• 持之以恒推进全面从严治党系列评论④｜锚定“十五五”开局，全面从严治党如何发力？

    “治国必先治党，党兴才能国强。”在“十五五”开局、向基本实现社会主义现代化迈进的关键节点，党的二十届五中全会系统部署持之以恒推进全面从严治党，为新征程管党治党提供根本遵循。深入领会党的二十届五中全会精神，牢牢把握全面从严治党战略擘画，坚持严的基调不动摇、严的措施不放松、严的氛围不弱化，是保证“十五五”开好局、起好步的根本政治保障。

    认清全面从严治党的战略必然性

    全面从严治党，是破解大党独有难题、跳出治乱兴衰历史周期率的治本之策，是新时代党的建设的鲜明品格和力量所在。

    新时代以来，我们党正是依靠刀刃向内的自我革命精神，把全面从严治党的实践经验上升为理论自觉，把全面从严治党要求固化为新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为经济社会持续健康发展夯实力量根基，筑牢政治保障。治乱兴衰的考验贯穿执政全过程，全面从严治党也必须贯穿管党治党全过程，成为常抓不懈、久久为功的永恒课题。

    当前，中国式现代化进入爬坡过坎的关键期，产业结构深度调整、新质生产力加快培育、区域协调发展深入实施等攻坚任务密集落地，党维护国家主权、安全、发展利益的任务更加艰巨，推动改革发展稳定的任务更加艰巨，保持党的先进性和纯洁性的任务更加艰巨。越是接近目标，越要保持清醒；越是任务艰巨，越要坚持管党治党不松懈、正风肃纪不停步。只有常态化推进全面从严治党，绷紧管党治党之弦，才能让干部敢为、地方敢闯、企业敢干，以制度确定性应对发展环境的不确定性，护航高质量发展行稳致远。

    明晰全面从严治党重点任务

    党的建设要围绕党的使命任务，服务中心大局、紧贴发展全局。立足“十五五”关键节点，必须把从严要求固化为制度、常态化为机制，锻造政治过硬、本领高强、纪律严明、作风优良的马克思主义执政党，为经济社会发展提供坚强政治、组织和纪律保障。

    以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，把坚持和加强党中央集中统一领导作为首要任务，确保党中央的各项部署政令畅通、落地见效、不打折扣。以思想建设为基础，把增强党性作为根本性任务，强化对党忠诚教育，在实践中锤炼党性。以制度体系为支撑，落实健全全面从严治党体系的重大战略任务，坚持制度治党、依规治党，统筹党内法规立改废释，强化制度刚性执行，持续完善党的自我革命制度规范体系，实现内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。以作风建设为抓手，锲而不舍纠治形式主义、官僚主义，整治享乐主义、奢靡之风，切实为基层减负松绑，充分激发干部干事创业积极性。以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐为战略重点，保持惩治高压态势，紧盯权力集中、资金密集领域，防范新型腐败、隐性腐败，完善党和国家监督体系，促进各类监督贯通协同，持续涵养风清气正的政治生态。以从严治吏为关键，加强队伍建设，落实新时代党的组织路线，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部敢为善为的内生动力，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

    推动全面从严治党落地见效

    宏伟的战略擘画，最终要靠压实责任、精准施治来实现。持之以恒不是简单的重复，而是要在开局起步中把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

    坚持问题导向，始终保持“问题常在常查常改”的清醒，奔着矛盾去，盯着短板改，做到精准识别问题、深度分析问题、靶向解决问题、持续防范问题，持续清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不断把党的自我革命推向深入。压紧压实各级党组织主体责任，把自我革命的要求转化为各级党组织的分内之责，确保全面从严治党从“软任务”变成“硬约束”。坚持系统观念，统筹政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等党的各项建设，强化系统治理，一体推进惩治、监督、教育、整改、治理，兼顾“关键少数”与绝大多数、机关与基层、党内监督与外部协同，把从严管党成效转化为改革发展动能。坚持守正创新，既要守住“严”的主基调不变，也要破除路径依赖，针对新风险新场景更新治理手段，补齐制度短板，完善常态化监督机制，持续提升自我革命的制度化、规范化、科学化水平，不断提升管党治党的精准性。

    自我革命没有完成时，持之以恒推进全面从严治党永远在路上。新征程上，必须始终坚持以高质量党建引领高质量发展，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，以风清气正的政治生态护航“十五五”，为全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实政治根基。（作者系西安科技大学马克思主义学院副教授吴保传；西安外国语大学马克思主义学院讲师张爱红）

    编审：邢砚薷　蒋新宇　张艳玲

    2026-11-03 09:55:03
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-11/03/content_118759387.shtml
    治党,全面,从严,建设,坚持
    持之以恒不是简单的重复，而是要在开局起步中把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。
  • 持之以恒推进全面从严治党系列评论③|自我革命：百年大党风华正茂的制胜之道

    中国共产党是一个走过105年光辉历程、拥有1亿多党员的马克思主义执政党。如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是中国共产党必须回答好、解决好的根本性问题。

    党的二十届五中全会全面总结新时代全面从严治党伟大成就和宝贵经验，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，为破解这一根本性问题指明了实践方向，开辟了百年大党自我革命新境界。

    先进的马克思主义政党不是天然形成的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。对于一个具有百年历史的大党而言，保持青春活力的最大挑战往往不是外部冲击，而是自身肌体的老化与僵化。

    回顾党的百年历程，每一次自我革命都是一次打破桎梏、重焕生机的主动塑造。从延安整风破除思想枷锁，到真理标准问题大讨论拨乱反正，再到新时代全面从严治党开展深层次革命性锻造，中国共产党不断清除阻碍发展的思想藩篱、纠治突出问题。历史充分证明，勇于自我革命，正是中国共产党历经沧桑而依然风华正茂、永葆青春活力的制胜之道。

    党的二十届五中全会深刻指出，随着世情国情党情发生深刻变化，党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，这就要求全党必须坚定信心、保持定力，以自我革命精神持续淬炼自身，确保党永葆蓬勃朝气，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    民心是最大的政治，一个政党能否长久得到人民支持，根本在于为谁执政、为谁用权、为谁谋利，人民立场是中国共产党的根本政治立场，也是中国共产党自我革命的底气所在。这份底气，源于中国共产党没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。不谋私利，方能谋根本、谋大利，正是这种立党为公、执政为民的政治底色，决定了中国共产党敢于坚持真理、修正错误，以刀刃向内的自觉抵御各种围猎腐蚀，以刮骨疗毒的决心纠治损害群众利益的作风积弊。

    党的十八大以来，从严厉惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，到靶向整治形式主义、官僚主义，党以正风肃纪反腐的实绩取信于民，赢得人民的广泛支持与拥护。民心决定事业兴衰成败，越是长期执政，越要坚定不移推进党的自我革命，厚植同人民群众的血肉联系，汇聚起创造历史伟业的磅礴力量。

    勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格、最大的优势，也是实现长期执政的制胜之道。跳出治乱兴衰的历史周期率，是一道历史性课题和世界性难题。放眼世界，不少曾经声势浩大的老党大党走向衰败垮台，其中的一个重要原因就是执政之后难以正视自身弊病、无力化解党内顽疾。中国共产党之所以饱经磨难而生生不息，根本原因在于找到了“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案。

    “两个答案”一外一内、一他律一自律，辩证统一，构成百年大党风华正茂的深层逻辑。但跳出历史周期率绝非一劳永逸，治乱兴衰的考验贯穿执政全过程，必须将自我革命贯穿管党治党始终。若管党不力、治党不严，就有可能滑向人亡政息的危险境地。因此，在新的历史条件下，要发扬彻底的自我革命精神，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以伟大自我革命引领伟大社会革命，在新的赶考之路上交出新的优异答卷。

    全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新征程上，要持之以恒推进全面从严治党，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。（作者系江西师范大学马克思主义学院教授、博士生导师严文波，江西师范大学马克思主义学院博士研究生张玲）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲


    2026-11-02 13:27:25
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-11/02/content_118758099.shtml
    革命,中国共产党,历史,执政,问题
    中国共产党不断清除阻碍发展的思想藩篱、纠治突出问题。勇于自我革命，正是中国共产党历经沧桑而依然风华正茂、永葆青春活力的制胜之道。
  • 持之以恒推进全面从严治党系列评论②｜坚持严的基调，把制度优势转化为治理效能

    全面从严治党是党的十八大以来党的建设的鲜明主题，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，必须着眼实现党的使命任务来谋划和推进。党的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，其中的主轴主线在于坚持严的基调不动摇，将全面从严治党贯穿各领域全过程，不断提高党的领导水平和长期执政能力。

    “十五五”时期是基本实现社会主义现代化进程中的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，对党的领导能力、组织能力和干部队伍作风建设提出了更高要求。既要推动制度体系的不断完善，更要将制度优势转化为治理效能；既要依靠制度规范权力运行，也要依靠价值认同凝聚社会共识，更要依靠责任落实保障制度执行。

    一是以规则之治强化制度约束，提升治理规范化水平。制度是管根本、管长远的。要坚持制度治党、依规治党，以党章为根本遵循，不断完善党内法规制度体系，推动党内法规制度与国家法律法规有效衔接。通过组织体系贯通、领导机制衔接、监督机构协同，推动党的领导和管党治党要求融入国家治理各领域、各环节。充分发挥巡视巡察、政治监督等制度作用，紧盯党中央重大决策部署落实情况，及时发现和纠正政策执行中的偏差，破解部门分割、责任悬空、执行梗阻等问题，提升政策执行力和治理协同性。同时，要强化制度刚性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠治有令不行、有禁不止等行为。特别是要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义，推动作风建设常态长效，切实以制度规范权力、约束行为、保障落实。

    二是以人心之治凝聚价值认同，夯实治理社会基础。制度有效运行不仅需要刚性约束，也离不开思想认同和群众支持。要坚持以党的创新理论凝心铸魂，通过党性教育、纪律教育和常态化主题教育，引导党员干部坚定理想信念、厚植为民情怀，把以人民为中心的发展思想落实到具体工作中。要持续加强党的先进性和纯洁性建设，通过正风肃纪反腐解决群众反映强烈的突出问题，以党员干部作风转变和治理成果增进群众信任，使人民群众对党的信任进一步转化为对治理制度和治理体系的认同。同时，要加强廉洁文化建设，推动崇廉拒腐内化为价值追求、外化为行为习惯，为制度运行提供持久的思想支撑和社会基础。

    三是以责任落实保障制度执行，形成上下贯通的治理合力。制度能否发挥效能，关键在于责任是否落实。健全主体明确、要求清晰的责任体系至关重要，在工作中压紧压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”，形成明责、知责、履责、问责的责任闭环，防止责任层层递减、压力传导衰减。同时，还要健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系，推动全面从严治党各项工作有机衔接、协同发力。在推进过程中，要坚持分类施策，针对机关、基层、企事业单位和新兴领域不同特点，将统一部署细化为具体举措，避免简单化、“一刀切”，推动党建工作与业务工作深度融合。

    四是把反腐败斗争贯穿制度建设和责任落实全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。既要保持惩治腐败高压态势，形成不敢腐的强大震慑；又要针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板，深化以案促改、以案促治，扎紧不能腐的制度笼子；还要加强理想信念教育和廉洁文化建设，增强不想腐的思想自觉，推动反腐败斗争由个案查处向系统治理深化。与此同时，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，引导党员干部在遵规守纪前提下积极履职、干事创业。

    坚持严的基调，目的在于推动全面从严治党向纵深发展，更好保障党和国家事业发展。新征程上，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断增强制度执行力和治理协同性，使党的政治优势、组织优势和制度优势真正转化为治理效能，为推进中国式现代化提供坚强保障。（作者系中国科学院大学党史党建研究中心秘书处副主任、马克思主义学院副教授董天美）

    编审：蒋新宇 高霈宁 蔡晓娟

    2026-11-02 09:12:59
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-11/02/content_118757667.shtml
    制度,治理,坚持,推动,责任
    全面从严治党是党的十八大以来党的建设的鲜明主题，必须着眼实现党的使命任务来谋划和推进。
  • 持之以恒推进全面从严治党系列评论①｜坚守人民底色，彰显全面从严治党的价值旨归

    2026年10月29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》既是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件，又是“以人民为中心”价值旨归的制度化呈现。把握《决定》的精神内核，既要看到全面从严治党的治理智慧源于党中央集中统一领导，又要看到全面从严治党是进一步提升党的建设的科学部署，更要看到全面从严治党的最终价值归属落在了以人民为中心。

    党为人民而生，因人民而兴。自五四运动始，李大钊、陈独秀等早期的马克思主义者在当时的历史环境下，心怀天下，自觉承担起救亡图存和解放人民的历史重担，在众多的思想理论中选择了马克思主义作为信仰，并且致力于马克思主义的传播。当历史条件成熟时，内在的思想外化为具体的行动实践。一群具备坚定的共产主义信仰的人，历经千难万险建立了中国共产党。党自成立之日起，便明确了它不是书斋里的“单打独斗”，而是勇于、善于走入人民群众中的实践派。在实践里，党不断贴近群众、走到人民群众心里、领导人民群众进行斗争，在工厂、农村、学校开展了多种多样的共产主义活动，由此赢得了人民群众的认可、拥护与爱戴。与此同时，人民群众中的先进分子不断地为党提供新鲜血液，形成了先进的政党组织和先进的人民群众之间的血肉联系。在党创立并领导人民军队进行革命战争的过程中，被压迫的人民踊跃参军，成为人民军队的主体。危难时刻，人民群众对党员、战士的保护，是他们能渡过难关的关键。由此而言，党、人民军队和人民群众共生互益，共同成就了中华民族历史和人类历史上伟大的政治佳话。

    全面从严治党为了人民，依靠人民。8月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。座谈会上，习近平总书记指出，解决党内存在的突出问题，首先要立足于中国共产党的自身力量，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；还要依靠人民的支持，主动接受人民监督，虚心听取群众批评，把人民群众的拥护和支持转化为持之以恒推进全面从严治党的强大动力。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，也是全面从严治党伟大工程的生命线和根本工作路线；群众路线是党取得胜利、长期执政的重要法宝，也是全面从严治党伟大工程取得胜利的重要法宝。所以，在进行这项伟大工程过程中，必须勇于依靠人民、善于依靠人民，在党的领导下充分发挥人民群众的监督作用，做好人民群众的“小学生”，善于把人民群众的智慧、期待化作全面从严治党的强大动力。由此可见，全面从严治党，既要立足自身，又要紧紧依靠人民。

    全面从严治党赢得民心、造福人民。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。以马克思主义过程论的视角来看，全面从严治党是一个不断向纵深推进的过程。当前，人民群众身边的不正之风和腐败问题尚未完全根除，出现风腐问题的可能性依然不是零。面对新形势新挑战，要保持“永远在路上”的清醒和坚定，敢于同风腐问题作斗争，坚守初心和人民立场，不断取得全面从严治党新胜利，让人民群众满意，推动社会主义事业不断向前。（作者系江苏警官学院马克思主义学院张鸿奇）

    编审：蒋新宇 邢砚薷 蔡晓娟

    2026-10-30 14:27:38
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/30/content_118757281.shtml
    中国共产党,中国,发展,推进,中共
    面对新形势新挑战，要保持“永远在路上”的清醒和坚定，不断取得全面从严治党新胜利，让人民群众满意，推动社会主义事业不断向前。
  • 德国专家解读五中全会：中国如何持续完善治国理政体系

    中共二十届五中全会于10月26日至29日召开。《中国共产党章程》规定，在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。本次中共二十届五中全会具有尤为特殊的重要意义——它召开于本届中央委员会任期的关键阶段，距离明年召开的中国共产党第二十一次全国代表大会已为时不远。

    在西方，真正了解中国政治制度运作方式的人并不多。中央委员会究竟发挥什么作用，往往鲜为人知。简要来说，中国共产党全国代表大会每五年举行一次，选举产生中央委员会。中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，主要研究事关党和国家长远发展的重大议题，审议重要文件等。

    中共二十届五中全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。从表面上看，“全面从严治党”似乎只是中国共产党的内部事务，实际上却有着更为广泛而深远的意义。中国共产党的自身建设与中国的国家治理体系紧密相连，中国共产党面临的问题，以及为解决问题而制定的制度规范，都直接关系到中国整体的治理实践。

    具体而言，深入推进反腐败斗争、纠治部分干部中可能存在的政绩观偏差和不良作风，都是“全面从严治党”的重要内容；如何始终保持党同人民群众的血肉联系，同样至关重要。而贯穿这一切的核心问题是：如何将制定的发展目标和作出的决策真正落到实处？这实际上是对一套复杂治理体系进行持续调整和完善的过程，旨在保障中国经济社会平稳有序运行。这套体系既需要建立健全各项规则，确保各个环节协调运转、紧密衔接，也需要具备及时发现、纠正和管控不当行为的机制。

    中国领导层充分认识到，一个如此复杂的体系必须随着形势变化不断发展完善。外部环境的变化和国内不同发展阶段的要求，都在不断带来新的挑战。正因如此，必须持续查找问题和薄弱环节，并及时作出调整。正如一台复杂的机器，需要不断检查和校准各个齿轮，做好维护保养，使其彼此契合、顺畅运转。中共二十届五中全会正是这一持续完善过程中的重要一环，同时也肩负着为中共二十一大进一步谋划发展方向、作出战略部署、奠定坚实基础的责任。

    今年是“十五五”开局之年，中国式现代化正在扎实推进。与此同时，改革向更深层次推进，面临的风险和挑战日益多样、更加复杂。中共二十届五中全会聚焦全面从严治党，正是为了从根本上夯实中国共产党长期执政的根基，为高质量发展、推进中国式现代化提供政治保障。（作者系德国汉学家、历史学家培高德）

    编审：高霈宁 邢砚薷 蔡晓娟


    2026-10-30 14:27:38
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/30/content_118755225.shtml
    中国共产党,中国,发展,推进,中共
    今年是“十五五”开局之年，中国式现代化正在扎实推进。与此同时，改革向更深层次推进，面临的风险和挑战日益多样、更加复杂。
  • 写在长征胜利90周年之际

    九十年前，中国红军主力在甘肃和宁夏会师。这意味着人类历史上最艰难的远征之一——长征胜利结束。今天，外国观察者从长征中不仅了解了中国革命的历史，更从中发现了一种跨越文化的精神共鸣：对目标的坚定信念、患难与共的团结互助，以及在看似无路可走时依然前行的顽强意志。长征之所以打动世界，不仅因为它是中国的故事，更因为它承载了全人类共通的精神价值。

    1934年10月，在中国共产党领导下，约8.6万名红军战士撤离江西中央苏区，踏上战略转移的征途。前方等待他们的，是激流、雪山与茫茫草地。此后两年，战士们几乎日日面临战斗，忍受饥饿与寒冷，却从未失去信念。强渡大渡河、飞夺泸定桥、翻越夹金山，每一场生死考验，都是红军战士们英勇无畏精神的证明。

    1936年夏天，埃德加•斯诺抵达陕北，成为第一位采访毛泽东的西方记者。他的《红星照耀中国》向世界展示了那些参加过长征的红军战士的风采——他们年轻、坚定，满怀献身报国的热忱。

    原籍瑞士的英国传教士鲁道夫•勃沙特（中文名薄复礼），曾随红军第六军团同行约18个月。他在回忆录中记录了战士们的纪律性和自我牺牲精神。

    1984年，75岁的美国记者哈里森•索尔兹伯里重走红军路线，写下了《长征：前所未闻的故事》。对他来说，这是一个关于人类意志的故事。

    2002年，两名英国人艾德•乔斯林和安德鲁•麦克文决定徒步走完全程。他们花了一年多时间穿越山川和村庄，与最后的老红军及其后代交谈。他们的结论很简单：如果不能至少在心里走一遍长征，就很难理解中国。

    是什么让这段历史，对不同文化背景的人而言也如此亲切？首先是那些无需翻译就能理解的朴素故事。在湖南汝城县，至今仍流传着“半条被子”的故事。1934年，3名红军女战士借宿在贫苦农妇徐解秀家中，临走时，她们决定把自己唯一的一床被子送给徐解秀。徐解秀执意不收，一名女红军便拿出剪刀把被子剪成两半，留下一半给她。这个关于关怀与感恩的故事，打动着每一个国家的人。

    长征尤其能够引起亚非拉发展中国家人民的共鸣：争取独立、摆脱贫困的奋斗，以及相信自己能够亲手创造未来的信念。对他们来说，长征不像是发生在异国的传说，而更像是他们自身命运的写照。

    通过了解长征，外国人得以解开很多“谜团”：为什么中国人善于长远思考？为什么中国人如此珍视坚韧不拔和集体主义精神？为什么中国人在困难面前从不轻言放弃？

    九十年后，长征不再只是一段中国革命的历史，而是成为一种代表勇气、希望和尊严的世界共同语言。（作者系塔吉克斯坦阿维斯塔通讯社记者拉苏罗夫•阿努谢尔冯）

    编审：高霈宁 邢砚薷 蔡晓娟


    2026-10-30 11:49:44
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/30/content_118755065.shtml
    长征,红军,中国,战士,精神
    九十年后，长征不再只是一段中国革命的历史，而是成为一种代表勇气、希望和尊严的世界共同语言。
  • 韩国学者：中共全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展

    中国共产党始终将实现共产主义作为最高理想和最终目标。回望过去的一个多世纪，中国社会历经封建社会、旧民主主义革命、新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放，直至如今迈入中国特色社会主义新时代。在建设社会主义国家的过程中，中国曾经历过曲折与挫折，但自改革开放以来，中国共产党深刻总结历史经验，确立并坚定不移地贯彻社会主义初级阶段的基本路线，即“一个中心、两个基本点”——以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

    进入新时代后，中国着力推进供给侧结构性改革、培育新质生产力、推动实现高质量发展。高质量发展任务的提出，对党的执政能力和党的建设提出了新的更高要求。在此背景下，中共二十届五中全会研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题，高度重视党建，着力营造更加有利于高质量发展的国内政治环境。也就是说，党建并非孤立的政治议程，而是与高质量发展这一首要任务紧密挂钩。

    中国宪法明确规定，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有显著优势，同时也要以更大的决心和勇气抓好党的自身建设。针对权力滥用风险，中国共产党长期以来高度重视以“自我革命”为核心的党建。特别是在中国特色社会主义市场经济体制下，党政干部在区域开发、要素资源配置等关键领域拥有主导权，这使得更加严格的党建显得尤为重要。尽管党的十八大以来，党中央通过落实中央八项规定等政策，持之以恒推进全面从严治党，但近期仍有数名中央党政官员及高级将领因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。这一情况也反映出中国共产党自身的紧迫感：只有在治理中更加严格、持续地推进“自我革命”，才能防范和遏制随时可能滋生的腐败行为；只有以全面从严治党为基础，严格推进高质量的党建，中国才能完成其所追求的高质量发展和新时代“两步走”战略安排等发展目标。

    中国共产党所秉持的“自我革命”精神，是其区别于世界其他政党的显著特征。这一特质自建党以来便不断深化与发展。1939年10月，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”其中，“党的建设”与长期执政条件下党的“自我革命”紧密相连。1949年3月，在中共中央从西柏坡迁往北平之际，毛泽东说：“今天是进京‘赶考’嘛。” 中国共产党早在执政初期，就及时开展了“三反”“五反”运动，在推进党的纪律建设和组织整顿的同时，为日后社会主义改造奠定了基础。可见，“自我革命”并非新时代的临时提法，而是贯穿党建历史的一条主线。

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平所强调的全面从严治党，正是在上述历史脉络基础上推进的党建战略。其根本目的在于不断提升中国共产党的领导力和国家治理效能，提升中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的治理水平，从而为“十五五”规划所追求的高质量发展提供全方位支撑，并稳定提供高质量的国内政治治理环境。

    如果说高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，那么高质量的党建就是保障这一任务的政治基础。从这个意义上说，中共二十届五中全会所强调的全面从严治党，不能仅仅视为加强纪律，而可以看作国家治理现代化的内在要求，并进一步成为今后完成“十五五”规划和新时代“两步走”战略安排等目标的重要制度基础。由此，历史脉络、现实紧迫性与战略目标三者层层衔接，全面从严治党的定位也就从党建自身扩展到国家治理现代化的整体框架之中。（作者系韩中经济社会研究所所长姜昊求）

    编审：邢砚薷 高霈宁 蔡晓娟


    2026-10-30 10:11:43
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/30/content_118754909.shtml
    中国共产党,建设,中国,党建,革命
    如果说高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，那么高质量的党建就是保障这一任务的政治基础。
  • 从三个“新”里看秋收

    金秋时节，农业农村部最新农情调度显示，全国秋粮收获已过八成，进度同比快于上年；冬小麦播种过三成，秋冬种有序推进。进度之外，今年秋收秋种更值得关注的，是经营方式、生产方式、价值实现三个层面的结构性变化。

    第一个“新”，是经营方式向服务带动型转变

    秋收面临的一个现实问题，是各家各户自己“从头管到尾”的方式越来越难以为继。而破题的方向在于把经营环节交给专业服务组织，让服务规模化带动生产规模化。2025年，六部门联合印发《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》，引导各地以改扩建为主，建设布局科学、运营规范、联农带农的现代农事综合服务中心，把育秧、植保、烘干、仓储、加工销售等环节集成起来。湖北汉川市湖香联合社把4家合作社和1家企业统筹起来，按育秧、耕整、植保、烘干、销售分工协作，形成“接力跑”式的全链条托管；通过“保底收购＋溢价分红”利益联结机制，实现“种有标准、收有保障、卖有好价”，2025年订单种植水稻平均亩产1310斤，较常规种植每亩增收270元，联合社通过多环节托管服务增收3万元。河北故城县前黄村走的则是党支部领办合作社的“土地入托”路子，70多户村民把零散地块交给合作社统一选种、统一耕作、统一销售，机械化率达到100%，生产成本降低约30%，农户保底每亩每年收益800元，还能在合作社干轻便活获得收入。经营方式的“新”，把单家独户“干不了、干不好、干起来不划算”的环节交给更专业的人来干，实现了降本、提效、增收。

    第二个“新”，是生产方式向精准减损升级

    新技术装备进入秋收秋种，大大提高了农业生产效率。2026年中央一号文件首次提出“拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”。目前，我国农用无人机保有量已超过30万架，年作业面积突破4.6亿亩，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%。减损就是增产，而秋收“减损”正在从经验判断转向精度控制，“抢农时”也在从人力密集转向装备支撑。在宁夏灵武的智慧水稻农场，无人机自动机场与多光谱遥感无人机组成巡田系统，每亩成本能节约上百元；收割环节依托北斗定位与路径规划，收割效率提升30%，机收减损率控制在1%。江苏海门的“5G+无人农场”，无人收割机在北斗导航辅助下自主规划路径、自动转向避障，农机手用手机操控即可完成收割全流程。生产方式的“新”，使技术装备深度嵌入、广泛应用于农业生产，将传统农业“依赖自然条件”的不确定性转化为“数据驱动”的精准作业，有效提升了农业抗风险能力与资源利用效率。

    第三个“新”，是价值实现向链条协同转变

    丰产能否转化为增收，取决于粮食离开田垄之后的路怎么走。政策性收储为秋粮收购发挥了托底功能。中晚稻主产区已陆续启动最低收购价执行预案，湖北、湖南、河南、安徽、江苏、江西六省先后入市，守住“种粮卖得出”的底线。但在托底之外，更值得关注的是市场化链条的延伸。北大荒创业农场的糯稻订单面积达到14万亩，与中粮建三江米业等企业深度定向合作，订单收购价较市场均价每斤高出2分钱，种植户在播种阶段就确定了收益。黑龙江汤原县的企业推行“线上订单驱动、以销定产”，碎米等副产物被加工成膨化休闲食品，田间粮食就地转化增值。目前，全国粮食企业达到2.4万家，年实现工业总产值超4万亿元，三分之一以上省份产值超过千亿元，全国已形成33个省级、117个市县级粮食区域公用品牌。后端产销对接与精深加工体系的完善，正推动农业从单纯的“原粮输出”向“附加值提升”跨越，打通了从丰产到丰收的市场转化通道。

    经营方式的组织化重塑、生产方式的精准化升级、价值实现的链条化延伸，三个“新”相互支撑，构成了中国现代农业高质量发展的底层逻辑。将这些具体环节做细做实，秋收就不再只是年度农业生产的终点，更是农民获得感提升、产业增效增值与农业强国建设的扎实起点。（作者系农业农村部农村经济研究中心副研究员冯丹萌）

    编审：邢砚薷 高霈宁 蔡晓娟


    2026-10-30 10:13:37
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/30/content_118753888.shtml
    农业,环节,实现,生产,秋收
    将这些具体环节做细做实，秋收就不再只是年度农业生产的终点，更是农民获得感提升、产业增效增值与农业强国建设的扎实起点。
  • “学生名单—学生获胜”“逆袭”胜选，塞尔维亚将向何处去？

    10月25日，塞尔维亚国民议会选举落下帷幕。初步计票结果显示，新兴政治力量“学生名单—学生获胜”获52.71%选票，预计将在250席的国民议会中获得140席，具备单独组阁的条件；由前进党领导的“亚历山大•武契奇—团结的塞尔维亚”联盟获39.17%选票，预计将获得104席。塞尔维亚前总统武契奇在选后坦言竞选失利，并表示将以反对党身份开展活动。从寂寂无名到“逆袭”胜选，“学生名单—学生获胜”为何能在短短两年时间内“逆袭”成功？获得单独组阁优势后，它又将把塞尔维亚引向何方？

    “学生名单—学生获胜”何以成功“逆袭”？

    “学生名单—学生获胜”并非传统政党，而是脱胎于抗议运动的社会组织，具有无领导、去中心化的松散形态。2024年11月，塞尔维亚北部城市诺维萨德的火车站顶棚倒塌事故引发近两年的抗议活动，参与活动的学生团体逐渐成为塞尔维亚的重要反对力量。2025年5月，这一反对力量要求提前举行国民议会选举，并计划推出独立候选人名单。2026年5月，“学生名单”公民协会正式注册，并在9月以“学生名单—学生获胜”的名称登记参选。与传统政党不同，“学生名单—学生获胜”所推出的候选人大多是缺乏从政背景的专家学者、企业家、医生、明星等“政治素人”，在吸引社会关注的同时也凸显其“专业、清廉”的形象。

    各路反对派选票的集中是“学生名单—学生获胜”胜选的关键因素。从得票情况看，武契奇所领导的执政联盟并未“惨败”，其得票率与2022年、2023年两次选举差别不大，这表明前进党的支持阵营仍然稳固。“学生名单—学生获胜”“逆袭”成功的另一关键因素是其他政党的“集体退场”。长期以来，塞尔维亚反对党呈现弱小、分散态势，由伊维察•达契奇（Ivica Dačić）领导的社会党则是前进党的重要盟友。但此次选举中，反对党与社会党均未跨过进入议会的得票率门槛，使得更多选票流向“学生名单—学生获胜”，使其获得超半数的绝对优势。

    从深层次看，“学生名单—学生获胜”的成功“逆袭”也凸显了塞尔维亚在多重国内外压力下的艰难选择。一方面，单一负面新闻往往在舆论发酵与政治动员的共同作用下演变为社会运动。2023年的枪击案和2024年的顶棚倒塌事故原本属于治安和工程事件，却在舆论的发酵下成为旷日持久的反政府游行。另一方面，塞尔维亚所受的地缘政治压力进一步放大了国内矛盾。2023年2月，欧盟在条件不成熟的情况下强迫塞尔维亚政府与科索沃当局达成基于“事实承认”的“关系正常化”协议，引发科索沃局势紧张和塞尔维亚民众反弹。2024年7月，欧盟为地缘政治利益强推力拓锂矿项目，引发大规模示威浪潮。此外，前进党执政14年虽已形成牢固根基与执政网络，但近年来爆出的贪腐丑闻也削弱了其公信力。

    胜选之后的“隐忧”

    “学生名单—学生获胜”虽然胜选，但将面临三重巨大挑战。

    一是如何转型为政党并顺利组阁。“学生名单—学生获胜”在成立时为凸显清新形象、尽可能吸引反对党选民，仅以社会组织注册，但在执政后势必需要转型为政党。但“学生名单—学生获胜”成员和支持者来源多样，如何平衡各方利益、避免陷入传统反对党窠臼将是其必须回应的问题。此外，“学生名单—学生获胜”为凸显“去中心化”特征，胜选后迄今未提名总理人选。这意味着在90天的法定期限内成功组阁将是其面临的重大考验。

    二是如何面对复杂的内政、外交局面。“学生名单—学生获胜”尚未提出完整、明确的执政纲领，虽有名为《学生计划》的11点倡议，其中包括完善司法体系、加强对公职人员的审查、完善公共采购制度，以及提升教育、医疗等公共服务等，却未提出具体的实施方案，也未明确完整的外交政策方针。针对科索沃问题，该组织虽在2026年5月发表“关于科索沃和梅托西亚的备忘录”，指出“科索沃与梅托西亚是塞尔维亚不可分割的一部分”，但却未表明应如何找到“适当且可持续的解决方案”。

    三是如何应对前进党作为“强大反对党”的制衡。前进党虽然败选，但选民基础仍十分稳固。“学生名单—学生获胜”尚缺乏有号召力与个人魅力的领导人。一旦其组阁失利或发生内部派系纷争，武契奇仍可凭借其政治号召力重新凝聚支持，对“学生名单—学生获胜”构成有力掣肘。

    塞尔维亚将向何处去？

    国内改革将是新政府的执政焦点。“学生名单—学生获胜”发轫于反对前进党的社会运动，对现有执政体系的改革与重整是凝聚其来自各阵营成员和支持者的最大“公约数”，这也是《学生计划》11点纲领的主轴。为此，新政府或将效仿一些中东欧国家清算前任政府的政治操作，通过司法和公共机构改革对前进党的政治遗产进行“清算”。但考虑到前进党仍拥有近四成选民的基本盘和强大的组织动员能力，新政府的改革与“清算”道路必将充满波折。

    塞尔维亚外交政策有望维持总体稳定。一方面，“学生名单—学生获胜”的“亲欧”底色将促其向欧盟方向部分靠拢。但另一方面，塞尔维亚地缘政治格局决定“多元平衡”的外交策略仍是其最佳选择。竞选期间，“学生名单—学生获胜”在外交议题上保持模糊立场，表明其并不反对前进党的外交路线。然而，该组织在科索沃问题上的坚定立场意味着其无法接受欧盟“事实承认”科索沃的条件，其“亲欧”转向与入盟进程必然受限。（作者系中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员杨博文）

    编审：高霈宁 邢砚薷 蔡晓娟


    2026-10-29 16:33:44
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/29/content_118753879.shtml
    学生,塞尔维亚,名单,获胜,政治
    各路反对派选票的集中是“学生名单—学生获胜”胜选的关键因素。“学生名单—学生获胜”虽然胜选，但将面临三重巨大挑战。
  • 欧洲的抗议浪潮为何此起彼伏？

    近期，在法国率先爆发的大规模抗议活动开始产生外溢效应。包含法国、意大利、西班牙、葡萄牙、比利时在内的多个欧洲国家近乎同期爆发游行示威活动，在部分地区游行示威甚至演变成社会骚乱，出现打砸抢的暴力行为，导致大量参与人员被捕。在外部安全危机持续延宕，内部经济增长承压、生活成本上升、社会秩序恶化的背景下，本轮大规模抗议是欧洲民众持续累积不满的集中爆发，其背后是欧洲在危机之下的治理困局。

    欧洲进入“多事之秋”

    就本轮席卷欧洲多国的抗议浪潮而言，各国的直接导火索有所不同。

    法国最先爆发的抗议主要集中在教育界。9月中旬，因师资短缺、校舍状况等问题，法国爆发了学生抗议，抗议旋即演变成全国性的示威活动。据法国总工会称，全国共有80万人参加示威。意大利则因为低工资、高税负、生活成本上涨爆发了学生示威游行，罗马、米兰、都灵、博洛尼亚等城市都被卷入。葡萄牙的示威抗议则源自住房价格的持续上涨，民众要求政府采取措施应对住房危机，警方在清除里斯本市中心抗议者搭建的营地时与抗议者发生冲突，示威随即蔓延至波尔图等主要城市。比利时示威者的主要诉求是改善教育条件。

    虽然不同国家的抗议示威活动导火索不同，但抗议者的主要动机有一定的共性，例如不满于生活成本上升、资源分配不均、教育资源削减等。这些诉求之所以跨国联动、同期爆发，主要原因有以下四点。

    其一，各国民众面临相似的经济压力。当前，欧洲通胀呈现出回升态势。欧元区9月通胀率为3.8%，明显高于欧洲央行此前设置的2%目标。尤其是能源价格上涨明显，同比上涨18.9%。因此，很多民众面临购买力缩水的生活窘境，通勤、物流等成本也随之上升，冬季取暖更是再次成为问题。民众对生活压力上升的切身体会导致其对政府的不满在持续累积。

    其二，欧洲各国面临财政约束的周期性压力。10月是欧洲多国秋季预算公布的时间，而法国、意大利、比利时等国在财政预算问题上都不同程度地面临内部压力。节省开支、削减赤字的政策取向与民众希望增加公共投入的诉求发生激烈冲突。据统计，欧盟公共支出中教育占比从2019年的10%降至2024年的9.7%，这也为多国教育界爆发抗议埋下伏笔。

