳定农民种粮收益预期。同时,春播期间全国大部地区的土壤墒情适宜,库塘蓄水比较充足,利于种足种满。据农情调度,今年粮食意向种植面积17.8亿亩以上,比上年有所增加。
农业农村部 坚持把粮食增产的重心放到大面积提高单产上,锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标,聚焦大豆、玉米、小麦、水稻、油菜等主要作物,推进良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合,在主产县整建制开展大面积单产提升行动,主要在增加种植密度、提高播种质量、水肥精准调控、减少产量损失四个方面下功夫,全环节、全过程、全要素挖掘单产潜力。
气象部门预计,今年农业气象年景总体偏差,洪涝灾害可能要重于干旱,极端天气事件频发。潘文博介绍,农业农村部 会同气象、水利、应急等部门分区域、分作物、分灾种制定防灾减灾预案和技术方案,做好物资储备和技术准备,适时派出工作组和科技小分队深入主产区和重灾区,指导落实防灾减灾关键技术措施。特别是加快建设区域农业应急救灾中心,配强救灾机具装备,建强农机应急作业服务队,提升粮食和农业生产的防灾减灾救灾能力。
编审:魏婧
2024-04-19 11:51:49
http://news.china.com.cn/2024-04/19/content_117136411.html
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目前全国春播粮食已完成近两成,进度同比略快。其中,早稻栽插过七成,玉米、大豆播种过一成。
星光闪耀!第十四届北京国际电影节开幕
演员胡歌、高圆圆作为《走走停停》主演亮相红毯。中国网记者 马旷/摄
中国网4月19日讯(记者 马旷)2024年4月18日,第十四届北京国际电影节开幕式红毯仪式在北京雁栖湖国际会展中心举行,中外影人亮相红毯仪式。
本届北影节以“光影互鉴·同道相益”为主题。在9天时间内,将组织“天坛奖”评奖、北京展映、“北京策划·主题论坛”、北京市场、电影嘉年华、大学生电影节、闭幕式暨颁奖典礼、“电影+”等各项活动百余场。
据悉,本届参赛片报名总数量达到4273部,其中主竞赛单元“天坛奖”共收到来自118个国家和地区的1509部长片报名,数量再创新高,且类型丰富、主题多元。最终入围的15部作品中,国外影片12部、国内影片3部(《走走停停》《穿过月亮的旅行》《朝云暮雨》)。
本届天坛奖评委集体亮相,主席:埃米尔·库斯图里卡(中),评委:大卫·怀特(左三)、费翔(左二)、杰茜卡·豪丝娜(右二)、卡洛斯·沙尔丹哈(右三)、马丽(右一)、朱一龙(左一)。中国网记者 马旷/摄
《繁花》里的师徒组合“爷叔”游本昌和“宝总”胡歌与影迷见面。中国网记者 马旷/摄
“王炸”影帝组合王景春和王千源携新作《彷徨之刃》亮相红毯。中国网记者 马旷/摄
久未露面的演员叶童随《寻找1999的月老》剧组亮相红毯。中国网记者 马旷/摄
导演、制片人、监制关锦鹏(中)任创投单元评委会主席,与导演、演员大鹏(左二),演员刘昊然(左一),导演、监制曾国祥(右一),导演、编剧张末(右二)共同组成终审评委会。中国网记者 马旷/摄
高圆圆登场,女神范儿不减当年。中国网记者 马旷/摄
演员蓝莹莹步入红毯,一袭蓝裙闪耀夺目。中国网记者 马旷/摄
《恶人当道》 导演关文轩、演员姜皓文 和《烈火青春》演员汤镇业 、夏文汐共同亮相红毯。
林志玲作为 开幕式节目介 绍嘉宾 登上红毯,引来全场欢呼。中国网记者 马旷/摄
导演管虎和制片人梁静这对夫妻档带着新作《东极岛》亮相北影节。中国网记者 马旷/摄
“广坤”唐鉴军这红毯pose造型真是别具一格。中国网记者 马旷/摄
《三叉戟》导演高群书和主演郭涛、黄志忠、姜武,重拳出击。中国网记者 马旷/摄
《封神》饰演苏妲己的演员娜然,作为本届电影节 注目未来单元推介大使亮相红毯 。中国网记者 马旷/摄
贾冰、尹正亮相北影节开幕式红毯。中国网记者 马旷/摄
张艺谋导演携电影《第二十条》主演雷佳音、马丽、刘耀文亮相红毯。中国网记者 马旷/摄
编审:唐佳蕾
2024-04-19 11:15:18
http://news.china.com.cn/txt/2024-04/19/content_117136424.shtml
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外媒:以色列采取报复行动 对伊朗发动导弹袭击
中国网4月19日讯 据美国广播公司于当地时间4月18日晚间援引一名美国高级官员的话说,以色列导弹击中了伊朗境内的至少一处地点。目前还没有关伤亡的报道。
美国广播公司的报道还说,该高级官员表示,以色列对这次行动相当保密,所以目前没有太多的细节。
另据伊朗法尔斯通讯社19日报道,伊斯法罕机场和谢卡里空军基地附近听到爆炸声。据悉,伊斯法罕省有多个伊朗核设施,其中包括伊朗铀浓缩计划的核心纳坦兹核设施。
此前,以色列已经警告说,将对伊朗4月13日的导弹和无人机袭击进行报复。
上周末,伊朗向以色列发射了数百架无人机和导弹,报复4月初以色列袭击伊朗驻大马士革使馆大院。不过,大多数无人机和导弹在抵达以色列领土之前就被以色列以及包括美国在内的盟友击落。
伊朗警告说,如果以色列报复伊朗的无人机袭击的话,以色列将面临更加严重的后果。
2024-04-19 10:58:32
http://news.china.com.cn/2024-04/19/content_117136421.shtml