    其三，欧洲各国的政治不稳定性也助长了危机的爆发。一段时间以来，法国政府更迭频繁、总统支持率下滑，意大利、西班牙执政力量均遭遇较为严重的内部挑战，欧洲各主要国家均面临大选压力，政局不稳定性加剧，民意支持相对脆弱。尤其是在极右翼崛起的态势下，生活成本问题已跻身主流政治议题，社会不满情绪更易被利用和放大。

    其四，社交媒体普及为抗议的扩散与外溢提供推力。包含学生在内的青年人是本轮抗议潮的“主力军”。被各国警方逮捕的抗议者中青年人也占据了相当大的比例。这一部分群体直接感受到相似的生活成本上涨压力，也善于用社交媒体表达和扩散自己的声音，导致本轮抗议潮在多国“一点就燃”“多点开花”。

    影响几何？

    随着欧洲进入“多事之秋”，抗议潮预计将在政治、社会、经济等方面，对本已陷入治理困境的欧洲产生进一步影响。

    在政治方面，民粹政党可能从中受益。抗议潮的爆发在一定程度上折射出当前欧洲主流政治力量在国家社会治理中的缺陷和无力，这给了极右翼力量利用不满、赶超上位的机会。以法国为例，极右翼国民联盟候选人勒庞在近几个月的民调中持续领先，并且已经把生活成本议题作为主攻方向，或将加大力度拉拢不满选民。叠加美国政府不时从外部施加政治压力，欧洲主流政治力量将腹背受敌。

    在社会层面，抗议潮将持续破坏欧洲本已脆弱的公共秩序。当前，部分游行示威活动已经超出了表达不满的范畴，开始向社会骚乱演变。警民冲突、暴力与抢劫事件频繁发生，这显然已经超出最初解决民生问题的初衷。而鉴于本轮抗议的主力是中青年群体，今后要如何疏导他们的不满情绪、处理好与青年群体的“代际问题”，考验着各国政府的治理能力。

    在经济方面，抗议潮可能推动各国重新审视安全与发展之间的优先次序。在乌克兰危机持续延宕的背景下，安全一度压倒发展成为欧洲政客的首要关切。制俄援乌的代价在某种程度上被欧洲多国政府选择性忽视。本次源于生活成本危机的抗议潮可以说是一记警钟，推动各国政府更加重视发展问题并改善民生，着力避免社会动荡与经济环境恶化形成恶性循环。否则，由民生引发的骚乱很可能向政治领域蔓延，给欧洲社会的稳定与安全带来更加严重的危害。（作者系中国现代国际关系研究院欧洲一体化项目负责人吕蕴谋）

    编审：邢砚薷 高霈宁 蔡晓娟


    2026-10-28 13:00:49
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/28/content_118752153.shtml
    欧洲,抗议,爆发,生活,社会
    随着欧洲进入“多事之秋”，抗议潮预计将在政治、社会、经济等方面，对本已陷入治理困境的欧洲产生进一步影响。
  • 卢拉逆袭连任，巴西未来四年将走向何方？

    10月25日，巴西总统选举第二轮投票结束。现任总统、劳工党候选人卢拉得票率为51.79%，自由党候选人弗拉维奥•博索纳罗得票率为48.21%。卢拉在首轮投票中落后约2个百分点，次轮反超，成功实现连任。卢拉将于2027年1月5日正式就任，任期四年。卢拉的胜选，意味着巴西在未来四年将继续沿袭既有的社会和外交政策路线，但与此同时，新政府也将面临财政、国会博弈和外部压力等多重挑战。

    卢拉第四任期将以“守成”为主

    卢拉曾于2003年至2010年连续担任两届总统，2023年再度执政。此次胜选，将开启其第四个总统任期。面对更加保守的国会和更严重的政治极化，卢拉政府首先需要守住三项“政治遗产”。

    一是，民生改善。当前，巴西的现金福利支出占国内生产总值的比重在拉美国家中处于较高水平。福利政策能够缓解贫困，稳定低收入家庭消费，是卢拉最具代表性的执政成果，也是劳工党维持社会支持的重要基础。

    二是，国家主导的发展模式。2025年，巴西经济增长2.3%，实现连续五年扩张，经济总量继续保持拉美第一。只有保持经济增长，政府才能继续实施福利政策，更多家庭也才能切实感受到经济发展的成果。

    三是，外交自主。卢拉推进欧盟与南方共同市场合作，拓展同亚洲和非洲国家的关系，同时保留对美谈判空间。多元外交既能支撑巴西的区域大国抱负，也为其应对国际变局留下回旋余地。

    “守成”并非卢拉的主动选择，而是现实约束下的结果；若想在任期内进一步取得突破，他仍将面临不少困难。作为卢拉的主要反对党，巴西自由党已成为参众两院第一大党，并可联合其他右翼政党形成国会多数。卢拉要通过预算和重要法案，就必须作出更多妥协以争取中间党派。特朗普政府又持续以关税、签证限制和安全议题向巴西施压。在内外约束条件之下，卢拉第四任期的施政空间将明显小于前三个任期。

    卢拉连任为拉美战略自主保住关键支点

    巴西既是拉美最大经济体，也是地区一体化中关键的国家，其总统选举结果将对拉美政治光谱和区域合作产生重要影响。

    一是，卢拉的连任将持续推进地区一体化进程。卢拉提倡在交通、能源、卫生和公共安全领域加强区域合作，并推动欧盟—南方共同市场自贸协定落地。

    二是，美国主导的地区安全联盟“美洲之盾”将在拉美遇到更大阻力。弗拉维奥曾承诺加入“美洲之盾”，而卢拉连任则意味着巴西将继续留在这一机制之外。从“美洲之盾”现有的合作框架看，缺少巴西参与，“美洲之盾”将难以形成贯通拉美的情报与执法网络，更难以从安全合作延伸至关键矿产、数字规则和军事领域。

    三是，拉美“右转”进程在巴西被按下“暂停键”。近年来，中间偏右和右翼候选人在拉美国家接连赢得数场总统选举，但这次身为拉美左翼代表卢拉的获胜打断了这一进程。当前，巴西与墨西哥仍由左翼继续执政，使得地区力量对比维持一定平衡。但不容忽视的是，右翼关心的治安和政府效率已成为多国选举的核心议题。弗拉维奥获得近半数选票、巴西右翼在国会优势扩大也说明，地区“右转”的趋势仍未彻底结束。

    卢拉连任增强中巴关系确定性

    卢拉新政府料将延续对华友好政策。中巴既有合作由此获得新的四年窗口期。

    一是，经贸合作稳中有升。中国已连续17年成为巴西最大贸易伙伴，双方经贸合作基础扎实。中国企业在新能源汽车、光伏设备、特高压输电和铁路建设等方面具备技术优势，有望参与“巴西新工业计划”和新版“加速增长计划”，推动双方合作从商品贸易向本地生产和产业配套延伸。

    二是，战略合作近而有界。巴西将继续在金砖合作机制等国际多边平台同中国加强协调，并支持扩大两国本币结算。同时，卢拉仍将坚持多元外交，避免在中美之间选边，以维护巴西的战略自主和地区大国地位。

    三是，项目合作通中有阻。虽然卢拉连任降低了中资项目在巴西被“政治性叫停”的风险，但巴西加强对关键矿产投资的审查仍然增加了中资企业在巴西的投资风险。今后面对美欧资本竞争，在巴西的中资企业需要增加本地加工、技术转移和就业贡献，才能把两国之间政治互信转化为长期合作的基础。（作者系中国社会科学院大学全球与区域国别学院博士生王越）

    编审：高霈宁 邢砚薷 张艳玲


    2026-10-27 16:05:07
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/27/content_118751032.shtml
    巴西,卢拉,合作,拉美,地区
    卢拉的胜选，意味着巴西在未来四年将继续沿袭既有的社会和外交政策路线，但与此同时，新政府也将面临财政、国会博弈和外部压力等多重挑战。
  • 从万里远征到跨越时代，中国长征精神绵延九十载

    今年是中国工农红军长征胜利90周年。被誉为“创造了人类历史上的伟大奇迹”的长征，是中国共产党领导的红军冲破国民党军队的层层封锁，为开辟新根据地毅然开启的伟大远征。美国记者哈里森・索尔兹伯里曾在重走长征大部分路线之后，撰写了纪实作品《长征——前所未闻的故事》。他在书中评价长征是“人类有文字记载以来最令人振奋的大无畏事迹”。

    在1934年至1936年约两年时间里，红军将士自江西于都等地集结出发，一路行进至陕北，行程两万五千里。在漫漫征途中，红军持续承受国民党军队猛烈的空袭与炮火打击，并同敌人进行了600余次战役战斗。有资料显示，各路红军在出发之时合计约20万人，抵达终点时仅剩5.7万余人，无数将士长眠于征途，或在跋涉中失散。红军跨越近百条河，攀越40余座高山险峰，其中海拔4000米以上的雪山就有20余座，粮秣匮乏，装备粗陋，自然环境极端恶劣……死亡与绝望如影随形，重重逆境接踵而至。正是在这样的绝境之中，红军将士浴血奋斗，心怀理想信念，顽强求生。他们踏出的伟大足迹、铸就的不屈精神，在中国此后的历史进程中，留下了无可磨灭的历史印记。

    长征胜利次年，卢沟桥事变爆发，日本发动全面侵华战争。在长征这场极限苦难中淬炼而成的不屈精神，化为救民于水火、争取民族解放的强大动力，指引着中国赢得抗日战争的胜利。

    九十载岁月倏忽而过，当年的理想信念与不屈精神，在今日中国依旧薪火相传。新冠疫情期间，医护人员舍身以赴；自1978年改革开放至2021年，累计近8亿人摆脱贫困，其间无数教育工作者扎根乡土，将毕生心血倾注于贫困地区儿童的教育事业。尤其是2012年末至2020年末的脱贫攻坚时期，先后有总计300多万第一书记和驻村干部党员干部奔赴条件艰苦的扶贫一线，逾1800人在岗位上献出生命。这些人不畏困苦，挺身为民，置个人安危于度外，生动诠释了新时代的长征精神。

    当今世界，分歧冲突加剧，时局纷乱动荡。但纵使面临险困，中国也不言放弃，而是秉持人类命运共同体理念，坚持通过对话协商解决争端，坚定践行以联合国为核心的多边主义。这份坚韧不拔的和平外交追求，同样是长征精神的延续。

    时至今日，在长征沿线的村落中，通过长征遗址保护、长征体验路线等项目建设，这段历史依然被不断诉说。笔者亦心怀期许，盼有朝一日能踏足那片土地，切身感受长征的不屈精神。（作者系清华大学法学博士、中誉知识产权服务有限公司合伙人小林正弘）

    编审：高霈宁 邢砚薷 张艳玲


    2026-10-27 15:11:54
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/27/content_118750994.shtml
    长征,红军,精神,中国,不屈
    纵使面临险困，中国也不言放弃，而是秉持人类命运共同体理念，坚持通过对话协商解决争端，坚定践行以联合国为核心的多边主义。
  • 哥伦比亚学者：投降从不是长征的选项，屈服也永远不会是中国人民的选择

    90多年前的红军长征，是一次伟大的战略转移。当时的中国深陷内战，满目疮痍，贫穷笼罩着各地。装备精良的国民党军队对红军围追堵截。红军要踏上的征程令人心悸——如此处境下，相信他们能够成功，无异于一种空想和奢望。

    但这支队伍做到了，因为他们清楚，除此以外别无选择。投降从不是选项。放弃和屈服，就是背叛信任他们的人民。

    1934年10月，8.6万余名中央红军将士从江西于都等地出发，踏上了艰难的战略转移之路。他们深知这条路不好走，但他们更清楚，这趟征程必须成功。只有保存革命力量、跳出包围圈，才能继续扛起民族解放和人民翻身的旗帜；否则，革命力量将面临被扼杀的危险，中国的光明前途也将更加艰难。

    怀着对人民的热爱、对承诺的坚守，中国共产党领导下的中国工农红军穿越十余个省份，跋涉二万五千里，爬雪山、过草地、抗严寒，一路在国民党军队的残酷围剿下奋勇前行，最终取得长征的胜利。

    正因为牺牲巨大，这些牺牲的分量才值得被历史铭记，也更具深远意义。在这场史诗般的征程中，种种磨难使红军和中国共产党认识到，坚持党的集中统一领导和正确路线的重要性，也证明了自身的能力——只要拥有人民的支持，坚决执行党中央的决策，胜利不仅是可能的，而且是必然的。

    90年前，支撑红军在这场壮举中赢得胜利的那份决心，早已深深融入中国人的血脉。也正是这份决心，支撑着中国发展成为经济、文化和科技大国。这种强大，令世界各国钦佩，也让个别威胁地区和平的国家有所忌惮。

    如今，无论是中国企业启动一个项目、进军海外市场，还是创业者创办企业、家庭购置住房、年轻人考入大学，支撑他们不断前行的，是骨子里那份迎难而上、不惧困难的精神；让他们看清方向、走得更稳的，是中国共产党带领人民一路走来所积累的智慧。

    时光荏苒，战争的创伤逐渐愈合，却从未被遗忘。长征中积淀下来的精神力量，早已融入中国人民干事创业、投身中华民族伟大复兴和国家发展的实践，成为不可或缺的支撑。

    长征，是由当时中国的历史环境和现实状况决定的。如今，世界在了解其真正的意义之后，则更为珍视和尊重它，并且深刻认识到，每个国家、每个民族都有可能为了人民幸福和国家发展，走一段自己的“长征”路。

    今天，中国人民正进行着一场“新长征”，目标是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标。中国正致力于成为一个推动构建更加公正合理的国际秩序的国家，一个热爱和平、愿意共享发展经验、向寻求帮助者伸出援手的国家——正如90年前那场英勇征程中，广大工人农民对红军队伍倾力相助那样。

    长征在中国大地上留下了不可磨灭的印记。当前这些印记，已随“长征”系列运载火箭飞向了太空。该系列多种型号的运载火箭承担国内外的卫星发射任务，支持对深空的和平与可持续探索，成为中国航天计划的主力运载火箭。

    “投降”，从来不是中国共产党人的选项，“屈服”也永远不是中华民族的选择。中国工农红军的勇气，以及对自己所做之事的坚定信念，使他们冲破了国民党军队布下的重重包围，赢得了长征的胜利。长征的胜利也为此后中国共产党投入全民族抗战、夺取抗日战争胜利准备了条件。

    在新时代，长征精神仍在激励着整个中华民族，那份勇气和信念一如当年。今天，新的长征仍在继续。正如中国国家主席习近平在纪念中国工农红军长征胜利90周年大会上指出的，“具有崇高理想和坚定信念的队伍是不可战胜的。”（作者系哥伦比亚学者毛里西奥•卡斯蒂亚诺斯）

    编审：邢砚薷 高霈宁 张艳玲 蔡晓娟

    2026-10-27 14:23:15
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/27/content_118750936.shtml
    中国,长征,人民,国家,红军
    在新时代，长征精神仍在激励着整个中华民族，那份勇气和信念一如当年。今天，新的长征仍在继续。
  • 乌克兰危机现缓和信号，和平之路仍漫长曲折

    近一段时间，俄罗斯和乌克兰在战场上虽僵持不下，但双方均在外交层面释放出耐人寻味的信号。俄乌两国领导人以及美国总统特朗普相继表达和谈愿望，让外界看到冲突出现“转机”的可能性。不过，缓和信号不等于和平曙光。在多重现实条件约束下，俄乌实现停火依旧面临重重阻碍。

    微妙的缓和信号

    近期，特朗普宣称，乌克兰总统泽连斯基在结束乌克兰危机方面做得不够，乌方应更换总统。他还表示和泽连斯基打交道比普京更难，美国将持续推进谈判。

    俄罗斯总统普京重申俄罗斯并不拒绝谈判，但谈判必须建立在尊重俄方安全关切的基础之上，拒绝接受带有先决条件的“城下之盟”。俄方同时表态，不排斥与美国就俄乌问题开展接触对话。

    泽连斯基的立场也出现微妙变化。他一方面继续强调开启谈判、追责赔偿等核心诉求；另一方面表示愿在保留至少75%领土的基础上达成和平协议。

    尽管各方表态让国际社会看到一丝“转机”，但各方的底线诉求差距依旧巨大，口头表态与落地行动之间仍相隔甚远。

    多重压力下的外交姿态

    近期外交气氛的缓和是美国国内政治周期、俄乌战场态势以及国际社会共同期待等多重因素叠加作用的结果。

    其一，美国国内中期选举临近，特朗普面临不小的竞选压力。特朗普将快速结束乌克兰危机作为自己重要的政治筹码，以迎合国内基本盘。对特朗普而言，重新捡起俄乌这张“牌”，有助于其缓解近期国内压力，在中期选举前博取外交“政绩”。

    其二，冬季临近，俄乌双方均迎来军事、经济与民生的多重考验。寒冬季节不利于进行大规模地面进攻。对于俄罗斯而言，长期战争消耗叠加西方持续制裁，致使能源、财政、社会民生压力会随着冬季的到来进一步加剧。乌克兰的处境则更为艰难。在基础设施遭受打击后，乌克兰的能源供暖、物资补给压力陡增，前线兵员损耗、社会厌战情绪持续累积。随着战争成本不断走高，双方均有意通过外交试探为各自承压的局势寻找缓冲。

    其三，国际社会普遍期盼冲突降温，越来越多国家呼吁推动停火谈判。乌克兰危机导致国际粮食、能源价格大幅波动，特别是对广大发展中国家造成严重冲击。全球南方国家对于和平的诉求，也促使冲突相关方在外交上释放缓和信号。

    和平仍需务实对话

    综合来看，各方虽已抛出若干缓和信号，但与真正的和平之间仍有距离。乌克兰危机背后的矛盾盘根错节，外部力量即便积极推动，也很难轻易解开这“一团乱麻”。战场态势、各方核心利益诉求短期内不会发生根本转变，谈判基础依旧薄弱。

    与此同时，从近期表态来看，泽连斯基政府对特朗普的政策意图已有更清晰认知，不会轻易被动接受美方安排的方案。当下，乌克兰一方面继续争取西方援助，另一方面也在主动引导国际舆论，对美国中期选举中可能牺牲乌克兰利益的政治动向保持警惕，避免自身成为美国政治交易的筹码。未来，即便开启谈判进程，乌克兰也不会无底线妥协，美乌之间的分歧会持续存在。

    乌克兰危机延宕至今，没有简单快速的解决方案。冲突的终点不在战场，而在谈判桌。但在坐上谈判桌之前，各方需要放下对抗执念，拿出诚意。这注定会是一个漫长曲折的过程。（作者系中国现代国际关系研究院副研究员叶天乐）

    编审：高霈宁 邢砚薷 张艳玲


    2026-10-27 09:09:57
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/27/content_118750502.shtml
    乌克兰,美国,谈判,社会,国际
    冲突的终点不在战场，而在谈判桌。但在坐上谈判桌之前，各方需要放下对抗执念，拿出诚意。这注定会是一个漫长曲折的过程。
  • 同走长征路：让长征精神成为世界青年都能理解的价值坐标

    1934年10月，中央红军从江西于都出发，踏上漫漫长征路。2026年，中国外文局策划组织“同走长征路”国际传播工程，百余位专家、记者和国际友人以徒步、记录、讲述等方式重访长征路，行程覆盖江西、广西、贵州、四川、甘肃、陕西等长征途经省份。行走之间，他们看见长征沿线省份的新发展、新变化，也感受到长征精神在新时代的赓续。

    在“同走长征路”的队伍中，不乏众多青年代表。当青年们重新踏上这条道路，他们遇见的不仅是一段被教科书反复讲述的历史，更是一场跨越时空的精神对话。这也引出一个值得深思的问题：长征精神对当代青年究竟意味着什么？

    理解长征，首先要回到历史现场。1934年第五次反“围剿”失败后，中央红军被迫实行战略转移。湘江战役后，中央红军由出发时的8.6万余人锐减至3万余人，革命力量面临生死存亡的严峻考验。1935年1月，遵义会议的召开，成为党的历史上一个生死攸关的转折点。此后，中央红军四渡赤水、巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥、爬雪山、过草地，于1935年10月到达陕北。1936年10月，红军三大主力胜利会师，长征宣告结束。

    长征的本质，是一支陷入绝境的队伍在看似无路可走之处找到出路。遵义会议纠正错误军事路线，是路线上的“找路”；四渡赤水在数十万敌军围堵中迂回穿插，是战术上的“找路”；红军深入西南少数民族地区，以严明的纪律赢得群众支持，是政治上的“找路”。红军长征的伟大胜利之路，是依靠坚定的革命意志走出来的。这种在绝境中寻找出路的能力与信念，才是长征精神最深层的内核。

    每一代青年面对的历史条件不同，但总会遇见属于自己的“长征时刻”——那些没有现成答案、必须自己闯出新路的关头。

    对青年而言，这种考验并不抽象。2020年脱贫攻坚战全面收官，无数青年干部扎根深度贫困地区，在资源匮乏、条件艰苦的一线寻找脱贫路径；面对关键核心技术“卡脖子”问题，一批青年科研人员在没有现成技术路线可循的情况下从零攻关；在经济转型升级时期，许多青年在数字经济、绿色产业等新领域自主创业、开辟新赛道。这些场景，与90年前中央红军“在没有路的地方走出路来”的壮举，在精神逻辑上高度相通。

    中国外文局“同走长征路”国际传播工程邀请中外青年代表重走长征路，其意义不在于让青年“体验吃苦”，而在于让他们在历史现场领悟“寻找出路”的智慧与勇气。当青年们在泸定桥边、在夹金山下思考“如果是我，会怎么走”时，长征就不再是遥远的叙事，而是可以对话的精神遗产。

    长征精神不仅属于中国，也具有世界意义。当今世界，全球青年共同面对发展不平衡、地区冲突等复杂挑战，许多问题同样没有现成答案。长征所昭示的“在绝境中寻找出路”，正是各国青年都能理解并共鸣的价值。当这种精神被中国青年与世界青年共同践行，长征就跨越了时空，成为每一代人走好自己长征路的精神坐标。（作者分别系西安外国语大学马克思主义学院副教授刘生琰，西安外国语大学马克思主义学院讲师张爱红）

    编审：蒋新宇　高霈宁　张艳玲

    2026-10-24 17:24:02
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/24/content_118747836.shtml
    长征,青年,红军,精神,历史
    长征所昭示的“在绝境中寻找出路”，正是各国青年都能理解并共鸣的价值。当这种精神被中国青年与世界青年共同践行，长征就跨越了时空。
  • 美国为何突然暂停对俄制裁？

    近日，美国总统特朗普签署行政令，大范围豁免包括《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》中大部分条款在内的多项对俄制裁及关税措施，引发部分美国国会议员反对。

    值得注意的是，特朗普于9月18日才签署该法案，不足一个月便大幅调整其执行力度。这一迅速转向，既源于能源价格上涨和中期选举临近带来的美国国内政治压力，也反映出特朗普政府希望为对俄谈判保留空间，避免新增制裁波及第三国、损害美国其他经济和战略利益的现实考虑。

    首先，稳定能源价格是特朗普政府调整对俄制裁的直接经济动因。2026年以来，伊朗战事冲击全球能源供应，俄乌双方持续袭击对方能源设施，进一步加剧市场紧张。美国能源信息署数据显示，当前美国柴油平均零售价已升至约6.28美元／加仑，较冲突爆发前累计涨幅达70％。燃油价格上涨不仅增加运输和生产成本，也通过商品流通等环节传导至居民日常消费，直接推高美国民众的生活成本。

    其次，随着美国中期选举临近，居高不下的物价更成为特朗普政府亟待应对的政治难题。美联社与NORC公共事务研究中心的民调显示，65％的美国成年人将持续高物价归因于特朗普的政策。面对选民日益增长的不满，此时若继续扩大对俄制裁，进一步收紧全球能源供应，不仅会加重美国企业和消费者的负担，还可能使共和党在中期选举中承受更大的政治压力。

    再次，推动俄乌停火谈判，是特朗普政府的另一外交考量。面对久拖不决的战事，特朗普政府试图在保留既有经济胁迫手段的同时释放正向激励，通过暂缓新增制裁传递改善经济关系的信号，争取俄罗斯在停火问题上作出让步。然而，此次豁免并未以俄罗斯事先停火为条件，俄方在核心问题上的立场目前未见明显松动。俄罗斯可能据此判断，美国受到国内经济和选举压力的牵制，更希望尽快推动谈判取得进展，从而降低自身作出妥协的紧迫性。制裁能否发挥谈判作用，不仅取决于施压的可信度，也取决于能否换得对方的实际行动。如果提前减轻经济压力，却未换来对方的实质性回应，则美国后续施压的效果和谈判筹码将受到削弱。

    最后，对第三国的连带冲击，使美国扩大对俄制裁面临更多阻力。《格雷厄姆法案》规定，对俄罗斯输美商品加征500％的关税，并对俄罗斯油气前五大进口国的输美商品加征100％的关税。一旦全面实施该法案，中国、印度等俄罗斯能源的重要购买国可能受到波及。一方面，中俄能源贸易具有现实市场需求和能源安全基础，美国若以此为由对中国实施高额关税，可能进一步加剧中美经贸摩擦。另一方面，印度同样是俄罗斯能源的主要买家，也是美国推进印太战略的重要伙伴之一，美国对印扩大关税施压可能冲击双方经贸谈判与安全合作。因此，美国若将对俄制裁延伸至其他主要经济体，便可能在多个方向引发贸易竞争，增加自身的经济和外交成本。

    此次对俄政策的突然调整，反映出美国总统与国会在外交政策主导权上的长期博弈。2017年，特朗普第一任期内，美国国会曾以压倒性多数通过《以制裁反击美国敌人法案》，设置国会审查机制，限制总统单方面放松部分对俄制裁的权力。此次《格雷厄姆法案》第115条则赋予总统较为广泛的国家利益豁免权，使特朗普能够在保留新增制裁法律框架的同时，大幅调整实际执行力度。两次立法的差异表明，美国对俄制裁的实际效果受到国内权力关系的制约。即使国会通过强硬法案，美国总统仍可能利用法律赋予的裁量权调整制裁力度。特朗普正是利用这一制度空间，为自身外交政策留下了更多调整余地。

    特朗普政府按下对俄制裁暂停键，是国内经济与选举压力、停火谈判需要以及对外经贸利益相互作用的结果。暂缓新增制裁有助于避免能源市场受到进一步冲击，为外交谈判保留余地，但也可能削弱美国后续施压的可信度和谈判筹码，使俄乌谈判走向更加复杂。此次政策转向还暴露出美国运用经济制裁的现实困境。制裁范围越广，波及的国家和经济关系越多，相关负面影响就越可能反向传导至美国。一旦这些成本反噬美国国内经济与其他战略利益时，强硬的制裁政策便难以按照原有设想持续推进。（作者系外交学院国际关系研究所讲师原玥）

    编审：邢砚薷　蒋新宇　蔡晓娟

    2026-10-23 07:00:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/23/content_118744340.shtml
    美国,制裁,特朗普,经济,能源
    暂缓制裁有助于避免能源市场受到进一步冲击，为外交谈判保留余地，但也可能削弱美国后续施压的可信度和谈判筹码，使俄乌谈判走向更加复杂。
  • 长征故事发生在中国，长征精神属于世界

    中国网评论员 乐水

    今年是中国工农红军长征胜利90周年。90年前，红军将士跨越千山万水，历经战火考验，完成了人类军事史上一次伟大的战略远征。今天，我们回望这段壮丽史诗，不仅是为了铭记那段艰苦卓绝的岁月，更是为了从中汲取走向未来的精神力量。长征早已不只是中国近代革命历史上的一个重要坐标，它同样也是世界历史中的一座精神丰碑，值得不同国家、不同民族的人们反复追忆和思考。

    在长征结束当年，对它的关注与记述便已跨越国界。1936年12月，瑞士籍传教士薄复礼出版了西方首部介绍红军长征的专著《神灵之手》。他在书中写道：“红军的领导人是坚信共产主义和马克思列宁主义的信徒，并在实践着其原理。”1937年，美国记者埃德加·斯诺的《红星照耀中国》在英国出版发行，引起国际社会广泛关注——8个星期5次重印，售出10余万册。改革开放后，国外又涌现出一批记述和研究长征的新著作，如索尔兹伯里的《长征——前所未闻的故事》、弗瑞兹的《中国的长征：6000英里的险遇》、杭尔德的《向自由的长征》等。

    究竟是什么原因让世界如此持久而深入地关注长征？

    长征精神蕴含人类共同的精神品质

    长征精神所蕴含的不畏艰险、勇于牺牲奉献的品质，能够为不同国家和民族带来精神滋养。著有《长征，1935年》的英国学者迪克·威尔逊曾说：“长征已经在各大洲成为一种象征，人类只要有决心和毅力就能达到自己的目的。”《纽约时报》也曾发表评论指出：“长征是在另一时空下，由另一些人在不同旗帜下完成的类似于美国革命的史诗。”

    这种跨越文化与制度的共鸣说明，长征之所以能够打动世界，在于它触及了人类共同的处境：任何民族在争取独立、尊严与发展的道路上，都不可避免地要经历艰难险阻，而支撑人们穿越险阻的，正是意志、决心与牺牲精神。正因如此，长征精神超越了中国革命的范畴，成为人类共同的精神财富。

    “实事求是”彰显自我纠错的政治勇气

    长征不仅是一次军事上的战略转移，更是理想信念的伟大远征、检验真理的伟大远征。在遵义会议之前，由于革命经验不足，中国共产党在这一时期既犯过右倾错误，也犯过“左”倾错误。第五次反“围剿”的失败和湘江战役的惨重损失，归根结底是因为思想路线出了问题，背离了实事求是的原则。遵义会议之后，一切从实际出发、实事求是开始在党中央形成共识，并转化为自觉的行动，为后来中国革命的顺利发展和最终胜利奠定了坚实基础。

    中国外文局外文出版社荣誉英文主编、中国政府友谊奖获得者大卫·弗格森在述评节目《长征精神：人类共同的财富》中评价道：“中国共产党在重大挫折面前没有被压垮，而是展现出直面并纠正自身错误的勇气，从而在困难处境中赢得转圜。这种勇气对于一个执政党而言，尤为难得。”一个政党能够在生死存亡的关头直面自身错误、修正航向，这样的政治品格不仅改变了中国革命的命运，也为世界各国观察中国共产党的自我革新能力提供了重要窗口。世界关注长征，关注的正是这种求真求实、勇于纠错的政党品格及其背后所代表的政治生命力。

    长征精神是中华民族伟大复兴的文化基因

    长征既是过去时，又是进行时。每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。今天的中国正走在中华民族伟大复兴的新长征路上。

    中国何以能够从积贫积弱的农业国跃升为世界第二大经济体、迈入创新型国家行列？何以能够从温饱不足到消除绝对贫困、全面建成小康社会？外国学者与媒体在追问这些问题时，不约而同地将目光聚焦长征精神。索尔兹伯里曾说：“如果你想了解当代中国、中国革命和中国共产党，你就得回到长征这个关键年代中去。因为这个党和红军是在经历了那一场严峻考验之后成长壮大起来的。”2005—2006年，中国电视连续剧《长征》在韩国连续播放三次，并掀起一股“长征热”。韩国联合通讯社和《文化日报》《韩国日报》等30多家媒体对长征进行了全面而密集的报道。韩国媒体认为，长征是认识中国的一个窗口，透过这个窗口，可以理解长征精神如何激励中国人民取得现代化建设的成就。

    在世界看来，长征并非尘封的历史，而是解读当代中国的密码——中国共产党在长征中锻造和磨炼出的意志、信念与组织能力，构成其带领中国人民实现中华民族伟大复兴的深层文化基因。

    长征故事发生在中国，长征精神属于世界。世界关注长征的背后，是人类对勇敢、坚毅、勇于奉献、实事求是等崇高品质的不懈追求。在中国工农红军长征胜利90周年之际，我们讲好长征的故事，也就是在向世界讲好中国的故事；我们传承长征精神，也是为人类共同精神家园增添一份宝贵的财富。新的长征路上，长征精神仍将跨越国界，继续给世界以启迪与力量。

    编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟


    2026-10-22 10:15:14
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/22/content_118744306.shtml
    长征故事发生在中国，长征精神属于世界。世界关注长征的背后，是人类对勇敢、坚毅、勇于奉献、实事求是等崇高品质的不懈追求。
  • 从一所高中罢课到全国骚乱，法国何以至此？

    近日，一场从郊区高中罢课蔓延至全法的大规模社会骚乱，再次将法国推向全球舆论的风口浪尖。这场席卷全国的运动不仅造成了惨重的社会损失，更暴露出法国长期积累的制度性困境。

    2026年9月中旬，法国巴黎东南郊克雷泰伊一所高中的师生，因师资短缺、校舍失修、教育选拔不公发起罢课封锁行动。相关视频在社交媒体扩散后，两周内，事态蔓延至全国成百上千所高中，还出现了纵火、设置路障、袭警等暴力化苗头。

    10月1日，法国政府宣布2027年财政预算拟削减540亿欧元，除国防领域外各部委预算按名义金额冻结。这一举措犹如火上浇油，彻底点燃了法国社会对紧缩政策长期积压的不满。随后，教师工会、学生家长、大学生以及消防、医护、交通等领域的罢工力量不断凝聚，抗议诉求从“增加教育投入”转向“反对高物价、反对财政紧缩”的泛化议题。

    10月中旬，主要青年组织、农民联合会、团结工会联盟等工会力量，与重返街头的“黄马甲”汇合，通过社交网络标注逾千处行动点位，发起10月17日全国动员。17日当天全法共有55万人（法国总工会统计为80万）走上街头。

    法国发生近年来最严重的暴力骚乱事件，造成2397人被捕、997名军警受伤。（来源：路透社）

    除和平游行外，部分群体趁乱抢掠，进而导致事态失控——巴黎发生焚车砸店事件，马赛奢侈品店遭洗劫、市政厅受冲击，里昂旅游局被纵火，利摩日建于1883年的市政厅钟楼遭纵火后坍塌。

    事件最终造成2397人被捕、997名军警受伤，演变为近年来法国最严重的街头骚乱，其影响还外溢至意大利、葡萄牙、比利时等多个欧洲国家。

    这场席卷全法的大规模抗议示威表面上由教育资源不足、财政紧缩政策引发，实则是法国社会长期积累的结构性矛盾的集中爆发。

    财政困局难以维系高福利政策

    法国已连续52年未能实现财政收支平衡，当前公共债务占GDP比重高达119.3％，预计2027年将进一步攀升至121.7％；2025年财政赤字占GDP比重为5.1％，2026年预计升至5.4％，连续多年远超欧盟3％的警戒线。

    高福利的刚性支出与岌岌可危的财务状况已将财政腾挪空间压榨殆尽。预计到2027年，法国偿还债务的利息成本将达到910亿欧元，甚至超过国防和教育的计划支出，已无法通过扩大赤字来维持开支。

    与此同时，法国税收负担位居发达国家前列，持续通胀早已侵蚀了中产和工薪阶层的购买力，进一步增税的空间基本为零，最终落入“福利减不得、开支加不得、税收涨不得”的三重困局。

    面对民众的抗议诉求，法国政府只能推出零散的有限调整，既无法回应民众的核心关切，也无力承担全额让步的财政成本，最终只能在进退两难中不断消耗治理公信力。

    代际资源分配倒挂

    法国社会长期依赖的“前代贡献、后代承接”的公共资源代际平衡机制失效。2000年至2023年间，法国养老金支出占GDP比重上升了2.5个百分点，而教育支出占比反而下降了0.5个百分点，整体财政分配明显向老年群体倾斜，青年发展相关投入持续收紧，2027年预算案甚至将三分之一的教育部预算用于支付退休教师的养老金。

    当前法国15－24岁青年失业率高达21.6％，超过五分之一的适龄青年无法获得稳定就业，民调显示89％的青年认为自己将比前几代人工作更久却无法获得对等回报，86％认为购房已遥不可及，84％担忧更难找到稳定工作，年轻群体普遍感受到未来发展空间被提前剥夺，对社会公平的信心严重受挫。

    阶层固化消解“共和平等”制度基础

    法国长期标榜“人人平等”共和模式，但作为阶层流动核心通道的教育体系，反而沦为固化阶层差异的工具。

    优质教育资源高度向巴黎等大城市和富裕街区集中，郊区与移民聚居区的学校长期面临师资流失、设施老化的困境，阶层固化通过学区划分与课程筛选不断被强化，寒门子弟向上流动的通道愈发狭窄。

    “知识改变命运”的承诺在底层青年眼中逐渐失去可信度，对体制的疏离感直接转化为街头抗议的愤怒情绪。

    政治碎片化消解治理合法性与社会信任基础

    法国政治碎片化问题日益严重，没有任何政党能在议会获得单独执政的多数席位，政府预算已连续多年无法按时出台，各项改革方案都“卡在半空”无法落地。当现有制度框架无法有效回应民众诉求，街头抗议自然成为民众表达诉求的方式。

    从“黄马甲”运动到退休制度改革罢工，再到此次自教育领域引发的全国骚乱，民众对传统政党和治理机制的信任持续走低，若执政者仍以短期策略应对长期积弊，以技术性话术回避结构性矛盾，只会进一步加速治理合法性的流失，让法国陷入“抗议—让步—再抗议”的恶性循环。

    同时，社会信任的流失也在侵蚀法国的协商传统，工会与政府的对话渠道在一次次对抗中不断失效，中间组织的调和功能明显弱化，社交网络成为情绪动员的主要平台，分散的诉求可在极短时间内聚合放大，进一步挤压了理性对话的空间。

    左右加速极化压缩改革空间

    法国即将于2027年4月举行大选。民调显示，极右翼的勒庞以34％－38％的支持率大幅领跑，极左翼的梅朗雄支持率在14％－18％区间，原本占据主流的中间派支持率仅在14％－19％区间。

    本次社会危机同时给左右两翼民粹力量提供了壮大机会，极右翼以“秩序”叙事吸引不满现状的选民，极左翼则借“青年反抗”的名义积累支持，马克龙政府维持复兴党和中间派在法国政坛的主导地位将更趋艰难。

    法国政治加速极化，中间地带坍缩的速度比其他欧洲国家更快更彻底，进一步压缩了政府推动改革的回旋空间，使得社会矛盾的化解更加困难。

    这些深层问题相互交织、彼此强化，共同构成了法国社会动荡的根源，也让这个欧盟核心国家陷入治理失灵的恶性循环。大规模暴力抗议示威并非此次动荡的终点，法国多个主要工会已联合呼吁，将于11月5日举行全国性罢工和示威活动。若马克龙政府无法在短期内拿出回应底层诉求的实质性方案，本次骚乱很可能会成为新一轮社会对抗的起点，对法国乃至整个欧洲的政治经济格局产生深远冲击。（作者系中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员，欧盟研究室主任刘晨）

    编审：高霈宁　蒋新宇　蔡晓娟


    2026-10-21 16:27:55
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/21/content_118743258.shtml
    法国,社会,财政,教育,青年
    ​这场席卷全法的大规模抗议示威表面上由教育资源不足、财政紧缩政策引发，实则是法国社会长期积累的结构性矛盾的集中爆发。
  • 亲欧信号频出，英国会重返欧盟吗？

    近日，英国首相伯纳姆连续释放亲欧信号。他先是在工党年会上承认“脱欧”造成的伤害大于好处，并表示将利用年底的英欧峰会向全国展示英欧关系的“不同选项”。随后，他又在英国广播公司（BBC）采访中表示，重新加入欧盟“是可能的选项之一”。

    鉴于“脱欧”问题在英国与欧盟政治生活中的重要性与敏感性，伯纳姆的表态立即在英国国内和欧盟引发广泛讨论，也让英国重返欧盟的话题重新回到公众视野。

    伯纳姆的亲欧立场

    伯纳姆的表态是工党亲欧立场的延续与升级。斯塔默时期，工党即持明显亲欧立场，但考虑到该问题的政治敏感性，曾以“不重返单一市场、不加入关税同盟、不恢复自由流动”三条红线框定对欧政策，试图以食品与农产品贸易协议（SPS）、碳排放交易、青年流动等局部协议强化英欧关系。然而，这些技术性成果的政治可见度较低。伯纳姆接任首相后，虽然没有宣布放弃这三条红线，却把“维持现状”“加入关税同盟”“加入单一市场”乃至“全面重返欧盟”并列为可选项，实质是让“重返欧盟”变成可讨论的正常选项。

    伯纳姆之所以敢于突破禁忌，或许是因为他自认为拥有斯塔默缺乏的政治资本。伯纳姆在补选中击败改革党对手后重返议会，在工党内部具有很高人气，也对工党民意基础产生了正面影响。有民调显示，伯纳姆接任首相后，工党民调支持率一度摆脱颓势，7—9月连续反超改革党。因此，伯纳姆可能认为他在“脱欧”议题上拥有更大的空间。

    英国的经济困境则是伯纳姆有意重返欧盟的深层背景。英国预算责任办公室预计，“脱欧”完成15年后，英国经济规模将比留在欧盟时低约4％。有研究估计，“脱欧”已令英国2025年GDP比未“脱欧”情境低6％—8％。在YouGov近期民调中，仅11％的人认为“脱欧”比“留欧”更成功，半数选民表示愿意重返欧盟。

    欧盟的回应与要求

    欧盟的反应则呈现出“政治上欢迎、条件上不让步”的特点。法国总统马克龙称英国重返欧盟将是“非常好的消息”；西班牙首相桑切斯表示将“张开双臂”欢迎英国回来；欧洲理事会主席科斯塔也强调，英欧是“志同道合的伙伴”，深化合作“至关重要”。

    然而，欢迎不等于无条件接纳。欧盟官员对媒体表示，英国似乎仍认为“欧盟需要英国甚于英国需要欧盟，但和解只有在英国展现意愿、重新与它声称已摆脱的规则看齐时才会到来”。波兰外长西科尔斯基明确说，若英国申请“重返”，波兰会投赞成票，但英国“不会得到与之前相同的待遇”。前欧盟“脱欧”谈判代表巴尼耶则认为，英国重返后保留英镑和申根区外地位虽然“可能”，但一切都取决于谈判和欧盟的决定。

    欧盟的强势在英欧关系中显露无遗。11月20日的英欧峰会将聚焦食品贸易协议（SPS）、碳排放交易和青年流动计划。SPS要求英国在食品标准上与欧盟动态看齐。当前，欧盟也仍未同意将英国出口归为“欧洲”商品，英国因此难以规避带有保护主义色彩的“欧洲制造”计划的限制。在相关谈判中，英国作为非欧盟成员国无权参与规则制定。简言之，尽管欧盟希望与英国加强关系，但“重返”意味着英国要接受欧盟的规则，而非定制规则。正如欧洲对外关系委员会学者蒂莫西·阿什所言，欧盟手中握有多张牌，英国重返欧盟需要进行一场旷日持久的民主说服工程。

    英国重返欧盟的可能性

    当前，英国的民意数据对重返派有利。2026年10月YouGov民调显示，若举行公投，将有52％的英国人支持重返欧盟，27％支持留在欧盟外；2016年支持“脱欧”的选民中，22％表示会改变立场。

    但到目前为止，英国的官方立场仍然谨慎。2026年1月，政府在回应重返欧盟的请愿时明确表示“英国不会重新加入欧盟”，并维持2024年工党宣言红线。伯纳姆尽管表示未来将“重返”纳入工党宣言是可能的，但他也说现在举行重返公投“不是正确的事情”。

    英国重返欧盟的法律与技术障碍同样很大。根据《欧盟条约》第49条，入盟需理事会一致同意、欧洲议会同意及所有成员国批准，没有针对前成员国的简化程序。亲欧团体认为，芬兰申请三年即入盟的先例显示，在英欧规则高度接近的情况下，英欧之间若存在强烈的政治意愿，谈判进程可以很快。然而，现实并非尽如人意。英国显然将不再自动享有保留英镑、不加入申根以及享受预算返还等旧有安排，所有的例外都需要重新谈判。而英国民众是否愿意在这些问题上妥协，仍未可知。

    此外，英国政党政治也构成约束。保守党和改革党坚决反对重返欧盟。自民党目前的主张是重返单一市场和关税同盟，称全面重返是“长期目标”。绿党、苏格兰民族党和威尔士党支持“重返”，但席位和影响有限。工党内部亦不统一。与此同时，工党民调支持率能否维持近期反弹态势、未来执政前景如何等都不确定。若反对“重返”的改革党和保守党未来议会席位增加，“重返”的可能性将进一步降低。

    伯纳姆试图把“重返欧盟”作为对欧关系的选项之一。然而，政治意愿与可行性之间仍存在巨大鸿沟。公投要求、入盟程序、政党立场分化和欧盟的规则条件，共同构成了“重返”的现实边界。英国可以更靠近欧洲，但短期内全面重返欧盟的可能性很低。（作者系中国国际问题研究院欧亚研究所副研究员刘晋）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲

    2026-10-20 07:00:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/20/content_118739558.shtml
    英国,欧盟,重返,伯纳姆,政治
    公投要求、入盟程序、政党立场分化和欧盟的规则条件，构成了“重返”的现实边界。英国可以更靠近欧洲，但短期内全面重返欧盟的可能性很低。
  • 美印贸易谈判缘何再度陷入僵局？

    近日，美印两国官员相继为双方的贸易谈判“泼冷水”。10月1日，美国贸易代表杰米森·格里尔表示，尽管美印贸易谈判进入最后阶段，但协议并非“迫在眉睫”。10月5日，印度财政部长西塔拉曼表示，谈判已进入“瓶颈期”，双方很难作出更多让步或妥协。

    美印两国分别为世界最大发达经济体和人口最多的新兴经济体，双方贸易谈判的进展向来备受关注。但自2025年2月双方承诺启动谈判以来，谈判高开低走、一波三折，预计达成协议的时间也一拖再拖。尽管此前美印官员多次表态谈判“接近完成”、协议“几近敲定”，但最新进展表明，美印贸易谈判的“理想”与“现实”之间存在明显落差。

    “老问题”与“新变量”交织

    谈判陷入僵局，首先是农业与市场准入这一“老问题”分歧难解。具体而言，美国为缩减贸易逆差，以关税减让为杠杆，要求印度尽可能开放农产品市场。但印度难以在农产品问题上对美让步。这是因为，印度数亿人口以农业为生，且农业生产力低下，开放市场将直接冲击数亿农民的生计，动摇执政党的选民基本盘，政治代价高昂。印度财长西塔拉曼多次强调，农业和乳制品是“不可触碰的红线”。尽管美印官方多次表态贸易谈判“已完成99％”。但不少印度媒体指出，剩下的1％恰恰是最棘手和最敏感的问题，也是印度最难以让步的领域，而农业和市场准入问题毫无疑问位列其中。

    印度进口俄罗斯石油问题也是美印贸易谈判的一大障碍。美国希望印度停止购买俄罗斯石油，并曾因此在去年8月对印度加征25％的惩罚性关税。今年9月，还通过“格雷厄姆制裁法案”授权对俄罗斯能源的主要买家加征最高100％的“次级关税”。因此，俄罗斯石油制裁始终是悬在印度头顶的“达摩克利斯之剑”。对高度依赖原油进口的印度而言，俄罗斯石油关乎印度能源安全和民生稳定。特别是美以伊冲突爆发以来，中东能源供应受阻、国际油价飙升，这进一步推动印度加大进口俄罗斯石油，以填补供应缺口。路透社披露，今年4—7月，俄罗斯石油占印度进口份额高达43.25％，平均每天超过200万桶。然而，美国最新制裁法案加剧印度关税制裁威胁，显著压缩印度的谈判空间。

    悬而未决的301调查也为美印贸易谈判增加不确定性。美国以“强迫劳动”和“产能过剩”为由，对印度等多个经济体发起301调查。与常规贸易救济不同，301调查由美国单方面发起，不受WTO约束，且没有关税上限。尤其是“产能过剩”调查覆盖印度纺织、钢铁、太阳能组件、石化、汽车零部件等关键出口行业，其调查结果将显著影响印度商品最终面临的关税水平。印度媒体指出，在调查结束前，印度无法确定出口商可能最终面临哪些额外关税，因此，不可能仓促签署协议。

    短期韧性与长期不确定性并存

    短期来看，印美贸易谈判僵局对印度经济冲击整体可控。出口方面，印度对美国出口展现韧性。今年4月至8月，印度对美国商品出口不减反增，从去年同期的403.9亿美元增至427.9亿美元。部分原因在于，印度对美国仿制药和智能手机等主要出口类别享受关税豁免。印度智库ICRIER的报告显示，印度2026财年对美国商品出口同比增长0.9％，其中药品、智能手机等享受关税豁免的核心品类出口增长24.5％，有效对冲了纺织、石化等受关税冲击品类11.2％的出口跌幅。宏观方面，印度经济对外依存度偏低，出口占GDP比重约20％，其中对美出口仅占GDP的2％至3％。2026财年印度GDP增速达7.6％，核心增长动力来自国内消费复苏、政府减税降费与公共基建投资，而非外部市场拉动。不少经济学家认定，印美贸易协议延迟，对印度经济增长造成实质性冲击的可能性不大。

    但长期看，美印贸易谈判久拖不决，将为印度经济带来较大不确定性。印度对美贸易谈判的核心诉求是获得相对于越南等直接竞争对手的关税优势。此前，印度专家曾警告迟迟无法签署协议将使印度丧失谈判筹码与战略优势。如果美国加征关税，印度的商品出口将面临更大压力。由于缺乏稳定的双边贸易框架，企业难以进行长期投资和供应链布局规划。与此同时，美国贸易施压工具层出不穷，近年已多次针对印度优势产业发起301调查、开展合规审查与实施关税制裁，持续增加博弈杠杆。印度财长西塔拉曼近日批评美国通过谈判以外的手段解决贸易失衡问题，将关税“武器化”。印度企业被迫长期处于被动应对局面，市场预期持续走弱，印度出口竞争力与制造业招商环境逐步受到侵蚀。

    贸易纠纷折射美印关系深层矛盾

    美印贸易协议问题并不是单纯的经济议题，谈判僵局折射出美印关系正面临更广泛的挑战。

    外交上，战略互疑上升。经贸争端已成为印美高层对话的常态化矛盾点，美方多次公开质疑印度市场开放度与贸易公平性，对印度施加“关税大棒”毫不留情，印度官方也多次公开回击美国单边贸易霸权行径。美印关税纠葛，成为双方互信基础持续消解的重要注脚。印度战略界认为，美印关系已转向“冷淡的交易主义”。国际关系学者哈皮蒙·雅各布甚至公开呼吁印度战略“去美国中心化”，放弃“美国无条件帮助印度崛起”的幻想。

    能源政策上，分歧持续加剧。美国将印度购买俄罗斯石油视为间接支持俄罗斯维持对乌克兰的作战能力，持续将印度进口俄罗斯石油政策与双边贸易待遇挂钩，通过公开施压、次级制裁预警、专项贸易审查等实际手段，逼迫印度调整能源进口结构。但印度坚持能源决策以国家利益为指导，为控制国内工业成本、保障能源安全，始终坚守进口多元化底线，以此体现战略自主。此前，印度多次谴责美国的关税威胁，称“批评印度的国家自己却在与俄罗斯进行贸易”。近期，美国与俄罗斯达成柴油协议更是引发印度媒体怒斥美国“双标”。双方在能源政策上的张力将持续。

    但需要注意的是，尽管美印关系在关税、能源、签证、美巴关系等领域龃龉不断，这并未根本性扭转印度寻求对美合作的取向。双方关系“偏轨”但未“脱轨”，且印度仍希望“重回正轨”。印度外长苏杰生近日评论美印贸易谈判进展时还释放信号，有意推动美印关系实现转圜，称“协议接近尾声”，强调双方仍是战略伙伴关系，两国之间的基本共识领域并未改变。（作者系中国现代国际关系研究院南亚研究所助理研究员徐琴）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲

    2026-10-19 11:05:49
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/19/content_118739284.shtml
    印度,贸易,美国,谈判,关税
    尽管此前美印官员多次表态谈判“接近完成”、协议“几近敲定”，但最新进展表明，美印贸易谈判的“理想”与“现实”之间存在明显落差。
  • 美乌翻脸，乌克兰为何不再唯美国马首是瞻？

    近日，美乌关系急剧降温。10月9日，美国宣布与俄罗斯达成柴油供应协议，美国财政部随后表示，将在未来数月放松针对俄罗斯柴油贸易的制裁。对此，乌克兰总统泽连斯基斥之为“软弱的决定”，直言感觉“遭背叛”。对此，美国总统特朗普随即回击——把美国国内柴油价格高企归咎于乌克兰持续袭击俄罗斯炼油厂，甚至宣称“乌克兰是时候换一位新总统了”。

    面对美方施压，泽连斯基并未示弱，并称“任何缓和局势的措施都应是相互的”。据美国媒体披露，泽连斯基此前已六次无视美方提出的停止袭击俄罗斯炼油厂的要求。作为一个仍处战时状态、严重依赖外部援助的国家，乌克兰对美国说“不”，并非一时意气用事，而是根植于援助格局、军事能力和美国内政等方面的变化。

    援乌格局的结构性变化

    德国基尔世界经济研究所公布的数据显示，截至2026年2月底，欧盟及其成员国对乌克兰援助总额约为1900亿欧元，欧洲整体已超过美国，成为乌克兰最大援助方。今年2月，欧洲议会批准总额900亿欧元的对乌援助贷款方案，其中600亿欧元用于国防需求。7月举行的北约安卡拉峰会上，盟国又承诺年内向乌克兰提供700亿欧元的军事装备、相关支持和培训，并在2027年维持至少同等水平。与此同时，英法两国主导的“意愿联盟”已汇集30个国家，英法等十国甚至绕开北约框架，为乌克兰量身打造导弹防御体系。

    反观美国，特朗普政府自重新上台以来，把对乌克兰的财政和军事援助削减了九成以上，新增援助几乎归零。欧洲虽难以在规模和速度上完全填补缺口，但足以让乌克兰在短期内不至于陷入断供困境。这种“美退欧进”的援助格局变化，为乌克兰提供了宝贵的战略回旋空间。

    乌克兰军工自主能力的实质性跃升

    如今，乌克兰已从无人机进口国成为全球主要无人机制造中心之一。产量从2024年约220万架升至2025年约400万架，2026年的产量目标更是突破700万架。凭借国产远程无人机和“火烈鸟”巡航导弹，乌军能够自主打击俄罗斯境内纵深的炼油厂、仓储设施等目标，作战纵深延伸至鄂木斯克、秋明等西伯利亚核心油气产区。

    这一能力提升的战略意义远超战术层面。今年8月，俄罗斯炼油厂至少遭到22次袭击，创乌克兰危机爆发以来单月之最。国际能源署的数据显示，俄罗斯原油加工量持续走低，柴油产量同比下降逾两成。柴油价格高企直接牵动美国选民的钱包，威胁共和党中期选举选情。换言之，打击俄罗斯能源设施已成为乌克兰的谈判筹码，既能冲击俄罗斯经济，又能经由全球能源价格传导至美国国内政治。

    美国国内的制度性制衡

    特朗普政府与俄方达成的柴油协议，在美国国内遭到了跨党派谴责。参议院民主党领袖舒默等人发表联合声明，斥责该协议是“对乌克兰、欧洲盟友和美国国家安全的彻底背叛”。共和党众议员唐•贝肯直言总统对普京的顺从“令人尴尬”。尤具讽刺意味的是，这份协议距特朗普签署《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》还不到一个月。一面立法加码对俄制裁，一面与俄达成柴油交易，这种自相矛盾的政策令乌克兰有充分理由判断，随着中期选举临近，特朗普的对俄交易随时可能被逆转，因此，不必过分在意白宫当前施加的压力。

    此外，泽连斯基的强硬姿态也得到了乌克兰国内政界与主流民意的背书。乌克兰外长瑟比加第一时间力挺泽连斯基，称总统“得到乌克兰人民的支持”。在战时状态下，泽连斯基若对美国妥协，接受“割地停火”，无异于“政治自杀”。越是被特朗普要求“换人”，泽连斯基越有理由把外部压力转化为凝聚国内共识的资源。

    然而，敢对美国说“不”，不等于离得开美国。乌克兰的防空体系、情报共享、远程精确打击弹药高度依赖美国，欧洲短期内既无能力也无意愿完全取而代之。自去年夏天以来，在北约“乌克兰优先需求清单”机制下，由欧洲出资、美国供货的绝大部分“爱国者”反导系统拦截弹抵达前线。但美国在对伊朗的军事行动中已消耗自身过半库存，拿不出多余装备。于是在北约安卡拉峰会上出现了耐人寻味的一幕，特朗普宣布授权乌克兰“自行生产”爱国者导弹。说是授权，实则美国仍牢牢攥着技术、产能与军售渠道，从战争的“出资人”摇身一变成为“收费人”。欧洲方面同样难言铁板一块，捷克、匈牙利、斯洛伐克均拒绝参与北约新一轮对乌军援计划及欧盟对乌的国防融资安排。

    正因如此，泽连斯基在强硬之余始终留着谈判余地。他提出的停火条件，如“只要俄方停止袭击乌能源设施，乌方即停止袭击俄炼油厂”等，本质上仍是把“球”踢回给美国主导的谈判桌。

    那么，美国对俄乌战事的影响力是否在下降？就约束乌克兰行为而言，确实在减弱。但要结束这场战争，美国的作用仍无可替代。欧洲可以出钱出力，但拿不出一份能够让俄罗斯坐上谈判桌的方案；乌克兰打得疼俄罗斯，却打不来一纸停战协定。

    这场因柴油而起的风波，表面看是美乌领导人之间的又一轮“口水仗”，实则折射出双方目标的严重错位。美国当务之急是降油价、保选票，以备战中期选举。乌克兰则希望通过持续打击俄罗斯炼油厂，削减其能源与后勤支撑能力。

    战事延续到第五个年头，各方都在算自己的账：美国算选票账，欧洲算安全账，乌克兰算生存账。账算得越精，离真正的和平反而越远。（作者系中国国际问题研究院欧亚所助理研究员李莹莹）

    编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲


    2026-10-16 15:26:51
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/16/content_118736548.shtml
    乌克兰,美国,俄罗斯,特朗普,斯基
    战事延续到第五个年头，各方都在算自己的账：美国算选票账，欧洲算安全账，乌克兰算生存账。
  • 发展新质生产力，为什么要坚持这四条原则？

    近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出的“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”四条原则，是发展新质生产力的方法论，为各地区各部门提供了行动标尺。

    为什么要把这四条原则摆在突出位置？发展新质生产力，在实践中难免遇到认识上的偏差、操作上的误区。有的地区只盯新兴产业和未来产业，把传统产业当成“包袱”；有的把发展和改革割裂开来，制度供给跟不上创新步伐；有的不顾自身条件竞相布局热门赛道，导致布局趋同。

    问题出在哪里，原则就立在哪里。沿着动力、制度、路径、时序四条线索，可以读懂这四条原则的深刻意蕴。

    坚持创新主导，解决“发展靠什么驱动”

    创新是新质生产力的显著特点。从蒸汽机到电力，从信息技术到人工智能，人类生产力发展史上的每一次跃迁，都是由科技革命性突破催生的。全要素生产率的大幅提升是新质生产力的核心标志，而全要素生产率的提升最终要靠科技创新来撬动。把创新摆在第一位，就是抓住了发展新质生产力的“牛鼻子”。

    回顾中国解放和发展生产力的历史实践，重视科技、依靠创新始终贯穿其中。当今世界，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技竞争空前激烈。核心技术等不来、要不来，只有把创新主动权牢牢掌握在自己手中，才能在新赛道上占据先机。坚持创新主导，既要组织好基础研究、应用基础研究攻坚，也要支持自由探索，把源头创新的根基扎深扎牢；既要抓好技术和业态层面的创新，也要抓好管理和制度层面的创新，让创新贯穿各领域全过程，真正把创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

    坚持改革为要，解决“发展靠什么开路”

    生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。新质生产力代表着生产力的质态跃升，必然要求生产关系与之相适应，而要实现这种适应，靠的就是改革。

    中国正是以改革开路，科技体制、经济体制改革持续深化，各类要素活力不断释放。今天发展新质生产力，更要用好改革这个“关键一招”：破除阻碍创新发展的体制机制障碍，健全高标准市场体系，完善生产要素市场化配置，让劳动、资本、技术、数据等先进优质生产要素顺畅流动、高效集聚。从深化职务科技成果赋权、资产单列管理改革，到健全成果转化激励机制，改革每推进一步，都在为创新腾出一分空间。改革没有“休止符”，制度供给跟得上创新步伐，新质生产力才能走得更稳、更远。

    坚持因地制宜，解决“发展走什么路子”

    我国幅员辽阔，各地资源禀赋、产业基础、科研条件千差万别。发展新质生产力没有到哪儿都适用的“标准答案”，必须立足自身实际，适合发展工业就发展工业，适合发展农业就发展农业，适合发展新产业就发展新产业，在各自的赛道上找准发力点。

    如果不顾条件、脱离实际，一哄而上挤向同一赛道，只会造成同质化建设、重复性投入，白白浪费宝贵的资源。因地制宜，就是要引导各地在比较优势上做文章、在特色路径上求突破，让不同区域各展所长、各得其所，在错位发展、优势互补中共同壮大。

    坚持先立后破，解决“发展靠什么接续”

    新旧动能转换，是发展新质生产力绕不开的课题。新动能需要培育壮大，但旧动能也不能一破了之。新旧动能之间，不是简单的此消彼长，而是接续递进。

    先立后破，重在把握好“立”与“破”的先后顺序。该立的要抓紧立起来，先把新动能培育成势、发展壮大，待其成长稳固、具备可靠替代能力后，再稳妥推进旧动能有序退出，防止出现产业空心化、导致就业承压。先立后破，就是要把控好科学的时序，让新旧动能平稳衔接、有序更替。这既是对经济规律的尊重，也是对发展风险的防范，体现了稳中求进、以进促稳的工作总基调。

    四条原则，各有侧重又有机统一。创新主导明确了动力来源，改革为要打通了活力渠道，因地制宜校准了实践路径，先立后破把握了接续顺序，共同构成发展新质生产力的完整方法论。

    当前，“十五五”规划已描绘了发展蓝图，各地区各部门要在党中央集中统一领导下，结合本地实际探索发展路径，在创新主导中增强内生动力，在改革为要中激发制度活力，在因地制宜中匹配合适道路，在先立后破中实现稳中求进，以发展新质生产力的实际成效，为中国式现代化打牢坚实根基。（作者系国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟）

    编审：邢砚薷　蒋新宇　张艳玲

    2026-10-15 14:19:20
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/15/content_118734540.shtml
    发展,生产力,创新,改革,科技
    创新主导明确了动力来源，改革为要打通了活力渠道，因地制宜校准了实践路径，先立后破把握了接续顺序，共同构成发展新质生产力的完整方法论。
  • 法国核威慑难撑欧洲“战略自主”

    10月6日，法国成功试射一枚未携带核弹头的新型M51.3洲际弹道导弹。这既检验了其核力量现代化成果，也为欧洲核威慑自主化增添新的变量。

    在美国安全承诺面临不确定性的背景下，法国试图凭借独立核力量强化欧洲安全保障，但核力量规模、指挥机制和政治承诺仍构成现实约束。法国核威慑能否成为欧洲安全的有效补充，取决于自身能力建设与跨大西洋关系的平衡。

    潜射导弹试射彰显法国核威慑能力

    此次试验是对法国“警戒号”战略导弹核潜艇完成大修和现代化改造后的验收性发射，并非研发阶段的定型试射。此次试射成功，有助于“警戒号”恢复现役部署，也完成了M51.3导弹从陆基鉴定到潜艇发射的验证。该型导弹于去年10月24日正式服役，此前已完成陆基试射，但其与潜艇弹射系统及海上环境的适应性仍须通过实射检验。

    法国国防部表示，M51.3导弹在射程、精度和突防能力方面均有提升，并可搭载新型TNO－2海基核弹头。其中，突防能力直接关系导弹能否突破不断发展的反导系统，是维持核威慑可信度的重要前提。M51.3还将装备法国新一代SNLE－3G战略导弹核潜艇。该型潜艇首艇预计2035年服役，之后将逐步替换现役“凯旋级”潜艇。因此，此次试射不仅检验了现役装备，也有助于巩固法国核武器工业基础和关键技术能力。

    此次试射也是一次政治宣示。此前，法国总统马克龙承诺回应俄罗斯的混合攻击，并提出扩大核武库、向盟国部署携核飞机等设想。潜射导弹试射成功，为法国展示核力量的可靠性提供了依据，也为其强化欧洲安全角色增添了军事支撑。核保护承诺能否取信于人，最终取决于实际能力，而非政治宣示。与此同时，法国强调此次试验未搭载核弹头，导弹落入远离海岸的北大西洋海域，且试验符合国际义务。这表明，法国试图在展示战略能力的同时保持克制，避免军事示强引发不必要的对抗。

    不过，此次试射并未改变法国坚持“充足性原则”的核威慑战略，也没有改变其与俄罗斯之间的核力量规模差距。此次试射的价值，主要在于验证装备可靠性、恢复潜艇部署能力，并向对手和盟友证明法国海基核威慑仍然有效。核威慑的关键不在于单纯追求武器数量，而在于使对手相信相关力量能够发挥预期作用。此次试射是法国核力量现代化的重要进展，但不足以立即改变欧洲“战略平衡”。

    法国仍无能力为欧洲盟国提供核保护

    法国是欧盟唯一拥有独立核力量的国家，正在尝试将独立核力量转化为欧洲的安全保障。据第三方机构估算，法国拥有约290枚核弹头，由潜射弹道导弹和“阵风”战斗机搭载。如果搭载ASMP－A及ASMPA－R核巡航导弹的“阵风”战斗机在欧洲盟国前沿部署，将显著提升法国空基核威慑的可见性与政治信号强度，并扩大其对东欧方向的威慑覆盖。对俄罗斯而言，这意味着法国核力量更贴近其西部边境，可能增加其对法国核意图的猜疑。

    然而，法国距离提供独立于美国的核保护仍有明显差距。其核威慑战略旨在确保侵略者遭受不可接受的损失，而不是与俄罗斯展开核力量规模竞争。美国经过数十年实践，已形成涵盖前沿部署、共同规划和盟国核磋商的制度体系，法国在这些方面仍处于起步阶段。马克龙明确表示，核武器使用权由法国独立掌握，盟国可以参与磋商和演习，却无权共同决定是否动用法国核武器。法国是否愿意为保护华沙而承担遭受核打击的风险，仍是其安全承诺面临的核心问题。

    更何况，实际部署还涉及机场设施、核武器储存、安全保障和经费投入等问题，携核飞机也可能成为对手优先打击的目标。政治承诺的持续性同样存在疑问。马克龙的总统任期将于明年结束，法国国内各种政治力量对相关计划的态度并不一致。若缺乏跨越政府更迭的政策共识，盟国便难以确信法国承诺能够长期有效。核威慑不仅需要可靠的武器系统，也需要稳定的决策机制和政治意愿。

    法国核力量只是对北约核威慑的补充

    原则上，法国核威慑计划与北约现有安排兼容。马克龙将其定位为北约核任务的补充，法德两国也确认美国延伸威慑仍是欧洲核安全的重要支柱。法国不参与北约一体化核规划，保留独立指挥体系，由此形成独立于美国的核决策中心。这种安排有助于增加对手战略计算的不确定性，并与美国在欧洲的核共享机制并行。法国希望在既有安全架构内增加一重保障，而非直接挑战北约核体系。

    问题在于制度兼容不代表实践中没有摩擦。法国坚持独立决定核武器的使用，却计划深化与盟国的军事合作。若危机爆发，法国、美国和英国如何协调战略信号，仍有待明确。两套磋商机制并行，也可能在核使用门槛、打击目标和危机升级管控等问题上产生分歧。更何况，美国可能借欧洲自主核威慑建设之机削减自身安全投入。若美方将法国的核保护能力视为减轻自身责任的理由，补充性安排便可能在事实上演变为替代性安排。鉴于法国核武库规模有限、与盟国的制度整合程度较低，这种变化反而可能削弱欧洲整体威慑能力，并加剧美国对欧洲“战略自主”和核扩散风险的担忧。

    避免这种风险的关键在于把握合作节奏与边界。现阶段，德国参与法国核演习、双方共同访问战略设施等措施，有助于增进互信，且不会直接冲击美国现有核安排。若法国进一步向盟国领土部署携核飞机，则须妥善处理前沿部署、危机指挥和政治责任等问题，建立明确的协调机制。可能出现的方案是形成分层互补的欧洲核威慑架构：美国继续发挥核心作用，法国以及可能参与其中的英国提供额外保障。

    总之，法国核力量最终是增强还是削弱北约威慑，不仅取决于法方的政策选择和政治承诺，也取决于美国能否持续履行安全承诺，以及欧洲各国能否在政府更迭中保持政策稳定。（作者系中国社会科学院欧洲研究所马克思主义与欧洲文明研究中心郎加泽仁）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲

    2026-10-14 14:46:24
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/14/content_118733126.shtml
    法国,欧洲,核威慑,美国,能力
    在美国安全承诺面临不确定性的背景下，法国试图凭借独立核力量强化欧洲安全保障，但核力量规模、指挥机制和政治承诺仍构成现实约束。
  • 巴西大选进入“加时赛”：向左，还是向右？

    10月4日，巴西大选首轮投票结束。自由党总统候选人弗拉维奥·博索纳罗的得票率为47.03％，排名首位；现任总统、劳工党总统候选人卢拉的得票率为45.16％，排名次席。由于两人的有效得票率均未超过50％，他们将参加于10月25日举行的第二轮总统选举。

    与2022年首轮总统选举相比，弗拉维奥较其父——巴西前总统博索纳罗——增加约503万张选票，而卢拉减少约338万张选票。卢拉的得票率在全国27个联邦行政区划（含巴西利亚联邦区）中的25个都出现了下滑。卢拉选票流失，一定程度上反映其选民基础出现松动，也体现巴西右翼力量上升势头。

    在拉美整体右转、美国推进西半球战略竞争的大背景下，2026年大选不仅决定巴西未来四年的发展道路，更会影响拉美地区力量格局。

    卢拉主打“政绩牌”，弗拉维奥继承其父“衣钵”

    卢拉的选举优劣势非常鲜明。其最大优势是丰富的政治经验和良好的政绩，劣势则在于民众对现状的不满。

    2023—2025年，巴西经济实现年均3％的持续正增长，失业率稳步回落，税制改革和工业激励政策均有序落地。卢拉的连选连任有利于巴西内政外交政策的稳定性和延续性。

    尽管如此，卢拉的选举劣势也同样突出。首先，良好的宏观经济数据与民众的不满感受存在巨大反差。2026年9月公布的Quaest调查显示，近一半受访者认为过去一年经济状况恶化，认为经济改善的仅占19％。高企的物价和家庭债务压力让普通民众难以感知到经济增长红利，进而催生对卢拉政府的不满情绪，这也是卢拉在民调中的反对率一直维持在50％左右高位的重要原因之一。其次，腐败丑闻增加了民众对劳工党政府的“信任赤字”，三权关系扭曲也进一步加剧了选民对现有政治体制的不满，进而助推了“反建制派”极右力量的迅猛发展。再次，卢拉已年届八十，其健康状况以及接班人的选择都不清晰，中间选民对其能否继续保持治理能力存在较大疑虑。

    弗拉维奥的最大优势在于他继承了其父亲博索纳罗的票仓，并主动回应了选民对改变现状的期待。首先，弗拉维奥的支持者在宗教信仰、政治立场等方面与博索纳罗在2022年大选中的核心选民高度重合，选票也继续集中于南部、中西部和东南部多数地区。原来支持博索纳罗的右翼力量平稳转向弗拉维奥，使其得以直接承接父亲积累的组织资源和选民基础。其次，弗拉维奥团队的议题设置也切中民意。2026年8月的一份Quaest调查显示，33％的受访者将暴力列为首要问题，15％的受访者选择了经济。弗拉维奥的强硬治安和市场化改革主张分别回应了这两类关切，提高了摇摆选民的投票意愿。

    但弗拉维奥的劣势同样突出。首先，博索纳罗家族长期面临腐败指控和司法争议，弗拉维奥本人也正受调查，使其难以大打“反腐牌”，也削弱了他利用劳工党腐败旧案攻击卢拉的说服力。其次，他与特朗普政府关系密切。外国介入和国家主权受损的风险容易引起选民的警惕。再次，他虽然承诺保留社会福利计划，但削减公共开支的立场加深了低收入群体对福利缩水的担忧。这些因素使他在右翼基本盘中拥有较强的动员力，却难以争取重视国家主权和制度稳定的温和选民。

    “新票仓”是第二轮选举的关键变量

    由于弗拉维奥、卢拉所获有效票均未过半，且弃权率高达21.08％，争取新票仓成为两人的一致目标。相比而言，弗拉维奥和卢拉在争取新票仓的方向上存在较大差异。

    弗拉维奥的争取目标是首轮落选的其他右翼候选人票仓。在首轮投票中，其他四位中右翼、右翼候选人合计获得约7.8％的有效票。从总统候选人政策主张来看，这部分选民改投弗拉维奥的概率更大。弗拉维奥竞选团队提出了争取拿下这部分选民六成选票的目标。

    卢拉的新票仓目标则锁定未参加首轮投票的群体。在首轮投票中弃票的群体既包括低收入选民，也包括对左右两大阵营均不满的青年选民。相对而言，卢拉在这部分选民群体中具有更大的号召力。若弃权率在第二轮中显著下降，不仅弗拉维奥的优势将被稀释，卢拉的得票率也很可能获得提升。但是在较短时间内，要取得显著的政治动员效果，难度极大。

    巴西大选后拉美政治生态和中巴合作走向

    巴西是拉美最大经济体，也是当前地区左翼政党执政的重要支柱。若卢拉连任，拉美左翼仍可以巴西为依托，加强内部协调互助，助力下一轮左翼力量重新崛起。若弗拉维奥胜选，或将进一步助推拉美“右转”态势。

    2026年大选结果同样可能影响未来巴西的对华态度。若卢拉连任，中巴战略合作和巴西的多元外交将保持较强的延续性。若弗拉维奥胜选，巴西可能在安全议题等领域深化与美国的协作关系，甚至不排除未来探讨参与美国主导的“美洲之盾”安全对话机制，但巴西加入该框架仍存在较大现实阻力。另外，中国是巴西最重要的贸易伙伴，巴西的大豆、铁矿石和原油等出口部门对中国市场依赖较深，任何政府都难以忽视这些现实利益，中巴经贸合作的“基本盘”不会轻易动摇。

    总体来看，2026年大选折射出巴西政治生态的深刻调整，虽然右翼上升势头强劲，但左右仍维持力量均势。百年变局下的今天，巴西下一步何去何从，最终还有待第二轮投票揭晓。（作者系中国社会科学院大学国际政治经济学院王越）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲

    2026-10-13 13:40:55
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/13/content_118731504.shtml
    巴西,弗拉维奥,选民,卢拉,政治
    在拉美整体右转、美国推进西半球战略竞争的大背景下，2026年大选不仅决定巴西未来四年的发展道路，更会影响拉美地区力量格局。
  • 巴基斯坦和土耳其军援沙特背后的海湾变局

    10月5日，沙特、巴基斯坦、土耳其在利雅得召开“麦加防务联盟”战略政治与防务委员会紧急会议，决定立即履行共同防御承诺，采取必要措施，确保三国商定的军事力量按照既定安排和缔约国法律，迅速部署至沙特。这是自今年8月《麦加共同防务协议》签署以来，三方首次将框架性防务共识转化为实际行动。

    当前，也门战事升级，胡塞武装持续打击沙特机场、能源设施等本土目标，双方围绕曼德海峡的控制权争夺加剧，而美国拒绝扩大对胡塞武装的直接军事介入。

    在此背景下，巴土两国的介入路径、麦加防务联盟对美沙安全关系的影响，以及海湾安全格局的演进方向，成为地区安全核心议题。

    巴土军事介入以防御支援为主

    巴基斯坦和沙特防务合作基础深厚，2025年9月两国签署《共同战略防御协议》，推动双边防务合作向机制化升级。据路透社5月报道，在此前一轮部署中，巴基斯坦已向沙特派驻约8000名军人、16架JF－17战斗机及配套防空系统。本轮部署中，巴基斯坦并未释放大规模投入地面作战部队的信号，且巴官方多次明确防御性立场。巴基斯坦国防部长阿西夫10月5日表示，巴土军队仅承担支援任务，一线作战由沙特主导；巴基斯坦副总理兼外长达尔重申，《麦加共同防务协议》为防御性协定，不包含任何进攻性目标。巴基斯坦官方还第一时间否认了路透社关于“巴军驻沙特规模达3万至4万人”的报道。据巴防务界研判，本轮巴方新增兵力聚焦防空、侦察、后勤保障等专项力量，重在“专业性而非大规模”，可能增派防空部队、无人机、军事通信系统等，无大规模地面作战部队投入计划。

    土耳其的支援侧重装备、情报和技术赋能。据路透社10月7日援引土方官员消息，土耳其现阶段主要向沙特提供装备补给、情报支持及武器系统等防御性技术支撑，尚未在联盟框架内开展成建制人员部署。10月8日，土耳其外长菲丹明确表态，土方仅提供防空、电子战等领域技术支持，不会向境外派兵实施进攻行动。实际上，土耳其向沙特派兵面临着法律层面的阻力。土耳其宪法第92条规定，向海外派遣军队在原则上须经大国民议会专项授权。目前，土耳其议会尚未批准《麦加共同防务协议》，因此，土方仅能通过双边渠道向沙特提供援助。

    目前看，巴土军事介入以现有部署力量为基础，重点补强防空、侦察、技术保障等专业防御能力，短期内大规模新增地面部队或赴也门直接参战的概率极低。三国虽具备可观的军事资源总量，但装备体系兼容、指挥程序协同、行动规则统一仍需逐步磨合。麦加联盟当前的核心目标是强化沙特本土防御体系，而非针对胡塞武装的联合进攻能力。

    美国安全承诺可信度下降

    麦加防务联盟加速落地的重要动因，是美国无法有效回应沙特的安全诉求，双方在安全承诺的认知与兑现方面出现显著落差。

    美国多次拒绝沙特的援助请求。据路透社9月11日报道，沙特王储穆罕默德曾多次向美方寻求针对胡塞武装的军事援助，但均未获同意。美国仅愿提供情报与目标信息支持。《金融时报》10月6日援引知情人士消息称，沙特要求美国发动持续性空袭，同样遭到美国拒绝。彭博社同日援引知情人士称，特朗普政府不愿进一步卷入也门战事，甚至在美伊对峙及霍尔木兹海峡航运受阻期间，劝阻沙特派遣本国军队进入也门。

    美国的审慎立场源于战略优先级与资源约束。当前，美伊对峙持续发酵，霍尔木兹海峡航运受阻，美国已投入大量军事资源应对波斯湾局势，不愿因也门战事进一步扩大冲突范围。彭博社分析师指出，美国将当前也门冲突视为沙特需自主应对的问题，部分原因是美方正试图缩小与伊朗冲突的边界，将博弈重心限定在霍尔木兹海峡；同时，曼德海峡作为海湾能源外运替代通道的战略地位持续上升，若战事升级可能导致两条关键航道同时承压，加剧地区冲突外溢风险，这也促使美国严格控制介入尺度。

    美沙安全保障预期落差持续扩大。美国长期在军售、情报共享、防空部署、军事训练等领域为沙特提供重要支撑，但其安全承诺并不覆盖所有冲突场景下的直接武力介入。2019年沙特石油设施遇袭后，美国仅增派防空力量，未采取沙方期待的直接军事打击；此次美方再次拒绝扩大介入，其承诺可靠性进一步受到地区国家质疑。

    美国的克制立场推动海湾国家安全合作多元化。随着美伊冲突的延宕，海湾地区国家的安全政策日趋务实，逐步从对美“一边倒”转向“多向布局”，主动构建多元安全伙伴格局。近年来，沙特不断深化与法国、英国等国在防务装备与军事能力建设领域的合作；阿联酋、卡塔尔也同步拓展与欧亚国家的防务合作；麦加防务联盟更是这一趋势的集中体现——通过整合沙特的油气资本优势、巴基斯坦的核威慑与常备军力优势、土耳其的国防技术优势，构筑起横跨东地中海、波斯湾与南亚的“大中东”防务协作网络。

    总体而言，麦加防务联盟的启动标志着海湾安全格局进入深度调整期。一方面，巴土为沙特提供了新的防务支撑渠道，在防空、军事技术和情报领域形成有效补充；另一方面，美国的安全承诺“兑现困难”，推动地区国家更加重视安全自主与伙伴多元化。

    同时，外界也应客观看待麦加联盟的实际效能。短期来看，巴土新增兵力有限，土耳其受议会批准程序制约，巴基斯坦直接参战存在政治顾虑，三国军事协同机制仍需磨合。而巴土仅靠增派防御力量能否有效遏制胡塞武装的导弹与无人机袭击尚待观察。麦加共同防御承诺的落地成效如何，最终取决于后续军力部署、多边行动协调水平以及地区局势的整体演变。（作者系中国现代国际关系研究院南亚所助理研究员丁馨婷）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲

    2026-10-10 19:47:50
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/10/content_118728500.shtml
    沙特,美国,防务,军事,安全
    巴土两国的介入路径、麦加防务联盟对美沙安全关系的影响，以及海湾安全格局的演进方向，成为地区安全核心议题。
  • 武契奇辞去总统职务，塞尔维亚将走向何方？

    当地时间9月27日，武契奇正式辞去塞尔维亚总统职务。在此之前，武契奇已宣布解散国民议会，并定于10月25日提前举行国民议会选举。届时，武契奇本人将带领执政的前进党（SNS）再次参选。

    根据《塞尔维亚宪法》，总统大选须在总统职务空缺后的三个月内举行，这意味着塞尔维亚在今年底将同时迎来两场重要选举。塞尔维亚为何会在此时提前举行国民议会选举？选后的塞尔维亚又将走向何方？

    “在意料之外又在情理之中”的提前选举

    提前改选国民议会已成为塞尔维亚政治的“新常态”。在2020年的国民议会定期选举后，塞尔维亚分别于2022年、2023年两度提前举行选举。其中，2022年的选举将总统选举、国民议会选举、地方选举合并，有效发挥了武契奇作为“明星领导人”的带动作用。2023年，塞尔维亚面临“内外交困”的局面，内有枪击案引发的抗议浪潮和社会对立，外有科索沃局势升温所引发的国际压力。武契奇再次宣布提前举行选举，并以48％的高得票率带领前进党再次胜选，证明了前进党仍是“人民的最佳选择”。可以说，提前选举已逐渐成为塞尔维亚执政党凝聚支持力量、化解社会对立与分歧的有效途径。

    此次提前选举也同样有“危机驱动”的特征。2024年11月，塞尔维亚北部城市诺维萨德火车站发生顶棚倒塌事故，造成16人死亡。由于该火车站刚经过翻修，此事故迅速引起民众对工程质量、腐败等问题的强烈质疑，并引发持续近两年的学生抗议活动。学生团体在2025年5月正式组成“学生名单——学生胜利”组织，要求提前改选国民议会，并于今年9月公布其独立候选人名单。

    武契奇在此时宣布提前举行大选，有意再次发挥“聚旗效应”，通过提升执政合法性平息社会纷争。正如他在宣布解散国民议会时所表示的，“我相信我们在选后将最终摆脱当前的危机”。

    对于武契奇和前进党而言，此时改选也是巩固执政地位的有利时机。2027年武契奇的第二任总统任期将届满。根据《塞尔维亚宪法》，总统仅可连任一次，这意味着武契奇若想延长政治生命必须寻求新的职务。对于前进党和执政联盟而言，武契奇已成为无可取代的“灵魂人物”。同时，武契奇以前进党领衔候选人和总理人选参加此次国民议会选举，也有助于拉抬执政联盟整体选情，并促进塞尔维亚政治生态的平稳过渡。

    前进党胜算几何？

    本次选举最显著的新变量，是由学生抗议运动催生的“学生名单”。塞尔维亚反对党长期呈高度分散化和碎片化态势，尽管部分反对党曾在此前选举中试图组成联盟，但并不成功。

    2022年，自由与正义党、人民党等组成“联合反对党”，但未能吸纳足够反对力量，最终仅获得14％选票。2023年，多个反对党借枪击案组建“塞尔维亚反对暴力联盟”，但也仅获得24％选票，前进党联盟则以48％的巨大优势稳居第一。

    “学生名单”的竞选策略则与传统反对党不同。学生团体在批评执政党的同时也抨击反对党，认为后者软弱无力，并推出独立的候选人名单，其中包括众多德高望重却无政治履历的“素人”，例如领衔候选人是塞尔维亚著名心脏病专家伊利亚·斯尔达诺维奇（Ilija　Srdanović）。这种不与传统反对党“同流合污”，推崇“政治素人”，倡导政治体制改革的策略反而将“学生名单”塑造为清新的政治力量，并在短时间内获得较高支持度。各机构民调普遍显示，“学生名单”已成为塞尔维亚最重要的反对力量，取得了2012年以来各反对党均未实现的突破。

    不过，前进党的执政根基仍然稳固。首先，前进党在14年执政中形成了强有力的基层组织网络与民众动员基础，尤其在农村地区、中老年群体中有着较高支持度。“学生名单”虽然来势汹汹，但其活动参与者集中于几个大城市，并以学生、教师和专家等为主体，选民基础较为薄弱。

    其次，近年来塞尔维亚经济表现较佳、政治总体稳定，“武契奇光环”仍在。塞尔维亚GDP在2023—2024年保持近4％增速，2025年增速虽下调至2％，但进出口增长仍较明显。在乌克兰危机、周边紧张态势升温等多重挑战下，塞尔维亚政府在欧、美、俄、乌之间“纵横捭阖”，在维护主权的同时争取到了绝佳的发展机遇。同时，塞尔维亚还大力拓展同中国的合作，使得中国对塞尔维亚的投资和技术支持成为塞经济增长的“引擎”。

    最后，“学生名单”所提出的纲领仅限于反腐和社会政策，对科索沃问题、外交政策、农村发展等敏感却重要议题尚无清晰主张，这也将成为其在竞选中的“软肋”。

    总体看，“学生名单”虽声势上涨，但尚未形成对前进党联盟的“致命冲击”。加之前进党联盟还获得社会党、社会民主党以及少数民族政党的支持，其联合力量仍然不可小觑；而“学生名单”虽然通过与传统反对党“划清界限”获得了选民支持，但这也阻碍了其与众多反对党的合作，势必增强反对党的分裂态势。因而，前进党的胜选概率仍然较大。

    未来，塞尔维亚政局有望呈现“前进党继续主政，反对力量有所加强”的态势。与此同时，“学生名单”作为由“反前进党”凝聚而成的组织，其在选后能否长期活跃于塞尔维亚的政治舞台仍有待观察。（作者系中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员杨博文）

    编审：高霈宁　蒋新宇　蔡晓娟

    2026-10-08 15:41:35
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/08/content_118725559.shtml
    塞尔维亚,前进,学生,名单,武契奇
    根据《塞尔维亚宪法》，总统大选须在总统职务空缺后的三个月内举行，这意味着塞尔维亚在今年底将同时迎来两场重要选举。
  • 小微企业为何回款难？如何解决？

    近日，国务院办公厅发布《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，《通知》明确提出60日付现、电子凭证不超6个月、央企国企带头现金支付等要求。这既是整治产业链拖欠账款的重要举措，更为小微金融改革指明新方向：对小微企业的信用评价不应局限于用抵押物和年报来定义，实时回款流应当成为小微企业信用定价的又一依据，构成企业第二张动态资产负债表。

    回款难的本质：产业链信用分配失衡

    小微企业回款困境的根源，是产业链信用分配失衡。国企、大型平台及总包方控制着订单与验收的主导权。小微企业完成履约后，回款常因验收标准模糊、支付工具变形、账期规则不对等陷入停滞。商业汇票、电子凭证、内部挂账等常规结算方式，变相将小微企业应收账款转化为核心企业无偿占用的流动资金。

    账款拖欠还会构成层层传导的负面链条，从总包、分包、材料商延伸至基层务工主体，看似只是“钱晚到”，实质却是信用在产业链中被强势方折价占用。

    小微企业为保持经营流动性，被迫借用高息过桥资金，甚至放弃新订单。若不疏通这一堵点，普惠金融投放的资金极易沦为“借新还旧”的工具。因此，回款难绝非简单的财务瑕疵，而是小微企业丧失自身信用定价权的集中体现。

    重构信用逻辑：过程数据优于静态报表

    小微企业缺失信用定价权，源于传统银行信贷过度依赖财务数据。传统信贷侧重考核企业利润、净资产、抵押担保等，难以适配轻资产小微企业的经营特征。事实上，小微企业最有价值的信用指标蕴藏在全流程的经营数据中。

    不同业态的小微企业有着不尽相同的过程信用指标：生产制造类企业可依托工单、物流、入库记录核验经营稳定性；工程服务类企业以竣工节点、监理签字、资金批复文件为核心凭证；数字服务类企业则可通过服务调用记录、履约数据、开票回款节奏判定经营质量。串联全流程经营数据则能形成一种“过程信用”。

    回款流是小微企业经营状态的实时晴雨表。我国小微企业融资难，很多场景下不是没有信用，而是其信用没有真正地被发现、评估。国办本次《通知》积极推动付现、压凭证、强披露，揭示出动态信用信号。

    银行风控转型：从“重抵押”转向“重回款质量”

    未来普惠金融的行业竞争，不在于谁先挂出“支持小微”的招牌，而在于谁能最先把回款流变成一种可计价的资产。

    国有大行可依托数据与资金优势，对核心企业应付账款开展穿透式管理，结合企业账期、履约凭证、监管回款流水，按回款质量差异化定额度、定利率。中小银行则需深耕县域、产业园区场景，依托链主企业、园区合约、税务票据、验收单据开展交叉验证，基于稳定回款流水开展纯信用授信，下沉普惠服务。

    同时，需规避“有应收账款即可放贷”的认知误区。一定意义上，不良应收账款可能比没有应收账款更加危险。稳健的回款流授信模式需坚守三大核心：一是验真，即合同、交付、验收、发票、物流、回款账户信息完全匹配；二是截流，即回款必须进到监管账户，优先清偿贷款本金再分配盈余；三是定价，如账期60天和180天有着不一样的风险，现金付和汇票付分属不同类的资产。未来银行小微服务评价体系，不仅要看不良率，还要看回款履约率、过程数据匹配率、企业续贷过桥依赖度等核心指标。

    规范支付工具：杜绝强势主体变相侵占小微利益

    回款流管理还涉及支付工具规范。作为一种支付工具，商业汇票、电子凭证本身可以有效地帮助大企业管理资金、促进供应链流转。但部分链主企业却将6个月工具强行延长，甚至强制小微企业去关联机构贴现，大幅压缩实际回款收益，形成变相压价，造就了“强势方理财、弱势方买单”的畸形格局。

    整治该乱象需建立标准化监管体系，对凭证期限设上限、对信息披露设底线、对逾期违约设惩戒，通过统一监管平台对支付凭证进行全流程监测。最终目标是将电子凭证从单纯的欠款凭证，升级为可验证、可兑付的履约权凭证，让小微企业凭借真实履约记录直接获得银行授信，摆脱折价贴现困境。

    小微企业回款乱象，表层是资金到账时效问题，深层是产业链信用定价权的博弈。在数字金融时代，小微金融正在发生深刻变革：信用评价从静态财报转向动态经营数据，风控逻辑从重抵押转向重履约，利益分配从大企业占用小微资金转向过程数据为小微增信。

    回款流正在成为我国小微企业的第二张资产负债表。只有这张表可以被看见、被验证、被定价，普惠金融发展才能落到实处。金融机构唯有摒弃传统抵押思维、深耕动态履约信用，才能把握新经济下普惠金融的发展机遇。（作者系上海大学上海科技金融研究所高级研究员、国宏新型城镇化发展联盟首席经济学家陆岷峰）

    编审：段思琦　蒋新宇　邢砚薷

    2026-10-04 07:00:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/04/content_118717592.shtml
    企业,回款,信用,凭证,金融
    《通知》明确提出60日付现、电子凭证不超6个月、央企国企带头现金支付等要求。这既是整治产业链拖欠账款的举措，更为小微金融改革指明新方向。
  • 华灯璀璨庆华诞，夯基垒台启新程

    9月30日晚，人民大会堂宴会厅华灯璀璨，洋溢着喜庆热烈的节日氛围。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席庆祝中华人民共和国成立77周年招待会并发表重要讲话。习近平总书记强调，经过长期探索和实践，中国特色社会主义制度展现出巨大优势，我国国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，实现中华民族伟大复兴势不可挡。

    77载风雨兼程，77载夯基垒台。今日之中国，科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现：人工智能大模型你追我赶，芯片自主研发进阶迭代；人形机器人亮出“功夫模式”，无人机演绎绚丽“烟花”。这些成就，是新中国成立以来砥砺奋进结出的硕果，也是中国式现代化道路走得通、走得稳的鲜活证明。习近平总书记的重要讲话，正是站在这一历史节点上，为接续奋斗、实现第二个百年奋斗目标注入强大动力。

    当前，国际国内形势复杂多变。在新一轮科技革命方兴未艾之际，外部环境的不确定性持续增加，国内结构性矛盾仍待破解。习近平总书记强调，今年以来，全党全国上下锐意进取、奋力拼搏，编制实施“十五五”规划，扎实推进各方面工作，有效应对各种风险挑战，我国经济顶压前行、向新向优、展现出强大韧性和活力，党和国家事业取得新进展新成效。今年是“十五五”开局之年。开局关乎全局，起步决定后势。我们要牢牢把握发展主动权，把改革创新贯穿发展全过程，破解发展堵点，攀登时代高峰。

    江山就是人民，人民就是江山。习近平总书记在讲话中明确提出“切实保障和改善民生”，这是以人民为中心的发展思想的生动写照。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。全社会要凝聚共识、真抓实干，把习近平总书记重要讲话精神转化为改善民生的务实举措，在发展中保障民生，在民生改善中凝聚合力。

    筚路蓝缕铸就辉煌，锚定复兴续写华章。习近平总书记的重要讲话深情回顾过往，发出奋斗号令。我们要紧紧抓住高质量发展这个首要任务，以团结奋斗的姿态攻坚克难，书写强国建设新篇，奏响民族复兴乐章。（作者系中国网时事评论员雷钟哲）

    编审：高霈宁 蒋新宇 蔡晓娟

    2026-10-01 20:26:55
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/01/content_118720162.shtml
    总书记,中国,习近平,发展,讲话
    全社会要凝聚共识、真抓实干，把习近平总书记重要讲话精神转化为改善民生的务实举措，在发展中保障民生，在民生改善中凝聚合力。
  • 国庆前夕，我们为何向先烈致敬？

    9月30日上午，习近平等党和国家领导人出席烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。以国家最高礼仪向人民英雄纪念碑敬献花篮，既是缅怀先烈牺牲奉献、铭记英雄丰功伟绩的革命仪式，也是中国共产党人不忘初心、牢记使命的精神洗礼。

    “国之大事，在祀与戎。”烈士纪念日是纪念中国烈士的法定纪念日。今年9月30日是我国第十三个烈士纪念日。近代以来约2000万名烈士为国捐躯。他们的热血忠骨山河可鉴，他们的英勇担当可歌可泣。把烈士纪念日定在国庆节前一天，正是以国家的名义、以节日的序列，郑重回答“我们从哪里来、向何处去”这一根本命题——越是走向繁荣富强，越不能忘记为今日中国奠基的英烈；越是临近举国欢庆，越需要以肃穆之心告慰忠魂。

    今年是中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年。这个具有特殊意义的年份赋予了烈士纪念日以更深刻的历史意义。

    中华民族在五千多年的历史长河中，培育了祭祖敬先、慎终追远的礼祭文明，形成了崇尚英雄、纪念英雄的优秀传统，赓续了存史启智、以史为鉴的千年文脉。2015年9月2日，习近平总书记在颁发中国人民抗日战争胜利70周年纪念章仪式上强调：“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”在革命、建设、改革和新时代波澜壮阔的历史进程中，无数英雄楷模以理想信念和家国情怀为笔，书写了彪炳史册的壮丽篇章，成为推动历史前进的重要力量。

    纪念是为了更好地前行。今年是“十五五”开局之年。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，将为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。党和国家领导人在这一继往开来的重要历史节点缅怀先烈，启示我们在实现中华民族伟大复兴的关键时期，要时刻铭记历史、珍惜当下、坚定前行。

    这既是一堂致敬英雄、激励斗志的政治大课，也是一次牢记历史、传承血脉的传统教育。庄严的仪式、肃穆的神情，鲜艳的花篮、挺拔的军姿，嘹亮的歌声、无声的默哀，激励全社会凝心铸魂、勠力同心，把对先烈的深切缅怀转化为守护山河、建设国家、开创未来的实际行动。

    从9月30日的深切缅怀，到10月1日的举国欢庆，中间只隔一天，却连接着牺牲与新生、历史与未来。盛世如斯，不忘来路；征程在前，初心如磐。（作者系南方科技大学马克思主义学院副教授高玉林）

    编审：高霈宁　蒋新宇　蔡晓娟

    2026-09-30 19:30:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/30/content_118724433.shtml
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    今年是中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年。这个具有特殊意义的年份赋予了烈士纪念日以更深刻的历史意义。
  • 数字化绿色化协同转型，关键在于双向发力

    近日，中央网信办、国家发展改革委等七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》）。从2021年以来的双化协同行动计划，到此次覆盖“十五五”时期的实施方案，政策重点正从探索实践走向系统推进。

    《方案》部署了4个方面14项重点任务，既关注数智技术赋能各行业减排，也对算力设施、通信基站和数字企业自身绿色发展提出明确要求，释放出一系列清晰务实的政策信号。

    数字产业要先算清自身“能源账”

    算力增长带来的用电需求不容忽视。2023年全球数据中心用电量超过380太瓦时，约占全球用电量的1.4％；预估2030年可达约1000太瓦时。算力需求增长之快，让数据中心的能源效率和电力来源成为气候议题。

    更值得关注的是供电系统能否跟上算力扩张。相关研究预计，到2030年代中期，亚太数据中心用电需求可能增至当前的五倍；如果缺乏统筹，快速扩张可能加剧电网拥堵和电价波动。

    这些趋势说明，提高单台设备效率很重要，但必须把新增负荷所需的清洁电力、电网容量和灵活调节能力一起规划。因此，《方案》提出算电协同，引导算力向风、光、水等清洁能源富集地区集聚，并探索绿电直连、储能以及算力和电力协同调度。

    对企业而言，绿色算力也不能只看数据中心的电能利用效率，还应跟踪服务器利用率、可再生能源使用、实际碳排放以及冷却用水；对人工智能服务，则需逐步覆盖模型训练、推理和设备更新等环节。《方案》提出，构建生成式人工智能全生命周期资源消耗评估体系，正是为了让算力投入与其环境代价更加透明。

    赋能减排须可量化、可核查

    能源与碳排放数字化平台的搭建，是双化协同的重要载体。在实践中，行业逐步认识到，平台不等于实际减排，系统建设完成后，更关键的是依托数字化工具支撑减排决策，这是实践迭代形成的重要共识。细读《方案》部署，“可量化、可核查”成为赋能转型的重要导向。

    数字企业既是能源和资源的使用者，也是其他行业转型的技术提供者。自身减排方面，除了数据中心和办公运营，企业还可推动绿色电力采购、运输和包装优化，以及供应链碳管理。在赋能减排方面，最直观的场景是工厂和供应链：工厂通过传感器与能碳管理平台识别高耗能设备、调整工艺和生产计划；采购方通过收集供应商及产品碳足迹数据，改进采购和产品设计。

    数字化系统的价值不在于多建一套平台，而在于帮助管理者作出更好的减排决策。比如，改造前后单位产品耗电量是否降低、节约了多少燃料、可再生能源使用是否增加，都应有清晰的基线、核算边界和持续追踪。数字技术自身新增的设备和用电，也应纳入效果评估，避免把效率改善直接等同于净减排。

    让碳数据成为经营和贸易的共同语言

    碳排放统计、产品碳足迹相关数字化建设，最初主要服务国内双碳精细化治理。伴随全球碳相关贸易规则不断演进，碳数据逐步成为企业开展国际贸易的重要基础，对碳数据的颗粒度、真实性、可核查性提出更高要求，政策也随之兼顾内外两方面现实需求。

    《方案》明确，鼓励工业企业、产业园区搭建数字化能碳管理中心，同步完善碳排放统计核算体系与产品碳足迹管理体系。这一布局既服务于国内双碳精细化治理，也主动对接国际贸易领域的碳数据合规需求。欧盟碳边境调节机制（CBAM）已于2026年进入正式实施阶段，对覆盖品类的进口产品强制要求碳排放申报与证书履约；根据欧盟最新简化安排，针对2026年度的进口排放，欧盟将于2027年2月开放证书购买，2027年9月30日前完成首次年度申报与证书清缴，碳数据质量直接决定企业出口贸易成本与合规风险。

    对出口相关企业而言，仅出具整体碳盘查报告已无法满足国际贸易合规要求，必须掌握“单品级、全流程、可核查”的实际碳排放数据，为海外客户申报、成本核算、低碳资质认证提供有效依据。

    从供应链视角看，端到端数据透明度是数字化碳管理体系有效运转的重要前提。放到双化协同的实践中，企业既要把能源、生产、采购和供应商数据串起来，也要把数据用于识别高排放环节、确定采购要求、支持供应商改进。只有统一口径、明确责任并保存证据，产品碳足迹和价值链减排才有可信的基础。

    从技术投入走向转型成效

    双化协同推进初期，一些地区和行业会把数字化项目落地、系统上线作为直观抓手。随着实践深入，行业更加看重数字化投入带来的实际绿色转型成果，评价导向随之迭代升级。

    《方案》的价值，在于将绿色要求嵌入数字产业发展，同时把数字能力融入绿色转型的日常管理。企业可先梳理自身主要能耗与碳排放源头，明确绿电利用、设备提效、供应链低碳治理的优先举措，再选取具备明确环境收益的数字化场景，通过改造前后同口径数据检验转型实效。

    归根结底，双化协同不在于证明“用了数字技术”，而在于回答了三个核心问题：数字产业自身消耗了多少资源？数字技术为各行各业减排多少？两本账目能否经得起核查？《方案》为“十五五”时期双化协同发展明确了路线方向，推动数字化投入切实转化为企业的绿色竞争力。（作者系德勤中国可持续发展研究院院长谢安）

    编审：段思琦　蒋新宇　张艳玲

    2026-09-30 07:00:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/30/content_118717074.shtml
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    《方案》为“十五五”时期双化协同发展明确了路线方向，推动数字化投入切实转化为企业的绿色竞争力。
  • “联席成员”：欧加关系的新定位？

    近日，欧盟委员会主席冯德莱恩在发表年度盟情咨文时指出，面对多重全球性威胁与挑战，欧盟愿推动加拿大成为欧盟首个“联席成员”（Associate Member），并将欧加关系“提升到尽可能的高度”。

    与此同时，加拿大总理卡尼在赴欧洲议会演讲时对这一提议表示欢迎，并称加拿大希望与欧盟构建涵盖各战略领域的“面向未来的联盟”（Alliance for the Future）。

    从“联席成员”到“面向未来的联盟”，欧加为何迅速走近？新的联盟体系能否令欧加成为世界变局中“新的一极”？

    “联席成员”意味着什么？

    “联席成员”并不是入盟进程的变体。尽管“联席成员”的内涵尚不确定，但可以确定的是，其与欧盟成员国有着本质区别。

    一方面，加拿大并不满足入盟的法律条件。《欧洲联盟条约》第49条明确规定，任何申请加入欧盟的国家必须为欧洲国家——加拿大显然不符合这一标准。另一方面，入盟也不符合双方的战略目标。欧盟发言人在会后表示，欧盟提出“联席成员”是为了“创建一个目前尚不存在的全新的伙伴关系形式”“并不等同于入盟”。卡尼也明确表示，加拿大并不寻求入盟或让渡主权，而是希望密切与欧盟的关系实现“集体韧性”。

    值得注意的是，加拿大并未完全接受“联席成员”的提法。卡尼只在援引冯德莱恩讲话时提到“联席成员”，但随即话锋一转，表示将以“面向未来的联盟”界定欧加之间独特、积极的合作关系。加拿大驻欧盟大使乔纳森·威尔金森（Jonathan　Wilkinson）也表示，“联席成员”只是一个可能的称呼，而加拿大更倾向于使用“面向未来的联盟”，凸显加拿大希望掌握主导、维护主权的立场，避免给外界留下“欧盟成员国”的印象。

    “联席成员”是一种全面、克制且可复制的联盟体系。冯德莱恩与卡尼均表示，新联盟体系将超越自由贸易协定，实现战略层面的深度融合，尤其是在关键矿产、智能制造、国防、能源等战略行业，或将建立类似欧洲经济区（EEA）的一体化市场。卡尼明确指出，加欧联盟“并不是为了在大国争夺的时代构建第三个阵营”，而是希望不受其他大国主导，拥有自主选择的权利。欧洲议会议长梅措拉认为，“联席成员”是可推广的模式，澳大利亚、新西兰等国可循例加入。英国也对加入这一机制感兴趣。

    “特朗普冲击”：欧加走近的催化剂？

    欧盟与加拿大走近，并非“一夕之功”。

    早在2016年10月，双方就建立战略伙伴关系，并签署《综合性经济与贸易协定》（CETA），该协定在2017年9月“临时生效”，免除了高达98％的关税，使双边货物贸易额在不到10年内增长75％。2025年3月，卡尼就任加拿大总理后，加拿大进一步加强同欧盟合作。2025年6月，欧盟与加拿大建立“面向未来的新型战略伙伴关系”并签署《安全与防务伙伴关系协议》。2026年2月，加拿大成为首个被纳入欧盟防务共同采购计划“欧洲安全行动”（SAFE）的非欧盟国家。双边关系在多年间呈现不断深化态势。

    但“特朗普冲击”无疑是欧加关系升温的最直接原因。长期以来，美国是加拿大最重要的盟友与贸易伙伴，加拿大出口商品约70％流向美国。但特朗普再次就任美国总统后，美加关系呈现高度紧张态势。特朗普不仅无视《美墨加协定》，对来自加拿大的钢、铝、汽车配件等征收高额关税，还威胁禁止加拿大飞机制造商庞巴迪在美国销售，除非其把生产线迁往美国——而这将掏空加拿大的制造业基础。

    今年8月22日，美加谈判破裂，美国对价值约200亿美元的加拿大商品加征50％关税正式生效。在加拿大作出对等反制后，特朗普政府进一步加码报复，宣布自9月29日起禁止部分加拿大商品进口，并对酒类、乳制品和摩托车等征收新关税。

    美国的“掠夺性”贸易行为使加拿大意识到，对美经济依赖正从优势转变为战略脆弱性的来源，因此开始推动经济多元化转型。卡尼在上任后提出未来五年吸引1万亿加元投资，并力争到2035年把对美国以外市场的出口翻一番。

    在2026年1月的达沃斯论坛上，卡尼警告称美国主导的以规则为基础的国际秩序已死，世界秩序已断裂，并呼吁中等强国一起行动抵制大国胁迫。9月8日，面对特朗普政府新的关税报复，卡尼表示“加拿大不只寻求抵御关税冲击，更致力于降低对美依赖”。9月22日联合国大会期间，加拿大外长再次强调“中等强国”联合的重要性，而“联席成员”无疑是“中等强国”联合自强的重要体现。

    欧洲也是“特朗普冲击”的受害者。尽管美欧在2025年7月达成关税协议，但特朗普政府并未停止对欧洲的关税胁迫。2026年1月，美国宣布对参与格陵兰岛军事演习的欧洲国家征收10％关税。6月，特朗普威胁称，对美征收数字服务税的欧洲国家将面临100％的报复性关税。对于此次欧盟与加拿大建立“联席成员”的意图，特朗普威胁称“如果我认为这是敌对行为，将对欧洲征收非常严厉的关税，甚至停止与欧洲在某些领域的贸易”。

    此外，欧洲还抱有严重的“竞争力衰退焦虑”。近年来，受乌克兰危机、能源短缺等多重因素冲击，欧洲经济停滞不前。欧洲将此归咎于对外经济依赖，并寻求在关键原材料等方面的多元化，而加拿大正是欧盟可以进行“合作替代”的重要伙伴。

    欧加之间也具有较强的经贸与战略互补性。对加拿大而言，欧盟4.5亿人口的庞大市场是对冲“特朗普冲击”的绝佳选择。欧盟在半导体、绿色科技、智能制造等方面的领先优势，可以与加拿大较强的工业基础形成优势互补。对于欧盟而言，加拿大有超过34种关键矿产储备，其中11种产量居世界前列，还有大量LNG天然气储量，将有助于满足欧洲能源需求和现代产业发展需要。

    “联席成员”概念能走多远？

    尽管欧加联盟以“互利共赢”为特征，但“联席成员”这一概念尚未在欧盟内部获得一致支持。2016年10月签署的《综合性经济与贸易协定》（CETA）迄今仍有10个欧盟成员国未批准，而一体化程度更高的“联席成员”恐更难获得一致支持。

    此外，尽管欧加均已明确“联席成员”不等于欧盟成员国，但不设先决条件就可以获得类似欧盟成员国的诸多好处，使在欧盟外徘徊已久的西巴尔干国家、土耳其、乌克兰等感到不满。再者，“联席成员”的内涵究竟是什么，如何分配欧加之间的权利义务，如何管控可能的贸易争端与分歧，也尚待解决。

    外部因素也将影响“联席成员”概念的未来走向。当前，欧加走近更多是受地缘政治压力驱动的“危机联盟”，与美加“关税战”和欧洲竞争力不足高度关联。如果美国贸易政策在最高法院裁决或中期选举后发生转变，或欧盟经济形势好转，双方是否还有足够意愿维持高度的同盟关系也有待进一步观察。（作者系中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员杨博文）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲


    2026-09-29 10:41:18
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/29/content_118717077.shtml
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    “联席成员”只是一个可能的称呼，而加拿大更倾向于使用“面向未来的联盟”，凸显加拿大希望掌握主导、维护主权的立场。
  • 打破太空武器化禁忌，美国意欲何为？

    近日，美国空军部长特洛伊·梅因克宣布，美军已在轨部署太空控制武器。这是1957年人类进入太空时代后，首次有国家宣布在轨部署武器，打破了长期以来的太空武器化禁忌。

    美国此举践踏了和平利用太空的国际空间法基本原则，将大幅增加太空战和太空军备竞赛风险，严重损害其他国家探索和利用太空的合法权利。

    美国部署何种太空控制武器？

    梅因克所说的“太空控制”是美军术语，是指争夺和控制太空领域所需的所有活动。其目的是确保美军太空优势，保持行动自由，足以挫败干扰或攻击美国及其盟军太空系统的企图，同时剥夺对手同样的能力。

    在9月16日北京香山论坛的太空安全治理讨论环节，美国智库安全世界基金会高级分析师、西班牙籍空间法专家阿尔穆德娜·阿斯卡雷特·奥尔特加表示，由于美国长期以来坚持反对制造可长期滞留的太空碎片，因此部署的太空控制武器大概率是实施干扰的软杀伤武器，而非可能造成大量碎片的动能杀伤武器。的确，美国国防部2021年就曾制定“关于负责任太空行为的备忘录”，将限制长寿命太空碎片的产生作为一项基本原则。但是从美国在军控领域“严于律人、宽以待己”的履约记录来看，这种判断只能是一种美好愿望。

    基于底线思维，国际社会需要高度警惕，美国部署的武器装备可能包括可临时中断对手卫星数据链路的电子战武器、网络战武器，也可能包括能够暂时或永久致盲的激光武器，还可能包括能够接近、干扰并摧毁对手太空设施的共轨式动能武器。至于天基对地攻击武器，美国国防部2022年9月也曾开会讨论过，是否决定发展或部署无从得知。

    美国的战略目标剑指“太空霸权”

    事实上，美军发展进攻性太空能力算不得什么秘密。早在2003年，美国小布什政府就提出要实施进攻性“否决”政策，要求任何国家不得在未经美国许可的情况下，在近地轨道进行情报侦察以及其他太空活动。特朗普政府在第一任期发布的《美国国家太空战略》强调“美国优先”，威胁在太空领域威慑、反击并击败对手。2019年，美国成立太空军，并要求其能够“在太空中，从太空和向太空投射军事力量”。在拜登政府时期，美国曾放出风声，要在2021年底公布一款绝密“太空黑武器”，后来借口阿富汗局势不利而不了了之。2022年10月，美国智库米歇尔航空航天研究所发布报告，鼓吹发展能够干扰、阻断或摧毁对手太空资产的武器。特朗普政府在第二任期进一步加大对太空军力的投入。在2027财年美国国防部的预算申请中，太空部队的相关预算几乎翻了一番，达到750亿美元。可见，美国推动太空军力发展的进程具有很强的连续性，并未因政府更迭而有所变化。

    美国为何执着于发展太空攻防能力？其实，美国的战略目标非常明确，就是要维持太空优势或“太空霸权”。在美国看来，太空是其“领导地位和力量之源”。而随着各国航天事业的发展，美国认为太空变得越来越拥挤，竞争和斗争变得越来越激烈，自己的太空优势受到挑战。在此背景下，美国越来越倾向于依赖各种太空武器保护自己的太空优势地位。

    为了给自己的太空武器化行动寻找借口，美国大肆炒作所谓的俄罗斯天基核武器问题，并怂恿日本在联合国安理会提交相关决议案，但始终没有拿出充足的证据。美国还在2021年炒作中国进行所谓“部分轨道轰炸系统”试验。而美国智库安全世界基金会评估认为，相关系统根本不可能用作天基对地攻击武器。这些舆论“烟幕弹”均被美国用作推进太空武器化的借口，服务于自身“太空霸权”。

    防止太空军备竞赛刻不容缓

    美国把武器部署到太空中，是否违反现有国际法？很遗憾，1967年《外空条约》只禁止在太空部署大规模杀伤性武器，并未明确禁止部署常规武器。但《外空条约》规定了和平利用太空的原则，以及所有国家探索和利用太空的权利。美国曾长期利用该条约规定的模糊地带，称对太空的“非侵略性利用”或“非进攻性利用”就是“和平利用”，其中自然也包括在太空中进行种种情报侦察等军事活动。但美国部署天基武器，并用它实施太空控制，试图剥夺其他国家进入和利用太空的权利，显然违背了该条约的宗旨和原则。

    此外，尽管《外空条约》没有明确禁止在太空中部署常规武器，但在过去近70年的航天实践中，客观上已经形成了相关的太空禁忌。此次美国打破太空武器化禁忌，将带来严重的“破窗效应”。美国的部分北约盟国也在推进相关研发进程：法国计划在2027年前建成具备监视、干扰他国航天器能力的“巡逻卫星”；德国也在规划发展检查监视卫星、电磁干扰卫星，谋求具备限制对手利用太空的相关能力。美国此举很可能触发太空军备竞赛的恶性循环。

    太空军备竞赛的影响或将更甚于冷战时期的“星球大战”。因为冷战期间的“星球大战”主要是用天基设施进行导弹防御，而当前美国不仅要通过金穹系统发展天基拦截器，还要在轨部署各类武器开展卫星攻防，甚至可能从太空发动对地攻击。正如美军参谋长联席会议主席丹·凯恩所言，这意味着“战场从海底一直延伸到地月空间”。

    2025年，联合国设立防止太空军备竞赛不限成员名额工作组。目前，该工作组已举行3次会议，下一次会议时间定于今年11月下旬。警钟已经敲响，国际社会应该立即行动起来，在工作组会议上将应对太空武器化作为首要议题，推动尽早启动防止太空武器化条约的谈判，维护全人类和平利用太空的权利。（作者系中国现代国际关系研究院军控与出口管制研究中心主任郭晓兵）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲

    2026-09-28 15:24:57
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/28/content_118715908.shtml
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    美国此举践踏了和平利用太空的国际空间法基本原则，将大幅增加太空战和太空军备竞赛风险，严重损害其他国家探索和利用太空的合法权利。
  • 三地举行“脱英”会晤，英国会分裂吗？

    近日，英国苏格兰、威尔士和北爱尔兰三地首席大臣在卡迪夫齐聚一堂，联合举行“脱英”会晤。三人以政党领袖身份签署谅解备忘录，宣称“威斯敏斯特的时代正在结束”，要求英国中央政府承认三地民众有权自行决定其宪政前途。苏格兰首席大臣斯温尼与北爱尔兰首席大臣奥尼尔还联合呼吁举行公投。

    这是英国历史上首次出现三地分离主义力量联合向伦敦施压。

    英国首相伯纳姆回应称，第二次苏格兰独立公投“不在考虑范围内”，北爱尔兰内部支持公投的声音也没有形成多数。工党和改革党批评威尔士党想拆散英国，北爱民主统一党指责奥尼尔“武器化”首席大臣角色。特朗普支持爱尔兰统一的言论，则进一步推高英国宪制议题热度。

    三地的“脱英”情结

    三地“脱英”情结的历史根源各不相同。

    苏格兰的独立情结根植于其制度自治传统。1706—1707年，苏格兰议会与英格兰议会先后通过《联合法案》，两地合并为大不列颠王国。《联合法案》虽然取消了苏格兰议会，却保留其宗教、教育与法律体系，苏格兰得以维持鲜明民族认同。20世纪60年代，北海石油的发现，增强了苏格兰主张独立的声音。北海95％的油田和60％的气田位于苏格兰水域，油气收入却归英国政府。1979年，为回应苏格兰日益增长的自治诉求，英国政府举行权力下放公投，但并未获通过。1997年，英国再次举行权力下放公投并获得通过——在此基础上，苏格兰议会于1999年重建。英国“脱欧”后，英国议会多次在苏格兰议会反对下立法，被苏格兰政府视为对权力下放的严重侵蚀。当前，斯温尼政府不仅寻求第二次公投，还要求更公平的财政安排，并借宪制议题迫使伦敦在移民、能源、经济等保留领域作出让步。

    威尔士的“脱英”情结则以文化自治为核心。1536年《英威联合法案》未保留威尔士独立制度体系，其民族认同更多依托语言文化。19世纪末，威尔士民族主义目标是“联合王国框架内的平等，而非脱离”。1925年威尔士党成立后，长期聚焦保护语言文化，1930年才转向支持自治。20世纪下半叶，特里韦林河谷水库等资源争议激发民族情绪。1997年英国权力下放公投通过后，威尔士议会成立，但初期权力远小于苏格兰议会。2026年5月，鲁恩·约沃思成为威尔士首位来自威尔士党的首席大臣后，虽排除本任期内举行独立公投，但要求英国下放警务、青年司法等权力，并一再呼吁改革分配公共支出的巴尼特公式、争取更公平的资金补贴。

    北爱尔兰的情况则最为复杂。其“脱英”情结直接源于英国殖民统治及族群、宗教裂痕。12世纪，英格兰入侵爱尔兰。16世纪宗教改革后，英国招募新教徒在阿尔斯特建立“种植园”，天主教徒财产被没收、权利被剥夺。19世纪，阿尔斯特东北部迅速工业化，南部仍以务农为主，南北经济差距扩大。1920年《爱尔兰政府法》将爱尔兰分为南北，北爱六郡以新教徒占多数。1922年《英爱条约》建立爱尔兰自由邦，北爱选择退出，分区固化。此后半个世纪，天主教少数群体在选举权、住房、就业等方面遭受系统性歧视。1960年代末，民权运动遭镇压，北爱问题进入国际视野。1998年《贝尔法斯特协议》确立“同意原则”和权力分享，但边界公投触发机制模糊，族群对立至今未消。当前，新芬党一方面推动统一议程，另一方面也利用边界公投机制向伦敦施压，争取更多财政支持和公共服务资源，同时要求改革北爱权力分享的运作方式。

    总体来看，三地寻求独立或加强自治的历史根源各不相同，同时也存在高度相似的现实考量，即都试图迫使英国中央政府下放更多权力、加大资金补贴、争取公平财政安排，并把宪制议题作为增加谈判筹码的工具。这也是三地首席大臣能够在卡迪夫会晤的重要原因。

    2014年苏格兰独立公投风波会重演？

    与2014年苏格兰独立公投相比，此次事态既有相似之处，也有明显不同。相似之处在于，推动苏格兰独立公投的主要政治力量仍为苏格兰民族党。不同点在于，2014年苏格兰举行独立公投获得了伦敦的同意，而如今英国首相伯纳姆明确拒绝苏格兰举行第二次独立公投。

    2022年英国最高法院裁定，苏格兰议会无权未经伦敦同意自行举行公投。因此，三地民族主义政党领导人签署的备忘录无法律约束力。尽管苏格兰试图把英国“脱欧”和英国政府拒绝同意公投视为“实质变化”，但威尔士并不急于举行公投，北爱的公投机制也比较模糊。

    此外，苏格兰民族党在2026年选举中席位虽多，但得票比例下降，仅靠绿党才维持议会多数。因此，此次三地首席大臣会晤，难以重演2014年苏格兰独立公投的风波，更多是为协调施压、争夺话语权造势。

    英国尚未启动分裂“倒计时”

    短期来看，英国分裂的可能性不大。首先，三地举行独立公投的门槛高：苏格兰公投需伦敦同意；北爱公投需北爱事务大臣认定“看起来很可能多数投票者会支持爱尔兰统一”；威尔士党则自己排除2030年前举行公投。其次，三地独立民意支持不足。有民调显示，威尔士独立支持率约为32％，北爱统一支持率约为36％，苏格兰独立支持率未达60％的稳定多数。再次，英国央地政治优先项各不相同。伯纳姆政府当前聚焦改善社会民生的“实际措施而非宪制变革”；斯温尼面临财政缺口和党内丑闻；威尔士党要应对改革党崛起；新芬党更关注北爱议会选举。最后，经济前景的不确定性使支持独立的叙事难以迅速占优。

    长期来看，若英国经济持续低迷、公共服务恶化，改革党进一步分裂联合派，或伦敦长期拒绝公投，英国中央政府面临的宪制变革压力可能上升。当前，卡迪夫会晤的象征意义更大，但也显示“联合王国是否可持续”已成跨地区的议题。

    卡迪夫会晤是英国三地自主情绪的集中表达，但并非英国分裂的倒计时。三地民族主义领导人首次同台掀起舆论热潮，但法律、民意与经济约束决定了英国短期内分裂的可能性不大。未来走向取决于伦敦能否用实质权力下放和公平财政安排回应不满，否则长期压力仍会继续积累。（作者系中国国际问题研究院欧亚研究所副研究员刘晋）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲

    2026-09-23 07:00:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/23/content_118707800.shtml
    英国,苏格兰,公投,独立,威尔士
    ​近日，英国苏格兰、威尔士和北爱尔兰三地首席大臣在卡迪夫齐聚一堂，联合举行“脱英”会晤。
  • 也门冲突持续升级，全面考验中东秩序

    近日，也门战事全面升温。胡塞武装加大对也门政府军的攻势，夺取穆哈等红海沿岸据点，还夺取曼德海峡的关键岛屿丕林岛。

    与此同时，胡塞武装恢复对沙特境内多个目标的导弹和无人机袭击。表面看，这是也门内战战线的一次剧烈变动，实质上却是胡塞武装试图把陆上军事优势转化为海上战略要价权。

    本轮战事升级的核心，不在于多占几座城镇，而在于谁能借助曼德海峡周边的军事存在，获得影响沙特能源出口、红海航运乃至地区安全议程的能力。

    也门战事为何骤然升级

    也门战事快速升级的直接原因，是2022年以来的停火平衡已难以维持。在联合国斡旋下，胡塞武装与也门政府军之间的停火虽然降低了也门境内的大规模军事对抗，也使沙特与胡塞武装之间的跨境袭击一度减少，却没有带来真正的和平结局。

    胡塞武装与也门政府之间在权力分配、武装整编、港口管理、石油收入、公务员薪资和道路开放等问题上，始终没有达成协议。所谓停火，实际上只是将战争从正面战场转向经济封锁、财政争夺和军事威慑等更隐蔽的领域。随着谈判停滞，胡塞武装越来越倾向于通过军事行动重塑谈判条件。

    从更深层面看，也门战争从来不是简单的政府与反政府武装之争。也门长期存在南北矛盾、中央与地方矛盾，以及围绕港口、油气资源和财政收入的利益冲突。1990年南北统一后，这些矛盾并未通过稳定的制度安排得到解决；2011年后的政治过渡也未能建立具有广泛代表性的国家权力结构。胡塞武装最初依托北部的萨达省兴起，与当地政治边缘化和中央政府的军事压制有关；夺取萨那后，它已从地方反抗力量转变为拥有导弹、无人机、财政网络和行政机构的准国家行为体。

    也门政府虽得到国际承认，却缺少国内整合能力；胡塞武装拥有较强的军事和组织能力，却难获全国特别是南部地区的广泛认同。总之，也门战争的根本矛盾，是国际合法性与实际控制力长期分离，任何一方都无法把手中的权力转化为被全国接受的政治秩序。

    也门战事升级的多重影响

    对曼德海峡航运而言，最大风险未必是海峡被彻底关闭，而是商业航运中船舶因风险上升再次大规模绕行。虽然控制也门一侧海岸并不等于控制整个海峡，但船运公司不会等到海峡完全关闭才改变航线。只要反舰导弹、无人机、无人艇或水雷构成持续威胁，保险公司就会提高战争险费率，船东也会重新评估通行风险。此外，胡塞武装虽然声称只针对沙特相关船只，但现代航运中的船东、运营商、租船方、货主和目的港往往分属不同国家，目标识别很难做到绝对准确。因此，红海航线风险上升。若大型航运企业再次绕行好望角，亚欧航程将明显延长，燃油、保险、船期和库存成本随之上升，不利影响还会向粮食、化肥和制造业零部件等领域传导。埃及的苏伊士运河收入可能继续下降，依赖进口粮食和能源的中东、东非国家将承受更大压力，也门本国的人道主义物资运输也可能受阻。可见，胡塞武装无须真正封死海峡，只要让市场相信下一艘船可能遭到袭击，就足以产生远超其军事投入的经济冲击。

    对沙特来说，胡塞武装已从过去的仅进行边境骚扰的力量升级为具备纵深精准打击能力的对手。胡塞武装的袭击已给沙特带来能源出口、国内安全、外交等多方面的困境，其影响已触及沙特本土的安全防线。在美方拒绝直接军事介入、地区国家不愿出兵的背景下，沙特短期内难以通过军事手段彻底解决问题，外交斡旋与防御升级或将成为其主要应对方向。眼下，也门战事升级已使沙特陷入两难困境：如果扩大空袭，可能暂时遏制胡塞武装推进，却可能招致胡塞武装针对城市、港口和石油设施的更激烈报复，使沙特再次陷入长期消耗战；如果保持克制，则可能被对手视为反击意愿不足，并削弱也门政府阵营的信心。

    最后，也门战事升级可能进一步加深沙特与伊朗之间的对立。2023年中国斡旋实现的“沙伊和解”，为地区局势降温发挥了重要作用，但此后的地区冲突却使两国关系严重承压。双方虽然仍保持外交沟通，但胡塞武装扩大对沙特的攻击，或将进一步强化沙特对伊朗支持地区武装的疑虑，压缩外交斡旋的空间。美国和欧洲若加强海上护航，则可以降低部分航运风险，却难以消除也门内部冲突带来的持续威胁。一旦护航与岸上打击相互交织，外部力量就可能更深卷入也门战事，地区冲突的烈度和范围势必扩大。

    纵观本轮战事升级，胡塞武装试图把曼德海峡的航运风险转化为向沙特和外部力量施压的筹码，反映其借机扩大战果、壮大自身力量的军事冲动。也门战事升级，对世界能源供应安全与稳定造成的损害正在进一步显现，不仅令沙特陷入“扩大还击”还是“努力克制”的两难境地，也对业已形成的“沙伊和解”构成直接挑战，进而对本已十分脆弱的中东安全秩序构成全面考验。（作者系北京语言大学国别和区域研究院教授、伊朗研究中心主任王泽壮）

    编审：邢砚薷　蒋新宇　张艳玲

    2026-09-22 07:00:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/22/content_118706741.shtml
    也门,武装,胡塞,沙特,军事
    表面看这是也门内战战线的一次剧烈变动，实质上却是胡塞武装试图把陆上军事优势转化为海上战略要价权。
  • 美联储三年首加息：一次加息难解多重困局

    当地时间9月16日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点至3.75％—4.00％。这是2023年7月以来美联储首次提高政策利率。

    政策声明显示，本次加息的核心目标在于抑制仍然处于较高水平的通货膨胀，促使整体与核心价格指标以更快速度回归2％的目标水平。

    能源是通胀反弹的主要推手

    美联储在7月议息会议上曾以“9票对3票”的投票结果，决定维持利率不变。与之相比，本次加息决议以12票赞成、0票反对通过，反映出美联储内部对“通胀粘性—政策滞后”风险已形成较强共识。

    劳工部最新数据显示，8月美国消费者价格指数（CPI）环比上涨0.4％，高于7月的0.1％，同比上涨3.4％，与7月持平；剔除食品和能源的核心CPI环比上涨0.3％，高于7月的0.2％，同比上涨2.4％，较7月的2.5％略有回落。上述数据表明，广义价格压力并未因核心CPI同比小幅回落而得到实质性缓解，潜在通胀仍具粘性。

    从分项构成看，能源是整体CPI反弹的主要推手。8月，能源指数环比上涨2.1％，其中汽油价格环比上涨3.9％，对整体CPI环比涨幅的贡献超过三分之一。能源指数同比上涨16.3％，其中汽油价格同比上涨27.4％，燃油价格同比上涨52.0％。除能源外，住房、交通运输服务、新车与二手车、机票等分项亦普遍上行，反映出价格压力持续由能源供给冲击向更广泛的商品与服务价格扩散。

    在上述背景下，市场普遍认为“通胀已经受控”的判定缺乏充分依据。对此，美联储采用加息手段作出回应，可视为一次政策校准，以确保通胀回归2％目标。与货币政策决议同时公布的经济预测显示，通胀回归目标水平的时间指向2029年。

    美联储或将“边走边看”

    外界普遍关心，本次加息是否将开启连续紧缩周期。这个问题在本质上取决于通胀、就业与金融条件之间的动态演化。

    目前，中东局势与乌克兰危机延宕，对全球油气供给与能源通道安全造成严重扰动。再加上北半球面临冬季取暖、发电与补库存等季节性需求，能源价格上行压力可能进一步加大。

    此外，国际贸易摩擦通过关税与供应链重构抬升进口成本，人工智能相关资本开支扩大导致半导体、服务器、电力及铜等需求大增。这些均对推高美国通胀存在显著影响。

    9月点阵图中值显示，美联储在今年内可能再加息25个基点，2027年政策利率大体按兵不动。与此同时，部分委员支持年内再加息50个基点，亦有少数委员倾向年内不再加息。不过，点阵图并非政策承诺。后续美联储料将继续“边走边看”，以应对复杂经济环境。

    美联储以加息回应外界质疑

    值得注意的是，本次加息向市场展现了新任美联储主席凯文·沃什的抗通胀决心，对稳定金融市场和通胀预期具有积极作用。

    沃什于今年1月获特朗普提名，5月经联邦参议院确认后出任美联储主席。由于特朗普屡次施压美联储降息，两人之间的密切互动曾引发部分人士担忧。参议院银行委员会多次要求沃什披露与总统之间的沟通情况，关注两人互动是否影响美联储决策独立性。6月和7月，美联储连续两次维持利率不变，加之沃什明确表示反对过度使用“前瞻性指引”，市场曾普遍质疑其抗通胀决心不足，亦有部分人士认为其向行政当局的诉求屈服。这一度成为长期美债收益率飙升的重要推手。

    尽管在9月议息会议前，特朗普公开要求美联储快速降息，但美联储最终以“一致同意加息”作出回应——这在一定程度上有助于打消外界对于美联储独立性的质疑。

    但来自白宫的政治压力与美联储独立性之间的张力并未消失。特朗普在加息决议公布后公开表示，美国利率应该降至1％或更低水平。随后面对媒体记者时，他再次抨击美联储此次加息是出于政治原因，是“针对特朗普的加息”。

    综合而言，此次加息可理解为美联储在通胀反弹、公信力危机与政治压力等多重约束下的审慎决策。但在地缘政治、能源冲击、人工智能投资热潮、行政降息诉求等因素的共同影响下，本次加息是一次性校准还是新一轮紧缩周期的起点，仍需进一步观察。（作者系中国国际问题研究院世界经济与发展研究所助理研究员徐雪梅）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲　　　　

    2026-09-21 11:28:28
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/21/content_118706164.shtml
    美联储,加息,通胀,能源,价格
    本次加息是否将开启连续紧缩周期？这个问题取决于通胀、就业与金融条件之间的动态演化。
  • 法国核扩容如何重塑欧洲安全格局？

    9月14日，芬兰宣布加入法国“前沿威慑”核计划。在乌克兰危机延宕、美国对欧安全承诺不确定性上升的背景下，法国核计划旨在推进欧洲“战略自主”、摆脱对美安全依赖，将对区域安全稳定、地缘博弈态势产生深远影响。

    “前沿威慑”的具体内涵

    长期以来，法国核战略植根于戴高乐主义传统，其基本原则是核力量保持独立、核决策权集中于总统，以及奉行“严格的充足性”（stricte　suffisance）原则。所谓“严格的充足性”，是指法国不寻求在核武器数量上与美国或俄罗斯展开军备竞赛，而是维持一支规模有限、但足以使任何潜在对手承受“不可接受损失”的核力量。其要义在于以有限但可信的报复能力，维护法国国家核心利益和战略自主。

    在此背景下，2026年3月2日，法国总统马克龙在布列塔尼长岛核潜艇基地发表讲话，首次提出“前沿威慑”（dissuasion　avancée）概念，并宣布法国将增加核弹头数量。自此，法国核战略从着眼于本土转而将视野延伸至欧洲大陆。从这个意义上讲，“前沿威慑”构成冷战结束以来法国核政策的一次重大调整，标志着其核战略由侧重维持既有规模与更新能力的有限威慑，转向适度扩容、前沿机动部署、欧洲协同的路径，最终建立一种以法国核力量为核心、以欧洲常规军力为支撑、以伙伴国参与为外延的多层次威慑体系。

    从政策设计上看，法国的“前沿威慑”主要包括三层含义：一是增加核弹头数量。在3月的讲话中，马克龙宣布将提高法国核武库弹头数量，并表示法国今后不再公开核武库数字。二是扩大核威慑的欧洲维度。通过在特定情况下将能够搭载核导弹的“阵风”战斗机及支援力量临时、分散而机动地部署到欧洲伙伴国家，法国希望形成更具弹性的威慑态势。三是试图把核威慑与常规军事能力结合起来。马克龙提出，欧洲应加强预警、空防、反导、无人机防御以及远程精确打击能力，以便在核门槛以下管理危机和控制升级。

    伙伴网络初具轮廓

    截至2026年9月，英国、德国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典、丹麦、挪威和芬兰已先后不同程度地参与这一核计划：有的深度嵌入，有的仅限于战略对话与风险认知，还有的在国内政治约束下保持谨慎距离。

    英国在法国核计划中发挥了基础性作用。早在2025年7月，两国便签署《诺斯伍德宣言》，首次明确两国将就各自独立的核威慑力量进行协调，并提出欧洲不存在一种只影响法国或英国而不影响另一方的“极端威胁”，由此扩大了法英核力量的欧洲安全属性。

    德国作为欧洲最大经济体和北约核共享机制的重要参与者，是法国推进“前沿威慑”的“关键伙伴”。3月2日，法德两国发表联合声明，决定设立高级别核事务指导小组，作为双方开展核战略对话、协调战略合作与危机磋商的制度平台。

    瑞典、挪威、波兰、芬兰则构成法国“前沿威慑”向欧洲北部和东北部延展的重要节点，这些国家与法国开始从战略对话走向核规划协调。瑞典是马克龙3月讲话中点名的首批参与国之一。4月，法瑞两国在巴黎举行核事务指导小组会议，围绕战略对话、核风险认知及常规防务协同展开磋商。挪威于5月27日表示将加入法国“前沿威慑”计划并签署防务协议，但不会改变其有关核武器的基本政策，如不会向法国核武器计划提供资金。7月10日，法波两国举行首次核事务指导小组会议，并通过合作路线图，围绕欧洲安全和双边战略合作推进后续磋商。9月14日，芬兰正式加入该核计划，法芬双方计划建立核事务指导小组，但芬兰表示和平时期无意在其领土上部署核武器。

    荷兰、比利时、丹麦、希腊虽已参与法国的“前沿威慑”核计划，但态度普遍更加谨慎。荷兰和比利时长期参与北约核共享安排，境内部署着美国核武器，其对法国核计划的兴趣主要在于拓展欧洲层面的战略磋商、预警协调和常规防务合作。丹麦虽被马克龙列入首批合作对象，但其国内长期存在对核武器部署较为敏感的政治传统。丹麦国防部长在新闻发布会上强调，与法国的合作是更大程度保障自身安全所“必须接受的”，但目前不会改变丹麦几十年来奉行的“不拥有核武器”政策。希腊作为地处地中海和中东安全风险交汇处的北约成员国，虽有意参与欧洲安全议题，却不愿在核部署和核对抗问题上作出过早、过深承诺。

    所谓“前沿”或致失控

    长期以来，欧洲核安全主要建立在美国延伸威慑之上。北约将自身界定为核联盟，美国通过驻欧核力量与核共享机制构成欧洲核威慑的核心支柱，英国和法国则保有独立核力量。法国此次提出的“前沿威慑”，实际上是要在既有美欧安全结构之外，增加一层以法国为中心的欧洲核威慑安排。在乌克兰危机延宕和跨大西洋关系不确定性上升的背景下，这一调整有助于推动欧洲“战略自主”能力建设，为欧洲提供了美国核保护伞之外的补充性选项。

    但这一计划也具有明显局限：其一，法国保留核武器使用、核计划制定和核心利益界定的最终决策权，伙伴国可以参加对话、演习和危机磋商，却无权参与核决策。其二，法国核力量在规模与全球部署能力层面，与美国在欧洲构建的核保护体系存在较大差距。其三，欧洲内部对核安全的风险认知并不一致。波兰、芬兰等东翼国家更强调对俄罗斯的直接威慑，德国更希望将法国合作嵌入北约框架，荷兰、比利时、丹麦和希腊则普遍担心核部署可能带来的安全和政治代价。因此，“前沿威慑”核计划究竟能发挥多大的作用，仍有待观察。

    此外，核与常规力量的深度捆绑，也会带来新的升级风险。法国设想在伙伴国境内临时部署具备核打击能力的“阵风”战斗机，这一安排意味着法国战略力量的活动范围将更接近俄罗斯周边方向。但由于核能力飞机与常规空中力量共用机场、后勤保障与指挥情报体系，对手很难准确判断一次常规军事打击行动是否包含核升级意图。在此背景下，俄罗斯外交部副部长格鲁什科警告称，俄军未来在军事冲突中制定优先目标清单时将考虑法国的“前沿威慑”核计划。而欧洲的安全环境本已敏感，任何核能力平台、远程导弹系统和导弹防御设施的前沿化，都可能压缩危机中的预警与决策时间，加剧因误读彼此意图而引发冲突的风险，造成新的动荡。（作者系中国国际问题研究院助理研究员王萌）

    编审：邢砚薷　蒋新宇　张艳玲

    2026-09-20 17:01:28
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/20/content_118705104.shtml
    法国,欧洲,威慑,前沿,能力
    法国核计划旨在推进欧洲“战略自主”、摆脱对美安全依赖，将对区域安全稳定、地缘博弈态势产生深远影响。
  • 特朗普的“即兴发挥”暴露了英美“特殊关系”的脆弱

    当地时间9月12日，美国总统特朗普在访问爱尔兰期间公开表示“乐见北爱尔兰与爱尔兰实现统一”。此番言论打破了美国历届政府在爱尔兰统一问题上的中立立场，同时引发了爱尔兰、英国乃至美国国内的强烈反应。特朗普此番看似“即兴发挥”的表态，实则蕴含着种种政治算计，这给英美“特殊关系”带来强烈冲击。

    特朗普此访，正值其支持率持续低迷之际。2026年中期选举将于11月举行，共和党选情受其“拖累”，大概率失去国会众议院多数席位，甚至参议院多数席位也岌岌可危。为共和党寻找新的选票增长点，遂成此行的现实考量。

    爱尔兰裔在美国有超3200万人，且在宾夕法尼亚、纽约、密歇根等关键州及关键选区有着能量巨大的聚居社区。对共和党而言，如果能争取到该群体的支持，将一定程度上缓解当前选举的不利局势。这种操作在美国历史上亦有先例。1992年总统竞选期间，克林顿承诺积极介入北爱和平进程，从而赢得大量爱尔兰裔美国人的支持。克林顿任内，美国积极推动谈判，最终促成1998年4月10日签署的《贝尔法斯特协议》，结束了北爱地区长达30年的流血冲突。

    不过，克林顿的承诺最终转化成了外交投入与和平成果，而特朗普的表态更像是缺乏后续政策支撑的即兴发挥。

    除了国内政治层面的谋求，特朗普亦有对英国“敲打”之意。

    二战结束以来，英美在情报共享（如“五眼联盟”）、核武器合作和常规军事行动上深度绑定，英国借此在实力相对下降的背景下放大了自身的国际影响力，美国则获得全球军事与情报支点，因此两国关系常被称为“特殊关系”。

    然而，英美同盟并非牢不可破，特朗普对英国早有诸多不满。英国政府近年来更强调国内民生，在国防军费开支、中东政策等议题上与美国分歧众多，不愿卷入美国主导的对伊朗等新的海外军事行动，多次被美国埋怨“不作为”。2023年签署的《大西洋宣言》和2025年的《科技繁荣协议》，虽在一定程度上深化了双方在人工智能、量子、核能等领域的合作，但特朗普政府却屡屡在钢铝关税、自贸协定上保留施压筹码。《科技繁荣协议》签署后三个月即被美方暂停执行，成为美英关系脆弱性的又一注脚。英国民众对美国的信任度也持续走低，更多人倾向“回归欧洲”以对冲美国政策不确定性。这些都在不断削弱英美“特殊关系”的根基。

    在“交易外交”的逻辑下，特朗普政府自然不希望在与英国的博弈中吃亏。8月底，特朗普在接受媒体采访时，就公开表示或将“重新考虑”美国在马岛主权争端中的立场，开创了美国总统就马岛问题公开表态“可能不站英国”的先河。有媒体评论，特朗普正以此施压英国政府增加北约框架下的军费开支。而此次选择在北爱尔兰问题上“踩线”，恰恰是因为其明白这是英国最敏感的红线之一。根据《贝尔法斯特协议》，北爱尔兰的未来须由当地民主程序决定，美国在其中并无决定权。特朗普深知这一点，却依然高调表态，其目的更多是希望以“支持爱尔兰统一”作为筹码，迫使英国在其他议题上让步。

    此番“爱尔兰统一”之所以引发各方如此强烈的反应，不仅因为言论本身的冒犯性，更在于它表明所谓英美的“特殊关系”，在特朗普的“美国优先”面前已变得极为脆弱。

    其一，这一表态打破了英美长期以来的外交规范，松动了同盟关系的根基。美国历届总统在北爱尔兰统一问题上均谨慎保持中立，一定程度上确保了《贝尔法斯特协议》的长期稳定运转。而特朗普打破了这一持续多年的外交默契，用随时可能“站到对面”的多变言论，动摇了英国对美国过去苦心营造的“坚定盟友”“中立斡旋者”角色的认知。

    其二，这一表态以外交主权作为大国相处的筹码，突破了同盟关系的底线。从马岛到北爱尔兰，特朗普连续触碰英国的主权红线，意图将盟友的核心主权利益转化为施压工具，以换取对方在其他议题上的让步。其本质是把英美同盟从应对威胁的安全共同体降格为逼迫盟友就范的“交易关系”。当盟友的主权都可以被摆上谈判桌，所谓“特殊关系”正在一步步消亡。

    其三，这一表态摧毁了英美相互信任的基础，制造了同盟关系“不信任又离不开”的困境。特朗普的种种言行已经导致英国政界与社会对美国信任基础的严重动摇，而这在短期内很难恢复。英国对美国的战略信任持续下降，但短期内难以摆脱对美国的安全依赖，只会更清醒地认识到，所谓“特殊关系”在“美国优先”的棋局中，不过是一枚随时可以被牺牲的棋子。由此，英美同盟的维系将更多依靠惯性运转，且可能愈发脆弱而“拧巴”，美国的其他盟友也可能因此重新评估自身在美国战略棋盘中的位置，并对美国同盟体系的可信度心存疑虑。（作者系中国现代国际关系研究院美国所助理研究员韩亚峰）

    编审：邢砚薷　蒋新宇　蔡晓娟

    2026-09-19 07:00:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/19/content_118698960.shtml
    美国,特朗普,英国,关系,英美
    英国对美国的战略信任持续下降，但短期内难以摆脱对美国的安全依赖。所谓“特殊关系”在“美国优先”的棋局中，可以被随时牺牲。
  • 因为以色列，美欧矛盾正逐渐升级

    9月8日，加拿大与包括英国、法国在内的11个欧洲国家的外长发布联合声明，指责以色列在约旦河西岸的行为破坏“两国方案”可能性，宣布对与约旦河西岸以色列定居点的贸易实施限制，并敦促以色列停止扩建定居点。

    这标志着欧洲当前对以色列的施压力度进一步加大，欧以围绕定居点问题的矛盾正在持续升级，也表明欧洲逐渐开始拒绝与美国在中东政策上保持同一步调，不排除未来会有更多欧洲国家跟进、对以色列采取相关措施。

    欧以矛盾加速升级

    一段时间以来，欧洲一直站在对以色列施压的“前排”。尤其是近期，相较于口头谴责，欧洲对以色列的施压出现了实质性升级，开始出台制裁政策。

    2025年9月，西班牙率先宣布禁止进口在巴勒斯坦被占领土非法定居点生产的商品。此后，爱尔兰、荷兰也于2026年7月跟进了类似举措。9月8日，英国首相、法国总统和加拿大总理发表联合声明，谴责以色列定居点建设行动，宣布了对非法定居点的针对性制裁，并表示对“两国方案”的支持。三国领导人还表示将在9月下旬的联合国大会上进一步推进他们的主张。而同样签署12国外长联合声明的丹麦、芬兰、冰岛、波兰、葡萄牙和瑞典则承诺“支持采取进一步行动”。

    欧以围绕以色列定居点问题的矛盾呈现出升级态势。对此，以色列立刻展开“外交报复”。以色列外长表示，报复措施包括关闭英国驻耶路撒冷领事馆、禁止12名英国官员入境等，并称还将视情况对其他国家采取反制措施。

    一个耐人寻味的细节是，虽然本次欧洲多国联合对以色列发难，但以色列仅将英国作为“外交报复”的主要对象。这是因为以色列已将英国视作本次外交施压的领头人、召集人。曾经，英国在中东政策上更加靠近美国，对以色列的强硬程度甚至逊于法国；但如今，英国已成为欧洲对以强硬的领头者，并组建包括加拿大在内的“反以西方团组”，这让以色列难以接受。

    同时，英国对以色列的施压力度也处于较高水平，这也是其被以色列特别关注的原因。根据英方的说法，其不仅会制裁非法定居点的贸易行动，也会对为定居点扩张提供服务的公司和个人采取行动，禁止在英国境内宣传非法定居点相关事宜。英国外交大臣米利班德不仅承诺“全面重置”英以关系，称英国计划“在未来几周内”对以色列实施制裁，甚至直接谴责以色列政府支持的定居者正在约旦河西岸进行“种族清洗”。

    欧洲与美国“拉开距离”

    值得一提的是，美国对欧洲的举动呈现出一定程度的消极态度。美国国务卿鲁比奥表示，美国不会加入英国主导的对以色列定居点实施制裁的行动。此前，美国驻以色列大使还批评英国实施制裁的决定。由此可见，以色列问题已经成为西方内部的一个潜在矛盾点，跨大西洋“三观不合”的情况越来越明显。

    事实上，一段时间以来，美欧围绕以色列定居点问题的矛盾正逐渐升温。当前，欧洲多数国家将以色列定居点扩张行为视为对巴勒斯坦领土完整的破坏，认为其是违背国际法的非法行动，并自觉有必要在这一问题上扮演“国际法维护者”的角色。而美国的态度却更加暧昧。美国作为事实上中东安全事务的主导性力量，却不愿意采取行动规制以色列的行为，特朗普政府更是对国际法不屑一顾。

    然而，欧洲虽有意在中东事务上发挥更多作用，但常受美国因素的制约和掣肘。近年来，欧洲曾掀起一股巴勒斯坦“承认潮”，但也遭到美国的强烈反对，包括西班牙在内的一些国家因此承受了美国较大的外交压力。此外，一些更加亲近美国的欧盟国家，如德国、匈牙利、意大利等，在中东问题上的立场更加靠近美国，这在一定程度上阻碍了欧盟对外发出统一的声音。

    也正因此，本次欧洲对以色列施压的效果可能相对有限。非法定居点的出口贸易只占以色列对外贸易的一小部分，而与以色列本土的贸易不在本次限制措施的调整范围内。更不必说以色列还可能采取一些制裁规避手段，这导致欧盟无法有效区分出欧以贸易中哪些来自非法定居点。因此，没有美国的参与，欧洲多国联合禁止与非法定居点进行贸易，并不会在宏观层面动摇欧洲与以色列的贸易关系，对以色列产生的影响效果也有限，可能更多起到政策宣示作用。（作者系中国现代国际关系研究院欧洲一体化项目负责人吕蕴谋）

    编审：邢砚薷　蒋新宇　张艳玲

    2026-09-17 07:00:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/17/content_118698354.shtml
    以色列,欧洲,美国,定居点,英国
    欧洲一直站在对以色列施压的“前排”。近期，相较于口头谴责，欧洲对以色列的施压出现了实质性升级，开始出台制裁政策。
  • 一场推迟的会议暴露海湾国家诸多分歧

    原定于9月14日举行的霍尔木兹海峡通航磋商会议最终未能如期召开。尽管伊朗与阿曼此前已就“临时通航走廊”达成初步框架，并计划向海湾邻国通报这一外交成果，但会议在最后一刻被推迟。

    虽然协议本身一直存在较大的不确定性，但此前外界依然对双方拟商定的临时通航走廊抱有很大期待。此次会议的推迟，让外界对这一期待再度落空。

    伊朗的谈判与底线

    今年2月美以对伊朗发动军事打击后，伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡，对航道内的过往船只形成事实上的通行管控。霍尔木兹海峡由此成为伊朗重要的战略杠杆。伊朗无需同美国直接展开全面军事对抗，便可借助影响全球能源市场的方式，向美国及其盟友传导压力。

    霍尔木兹海峡是伊朗手中数量有限但权重极高的战略王牌之一。在同美国的对峙中，伊朗持续强化这一筹码的作用，将各类诉求纳入海峡恢复正常通航的前提条件，明确以海峡作为谈判杠杆。自冲突升级至今，伊朗的综合实力受到明显冲击，经济制裁的持续深化使其可动用的谈判筹码持续缩减。倘若放弃对霍尔木兹海峡的管控，伊朗在制裁与核议题上的议价空间将大幅收缩。因此，尽管伊朗主动同阿曼、阿联酋等海湾国家展开磋商，但事实上它不会真正放开对霍尔木兹海峡的掌控。

    伊朗参与通航相关谈判，本质上也是在强化自身对海峡管控的正当性。长期单方面控制霍尔木兹海峡，既为全球能源市场带来很大的不确定性，也对伊朗本国的石油出口与地区形象造成负面影响。

    为此，伊朗采取了双轨策略：一方面，依托军事手段与航道管控措施，保有海峡实际通行管辖权；另一方面，借助外交途径释放积极信号，争取道义优势与国际舆论的同情。阿曼地处海峡对岸，与伊朗同为这条水道沿岸的主权国家。若伊朗能够同阿曼达成框架谅解，并吸纳其他沿岸国家共同参与，它对海峡的管控便可获得多边层面的合法性支撑。

    因此，联合阿曼向海湾国家通报谈判进展，并不意味着伊朗已作出妥协。这类举措仍是伊朗巩固自身对霍尔木兹海峡管控能力的尝试。

    海湾国家的平衡与分化

    海湾国家是本次地区冲突的最直接受害方。随着局势的持续紧张，海峡商船通行量大幅萎缩，8月下旬一度降至个位数，卡塔尔与阿联酋的液化天然气货物甚至需要在海峡外开展船对船转运作业。霍尔木兹海峡通航一旦受阻，将直接冲击各国能源出口，甚至牵动其经济命脉。与域外大国的远距离介入不同，海湾国家身处冲突前沿，局势动荡极易传导至本国领土。

    由此，保障霍尔木兹海峡稳定并恢复正常通航，是地区国家的首要地缘诉求。海峡长期失序有可能进一步激化地区矛盾，对海湾国家经济发展造成直接冲击。海湾国家愿意同伊朗接触，还有更深层的考量。部分海湾国家不愿无条件追随美国的地区政策，为此承担相应代价。美国在霍尔木兹海峡议题上的强硬姿态服务于自身中东战略，却让身处前沿的海湾国家蒙受经济损失，同时面临遭到报复的现实风险。在此背景下，这些国家选择与伊朗进行一定程度的谈判与接触，意在为地区局势创造缓冲，争取更大自主斡旋空间。

    但海湾国家在谋求战略自主的同时，其内部立场已出现分化。阿曼作为霍尔木兹海峡沿岸国，长期维持与伊朗的沟通渠道，也是美伊之间重要的斡旋方。沙特的重心则在于搭建本土地区安全网络，同土耳其、巴基斯坦等国推进防务安全协作，尝试建立不依附美国的地区安全威慑联盟。阿联酋态度相对强硬，其境内的富查伊拉港位于霍尔木兹海峡外侧，可充当能源转运与替代出口枢纽。因此，阿联酋并未缓和同伊朗的关系，而是在安全与外交层面保持强硬姿态。同为海湾阿拉伯国家合作委员会成员国的巴林，最终选择不出席本次外长会议；沙特则对伊阿方案提出修正意见。

    由此可见，尽管海湾国家共享同一海域，面临相近的地区安全威胁与能源动荡冲击，各国的政策选择却出现明显分化。这种分化让海湾国家的整体议价能力进一步下降，给地区发展带来更大的不确定性。

    协议前景不宜高估

    在伊朗态度依旧强硬、海湾国家内部利益分化的背景下，即便霍尔木兹海峡临时通航协议框架得以达成，其实际成效仍存在较大变数。

    一方面，美国并未直接参与伊朗与地区国家之间的谈判，但实际上掌握着隐性的否决权。海峡通行的相关安排必然会触动美国在中东的地缘利益与制裁体系。美国在地区内的影响力不容小觑，一份无法获得美方认可的地区协议，落地效果会大打折扣。伊朗方面也明确表态，该协议不等于立即开放海峡，仅为在条件适宜时恢复通航预留空间。

    另一方面，地区各国利益高度分化，海湾国家内部尚且无法形成统一立场，更难以在伊朗、伊拉克、也门等沿岸相关国家之间凝聚共识，构建各方认可的通航框架。这份协议的基础较为薄弱，参与各方各有考量。即便相关协议最终达成，后期也极易在多方博弈中出现反复，长期稳定运行的前景并不乐观。

    但即便是这份效力存疑的临时协议，至今仍难以落地。谈判推迟、协议久悬不决，预示霍尔木兹海峡的困局或将走向长期化。海峡僵局拖得越久，地区稳定与全球经济所承受的代价越大。（作者系上海外国语大学中东研究所智库研究员舒梦）

    编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

    2026-09-16 08:39:04
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/16/content_118697826.shtml
    海峡,伊朗,国家,地区,霍尔木兹
    在伊朗态度依旧强硬、海湾国家内部利益分化的背景下，即便霍尔木兹海峡临时通航协议框架得以达成，其实际成效仍存在较大变数。
  • 《促进中小企业发展“十五五”规划》释放了哪些政策信号？

    近日，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部等十部门联合印发《促进中小企业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》系统部署了七大重点任务，同步配套七大专项工程，释放出一系列清晰而有力的政策信号。

    发展目标从“规模扩容”转向“量质齐升”

    中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。“十四五”时期，规模以上中小企业营业收入、资产总额年均分别增长5.7％、6.6％，专精特新“小巨人”企业平均研发投入强度达7％，发展成就有目共睹。但创新能力不足、融资难融资贵、账款拖欠、转型成本偏高等结构性难题依然存在。

    在此背景下，《规划》将“质量跃升”摆在核心位置。到2030年，规模以上中小企业人均营业收入累计将增长15％左右，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8％以上，专精特新“小巨人”企业达到2.2万家、较“十四五”末增长约25％，国家级中小企业特色产业集群达到600个。

    从“总量扩张”到“人均提升”，从“企业数量”到“研发强度”，指标体系的变化，说明衡量中小企业发展的重心正在从“有没有”转向“强不强”。

    政策方式从“普惠兜底”转向“精准施策”

    《规划》从稳企业稳就业、强化企业培育、加快数智化绿色化发展、推动协同融通发展等七个方面系统布局，前四项聚焦激发企业内生动力。细读这些部署，“精准”二字贯穿始终，包括精准在方向、精准在对象、精准在方式、精准在机制。

    稳就业方面，不再泛泛地谈“支持创业”，而是明确围绕新兴产业和未来产业，探索典型应用场景和可行商业模式，让创业扶持精准对接产业方向。在企业培育方面，一大亮点是健全主动发现机制，推动工作模式由“坐等申报”向“主动挖掘”转变，通过多源数据精准筛选和储备优质初创潜力企业，同时完善“有进有出”的动态管理。

    在数智化转型方面，《规划》强调系统性培育专业化工具产品和服务商，推动普惠算力赋能中小企业，避免“一刀切”。在产业链协同方面，《规划》提出组织大企业“发榜”、中小企业“揭榜”，让融通对接真正落到项目上。

    要素保障从“单点突破”转向“系统集成”

    融资难、人才缺、数据弱，是长期制约中小企业发展的三大难题。《规划》提出“强化生产要素供给”，围绕融资、人才、数据三方面，出台系统化、分层分类配套政策，释放出从“头痛医头”到“系统施治”转变的明确信号。

    在金融支持上，《规划》构建信贷、股权、债券、保险、担保联动的多元化融资体系，设立国家中小企业发展基金二期，带动社会资本投早投小，实施“千帆百舸”上市培育专项行动，深化区域性股权市场专精特新专板建设，高质量建设债券市场“科技板”。

    在人才支撑上，《规划》从经营管理人才培训到接班人培养，从“名师优课”课程体系到制造业人才支持计划，覆盖引才、育才、用才全链条。

    在数据要素上，《规划》鼓励龙头企业向中小企业开放数据治理能力，推动数据管理能力成熟度评估，支持数据资产入表和产权登记，让数据真正成为可用、可享的生产要素。

    融资解决“钱从哪来”，人才解决“事由谁干”，数据解决“决策靠什么”。三者联动，形成了要素保障的系统合力。

    服务体系从“有没有”转向“好不好”

    如果说过去五年中小企业服务体系建设的重点是“全覆盖”，那么“十五五”的关键词则是“高质量”。《规划》明确提出，推动中小企业服务从“有没有”向“好不好”跃升、从“分散化”向“系统化”转变。

    具体来看，强化国家、省、市、县四级公共服务体系建设，增强市县服务力量，推进服务资源下沉园区、集群，解决“最后一公里”问题；建好用好全国中小企业服务“一张网”，深化“人工智能＋中小企业服务”应用，用技术手段提升服务效能；持续开展“一起益企”“中小企业服务月”等活动，送政策、送技术、送管理深入企业一线，让服务从“纸上”落到“地上”。服务体系的升级，本质上是发展理念的升级：中小企业需要的不只是被“覆盖”，更是被“服务好”。

    法治环境从“被动应对”转向“主动护航”

    良好的营商环境是中小企业生存发展的土壤。《规划》在法律保障方面的部署，体现出从“事后救济”到“事前护航”的思路转变。

    在政策协同上，《规划》提出创新推广“免申即享”机制，应用大数据、人工智能实现精准支持，让企业“无感”享受政策红利。在市场环境上，《规划》提出纵深推进全国统一大市场建设，完善产权保护、市场准入等制度，营造公平竞争的法治化营商环境。在账款清欠上，《规划》明确建设完善全国违约拖欠中小企业款项投诉平台，健全“两级受理、四级处理”投诉处理机制，从制度层面防范化解拖欠问题。在知识产权保护上，《规划》提出发挥国家级保护中心和快速维权中心作用，为中小企业提供快速协同保护服务。这些举措共同指向一个目标——让中小企业安心经营、放心创新。

    《规划》的出台，为促进中小企业高质量发展提供了清晰的路线图和任务书。随着《规划》深入实施，一批创新能力强、发展质量高、市场竞争力优的中小企业将加速涌现，为发展新质生产力、构建现代化产业体系注入强劲动能。（作者系国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟）

    编审：邢砚薷　蒋新宇　张艳玲

    2026-09-16 07:10:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/16/content_118696638.shtml
    中小企业,规划,发展,企业,服务
    《规划》系统部署了七大重点任务，同步配套七大专项工程，释放出一系列清晰而有力的政策信号。
  • 极右翼“逆袭”德国战后政治版图发生历史性裂变

    9月6日，德国萨克森-安哈尔特州（简称“萨安州”）议会选举顺利举行，极右翼政党德国选择党（AfD）拿下约43.8%的选票，创下近十年来德国各级选举中单一政党得票率的历史最高纪录。

    早在2025年5月，德国宪法保卫局就已正式将德国选择党认定为“确定的右翼极端主义力量”，指出该党的种族主义理念违背德国宪法精神，存在歧视特定群体、破坏自由民主秩序的风险。受纳粹历史的警示，德国始终对极右翼政治运动保持严格审查。

    与欧洲大多数国家不同，战后德国从未出现过由极右翼或右翼民粹主义政党领导的州级政府或主要城市政府。目前德国选择党距离单独掌控萨安州议会仅差三个席位。无论该党未来能否在该州上台执政，本次选举结果都已是德国战后政党发展史上的标志性事件。

    “边缘政党”不再边缘

    德国选择党成立于2013年，在欧债危机中以“反欧元”立场起家，随后借难民危机与反移民议题迅速扩张，逐步从单一议题政党演变为涵盖广泛右翼民粹主张的政治力量，长期是德国主流政党严防死守的重点对象。德国总理默茨曾誓言将德国选择党的支持率斩半；基民盟、社民党、绿党等主流政党组建“防火墙”，拒绝与选择党进行任何形式的组阁合作。尽管受到主流政党的极力打压，德国选择党的民调支持率却一路走高，从昔日的“抗议党”“边缘政党”日益走近德国政治舞台的中央。

    选择党在萨安州的“逆袭”是最好的例证。自2002年起，萨安州的历任州长均出自联盟党，该州也一直被视为联盟党在德国东部的稳定票仓。但在9月6日的萨安州选举中，选择党的支持率从上届州选举的20.8%跃升至43.8%，拿下州议会83个议席中的39席，以压倒性优势成为该州毋庸置疑的第一大党。而德国总理默茨所在的基民盟却遭遇毁灭性失败，得票率从原先的37.1%暴跌至17.2%，仅获得15个议席。社民党、绿党、左翼党各获得8个议席，新兴政党莎拉•瓦根克内希特联盟（简称“瓦盟”）获得5个议席，支持率均远低于选择党。

    目前，德国选择党在除柏林外的多数东部州支持率普遍达到35%至44%，已经成为东部地区的头号政治力量。但其强势崛起并不局限于东部州，即使在全德层面，德国选择党也已跻身最重要政治力量之列。

    2025年德国大选中，德国选择党支持率翻番，由2021年的10.3%跃升至20.8%，支持率超越社民党，仅次于基民盟，成为德国第二大党。而德国选择党并未止步于此，2026年9月的最新民调显示，德国选择党以近28%的支持率已跃居德国第一大党；总理默茨所在的联盟党支持率下滑，创近年新低，以约21%的支持率位列第二。作为联盟党执政伙伴的社民党支持率则持续低迷，仅为12%—13%，两大执政党支持率总和仅略高于选择党。

    德国选择党的持续扩张，以及愈发完备的选民与选区结构，标志着其已突破以往抗议性小党的局限，成长为一支常态化的政治力量。德国战后延续数十年的政治版图正经历一场历史性裂变，极右翼政党正疾步迈向德国权力核心。

    “共识政治”难以为继

    二战后，德国形成了带有本土特征的共识政治传统：政治体系以联盟党与社民党两大“全民党”为核心，中右翼的联盟党秉持保守基督教价值观，中左翼的社民党奉行社会民主主义路线。两大政党既存在竞争性选举关系，又多次联合组建“大联合政府”，在战后历史反思、欧洲一体化、社会福利制度构建、经济秩序安排等核心议题层面维持基本政治共识，依托跨阵营政治妥协保障国内政局稳定，同时搭建起隔绝极右翼势力的政治“防火墙”。

    然而，随着选择党支持率的持续攀升，这一传统政治格局正面临前所未有的冲击。德国政治极化、碎片化趋势愈发明显，“大联合政府”不再具备原有的社会覆盖能力，昔日“全民党”已经难以代表全体德国民众的多元诉求。

    这种代表性危机直接动摇了共识政治的根基。当传统大党无法有效整合社会多元诉求，选民便转向立场更鲜明，甚至激进的选择党寻求政治表达。在此情境下，主流政党若继续固守旧有的妥协逻辑，不仅难以弥合日益扩大的社会裂痕，反而可能因政策模糊进一步丧失公信力；若试图通过吸纳选择党的部分议题挽回选票，则又面临突破“防火墙”的道德与政治风险，陷入两难境地。

    更关键的是，选择党作为反建制力量，其核心诉求直指战后共识的基石——例如对欧洲一体化的怀疑、对移民政策的强硬立场，以及对历史反思叙事的修正主义倾向，这使得选择党和其他政党在根本价值观上缺乏对话基础。因此，传统的跨党派协商机制面对这个旨在解构现有秩序的强劲对手时，已经显得力不从心，曾经赖以维持稳定的“共识”，如今正演变为各方难以调和的对立。

    星星之火，未必燎原

    选择党在萨安州取得的“历史性突破”，被西方媒体解读为一场“政治地震”。德国国债也因此遭遇抛售：9月7日，德国10年期国债收益率上涨4.7个基点，达到3.386%。针对此次选举结果的政治追责声，迅速跨越州域边界向联邦层面传导，联盟党和社民党面临巨大压力，德国总理默茨和副总理克林贝尔也承受着空前考验。

    但就目前来看，“蓝色火焰”（德国选择党以蓝色作为标志性色彩）未必能席卷萨安州。选择党想要上台执政，主要有三种途径。

    一是与有着极左翼背景的瓦盟组建“极端政党联盟”。但两党除了在解除对俄制裁、暂停援助乌克兰方面立场较为契合外，在教育、文化、警务等具体议题上的合作空间十分有限，且极右翼与极左翼的跨光谱合作，从本质上就注定充满不确定性与不稳定性。

    二是争取至少三名来自其他政党的当选议员倒戈支持选择党。尽管选择党表示已经启动了试探性接触，但能否争取到足够支持，目前仍未可知。

    三是根据萨安州州长选举规定，如果德国选择党的州长候选人连续两轮投票都达不到42票的绝对多数，那么在第三次投票中，其可借助其他政党或部分议员的选择性弃权，以简单多数当选，组建少数派政府。

    总之，选择党若要在萨安州登台执政，需要经历复杂漫长的拉锯，不排除其最终退居反对党，或是萨安州重新举行选举的可能。

    即便德国选择党成功在萨安州执政，也难以对德国联邦层面的政治格局产生立竿见影的颠覆性影响。毕竟，联邦制下的州级执政经验，既可能成为选择党推动自身“去极端化”的契机，也可能加速其原有支持者流失，在联邦层面坐实选择党“不可信赖”的标签。

    从更宏观的视角来看，此次萨安州选举折射出的并非德国民主体制的即刻崩溃，而是其内部张力的一次集中显现。随着默茨政府一系列改革议程的逐步推进，联邦执政党能否扭转当前不利局势，仍有待观察。9月20日柏林州及梅克伦堡-前波莫瑞州的选举，将成为检验德国政党政治走向的又一块试金石。（作者系中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员，欧盟研究室主任刘晨）

    编审：高霈宁 蒋新宇


    2026-09-15 08:53:47
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/15/content_118696059.shtml
    德国,选择,政治,政党,萨安州
    选择党若要在萨安州登台执政，需要经历复杂漫长的拉锯，不排除其最终退居反对党，或是萨安州重新举行选举的可能。
  • 欧洲为何此时对以色列定居点“亮剑”？

    近日，英国外交大臣埃德·米利班德宣布禁止进口来自以色列在约旦河西岸所建定居点的商品。同日，英国与法国、丹麦、西班牙等其他11国发表联合声明，就限制与约旦河西岸以色列定居点的商品贸易作出承诺。

    这是自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，西方国家对以色列采取的最集中、最具标志性的集体行动之一。长期在对以政策上紧随美国脚步的欧洲，此番集体“变脸”，象征意义或大于实际效果。

    以色列扩张定居点严重违背国际法

    自1967年“六日战争”后，以色列就启动了在约旦河西岸的定居点建设，至今已逾半个世纪。国际社会普遍认为相关做法严重违反国际法。多数国家对以色列的这一行动表示坚决反对，并且不承认其对扩张领土的主权。

    国际社会对以色列涉嫌违反国际法的指控有坚实的法理依据。最核心的法律条款来自1949年《日内瓦第四公约》第四十九条第6款：“占领国不得将其本国平民的一部分驱逐或转移至其所占领之领土。”该条款旨在防止占领国通过人口迁移改变被占领土的人口结构，实现事实吞并。但这一法条显然没能阻止以色列政府，此后半个多世纪里，以色列定居点从零星前哨发展为拥有完整基础设施的城镇。

    截至2024年10月，仅约旦河西岸就有147个正式定居点和224个“前沿定居点”，定居者人口超过50万，若加上东耶路撒冷，总数已逾73万。

    这一违法行为在国际司法层面已被多次确认。2004年，国际法院在“隔离墙案”咨询意见中明确裁定，以色列在被占领巴勒斯坦领土上建立的定居点违反国际法。2024年7月19日，国际法院在最新咨询意见中更进一步认定，以色列在被占领巴勒斯坦领土的持续存在本身即为非法，要求以色列“尽快结束其非法存在”，并“立即停止一切新的定居活动”。此外，2002年生效的《国际刑事法院罗马规约》第八条将“占领国将其人口直接或间接转移到被占领土”列为战争罪，使定居点建设从国家责任上升到个人刑事责任层面。

    欧洲对以政策从“一边倒”转向“集体施压”

    长期以来，欧洲在巴以问题上的立场与美国高度一致，对以色列的偏袒几乎是“政治正确”。欧洲国家鲜少对以采取实质性制裁行动。然而自2023年10月以来，这一格局逐渐发生变化。

    转变的直接导火索之一是以色列在约旦河西岸的加速扩张。2025年9月英国正式承认巴勒斯坦国后，以色列非但没有收敛，反而在2026年8月启动“E1区”定居点住房招标。这一项目位于耶路撒冷以东与大型定居点马阿勒阿杜明之间，一旦落地将在地理上把约旦河西岸切为南北两半，从物理空间上架空“两国方案”的现实基础。这让欧洲意识到，如果不采取实质性行动，“两国方案”将彻底沦为空谈。

    此外，欧洲自身的安全焦虑与战略觉醒也是推动政策转变的重要原因。美以伊冲突爆发后，伊朗对海湾地区美军基地的报复性打击波及沙特等海湾国家，霍尔木兹海峡通航量骤降，红海航运安全恶化。欧洲国家开始意识到，美国在中东的“保护伞”已不再可靠，地区安全秩序正在失控。

    对欧洲来说，继续盲目跟随美国的中东政策，在战略上并不受益，反而可能会因此陷入更深泥潭。欧洲国家开始重新评估，若继续无条件支持以色列，不仅无法维护地区稳定，反而可能引火烧身。

    象征意义大于实质意义的“制裁”

    客观而言，欧洲此次对以色列定居点的贸易制裁，是其对以色列政策转变的重要一步。从2025年6月英国、加拿大等国制裁以色列极右翼财政部长斯莫特里赫和国家安全部长本－格维尔，到2025年9月英国承认巴勒斯坦国，再到2026年9月12国联合承诺限制定居点贸易，欧洲对以色列的施压正在从“象征性谴责”走向“实质性措施”。英国将占领定性为“非法”的表态，更具有法律示范效应，可能引发连锁的司法与合规后果。

    然而，必须清醒认识到，这些制裁措施的实际经济影响相当有限。据以色列非政府组织“现在就和平”分析，定居点商品贸易在以色列对外贸易中所占比例极小。2025年欧盟与以色列货物贸易总额达433亿欧元，而定居点商品出口即便按最乐观估算也仅数亿欧元级别，占比不到1％。更关键的是，定居点的社会经济系统与以色列本土高度一体化——定居者享受以色列的社会保障、医疗教育和金融服务，其生产企业使用的是以色列的技术和供应链。仅限制定居点商品的直接出口，难以触及这一经济体系的核心。

    不仅如此，欧洲内部对以色列政策立场并不统一。德国因历史包袱和国内政治考量，明确反对欧盟层面的统一禁令；意大利也反对对以色列采取更激烈的制裁措施。目前西方12国只能以国家名义各自行动，暴露出欧洲在中东问题上协调能力的结构性局限。正如欧洲外交关系委员会分析指出，即便这些国家协调行动，其实际效力也受制于美国的立场。但美国国务卿鲁比奥已明确表示，“不会阻止从以色列定居点进口商品”，这意味着以色列可以将出口重心进一步向美国市场倾斜，以缓冲欧洲方向的损失。

    归根结底，欧洲这轮制裁更多是一种政治姿态，意在向以色列发出信号：定居点扩张已触及国际社会红线。但在缺乏美国配合、欧盟内部存在分歧、定居点经济与以色列深度捆绑的现实下，仅靠限制定居点贸易难以迫使以色列改变政策。

    真正的和平，终究需要回到“两国方案”的谈判桌前，但留给各方的时间的确不多了。（作者系中国国际问题研究院科研处副处长李子昕）

    编审：高霈宁 蒋新宇 蔡晓娟

    2026-09-14 17:18:35
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/14/content_118695371.shtml
    以色列,定居点,欧洲,国家,国际
    这是自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，西方国家对以色列采取的最集中、最具标志性的集体行动之一。
  • 发挥柔性公共外交重要作用，夯实中美互信根基

    中美元首会晤在即，全球目光再次聚焦这对世界上最重要的双边关系。元首外交对中美关系具有不可替代的战略引领作用，而夯实两国互信根基，同样离不开柔性公共外交的润物之功。

    柔性公共外交的重要价值

    柔性公共外交旨在通过共享经验与意义协商，在目标国公众心中培育认知合法性。当中美两国在“低政治”领域开展务实合作、建立个人化联结时，刻板印象便会在具体经验中逐渐消解，代之以关系性信任。这种信任不是要求双方回避分歧，而是在承认差异的前提下，通过持续的“信任账户”储蓄，寻找共存共荣的最大公约数。

    柔性公共外交对中美互信的建立有四个重要价值：

    其一，降低战略误判风险。当两国社会精英与公众通过持续对话形成共享的认知基础时，官方层面的信号传递将更少被误读为敌意，从而避免“安全困境”的螺旋升级。其二，培育“低政治”领域的合作惯性。当智库、高校、企业在气候变化、公共卫生、人工智能伦理等议题上形成常态化协作网络时，即便官方关系遭遇波折，这些社会纽带仍能起到“减震器”作用。其三，重塑舆论环境。通过中美民间友好故事的传播，对冲“妖魔化”叙事，使两国领导人在必要时拥有更大的政策回旋空间。其四，积累关系性信任。每一场坦诚的青年对话、每一个温暖的民间故事，都是在为“信任账户”储蓄。这些储蓄在危机时刻可以转化为宝贵的缓冲空间。

    美国对华舆论出现“机会窗口”

    对于即将到来的元首会晤，美国主流舆论整体呈现“谨慎期待、务实求稳”的基调，“管控分歧、避免冲突、寻求合作”成为跨越党派的共识。这为中美柔性公共外交提供了难得的“机会窗口”。

    皮尤研究中心2026年3月的调查显示，27％的美国人对中国持正面看法，较2025年上升6个百分点，较2023年历史低点几乎翻倍；将中国描述为“敌对国家”的比例从2024年的42％降至28％。

    美国对华舆论的缓和源于多重因素：关税战的经济反噬，使52％的美国人认为对华加征关税损害自身利益；政治周期阶段性降温减少了对华极端言论；更深层的是代际结构变化——年轻一代在全球化、互联网与跨文化交流中成长，通过社交媒体、游戏、留学等多元渠道接触中国，形成了“去意识形态化”的认知。

    但必须清醒认识到，美国主流媒体和智库的对华偏见仍未发生根本改变。中美柔性公共外交既要抓住窗口积极作为，更需长期深耕。

    柔性公共外交是双向互惠

    柔性公共外交绝非单向的“中国叙事输出”，而是中美双向互惠。对美方而言，参与这类民间对话，也符合其多重核心利益，是理性战略选择。

    经济利益是最直接的驱动力。美国企业在华拥有庞大的商业利益。柔性公共外交能够在官方谈判之外，为企业界营造更可预期的社会环境。全球治理效能离不开中国的实质性参与。在气候变化、人工智能、公共卫生、核不扩散等全球治理议题上，没有中国的协调与合作，任何国际规则都难以有效落地。柔性公共外交能够在官方外交陷入僵局时开辟“第二轨道”，通过智库、学术界的先期对话与标准磨合，为两国政府间的正式协议奠定社会基础与专业共识。对美国而言，这意味着以更低的外交成本获取更高的全球治理回报。

    国内政治层面，柔性公共外交同样能释放显著的合作红利。对美国来说，对华过度强硬政策已产生多重反噬效果：关税成本转嫁至美国消费者，推高了通胀压力；科技脱钩与学术限制不仅损害了美国科技企业的创新生态与人才供给，更削弱了美国高等教育全球竞争力；美国各州的对华出口与就业也因政治化而受损。柔性公共外交有助于缓解这些国内压力，为美国农民、工人、学生、科研人员创造更多务实合作红利。

    软实力需要“可信的开放”支撑。一个愿意对话、善于倾听、能够与中国社会建立建设性关系的美国，更能在国际社会中重塑其全球领导力。

    共同构建“中美建设性战略稳定关系”

    站在历史的十字路口，中美两国不仅需要顶层设计的战略智慧，更需要民间社会的信任积淀。柔性公共外交的价值，正在于它能够在官方关系的刚性框架之外，向社会层面注入韧性与温度。它不是对战略竞争的回避，而是在承认竞争现实的前提下，为竞争划定边界、为合作培育土壤、为危机预留缓冲。

    对中国而言，应从叙事、青年、科技、文化四个维度构建多元协同的柔性公共外交体系，实现从信息传递到关系建构、从对话理解到信任内化的跃升。叙事重构通过多元叙事视角，打破单一“威胁叙事”的垄断，在认知层面为信任建构开辟空间；青年交流可以增进两国之间的相互理解，成为构建中美信任的“催化剂”；科技可以开辟新的合作空间，特别是在中美之间存在技术竞争和安全顾虑的背景下，柔性公共外交恰恰能够在人工智能等科技领域拓展两国合作空间；文化浸润则可以借影视与民间叙事展现共同人性，如中国治沙人殷玉珍与美国友人“赛考斯”二十余年在毛乌素沙地种下5万多棵树的跨国友谊，在中美两国之间被传为佳话。这样的故事没有宏大叙事，却以最质朴的方式证明：中美两国人民之间的善意与友谊足以跨越太平洋。

    当中美以元首外交引领战略稳定之舵，以柔性公共外交夯实社会互信之基时，两国就能跨越所谓的“修昔底德陷阱”，为世界开辟一条大国和平相处、合作共赢的新路。这不仅是对两国人民负责，更是对全人类的未来负责。（作者系中国人民大学教授、香港大学非常驻资深研究员王莉丽）

    编审：蒋新宇　高霈宁　张艳玲

    2026-09-22 09:05:31
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/22/content_118707569.shtml
    美国,外交,中美,柔性,中国
    ​中美元首会晤在即，全球目光再次聚焦这对世界上最重要的双边关系。
  • “8・28”新政翻开中国房地产市场新的一页

    8月28日，住房和城乡建设部、自然资源部、金融监管总局等多部门协同发力，推出一系列涉及商品住房销售制度改革、房地产信贷全面优化及资本市场融资支持的重磅政策。市场将这轮政策组合拳称作“8・28”新政。

    本次房地产新政旨在服务于房地产市场平稳健康发展和行业的高质量转型，标志着中国房地产市场翻开了崭新的一页。因此，准确且深入地理解“8·28”新政内核，尤为关键。

    “8·28”新政涉及面广，市场讨论颇多，其中三个方面值得重点关注：

    一是在销售端，住房和城乡建设部等三部门联合发布《关于完善商品住房销售制度的通知》，明确新出让的土地项目及未取得规划许可的存量项目优先实行现房销售，实现“所见即所得”，并同步推行现房销售定金制，以平衡买卖双方权益。

    二是在信贷端，政策将个人住房贷款最长期限从30年延长至40年。

    三是在风险防控端，建立主办银行制和项目公司制，有助于资金封闭运作和有序运转，有效防范房地产金融风险。

    这一系列强力政策的出台，植根于深刻的现实背景。一方面，过去几年部分房地产企业的债务违约及项目交付风险，严重侵蚀市场信心，并损害了购房者合法权益。购房者对期房“能否交付”的担忧已成为抑制需求的重要因素。传统“高杠杆、快周转”预售模式在行业下行期暴露出内在脆弱性。另一方面，市场需求正从“有没有”向“好不好”转变，要求房地产企业立足新需求，持续推动创新与改革。此次新政正是针对开发建设、销售、居民购房融资等房地产全链条作出的系统性制度回应。

    新政的最直接意义在于稳定市场预期。比如说，“所见即所得”的现房销售承诺与“竣工后再还贷”的信贷规则，直接消除了购房者最大的“交付风险”顾虑，有助于将积压的刚需和改善性需求转化为有效购买力。又比如，个人按揭贷款期限的延长，切实降低了购房者的月供压力，扩大了支付能力，也提高了住房改善能力，为“金九银十”传统旺季注入了“政策强心剂”。

    当然，市场也存在一些不同理解甚至担忧，比如部分房地产企业认为现房销售将加大资金压力，也有人觉得40年期贷款的实际意义有限。这些疑虑背后存在一定误解。实际上，现房销售模式背后涉及土地、融资等配套制度安排——如延长土地出让金缴纳年限、以银行保函替代相应保证金，以及泉州近期出让的现房销售地块明确“不设住宅最高销售限价”，为企业创造更合理的利润空间。这些都在实践中有望加快落地，以持续降低房地产全链条成本。至于40年期贷款，本身只是一项可供选择的政策工具，购房者可依自身情况灵活运用。因此，准确、客观地理解政策精神，积极适应，才是科学态度。一味恐慌或消极看待，则偏离了制度改革的总体方向，既不可取，也无助于正确把握改革精神。唯有真正理解政策背后的改革逻辑，方能抓住转型先机。

    “8·28”新政的出台，是中国房地产行业从旧模式向新发展模式转变的重要里程碑。一方面，政策为行业稳健运行特别是风险防范提供了覆盖开发、融资、销售全链条的制度安排，并与近年来出台的住宅项目规范、土地储备管理新规、《住房公积金管理条例》修订等制度相互衔接，共同构筑起更完备的制度体系。另一方面，这一制度设计与各地具体政策形成良好协同——今年以来，各地市场总体趋于向好，房价预期有所改善，叠加已有的降低首付比例、下调房贷利率、公积金贷款发力等政策持续推进，使制度创新与政策优化形成有效共振，为市场平稳发展提供了有力支撑，切实推动房地产行业迈向高质量发展。（作者系上海易居房地产研究院副院长严跃进）

    编审：高霈宁  蒋新宇  张艳玲

    2026-09-11 09:40:37
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/11/content_118690757.shtml
    政策,房地产,销售,市场,制度
    “8·28”新政的出台，是中国房地产行业从旧模式向新发展模式转变的重要里程碑。
  • 从师道传统到教育家精神的“变与不变”

    丹桂飘香，教师节如约而至。一束束鲜花、一声声祝福，汇聚成全社会对人民教师最真挚、最隆重的致敬。

    当我们把目光从节日的仪式感投向历史长河，回望绵延千年的中国师道传统，审视新时代教育家精神，就会发现一个值得深思的命题：从古代师道传承到当代教育家精神，有哪些内核跨越千年未曾改变，又有哪些精神内涵被萃取凝练、赓续新生？

    2023年教师节前夕，习近平总书记在致全国优秀教师代表的信中，阐明了教育家精神的内涵：心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求。这六点内涵根植于中国师道传统，展现了中国特有的教育家精神。

    心有大我、至诚报国的理想信念。从古至今，很多教育家都将教育视为改造与振兴国家的机会。孔子创办私学以保存和传递周礼；孟子通过游说和讲学试图培养贤君和良臣。在近代民族危亡之际，教育界更是盛行“教育救国”的理念。南开大学老校长张伯苓在1935年的开学典礼上以“爱国三问”激发青年学子的救国热情，目的正是以教育造新民、以新民强国家。不同的是，古代师者的教育往往服务于封建王朝的稳定；近现代教育家的“报国”带有救亡图存的悲壮感；今天的教育工作者虽已远离硝烟，却仍在和平年代延续与践行着至诚报国的理念。无数教师选择去中西部支教、在贫困县教书，足见其促进教育公平的担当与服务国家战略的自觉。

    言为士则、行为世范的道德情操。身教重于言教。蔡元培出任北大校长时，便以身作则组建“进德会”，设有不嫖、不赌、不娶妾等规范以及公开监督机制，以自身人格和风范奠定了北大校风。从古至今，教育家们都很重视教师道德品格。不同的是，传统师道更多依靠师者自觉与舆论监督；今天，中国多地将师德作为教师职称评价的前提条件，引导教师以德立学、以德施教、以德树人，使道德问题从个人修行逐渐演变为职业规范。

    启智润心、因材施教的育人智慧。关于如何教好学生，教育家们有着丰富的探索与实践。宋朝的胡瑗创设“苏湖教法”，根据学生志趣，或送入经义斋学习儒家经义，或送入治事斋学习技术实务，其因材施教的实践极具启发意义。明朝王阳明提倡按照儿童的认知水平循序渐进，用“歌诗”等生动有趣的教学方式滋养儿童身心，则是“启智润心”的典范。从古至今，尊重个体差异、注重心灵滋养、反对机械灌输，始终是中国的教育智慧。

    勤学笃行、求是创新的躬耕态度。“学而不厌，诲人不倦”，是古代良师的自我要求。宋朝朱熹在庆元党禁期间即使被迫害仍讲学不辍，一生遍注群经，据传临去世前三天还在修改《大学》“诚意”章。这种终身躬耕的治学态度为后世敬仰。从古至今，教师的职业生命力都在于不断学习进步。教师在发展学问时有专门的培训体系，教师“求是”所求的是真理与规律。

    乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心。古代师道传统中，师生关系的中心是仁爱。这既包括视徒如子的师爱，也体现为对学生的终身负责。人民教育家陶行知亦将“爱满天下”的大爱精神作为一生的信条。爱是教育的灵魂，不同的是，传统的师爱基于“天地君亲师”的伦理，带有天然的人身依附性与等级关系；今天我们既通过禁止体罚与人格侮辱等举措提倡平等而尊重的师爱，也在倡导奉献精神的同时逐步完善教师待遇与职业保障体系、维护教师合法权益。

    胸怀天下、以文化人的弘道追求。对古代师者而言，教书是手段，弘道才是终极目的。孔子被困匡地时仍宣称“文王既没，文不在兹乎”，以传承周朝礼乐文明为己任；张载讲“为往圣继绝学”，是要承继儒家圣人之道的义理；王夫之在明朝灭亡后拒不剃发、隐居起来著书立说，以文字总结亡国的历史教训，同时也留存了华夏文化的根脉。从古至今，一代代师者把传承文明、接续道统作为自己的文化使命，通过教育传递文化火种。但不同的是，如今教育家们所弘之“道”，内涵更为兼容并包，对象也由士大夫群体拓展为全体国民。我们弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，强调文化自信与文明交流互鉴，更提倡让教育强国建设服务中国式现代化，为全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。

    千年师道薪火相传，化为今天的教育家精神。愿每一份躬耕都被看见，每一份热爱都有回响，每一位老师杏坛春暖、桃李芬芳。（作者系中国网评论员邢砚薷）

    编审：蒋新宇 张艳玲 蔡晓娟


    2026-09-10 13:42:04
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/10/content_118689199.shtml
    教师,教育,教育家,中国,精神
    愿每一份躬耕都被看见，每一份热爱都有回响，每一位老师杏坛春暖、桃李芬芳。
  • 执着于"符号权力"背后是美国对霸权衰落的焦虑


    9月4日，第80届联合国大会以164票支持、1票反对、6票弃权的压倒性多数通过决议，鼓励各会员国改用等积投影世界地图，纠正非洲、南美洲等地区长期存在的“面积失真”偏差。

    美国成为全球唯一投下反对票的国家，此举与绝大多数国家立场对立，背离国际社会普遍共识。

    地图修正决议剑指何方？

    这项决议由西非国家多哥牵头、非盟54国集体推动，核心诉求是实现全球地理层面的“认知纠偏”。

    墨卡托投影诞生于1569年，正值欧洲大航海时代。其设计初衷是服务远洋航海，保持航线方位角度恒定。然而，该投影将地球球面扁平化呈现，存在天然比例偏差。纬度越高的区域，其陆地版图被拉伸、放大，失真的效应越显著。在传统地图上，格陵兰岛视觉面积与非洲大陆相近，而实际上非洲大陆面积是格陵兰岛的14倍。

    400多年来，墨卡托地图伴随西方殖民扩张传遍全球，潜移默化地塑造着几代人的地理认知。长久以来，失真的地图固化了“欧美面积更大、权重更高”的刻板印象，低估了“全球南方”国家的国土规模、资源禀赋，间接影响了公众舆论、国际政策研判与全球治理的价值判断。

    需要明确的是，该决议仅为鼓励性质，不具备法律约束力，也不否定墨卡托投影在专业领域的实用价值。其核心目标是在公共教育、官方展示、大众传播等场景还原地理真实，本质是对殖民时代遗留认知的修正。

    美国投下唯一反对票，实为霸权执念作祟

    此次大会美国代表投下唯一的反对票，并冠冕堂皇地宣称决议是“激进意识形态项目”，指责联合国“搁置现实安全议题，辩论16世纪的地图问题”是“机构公信力流失的根源”。

    但这套说辞经不起推敲：其一，决议通篇采用“鼓励”表述，不强制各国更换地图，更不干涉专业领域技术应用；其二，包括法国在内的众多西方国家均投下赞成票，所谓“意识形态渗透”说根本不成立。

    美方真正的“敏感点”，在于新地图会让美国的版图面积在视觉上被“打回原形”。由于大部分美国领土位于中纬度和高纬度地区，因此，在墨卡托地图中，美国的视觉面积被放大。一旦切换为等积投影，北美大陆回归真实地理比例，美国保持数百年的“视觉优越感”将被打破。

    从更深层面看，墨卡托叙事早已深度嵌入美国教育体系、媒体传播与地缘政治话语，版图视觉大小间接影响着公众对国家实力权重的心理判断。在美国政府的单边主义逻辑中，承认地图失真就等于承认自身霸权符号的“褪色”，是对“美国例外论”的隐性挑战。

    改名闹剧频频上演，难掩霸权衰落焦虑

    极具讽刺意味的是，美国在联合国坚决反对还原地理真实，却在全球掀起单方面的“改名潮”。特朗普在重返白宫首日，即签署行政令，将“墨西哥湾”更名为“美国湾”，同时，将阿拉斯加的迪纳利峰改回带有殖民扩张印记的“麦金利山”；此后又将美加界湖安大略湖更名为“美国湖”；近期，更是在社交媒体连发7张修改后的地图，提议将新墨西哥州更名为“新美国州”。

    一边是对国际社会基于科学与公平的纠偏决议百般阻挠，一边是凭一己好恶随意篡改地理名称。这种对“符号权力”的偏执，本质是美国处于霸权衰落期的典型焦虑反应。

    当前，国际力量对比发生深刻演变，“全球南方”群体性崛起，美国依靠经济、军事硬实力维持绝对主导地位的空间持续收窄。在现实博弈难以获取新增优势的背景下，美国转而在文化认知、地理符号等“软性”领域大做文章，通过改名造势、话语宣示塑造强势姿态，对内迎合国内民族主义政治需求，对外试图维系名不副实的霸权幻觉。但这种逆潮流的操作恰恰暴露了其深层焦虑。真正的大国地位从不需要依赖“失真”的地图与单方面改名来维系，只有实力底气不足的霸权，才会执着于在纸面符号上寻找虚幻优越感。

    联合国大会对旧版地图的纠正，折射的是百年变局下的国际秩序之变。美国的一张反对票，挡不住地理真相的回归，更挡不住国际关系民主化的时代潮流。唯有尊重事实、践行平等、共商共建，才能赢得国际社会的真正尊重。（作者系中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员寇恬瑞）

    编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

    2026-09-10 07:00:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/10/content_118687653.shtml
    美国,地图,地理,决议,全球
    美国成为全球唯一投下反对票的国家，此举与绝大多数国家立场对立，背离国际社会普遍共识。
  • 秘鲁与伊朗断交：“小算盘”背后的“大考量”

    近日，秘鲁外交部发布声明，宣布与伊朗断绝外交关系。

    秘鲁方面列举数条所谓的“罪状”，包括伊朗加剧中东冲突升级、阻挠国际原子能机构调查、封锁霍尔木兹海峡造成能源价格上涨等，同时表示将继续保持领事关系，保护两国公民和国家的利益。

    鉴于秘伊两国双边贸易规模不大，“断交风波”的直接影响有限，但具有较强的象征意义：一方面反映出秘鲁右翼新政府上台后外交战略的重新定位；另一方面表明随着拉美新一轮“政治右转”与美国西半球战略强化叠加，国际冲突的影响正向拉美外溢。

    “小算盘”背后的“大考量”

    与伊朗断交，是秘鲁新总统藤森庆子上台一个多月来在外交领域点燃的“第一把火”，其背后至少有三重政治考量：

    首先，以外交强硬姿态展示新政府的执行力，塑造“果敢”的政治形象。藤森庆子在国内稳定执政难度很大。她是秘鲁2016年以来上台的第九位总统。近十年内，没有一位秘鲁民选总统完成五年任期。因此，对藤森庆子而言，最重要的是打破“短暂执政”的魔咒。同时，秘鲁社会高度分化，政坛碎片化严重，大选中藤森庆子仅以不到1%的微弱优势击败左翼对手，新国会两院中没有一个政党获得绝对多数席位。这意味着，未来参众两院及总统与国会间的协调难度很大，政治僵局极可能再现。

    对藤森庆子来说，必须尽快建立一个“能决策、敢决策”的强势政府形象，而外交是相对成本较低、难度较小且政治传播效果明显的领域，能有效强化其“果断、强硬”的人设，消解政治长期不稳定给新政府带来的结构性压力。

    其次，与伊朗断交是藤森庆子向美国看齐、靠拢的明确政治信号。一方面，藤森庆子沿袭传统右翼方针，在意识形态上与美国较为亲近。另一方面，她在大选中明确提出以拉动外来投资、强硬打击犯罪为执政目标，期望美国对其关税松绑，并获得更多安全支援和经济援助。7月31日，曾在秘鲁驻美使馆工作十余年的新外长卡洛斯•埃斯帕公开表示，美国是秘鲁的“战略伙伴”，新政府将大力深化对美关系。藤森庆子随后公开表示，秘鲁希望加入特朗普政府启动的“美洲之盾”安全合作机制。在当前美以伊冲突持续延宕、美重启对伊打击的背景下，秘鲁选择与伊朗断交，客观上是对美国进行“外交声援”，释放了一种愿意合作、积极看齐的政治信号，也是藤森庆子向特朗普政府纳的“投名状”。

    最后，选择伊朗，是藤森庆子一次“低成本、高政治回报”的精明选择。秘鲁与伊朗之间既没有重要战略合作，也不存在紧密的经济纽带。数据显示，2025年1至11月秘伊之间双边贸易额仅130万美元左右，秘鲁对伊朗主要出口兽用疫苗，出口额仅约60万美元，在秘鲁全年超900亿美元的出口规模中几乎可以忽略不计。同时，伊朗在秘鲁也没有常驻使馆，其驻厄瓜多尔使馆同时兼管秘鲁事务。秘鲁在断绝与伊朗外交关系的同时，又特意保留领事关系，这进一步降低对秘鲁公民和人员往来的影响。

    总体看，对秘鲁而言，与伊朗断交几乎不存在明显的经济代价，却能够同时取得多重政治效果：对内展示政府的强硬形象，对美释放战略靠拢信号，对外彰显在重大国际问题上“有所作为”。

    拉美被迫成为地缘冲突的“新外围战场”

    藤森庆子作出与伊朗断交的决定，既要放在拉美整体右转、多国出现外交调整的背景下审视，也要将其纳入美国持续争夺西半球主导权、排除域外国家的视角进行分析。近年来，在美式强权之下，拉美愈发被迫拖入中东战事，成为“新外围战场”。

    在拉美，部分右翼或中右翼政府上台后已经出现“亲以色列、远伊朗”的外交转向。阿根廷总统米莱是其中的突出代表。2026年初，阿根廷已将伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”，随后驱逐了伊朗驻阿临时代办，几乎冻结与伊朗的外交关系。米莱还曾公开提出所谓“以撒协议”，希望在拉美建立一个与以色列加强合作的政治、安全和意识形态网络，并邀请其他地区国家参与。玻利维亚右翼新政府上台后，也一改前政府因加沙冲突与以色列断交的政策，于去年12月恢复同以色列全面外交关系。今年7月，委内瑞拉以伊朗外长表达不当为由召见大使抗议，并在断交17年后宣布同意与以色列恢复领事服务。哥伦比亚右翼新总统也调整了前任政府对伊政策，转向承认以色列对戈兰高地拥有主权，成为继美国之后第二个作出这一承认的国家。此外，因担心美国“次级制裁”的影响，不少拉美国家已逐步减少与伊朗的贸易联系。

    显然，这一外交转向是与特朗普政府的战略目标高度重合的。当前，美国不断为对伊朗进行“外交孤立”寻求来自世界其他地区的外围支持，并且毫不掩饰削弱伊朗等域外国家在拉美影响力的意图。据美国媒体报道，美国曾试图推动玻利维亚驱逐被美方认为从事情报活动的伊朗人员，要求其他拉美国家将伊朗革命卫队等列为恐怖组织。美国希望通过这种方式，直接挤压伊朗在拉美的外交空间，在国际社会营造“孤立伊朗”的舆论和外交氛围。

    未来，秘鲁与伊朗断交事件或会形成“示范效应”，越来越多拉美右翼国家或将降低与伊朗关系、限制伊朗相关组织活动，同时进一步向美国和以色列靠拢。

    拉美不应成为中东冲突的“新外围战场”，更不应被强权政治绑上域外博弈的“战车”。在地区热点频发的当下，如果越来越多的域外国家被迫选边站队，则不仅不利于冲突降温，反而会令更多国家和地区被拖入地缘政治的漩涡。（作者系中国现代国际关系研究院拉丁美洲研究所助理研究员邵静怡）

    编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲


    2026-09-09 07:00:00
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/09/content_118685531.shtml
    伊朗,秘鲁,外交,政治,美国
    与伊朗断交，是秘鲁新总统藤森庆子上台一个多月来在外交领域点燃的“第一把火”，其背后至少有三重政治考量。
  • 美国多位高官密集访俄，俄乌局势真的要发生变化？

    9月5日至6日，美国总统特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳先后与俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基举行会谈。而就在8月25日，美国中央情报局（CIA）局长拉特克利夫秘密访问俄罗斯，在8个多小时里会见了俄罗斯两家情报机构负责人。

    在当前美俄关系处于“冰封”状态和乌克兰危机持续升级的背景下，美多位高官密集访俄引起外界高度关注和广泛猜测。

    美国情报机构负责人访俄有何战略意图？

    拉特克利夫此访十分“低调”，美俄官方表态均含糊其辞、信息量有限，媒体也多引用所谓“知情人士”的话加以报道，真假难辨。综合多方信息判断，推动乌克兰危机走向终结是本次访问的主要目标，这也是威特科夫和库什纳访问俄乌时表达的主要意图。

    据媒体披露，拉特克利夫此访向俄方传递美方对乌危机的悲观评估，并提议举行美俄乌元首会晤，以推动结束这场危机。在当前俄乌和谈陷入僵局、美俄领导人2025年安克雷奇会晤形成的谈判框架被搁置的形势下，拉特克利夫此访也是一种试探，即判断普京有无可能被本国情报机构负责人说服，朝着恢复美国斡旋下的俄乌谈判方向努力。

    值得注意的是，9月初，威特科夫和库什纳访问俄乌的主要目的也是重启乌克兰危机的外交谈判进程，美方围绕能源电力设施、粮食外运、油气出口等提出具体设想。这从侧面印证了拉特克利夫的访俄意图。

    如果说拉特克利夫访俄是投石问路，重在“务虚”，那么美国接下来的一系列动作则是顺水推舟，走向“务实”。

    通过情报渠道交换看法是美俄关系的一大特点。上次已知的中情局局长访俄发生在2021年11月，即本轮乌克兰危机爆发前夕，当时美方试图说服俄方停手，但未能奏效。一年后，美俄情报机构负责人又在土耳其会面，当时美方警告俄方不要对乌使用核武器。从俄罗斯的角度看，虽然美国是对手，但相比政客，情报机构之间能更自由地讨论许多议题。因此，俄方一直重视情报渠道的作用。

    自2025年拉特克利夫就任中情局局长以来，俄方一再提议举行两国情报首脑会晤。2025年3月，俄罗斯对外情报局局长纳雷什金与拉特克利夫通话，双方同意保持直接沟通渠道，以管理俄美之间的危机并缓解紧张局势。而在拉特克利夫秘密访问俄罗斯后不久，威特科夫和库什纳便访问俄乌，这表明美国似乎也有意通过情报部门密切与俄罗斯的联系。

    美国重启对俄接触有哪些驱动因素？

    美国恢复对俄接触，是战略和形势共同作用下的结果。

    从特朗普的施政理念来看，要把有限的军事资源集中于美国本土和西半球，就不得不减少对欧洲的投入，这需要尽早结束乌克兰危机并促成欧俄和解。正如2025年版美国《国家安全战略》所言，通过谈判在乌克兰迅速停火是美方的“核心利益”，也有助于美俄重建“战略稳定”。

    近期，美国抛出“北约3.0”的转型构想，要求欧洲盟友承担欧洲常规防御的主要责任、提供大部分兵力，美国继续为北约提供核保护伞，但在常规军力方面仅进行“有限但更有针对性”的投入。这一思路，与2025年版美国《国家安全战略》要求欧洲实现防务自主的取向一脉相承。

    俄乌停火是达成这一愿景的重要前提，否则美国无法“放心离开”。特朗普2024年大选期间曾夸下海口，宣称上任后24小时之内结束乌克兰危机，但他上台一年半多仍未兑现承诺。随着美国中期选举临近，特朗普为提振本党选情、给自己“加分”，有充分的动机再次尝试调停乌克兰危机并争取实现和平。

    从地区安全形势来看，持续四年多的乌克兰危机仍看不到结束的迹象。俄乌不仅在乌东部地面战场展开“拉锯战”，还不断升级对彼此领土的远程空中打击。在硬碰硬式相互重击之下，乌克兰危机的破坏范围日益扩大，平民伤亡持续上升。随着冬季来临，根据以往经验，俄罗斯很可能加大对乌克兰能源基础设施的打击力度，乌克兰面临着熬过严寒的巨大考验。

    有传言称，俄方可能进行新一轮大规模动员，以加速推进地面攻势；还有人声称，俄方可能对北约成员国进行武力试探，波罗的海国家首当其冲。美欧在如何对俄问题上分歧巨大，欧洲国家越来越不重视美国的意见。如果俄罗斯与北约某些欧洲成员国紧张关系升级为军事危机，可能带来不可预测的后果，对美国来说是一种需要规避的危险。

    近期，由于乌克兰使用英国武器袭击俄罗斯，俄方已向英方发出多次警告。俄德两国因8月初莱比锡机场无人机事件相互指责，针锋相对。同时，美国因伊朗战事再陷中东泥潭，俄罗斯与伊朗保持经贸往来，这些都是美方不愿看到的。在这种形势下，美国派情报机构负责人访俄，意在传递“我们知道你们在想什么、打算干什么”的信号。除了警告和敲打，不排除美国向俄罗斯提出某些交换条件，以促使俄方改弦更张。

    接触能取得哪些实际成果？

    美俄接触的实际效果还有待时间检验。

    俄罗斯愿意同美国接触，但对其提议并没有全盘接受。在结束乌克兰危机方面，俄方为美俄乌元首会晤设置了前提条件，即三国领导人只有在签署和平协议时才会面。在俄方看来，这些协议可能包含大量细节，需要复杂的讨论与协调过程。

    实际上，特朗普政府之前就有类似提议，乌方曾同意，俄方则一度拒绝。美特使到访莫斯科前夕的9月4日，俄方宣称仍坚持普京两年前提出的立场，即乌克兰放弃东部四个地区，且不得加入北约。乌克兰对此无法接受。

    5日，美俄会谈后，俄罗斯总统助理乌沙科夫称，会谈时机恰当，十分有益，但没有取得任何突破。6日美乌会谈当天，乌克兰总统泽连斯基也同法国、英国和德国代表举行了会谈。在乌克兰看来，“欧洲伙伴”才是其坚强后盾。这表明，在各方核心利益和关切差异巨大的情况下，要成功斡旋、实现和平绝非易事，美国也未必是最佳“斡旋者”。不过，拉特克利夫访俄后，俄乌都对和谈表明了开放态度，乌方甚至称有关谈判可能在9月重启。这或许是此访的一个成果。

    在缓和美俄关系方面，拉特克利夫的访问更像是一次“破冰之旅”。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，美俄情报部门接触是“积极进展”，但又表示两国关系处于“深刻危机”之中，判断此访能在多大程度上帮助其走出危机还“为时过早”。

    不过，拉特克利夫访俄后一周内，俄财政部长西卢安诺夫就出席了在美国举行的二十国集团财长和央行行长会，这是乌克兰危机以来俄罗斯财长首次出席该集团会议。威特科夫等人也是近八个月来首次到访俄罗斯。俄方本次赴美参会和美特使再度访俄，或许是拉特克利夫访俄的另一个成果。（作者系中国国际问题研究院美国研究所副研究员郭金月）

    编审：邢砚薷 蒋新宇 张艳玲

    2026-09-08 17:22:57
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/08/content_118685956.shtml
    美国,乌克兰,俄罗斯,危机,俄方
    在当前美俄关系处于“冰封”状态和乌克兰危机持续升级的背景下，此访引起外界高度关注和广泛猜测。
  • 把青春华章写在祖国大地上：来自三件“信物”的激励

    9月6日，2026“把青春华章写在祖国大地上”大思政课网络主题宣传和互动引导活动在中国科学技术大学举行。

    面对数千名青年学生，中国科学院院士、中国科学技术大学校长常进发表了主题为《永恒的东风》的讲话，并带来三件弥足珍贵、令人动容的“信物”。

    一枚勋章

    一枚重达515克、纯金打造的“两弹一星”功勋奖章。它曾属于中国科学技术大学化学物理系首任系主任郭永怀。

    1968年12月，郭永怀从青海核试验基地返回北京途中遭遇飞机失事，不幸罹难。生死瞬间，他与警卫员紧紧相拥，以血肉之躯护住了装有关键实验数据的公文包。仅仅22天后，我国第一颗热核导弹成功试爆——郭永怀用生命守护的数据，化作国家国防事业突破的重要基石。

    2003年，郭永怀先生的夫人李佩女士将这枚珍贵勋章捐赠给中国科学技术大学。它承载着老一代科学家以身许国的信念，也寄托着让英雄精神代代相传的深意。

    这枚勋章，是郭永怀以身报国的赤诚见证。危急关头，他以生命践行为国奉献的铮铮誓言；岁月流转，勋章沉淀着老一辈科学家“国家需要什么，我们就做什么”的赤子初心，也铭刻着科技先驱舍生忘死、挺起民族脊梁的崇高追求。

    建校六十八载，以身许国的精神血脉始终在中国科学技术大学赓续绵延，推动科研攻关领域不断迭代。今天，我们得以安享岁月静好、远离战火动荡，这背后，正是因为当年“两弹一星”元勋们以身许国的无私奉献，铸就了大国重器与强大国力，才为我们撑起了不惧威慑、不受欺侮的坚实保障。勋章不只是先辈为国奉献的见证，更是精神接力棒、奋进发令枪，启迪广大青年学子：个人理想要同国家命运同频共振，把爱国情怀转化为潜心钻研、为国担当的实际行动，科海弄潮、勇担使命。

    一块红砖

    一块看似粗糙的红砖，却藏着科大人的精神密码和奋斗基因。它穿越半个多世纪风雨，向青年学子传递自强不息、艰苦奋斗的精神力量。1970年，中国科学技术大学南迁合肥，当时物资匮乏、场地简陋，办学条件极为艰苦。面对重重困境，中国科学技术大学的师生没有退缩，而是拿起工具亲手烧砖、建设校舍。这群拿得起书本、用得好仪器的人，同样烧得好砖、砌得好楼，留下“史上最牛烧砖工”的佳话。

    一块红砖，刻录下那段筚路蓝缕的奋斗岁月，诠释“条件够不够从来不是问题，从无到有才是我们的答案”的坚定信念。时代不断向前，“烧砖”的形式已然改变，但这份自力更生的精神内核历久弥新。

    过去，师生们烧红砖建设校园；如今，一代代科大人投身关键核心技术“战场”，在多个“卡脖子”领域攻坚克难，以科研成果为科技强国建设夯基筑台。

    一块红砖昭示着，没有坐等而来的发展，只有实干拼出来的突破，前进道路上不可能一帆风顺，总会遇到各种艰难险阻。青年人不能畏惧艰苦、惧怕挑战，要敢于在逆境中磨砺本领，以自立自强的姿态直面挑战，像前辈那样敢闯敢干，为国家发展添砖加瓦，在攻坚克难中淬炼青春成色。

    一组照片

    一组“大国重器”的照片，定格了中国科学技术大学向未知领域奋勇开拓的壮阔征程，也象征着中科大人薪火相传、勇攀高峰的坚定信念。面向浩瀚未知的科学世界，中国科学技术大学科研工作者不断向着科学边界发起冲锋，向极宏观拓展，向极微观深入，向极端条件迈进，向极综合交叉发力。科研世界的高峰在哪里，中科大人就在哪里。

    这组照片，既是中国科学技术大学交出的亮眼答卷，更是新时代中国科技自立自强的生动缩影。从老一辈科学家攻坚克难，到新一代科研人接续闯关，探索未知的接力棒代代相传。科学的道路永无止境，更多未知领域向青年人发出接续开拓的时代召唤。

    照片告诉青年学子，创新从来没有终点，探索永不停歇。广大青年要敢于跳出思维定势，树立敢闯科学无人区的勇气，涵养求真务实的科学素养，接过科技创新的接力棒，把青春智慧挥洒在科研一线，勇做新时代科技创新的开拓者，向着更多未知领域奋力进发。

    一枚勋章、一块红砖、一组照片，三件信物串联起中国科学技术大学筚路蓝缕、薪火相传的奋斗征程。它们既是我们观察中国科技事业突飞猛进的独特窗口，也承载着前辈科学家跨越岁月的精神馈赠。

    今天，时代的接力棒已然交到青年手上，青年要读懂三件信物的丰富内涵，以老一辈科学家为榜样，厚植家国情怀，不惧艰难困苦，勇闯科学前沿。把个人理想追求融入民族复兴的宏伟事业，把青春热血挥洒在祖国广袤大地，以“青春之我、奋斗之我”扛起科技报国的时代重任，在接力奋斗中续写新的时代华章。（作者系陕西省作协会员雷钟哲）

    编审：邢砚薷 蒋新宇 张艳玲


    2026-09-08 16:28:40
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/08/content_118685800.shtml
    中国,大学,科学技术,精神,科技
    一枚勋章、一块红砖、一组照片，三件信物串联起中国科学技术大学筚路蓝缕、薪火相传的奋斗征程。
  • “大思政课”育人范式的变革

    近日，2026“把青春华章写在祖国大地上”大思政课网络主题宣传和互动引导活动在中国科学技术大学举行，将思政育人场景设在科技创新前沿。历经五年深耕，这一全国性“大思政课”品牌始终以时代为课本、以实践为课堂、以榜样为教材，持续探索新时代思政教育的大格局与新范式。这不仅是一场年度性网络主题宣传活动，更是新时代“大思政课”建设从探索走向深化的生动缩影。

    从“课堂小天地”到“时代大课堂”的育人场域拓展

    课堂是立德树人的主要阵地，课堂边界的宽窄深刻影响着育人格局的大小。马克思主义强调实践是认识的基础，价值内化同样离不开与现实世界的持续对话。习近平总书记强调的“思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲”，正是对这一规律的深刻把握。

    受制于有限的物理空间，传统思政课堂往往育人场景单一、情境体验匮乏，囿于围墙之内、方寸之间的封闭场域，难以带领青年与社会进行有效互动、触摸真实的时代发展脉搏。

    2026“把青春华章写在祖国大地上”大思政课网络主题宣传和互动引导活动，重构了课堂的定义，打破思政教育的空间桎梏与场景局限，以新时代新征程为生动讲台，以强国实践为鲜活教材，实现育人场域的扩容，将“大思政课”镌刻在科技攻关的战场上、绽放在民族复兴的伟大征程里。

    活动以网为媒，将线下演绎与云端共享课堂同步，构建全域互动的育人氛围，全方位精准触达青年，让思政教育更有时代感。

    从“单向输出”到“沉浸互动”的育人模式革新

    作为立德树人的重要抓手，育人模式直接决定思想认同的深度，更是思政教育提质增效的关键。传统思政课的育人模式固化于教师主讲、学生听讲的单向输出，教学也只是单一的理论灌输与机械记忆，这使得思政教育“入耳易、入心难”。学生可以安静地听完一堂课，也可以按考试要求背诵知识点，却未必有任何内心触动。

    “把青春华章写在祖国大地上”大思政课网络主题宣传和互动引导活动，突破了传统说教模式，转向青年喜闻乐见的浸润式、体验式育人方式。在北京大学，学生们重温李大钊“以青春之我，创建青春之国家”的庄严宣言；在厦门大学，航天英雄杨利伟用“飞天圆梦”的故事引发学生共鸣；在四川大学，《我爱你，中国》的悠扬旋律回荡会场；在南开大学，老校长张伯苓的数字形象带领全场重问重答“爱国三问”；在河海大学，水利圈知名校友一出场，就抓住了广大师生的心。“大思政课”不是用结论去替代学生的感受，而是用体验去触达学生的心灵。

    从情景演绎、主题演讲到跨时空对话、沉浸式体验，“大思政课”通过育人模式的革新与跃迁，为青年价值内化、思想升华提供了科学的方法论支撑，让家国情怀能观能悟能行，让青春奋斗可见可感可学。

    从“知识本位”到“价值本位”的育人理念跃迁

    教育理念是立德树人的思想先导，也是贯穿育人全过程的价值内核，决定着人才培养的方向与品质。

    知识本位教育以教材为中心，以知识传授为核心目标，侧重理论讲授、知识记忆与技能训练，关注“学生学会了什么”；价值本位教育则坚持价值塑造的首要位置，追求知识传授、能力培养与价值引领的统一，关切“学生认同了什么、改变了什么、践行了什么”。思政教育的本质不是知识传递，而是价值内化与精神建构，而这些都无法通过记忆概念、背诵原理获得。

    当思政教育只停留在知识传授层面，精神塑造也就止步于对知识的符号化记忆，无法将价值理念内化为扎根于心灵的常青树。“大思政课”育人理念跃迁，正在于推动精神塑造方式从记忆知识向滋养心灵的转变。

    当前，“十五五”规划全面启动实施，中国式现代化纵深推进，为“大思政课”建设提供了鲜活生动的时代教材。各行各业的奋斗图景、攻坚克难的实干故事，都是涵养青年家国情怀、磨砺青年责任担当的优质资源。要立足山河壮阔的强国征程，持续深化“大思政课”育人生态，创新话语表达与传播方式，以范式革新赋能思政铸魂，引导青年在时代洪流中找准人生坐标、明晰奋斗方向，真正把青春华章镌刻在祖国广袤大地上。（作者系西安外国语大学马克思主义学院讲师张爱红）

    编审：邢砚薷 蒋新宇 张艳玲


    2026-09-08 14:19:49
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-09/08/content_118685564.shtml
    思政,育人,教育,学生,价值
    当前，“十五五”规划全面启动实施，中国式现代化纵深推进，为“大思政课”建设提供了鲜活生动的时代教材。
  • 飞虎队故事的“跨洋接力”：记住他们，就是最好的致敬

    飞虎队援华抗战，已过去85年。诸多战斗故事与历史细节，被飞虎队老兵们以各种方式向世界讲述。

    抢救飞虎队珍贵史料与影像

    2005年9月初，中缅印老兵协会（CBI）第58次年会在华盛顿举行，730多名老兵和家属与会。

    1925年出生的梅尔·麦克马伦，担任大会代理主持人。他曾是飞虎队B－24轰炸机机炮手，退役后一直致力于弘扬飞虎队精神、传承中美友谊。

    梅尔·麦克马伦。唐绍怡 摄

    21年后，麦克马伦在接受中国媒体记者采访时说：“我从战友那听过飞虎队飞机坠毁后飞行员被勇敢的中国村民冒死救援的故事。中国人民应受到尊重和敬仰。”

    柳州“共享光荣”寻访组，也参与了那次年会。那是一个由美国大学教授卢百可与两位柳州媒体人组成的联合采访组。想用田野调查方式把飞虎队员故事保存下来。20余年来，他们走访中国多地寻找坠机地点，又前往美国27个州，采访了超过200位老兵，抢救下大量珍贵史料与影像。

    2025年（美）卢百可（Patrick Lucass）在柳州机场旧址附近走访调研。陈俊 摄

    2005年的美国之行，他们遇见了一户把飞虎队历史融入生活的人家。

    老兵乔·杜马斯和夫人，把寻访组请进自家机库参加家庭聚会。机库里，一架P－51战机被养护得很好。

    女儿帕特·弗里森说：“二战中，我爸是飞虎队员。飞行，在他生命中占有极重的分量。”外孙麦可·弗里森说：“我对飞虎队的主要记忆，是从外公那里得来的，直到几年前，我开始看历史，那些影像资料让飞虎队的形象更生动。”乔·杜马斯说：“我们这两个民族的人民（中美两国），在二战中有过很好的合作，我一直期盼这样的合作能持续下去。”

    飞虎队故事连接中美两国青少年

    2023年10月底，麦克马伦和老战友莫耶再次出发，带来了美中航空遗产基金会发起的“飞虎队青年领袖计划”。他们想借这条历史纽带，把两国的青少年连在一起。

    2022年起，美国陆续有学校成为“飞虎队友谊学校”。2023年11月5日，柳州市壶西实验中学的校园里多了一块牌子——作为国内首批加入的学校，它当天举行“飞虎队友谊学校暨青年领袖计划”启动仪式。

    2023年11月5日，柳州市壶西实验中学“飞虎队友谊学校暨青年领袖计划”启动仪式现场。唐绍怡 摄

    飞虎队老兵莫耶时年103岁，麦克马伦98岁。两位老人站在师生面前，讲起抗战往事。

    他们代表曾经与中国人民并肩战斗的数千名美国飞行员，在迟暮之年回到故事起点，重温这份情谊。

    “最打动我的是美中人民展现出的合作精神。他们都怀着共同的目标——击败敌人。”麦克马伦说，“我们团结一致，最终赢得了胜利。”

    2023年11月4日，美国飞虎队老兵哈里·莫耶（前右一）、陈纳德将军孙女嘉兰惠（前左一）参观柳州市军事博物园。唐绍怡 摄

    莫耶则回忆起他驻扎柳州的岁月：“80多年过去了，我又一次来到柳州，清楚地记得我当年驻扎在一座山附近，这座山有着美丽的名字，叫蝴蝶山。”这座山，又在现场师生中引起了热烈共鸣。

    据统计，截至2026年，“飞虎队友谊学校”在美国有48所，中国有120余所。

    柳州，是抗战时期飞虎队的东部机场网络集散中心，至今仍较完整地保存着多处相关遗存，也成为飞虎队文化传承的重要城市。

    如今的柳州市军事博物园，就建在抗战时期柳州机场旧址范围内。2025年，中国国家文物局将国内最能全面反映飞虎队援华作战历史的“飞虎队常设展”设在这里。这对宣传飞虎队历史、推动中美民间交流起到积极作用。

    记住他们，就是最好的致敬

    2026年7月，基金会组织美国“飞虎队友谊学校”的学生代表再赴中国，参加对话会。在广西的开幕式上，柳州市民族高中等3所广西学校正式成为新的“飞虎队友谊学校”。

    柳州高中生原紫轩，通过中美文化交流活动与飞虎队员的家人杰妮女士相识。2024年，她跨洋连线，对杰妮进行一次全英文采访。视频里，杰妮讲述了伯父霍华德加入飞虎队、在柳州驻扎作战的故事，这则视频在中国播放量接近30万。原紫轩说：“对于英雄，记住他们，就是最好的致敬。”

    从对飞虎队一无所知，到主动聆听老兵、亲友的讲述，再到成为飞虎队故事的传播者——她用行动接住了这份记忆。以飞虎队为纽带，让中美青少年牢记历史、赓续友谊，正是“青年领袖计划”和“飞虎队友谊学校”的意义所在。

    2026年7月20日，在柳州市军事博物园飞虎队常设展上，中美两国学生亲密交流，合影留念。唐绍怡 摄

    2026年7月20日，中美两国学生代表走进柳州市军事博物园。手风琴响起，歌声悠扬，创作于抗战时期的歌曲《献给飞虎队》成了当日的迎宾曲。美国费城佩奎山谷学校12年级学生杰克逊·帕克·朗看完常设展说：“我的曾祖父也是二战老兵。通过这些展品展陈，我也见识了战争的残酷，想不到美国飞虎队员们和中国军人、平民在战争中有如此艰苦卓绝的贡献，我为此感动。”

    美中航空遗产基金会主席弗里·格林说：“这项青少年领袖计划设立了奖励基金，以各种形式进行奖励，使飞虎队的精神传承和历史传播走向大众化，延续美中人民结下的战斗情谊，让广大美中年轻人在相互交流和学习历史中增进了解和友谊，让美中两国人民的友谊薪火相传，历久弥坚。”

    飞虎队的故事被一个群体反复阐述，并融入一个个家庭，而今再传入中美两国的校园。两国的青少年通过不断重温这些记忆，获得新的历史启迪，带着新的使命踏上未来前进的道路。（作者系广西壮族自治区柳州市军事博物园研究室主任陈俊）

    特别鸣谢：中国人民对外友好协会

    编审：谢露莹　李智　张艳玲　王月博　

    2026-11-03 17:27:09
    http://military.china.com.cn/2026-11/03/content_118759935.shtml
    飞虎队,老兵.麦克马伦,美国
    飞虎队援华抗战，已过去85年。诸多战斗故事与历史细节，被飞虎队老兵们以各种方式向世界讲述。
  • 中国发布 | 最强厄尔尼诺将对我国今冬明春气候产生明显影响

    中国网11月3日讯 中国气象局3日举行新闻发布会，国家气候中心副主任高荣在会上发布未来十天天气预报。

    未来十天，除内蒙古东部、东北地区等地平均气温较常年同期偏低1℃至4℃外，全国其余大部地区气温接近常年或偏高，其中新疆、内蒙古中西部、青藏高原及华南等地偏高2℃至3℃。

    西南地区东部和南部、江汉、江淮、江南、华南中西部及台湾东部等地累计降水量30毫米至80毫米，江南北部和西部、重庆东南部、贵州北部和东部、广西北部等地部分地区100毫米至150毫米；华北南部、东北地区东部、黄淮及陕西、西藏东部累计降水量8毫米至20毫米。上述地区累计降水量较常年同期偏多5至8成，局地偏多1倍以上，我国其余大部地区降水偏少。

    今年第31号台风“烟花”3日以后转向偏北方向移动，逐渐趋向日本东南洋面，强度缓慢减弱，未来“烟花”对我国海域无影响。

    高荣介绍，今年9月，赤道中东太平洋形成一次超强厄尔尼诺事件，10月已发展为有监测记录以来最强的厄尔尼诺事件，预计秋末冬初达到峰值，将对我国今冬明春气候产生明显影响。

    预计2026年、2027年冬季，全国气温总体偏高，但寒潮频次略偏多，气温冷暖起伏大，北方强降温降雪、南方阶段性低温雨雪冰冻风险突出。除内蒙古东北部、东北地区西部气温偏低外，全国其余大部地区气温接近常年同期到偏高，并呈现前冬冷、后冬暖的特点，12月和1月阶段性强降温和强升温事件频繁。全国降水总体偏多，北方大部地区强降雪过程多发，南方降水显著偏多，其中华东西南部、华中中南部、华南地区北部、西南地区东部等地有阶段性低温雨雪冰冻天气。

    编辑：吴晨笛

    编审：彭瑶 张艳玲 王月博


    2026-11-03 16:48:15
    http://news.china.com.cn/2026-11/03/content_118759790.html
    地区,东部,气温,偏多,降水
    中国气象局3日举行11月新闻发布会，国家气候中心副主任高荣在会上发布​未来十天天气预报。
  • 中国申办BBNJ协定秘书处：从“参与者”向“规则共建者”跨越

    中国网特约评论员　许勤华

    2026年1月17日，《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（BBNJ协定，又称“公海条约”）正式生效。就在生效前一天，中国正式向联合国递交申请，推荐厦门作为BBNJ协定秘书处的候选城市。3月25日，中国代表团在纽约联合国总部BBNJ协定第三届筹委会上率先作正式陈述，与比利时布鲁塞尔、智利瓦尔帕莱索两个候选城市同台竞逐，最终结果将由2027年1月11—22日在纽约举办的BBNJ首次缔约方大会投票决定。无论花落谁家，这次主动申办本身，标志着中国在全球海洋治理中角色的深刻转变。

    理解这一申办的含金量，需要看清它发生的时代坐标。BBNJ协定是《联合国海洋法公约》框架下第三个执行协定，历经近20年磋商于2023年6月获通过，管辖范围覆盖全球约六成以上的海洋面积，填补了公海与国际海底区域生物多样性养护的制度空白，被联合国秘书长誉为“海洋和多边主义的历史成就”。

    与此同时，国际形势变乱交织：单边主义抬头，多边体系承受重压。一份凝聚了近二十年心血的多边成果刚刚生效，便面临“谁来守护、如何落地”的现实考验。中国此时站出来申办秘书处，既是接棒，更是表态——坚定维护联合国的中心地位，做多边主义的中流砥柱。

    中国在向联合国提交的正式陈述中，将自身优势归结为两条主线：

    第一是“地理公平”，回答“为什么是亚太、为什么是厦门”问题。长期以来，全球性涉海国际组织的总部过度集中于欧美：从伦敦的国际海事组织，到遍布欧洲大陆的各类海洋条约机构，制度布局与海洋的实际地理分布严重失衡。亚太地区拥有世界上最广阔的海域、最密集的沿海人口和数量最多的发展中海洋国家，却始终缺少一个联合国框架下的全球性涉海总部机构。BBNJ秘书处若落户厦门，将是联合国普遍性条约机构总部首次落户亚太地区。这不仅是地点的调整，更是治理代表性的校准——让规则的执行中枢离大多数缔约方更近，降低发展中国家特别是小岛屿国家、最不发达国家参会履约门槛。

    第二是“履约保障”，回答的是“中国能不能把这件事办好”。秘书处的价值不在于挂牌，而在于运转。中国的申办方案给出了看得见、摸得着的承诺：在厦门滨海中央商务区提供一栋15层、总面积1.2万平方米的现代化办公大楼及配套设施，向协定自愿信托基金和特别基金出资，专门支持发展中国家参加相关会议、开展能力建设，并为秘书处官员、家属及与会代表提供签证便利和机场24小时快速通道。在硬件之外，中国的软实力更提供了履约能力的底气。中国是首批签署并批准协定的国家之一，批准时所作四项声明为履约锚定了法理基石。“梦想”号大洋钻探船、“奋斗者”号载人深潜器等大国重器，支撑着覆盖四大洋的近百个科考航次。中国已同50多个国家和国际组织签署海洋领域合作协议，今年3月获通过的《生态环境法典》设立专章规定海洋污染防治。厦门连续举办19届国际海洋周，东亚海协作委员会秘书处永久落户于此，具备成熟的国际组织运营经验。简言之，中国提供的不是一间办公室，而是一套让协定“从纸面承诺走向落地执行”的完整保障体系。

    更深一层看，申办秘书处是中国海洋治理角色跃迁的缩影。回望来路，从1996年批准《联合国海洋法公约》，到全程参与BBNJ协定近20年谈判历程，中国完成了从“规则接受者”到“深度参与者”的转变。而主动申办秘书处，则意味着中国向“规则共建者”再进一步，主动搭建制度平台、提供公共产品。秘书处负责协调会议、管理信息、执行缔约方大会决定，是协定日常运转的“中枢神经”，其所在地将影响议程设置与规则实施的优先次序。对全球南方而言，一个设在发展中大国的秘书处，有助于扭转海洋治理中的结构性失衡，让公平分享惠益、能力建设与技术转让等发展议题，获得与其重要性相称的制度权重。

    当然，竞合仍在继续，最终答案有待缔约方大会揭晓。某种意义上，中国申办BBNJ协定秘书处，已向世界展示了发展中大国对多边主义的实质性投入。

    六百多年前，郑和七次下西洋，以海洋为“桥梁”结交沿途各国。今天，中国以规则共建者之姿竞逐联合国涉海机构，走向深蓝的航迹愈发清晰。共建更加公正合理的全球海洋治理体系，需要的不只是承诺，更是把承诺落到实处的制度支点——中国愿意，厦门准备好了。（作者系中国人民大学国际关系学院教授、欧亚研究院执行院长）

    编审：邢砚薷　蒋新宇　张艳玲

    2026-11-03 10:06:57
    http://www.china.com.cn/opinion/2026-11/03/content_118759394.html
    中国,海洋,协定,秘书处,联合国
    中国此时站出来申办秘书处，既是接棒，更是表态——坚定维护联合国的中心地位，做多边主义的中流砥柱。
  • 持之以恒推进全面从严治党系列评论④｜锚定“十五五”开局，全面从严治党如何发力？

    “治国必先治党，党兴才能国强。”在“十五五”开局、向基本实现社会主义现代化迈进的关键节点，党的二十届五中全会系统部署持之以恒推进全面从严治党，为新征程管党治党提供根本遵循。深入领会党的二十届五中全会精神，牢牢把握全面从严治党战略擘画，坚持严的基调不动摇、严的措施不放松、严的氛围不弱化，是保证“十五五”开好局、起好步的根本政治保障。

    认清全面从严治党的战略必然性

    全面从严治党，是破解大党独有难题、跳出治乱兴衰历史周期率的治本之策，是新时代党的建设的鲜明品格和力量所在。

    新时代以来，我们党正是依靠刀刃向内的自我革命精神，把全面从严治党的实践经验上升为理论自觉，把全面从严治党要求固化为新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为经济社会持续健康发展夯实力量根基，筑牢政治保障。治乱兴衰的考验贯穿执政全过程，全面从严治党也必须贯穿管党治党全过程，成为常抓不懈、久久为功的永恒课题。

    当前，中国式现代化进入爬坡过坎的关键期，产业结构深度调整、新质生产力加快培育、区域协调发展深入实施等攻坚任务密集落地，党维护国家主权、安全、发展利益的任务更加艰巨，推动改革发展稳定的任务更加艰巨，保持党的先进性和纯洁性的任务更加艰巨。越是接近目标，越要保持清醒；越是任务艰巨，越要坚持管党治党不松懈、正风肃纪不停步。只有常态化推进全面从严治党，绷紧管党治党之弦，才能让干部敢为、地方敢闯、企业敢干，以制度确定性应对发展环境的不确定性，护航高质量发展行稳致远。

    明晰全面从严治党重点任务

    党的建设要围绕党的使命任务，服务中心大局、紧贴发展全局。立足“十五五”关键节点，必须把从严要求固化为制度、常态化为机制，锻造政治过硬、本领高强、纪律严明、作风优良的马克思主义执政党，为经济社会发展提供坚强政治、组织和纪律保障。

    以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，把坚持和加强党中央集中统一领导作为首要任务，确保党中央的各项部署政令畅通、落地见效、不打折扣。以思想建设为基础，把增强党性作为根本性任务，强化对党忠诚教育，在实践中锤炼党性。以制度体系为支撑，落实健全全面从严治党体系的重大战略任务，坚持制度治党、依规治党，统筹党内法规立改废释，强化制度刚性执行，持续完善党的自我革命制度规范体系，实现内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。以作风建设为抓手，锲而不舍纠治形式主义、官僚主义，整治享乐主义、奢靡之风，切实为基层减负松绑，充分激发干部干事创业积极性。以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐为战略重点，保持惩治高压态势，紧盯权力集中、资金密集领域，防范新型腐败、隐性腐败，完善党和国家监督体系，促进各类监督贯通协同，持续涵养风清气正的政治生态。以从严治吏为关键，加强队伍建设，落实新时代党的组织路线，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部敢为善为的内生动力，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

    推动全面从严治党落地见效

    宏伟的战略擘画，最终要靠压实责任、精准施治来实现。持之以恒不是简单的重复，而是要在开局起步中把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

    坚持问题导向，始终保持“问题常在常查常改”的清醒，奔着矛盾去，盯着短板改，做到精准识别问题、深度分析问题、靶向解决问题、持续防范问题，持续清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不断把党的自我革命推向深入。压紧压实各级党组织主体责任，把自我革命的要求转化为各级党组织的分内之责，确保全面从严治党从“软任务”变成“硬约束”。坚持系统观念，统筹政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等党的各项建设，强化系统治理，一体推进惩治、监督、教育、整改、治理，兼顾“关键少数”与绝大多数、机关与基层、党内监督与外部协同，把从严管党成效转化为改革发展动能。坚持守正创新，既要守住“严”的主基调不变，也要破除路径依赖，针对新风险新场景更新治理手段，补齐制度短板，完善常态化监督机制，持续提升自我革命的制度化、规范化、科学化水平，不断提升管党治党的精准性。

    自我革命没有完成时，持之以恒推进全面从严治党永远在路上。新征程上，必须始终坚持以高质量党建引领高质量发展，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，以风清气正的政治生态护航“十五五”，为全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实政治根基。（作者系西安科技大学马克思主义学院副教授吴保传；西安外国语大学马克思主义学院讲师张爱红）

    编审：邢砚薷　蒋新宇　张艳玲

    2026-11-03 09:55:03
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-11/03/content_118759387.shtml
    治党,全面,从严,建设,坚持
    持之以恒不是简单的重复，而是要在开局起步中把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。
  • 中央安全生产考核巡查受理问题隐患线索工作启动

    中国网11月3日讯 据应急管理部网站消息，按照2026年度中央安全生产考核巡查工作安排，自 11月中旬起，24个中央安全生产考核巡查组将陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团开展2026年度省级党委和政府安全生产考核巡查。

    11月3日至11月12日，国务院安全生产委员会办公室将通过互联网、电话、信件等3种途径，受理群众反映和职工报告问题隐患线索。受理范围主要包括：1.生产经营单位安全生产重大事故隐患、非法违法行为；2.谎报瞒报生产安全事故；3.落实安全生产职责、推进重点任务过程中，作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责的行为。

    欢迎广大干部群众积极提供本地区安全生产有关问题隐患线索，客观真实反映有关情况。

    附件：2026年度省级党委和政府安全生产考核巡查问题隐患线索受理方式汇总

    附件

    2026年度省级党委和政府安全生产考核

    巡查问题隐患线索受理方式汇总

    受理网址及二维码

    https://khxc.mh.mem.gov.cn

    注：网址及二维码开通时间为11月3日8：00至11月12日18:00。

    免费受理电话

    4000004470

    注：电话受理时间为11月3日至11月12日每日

    8:00-12:00，14:00-18:00。

    信件信箱

    邮寄信件请规范书写信箱地址：“北京市东城区A01302邮政信箱收”。

    注：受理信件邮政收寄日戳时间为11月3日至11月12日。

    2026-11-03 09:31:06
    http://news.china.com.cn/2026-11/03/content_118759326.shtml
  • 中央气象台：冷空气将影响内蒙古和东北地区等地

    中国网11月3日讯 据中央气象台网站消息，2日，云南、广西、海南等地部分地区出现较强降雨，内蒙古、黑龙江等地出现降雪天气。未来三天，长江中下游等地有中到大雨，内蒙古东北部、东北地区多雨雪天气，关注对交通运输、城市运行、农业生产等的影响；4日起，东北、华北、内蒙古等地有大风降温，关注对能源保障、农业生产等的不利影响。

    江淮江汉江南有中到大雨

    4日至5日，江淮、江汉、江南以及重庆、贵州东部、广西北部等地有中到大雨，局地暴雨。

    冷空气将影响内蒙古和东北地区等地

    4日至6日，受冷空气影响，内蒙古、东北地区、华北、黄淮等地自北向南有4~8℃降温，局地降幅超过10℃，并伴有5~6级风，阵风7~9级。内蒙古东部、黑龙江等地的部分地区有中到大雪，局地有暴雪，黑龙江中东部局地有雨转冻雨。

    国内未来三天具体预报

    11月3日8时至4日8时，新疆北疆阿勒泰山区和沿天山地区、内蒙古东北部、黑龙江北部、吉林东南部、青海中部、甘肃西部、川西高原北部、西藏东部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，新疆阿勒泰山区局地有大雪(5～6毫米)。重庆东部、贵州东北部、湖北大部、湖南北部、江西北部、安徽中南部、河南南部、江苏南部、浙江西北部、云南南部、广西南部、海南岛等地部分地区有中到大雨，其中，湖南西北部、海南岛西北部等地局地有暴雨(50～70毫米)。甘肃北部部分地区有5～6级风；台湾海峡、巴士海峡、南海东北部海域有5～6级、阵风7级的偏东到东北风。

    全国降水量预报图(11月3日8时-4日8时)

    11月4日8时至5日8时，内蒙古东部、黑龙江中北部等地部分地区有中到大雪或雨夹雪，其中，黑龙江北部局地有暴雪(10～14毫米)，黑龙江中东部部分地区有冻雨。黑龙江南部、辽宁东部、山东东部、湖北东南部、湖南北部和南部、江西中北部、安徽南部、江苏南部、上海、浙江中北部、云南南部、广西北部、广东南部、海南岛西部等地部分地区有中到大雨，其中，广西东北部等地局地有暴雨(50～80毫米)。内蒙古部分地区有5～7级风；黄海南部海域有5～6级、阵风7级的东南风转偏西风，东海北部海域有5～6级、阵风7级的偏西风，巴士海峡、南海东北部海域有5～6级、阵风7级的偏东风。

    全国降水量预报图(11月4日8时-5日8时)

    11月5日8时至6日8时，新疆北疆西部和南疆西部、内蒙古东部、黑龙江大部、吉林东部、西藏东南部、川西高原东部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，黑龙江北部、西藏东南部等地局地有中雪(3～4毫米)。新疆北疆东部、辽宁东部、甘肃南部、西南地区东部和南部、江南、华南、西藏东南部、海南岛、台湾岛东部等地部分地区有小到中雨，其中，贵州东北部、湖南西部、广西中南部等地部分地区局地有大雨(25～45毫米)。东北地区东部、华北北部部分地区有5～7级风；渤海、黄海大部海域、东海北部海域有5～6级、阵风7级的偏西到西北风，台湾海峡有5～6级、阵风7级的东北风。

    全国降水量预报图(11月5日8时-6日8时）


    2026-11-03 09:21:23
    http://news.china.com.cn/2026-11/03/content_118759299.shtml
  • 外媒观察｜乌镇峰会将为发展中国家带来AI发展新机遇

    中国网11月2日讯 2026年世界互联网大会乌镇峰会于11月2日至5日在浙江乌镇举行。本届峰会以“开源开放 共建共享——携手构建网络空间命运共同体”为主题，与会人员将围绕人工智能开源开放发展的理念与实践，从创新发展、安全治理、文明交流、国际合作等维度展开深入交流。本届峰会引发广泛关注。

    纳米比亚媒体《温得和克观察家报》刊文指出，本届乌镇峰会重点聚焦开源开放，这将帮助纳米比亚等发展中国家成长为人工智能的建设者，而不只是技术使用者。

    文章提到，非洲国家的发展诉求，与本届乌镇峰会的核心方向高度契合。过去，人工智能研发常走封闭路线，高度依赖大额资本投入。如今，纳米比亚正在推进国家数字战略，着力打造绿色数据与创意科技枢纽。而今年乌镇峰会把开源作为重点方向，让纳米比亚等发展中国家能够获得更多机会。人工智能开源开放是纳米比亚夯实数字主权的可行路径。纳米比亚不必再从零研发基础大模型，借助开源大模型就能获得有效发展。

    世界互联网大会将持续开展“全球青年领军者计划”，“全球互联网人才卓越计划研修班”为发展中国家人才搭建研修平台。文章指出，纳米比亚是南部非洲青年人口占比最高的国家之一，世界互联网大会历来为发展中国家的青年领袖提供研修名额，纳米比亚信息通信技术部、全国青年理事会应积极遴选本国创新人才参加相关项目。

    文章称，乌镇峰会的价值早已不限于浙江水乡小镇，它关乎互联网下一阶段的发展走向：数字技术是由少数主体掌控，还是全球多方共建共享。纳米比亚希望到2030年成长为非洲数字化发展领先的国家，乌镇峰会带来的合作契机正当其时。（李智）

    编审：刘洪庆 张艳玲 王月博

    2026-11-02 13:48:50
    http://news.china.com.cn/2026-11/02/content_118758127.shtml
    2026年世界互联网大会乌镇峰会于11月2日至5日在浙江乌镇举行。本届峰会以“开源开放 共建共享——携手构建网络空间命运共同体”为主题，与会人员将围绕人工智能开源开放发展的理念与实践，从创新发展、安全治理、文明交流、国际合作等维度展开深入交流。本届峰会引发广泛关注。
  • 持之以恒推进全面从严治党系列评论③|自我革命：百年大党风华正茂的制胜之道

    中国共产党是一个走过105年光辉历程、拥有1亿多党员的马克思主义执政党。如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是中国共产党必须回答好、解决好的根本性问题。

    党的二十届五中全会全面总结新时代全面从严治党伟大成就和宝贵经验，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，为破解这一根本性问题指明了实践方向，开辟了百年大党自我革命新境界。

    先进的马克思主义政党不是天然形成的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。对于一个具有百年历史的大党而言，保持青春活力的最大挑战往往不是外部冲击，而是自身肌体的老化与僵化。

    回顾党的百年历程，每一次自我革命都是一次打破桎梏、重焕生机的主动塑造。从延安整风破除思想枷锁，到真理标准问题大讨论拨乱反正，再到新时代全面从严治党开展深层次革命性锻造，中国共产党不断清除阻碍发展的思想藩篱、纠治突出问题。历史充分证明，勇于自我革命，正是中国共产党历经沧桑而依然风华正茂、永葆青春活力的制胜之道。

    党的二十届五中全会深刻指出，随着世情国情党情发生深刻变化，党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，这就要求全党必须坚定信心、保持定力，以自我革命精神持续淬炼自身，确保党永葆蓬勃朝气，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    民心是最大的政治，一个政党能否长久得到人民支持，根本在于为谁执政、为谁用权、为谁谋利，人民立场是中国共产党的根本政治立场，也是中国共产党自我革命的底气所在。这份底气，源于中国共产党没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。不谋私利，方能谋根本、谋大利，正是这种立党为公、执政为民的政治底色，决定了中国共产党敢于坚持真理、修正错误，以刀刃向内的自觉抵御各种围猎腐蚀，以刮骨疗毒的决心纠治损害群众利益的作风积弊。

    党的十八大以来，从严厉惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，到靶向整治形式主义、官僚主义，党以正风肃纪反腐的实绩取信于民，赢得人民的广泛支持与拥护。民心决定事业兴衰成败，越是长期执政，越要坚定不移推进党的自我革命，厚植同人民群众的血肉联系，汇聚起创造历史伟业的磅礴力量。

    勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格、最大的优势，也是实现长期执政的制胜之道。跳出治乱兴衰的历史周期率，是一道历史性课题和世界性难题。放眼世界，不少曾经声势浩大的老党大党走向衰败垮台，其中的一个重要原因就是执政之后难以正视自身弊病、无力化解党内顽疾。中国共产党之所以饱经磨难而生生不息，根本原因在于找到了“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案。

    “两个答案”一外一内、一他律一自律，辩证统一，构成百年大党风华正茂的深层逻辑。但跳出历史周期率绝非一劳永逸，治乱兴衰的考验贯穿执政全过程，必须将自我革命贯穿管党治党始终。若管党不力、治党不严，就有可能滑向人亡政息的危险境地。因此，在新的历史条件下，要发扬彻底的自我革命精神，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以伟大自我革命引领伟大社会革命，在新的赶考之路上交出新的优异答卷。

    全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新征程上，要持之以恒推进全面从严治党，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。（作者系江西师范大学马克思主义学院教授、博士生导师严文波，江西师范大学马克思主义学院博士研究生张玲）

    编审：高霈宁　蒋新宇　张艳玲


    2026-11-02 13:27:25
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-11/02/content_118758099.shtml
    革命,中国共产党,历史,执政,问题
    中国共产党不断清除阻碍发展的思想藩篱、纠治突出问题。勇于自我革命，正是中国共产党历经沧桑而依然风华正茂、永葆青春活力的制胜之道。
  • 持之以恒推进全面从严治党系列评论②｜坚持严的基调，把制度优势转化为治理效能

    全面从严治党是党的十八大以来党的建设的鲜明主题，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，必须着眼实现党的使命任务来谋划和推进。党的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，其中的主轴主线在于坚持严的基调不动摇，将全面从严治党贯穿各领域全过程，不断提高党的领导水平和长期执政能力。

    “十五五”时期是基本实现社会主义现代化进程中的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，对党的领导能力、组织能力和干部队伍作风建设提出了更高要求。既要推动制度体系的不断完善，更要将制度优势转化为治理效能；既要依靠制度规范权力运行，也要依靠价值认同凝聚社会共识，更要依靠责任落实保障制度执行。

    一是以规则之治强化制度约束，提升治理规范化水平。制度是管根本、管长远的。要坚持制度治党、依规治党，以党章为根本遵循，不断完善党内法规制度体系，推动党内法规制度与国家法律法规有效衔接。通过组织体系贯通、领导机制衔接、监督机构协同，推动党的领导和管党治党要求融入国家治理各领域、各环节。充分发挥巡视巡察、政治监督等制度作用，紧盯党中央重大决策部署落实情况，及时发现和纠正政策执行中的偏差，破解部门分割、责任悬空、执行梗阻等问题，提升政策执行力和治理协同性。同时，要强化制度刚性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠治有令不行、有禁不止等行为。特别是要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义，推动作风建设常态长效，切实以制度规范权力、约束行为、保障落实。

    二是以人心之治凝聚价值认同，夯实治理社会基础。制度有效运行不仅需要刚性约束，也离不开思想认同和群众支持。要坚持以党的创新理论凝心铸魂，通过党性教育、纪律教育和常态化主题教育，引导党员干部坚定理想信念、厚植为民情怀，把以人民为中心的发展思想落实到具体工作中。要持续加强党的先进性和纯洁性建设，通过正风肃纪反腐解决群众反映强烈的突出问题，以党员干部作风转变和治理成果增进群众信任，使人民群众对党的信任进一步转化为对治理制度和治理体系的认同。同时，要加强廉洁文化建设，推动崇廉拒腐内化为价值追求、外化为行为习惯，为制度运行提供持久的思想支撑和社会基础。

    三是以责任落实保障制度执行，形成上下贯通的治理合力。制度能否发挥效能，关键在于责任是否落实。健全主体明确、要求清晰的责任体系至关重要，在工作中压紧压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”，形成明责、知责、履责、问责的责任闭环，防止责任层层递减、压力传导衰减。同时，还要健全上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系，推动全面从严治党各项工作有机衔接、协同发力。在推进过程中，要坚持分类施策，针对机关、基层、企事业单位和新兴领域不同特点，将统一部署细化为具体举措，避免简单化、“一刀切”，推动党建工作与业务工作深度融合。

    四是把反腐败斗争贯穿制度建设和责任落实全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。既要保持惩治腐败高压态势，形成不敢腐的强大震慑；又要针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板，深化以案促改、以案促治，扎紧不能腐的制度笼子；还要加强理想信念教育和廉洁文化建设，增强不想腐的思想自觉，推动反腐败斗争由个案查处向系统治理深化。与此同时，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，引导党员干部在遵规守纪前提下积极履职、干事创业。

    坚持严的基调，目的在于推动全面从严治党向纵深发展，更好保障党和国家事业发展。新征程上，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断增强制度执行力和治理协同性，使党的政治优势、组织优势和制度优势真正转化为治理效能，为推进中国式现代化提供坚强保障。（作者系中国科学院大学党史党建研究中心秘书处副主任、马克思主义学院副教授董天美）

    编审：蒋新宇 高霈宁 蔡晓娟

    2026-11-02 09:12:59
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-11/02/content_118757667.shtml
    制度,治理,坚持,推动,责任
    全面从严治党是党的十八大以来党的建设的鲜明主题，必须着眼实现党的使命任务来谋划和推进。
  • 最高检发布依法保护公民个人信息典型案例

    中国网11月2日讯 据最高人民检察院网站消息，11月1日是《中华人民共和国个人信息保护法》实施5周年。值此之际，最高人民检察院发布一批依法保护公民个人信息典型案例，聚焦当前侵犯公民个人信息违法犯罪的新特点、新趋势，揭示了当前侵犯公民个人信息违法犯罪的严重危害后果，指导各地检察机关依法惩治侵犯公民个人信息违法犯罪，持续深化融合履职，依法维护公民个人信息权益。

    据悉，该批典型案例共8件，在准确适用法律、全链条从严惩处犯罪、保护社会公共利益、融合履职促进社会治理等方面具有典型示范意义。案例一明确对侵犯公民个人信息犯罪黑灰产业链坚持全链条惩治，针对案件暴露的信息监管漏洞，检察机关积极促进源头治理；案例二强调依法惩治以“私家侦探”为名，滥用GPS定位技术非法获取公民个人信息，实施侵犯公民人身权和财产权的犯罪行为；案例三明确对利用部分老年人网络认知较弱、防范意识不强等实施的侵犯公民个人信息犯罪，坚持依法从严惩治，并会同有关单位消除因犯罪造成的影响，积极开展普法宣传，帮助老年人提升风险防范意识和能力；案例四聚焦“开盒”网暴犯罪，全面揭露各环节行为的危害性及可能触及的罪名，检察机关坚持全链条惩治，通过制发检察建议筑牢信息保护防线；案例五明确对于非法获取境内特定群体发布的房屋租售信息并向境外出售，引发电信诈骗等犯罪的行为，坚持依法严厉惩处；案例六聚焦“饭圈”乱象，针对不法分子非法获取并出售明星艺人行踪轨迹信息的相关犯罪，在依法追究刑事责任的同时，提起刑事附带民事公益诉讼，依法追究相应民事责任；案例七明确对于假借招聘名义，利用网络招聘平台实施的侵犯公民个人信息违法犯罪，坚持依法严惩，并依法提起刑事附带民事公益诉讼，全面维护社会公共利益；案例八聚焦非法获取医疗健康信息，针对非法窃取个人信息数量大、波及面广、损害后果严重以及跨境转移行为冲击公共秩序等，检察机关结合信息敏感程度、数据应用价值和跨境风险等因素认定公益损害赔偿金额，依法提起民事公益诉讼。

    最高检普通犯罪检察厅、公益诉讼检察厅负责人表示，近年来，全国检察机关准确把握侵犯公民个人信息违法犯罪的新特点、新趋势，依法惩治侵犯公民个人信息领域的突出违法犯罪，全力维护公民个人信息权益，促推网络综合治理走深走实。下一步，检察机关将在依法惩治侵犯公民个人信息违法犯罪的同时，深化协同联动、综合治理，着力铲除犯罪滋生土壤，以高质效检察履职为公民个人信息保护提供坚实司法保障。

    案例一

    王某等11人侵犯公民个人信息案

    【关键词】

    侵犯公民个人信息罪 境外网络 全链条惩治 源头治理

    【基本案情】

    被告人王某，男，1997年出生，无业。

    被告人许某玲，女，1991年出生，无业。

    被告人兰某，男，1992年出生，无业。

    被告人杨某丞，男，1997年出生，无业。

    其余7名被告人基本情况略。

    2024年6月，被告人王某、许某玲发现能够从境外网络“社工库”购买我国公民个人信息，遂租赁场地、招募“业务员”、组建“工作室”，在互联网上倒卖公民个人信息牟利。其中，王某负责对接上游卖家、管理“业务员”及分配赃款，许某玲负责资金结算，“业务员”通过电话推广、网络发布等方式，寻找下游买家。该“工作室”利用境外通信工具联系被告人兰某等人作为上游供料渠道，搭建起“境内寻找下游买家—境外获取个人信息—境内加价倒卖获利”的犯罪链条，倒卖公民户籍、财产状况、行踪轨迹等信息，涉案金额共计198万余元。为逃避查处，该“工作室”为“业务员”统一配备专用工作手机和社交账号，利用网络支付平台收款，并以虚拟货币向境外上游卖家支付购买费用。下游买家被告人杨某丞长期从该团伙购入公民个人信息，用于二次倒卖牟利。

    2025年8月8日，浙江省金华市婺城区人民检察院以王某等11人构成侵犯公民个人信息罪，向法院提起公诉，各被告人均自愿认罪认罚。同年11月10日，金华市婺城区人民法院以侵犯公民个人信息罪判处王某等11人有期徒刑三年六个月至八个月不等，并处罚金。判决已生效。

    【检察机关履职过程】

    (一)实质化审查电子数据，依法准确认定案件事实。本案中，被告人通过境外加密通讯工具联络，信息来源于境外“社工库”，并以虚拟货币结算，信息数量多且查证难度大。检察机关在办案过程中，通过审查信息源头、信息流转、资金结算等各环节相关电子数据，查明涉案信息完整流转路径，依法准确认定犯罪行为方式。通过全面梳理交易记录等，对资金进行穿透式审查，锁定“游戏币充值付款—支付平台账号收款—虚拟货币支付上游卖家”的资金流向，依法准确认定涉案数额。

    (二)加强引导取证，强化立案监督，实现全链条惩治。本案犯罪链条较长，且境外账号隐蔽性强，确认上下游身份存在困难。检察机关强化引导取证，提出针对性意见建议，公安机关据此先后抓获上游出售信息人员兰某、下游购买信息中介杨某丞等人。办案中，检察机关充分履行法律监督职能，依法监督公安机关对遗漏涉案人员立案侦查，实现对上游供料、中间倒卖、下游购买及二次倒卖等各环节人员的全链条惩治。同时，坚持办案和追赃挽损并重，依法追缴违法所得。

    (三)聚焦监管漏洞，推动源头治理，深化以案释法。针对办案中发现的信息监管漏洞，检察机关及时向相关信息源单位通报案件办理情况，组织召开联席会议，推动开展专项检查，依法查处内部泄露信息人员，合力筑牢源头防护。依托宪法宣传日、国家网络安全宣传周等重要法治宣传节点，结合案件特点开展普法宣讲，实现社会治理与法治宣传同步推进。

    【典型意义】

    近年来，犯罪分子借助境外网络黑灰产实施的侵犯公民个人信息犯罪时有发生，且犯罪手段更趋隐蔽，极易诱发衍生犯罪，不仅严重侵犯公民人身权利，更成为网络乱象滋生的重要源头。检察机关办理此类案件，要坚持总体国家安全观，聚焦侵犯公民个人信息犯罪链条，全面审查交易环节与资金流向，依法准确认定犯罪事实和涉案数额。办案过程中，应当加强引导取证，依法开展刑事立案监督，全链条惩治上下游犯罪。针对办案中发现的管理漏洞，推动完善信息源单位内部监管，结合案件加强法治宣传，切实保护公民个人信息安全。

    案例二

    周某许等9人侵犯公民个人信息案

    【关键词】

    侵犯公民个人信息罪 “私家侦探” 行踪轨迹信息 社会治理

    【基本案情】

    被告人周某许，男，1981年出生，无业。

    被告人杨某，男，1994年出生，务工。

    被告人周某红，男，1982年出生，务工。

    其余6名被告人基本信息略。

    2019年，被告人周某许关注到互联网上有“婚姻调查”的需求，遂产生通过开展“私家侦探”业务出售公民个人信息牟利的想法。为招揽业务，周某许注册咨询公司，并招募人员在短视频平台以“私家侦探”名义发布有偿开展“婚姻调查”引流视频。周某许根据客户需求收取费用后，线上通过境外聊天软件，从被告人杨某等5人处非法获取客户指定对象的行踪轨迹、财产状况、住宿记录等信息。线下安排被告人周某红等人安装GPS定位器、贴身跟踪偷拍，以获取他人行踪轨迹信息。截至案发，周某许通过上述方法非法获取、出售各类公民个人信息共计1.8万余条，获利16万余元。另查明，周某许还利用非法获取的公民个人信息实施了多起敲诈勒索违法犯罪行为。

    2022年9月，被害人叶某收到该团伙递送的住宿信息、家人照片以及印有“私家侦探”业务广告的名片，并在自家车辆底盘发现GPS定位器，遂报警。公安机关决定立案侦查，各被告人陆续被抓获归案。2024年5月10日，江西省龙南市人民检察院以周某许构成侵犯公民个人信息罪、敲诈勒索罪，杨某等8人构成侵犯公民个人信息罪，向法院提起公诉，各被告人均自愿认罪认罚。同年8月13日，龙南市人民法院以侵犯公民个人信息罪、敲诈勒索罪数罪并罚，判处周某许有期徒刑四年，并处罚金二十万元；以侵犯公民个人信息罪判处杨某等8人有期徒刑三年至八个月不等，并处罚金。判决已生效。

    【检察机关履职过程】

    (一)强化引导取证，完善证据体系。针对线上倒卖公民个人信息的犯罪事实，检察机关引导公安机关提取周某许电脑中非法获取的1.8万余条公民个人信息、赴上海等20余个城市调查取证，准确查明涉案公民个人信息数量及违法所得数额。针对线下跟踪偷拍的犯罪事实，引导公安机关重点围绕行踪轨迹信息特征固定证据，与各被告人供述、相关客户证言等证据相互印证，形成完整证据链条。通过线上线下双向夯实证据，依法认定周某许等人通过安装GPS定位器并实施贴身偷拍，非法获取他人行踪轨迹信息，严重侵害公民人身、财产安全。

    (二)履行监督职责，深挖关联犯罪。检察机关在办案过程中，发现周某许非法获取的公民个人信息来源于杨某等5人，该5人作为信息来源的上线，涉嫌侵犯公民个人信息犯罪，遂建议公安机关并案侦查。同时，在案证据证明周某许还利用非法获取的公民个人信息对多人实施了敲诈勒索的违法犯罪行为，严重侵害了公民的人身与财产安全，检察机关建议公安机关对关联犯罪进一步调查取证。公安机关采纳检察机关的意见建议，经侦查，以周某许涉嫌侵犯公民个人信息罪、敲诈勒索罪，杨某等人涉嫌侵犯公民个人信息罪，移送检察机关审查起诉。

    (三)制发检察建议，强化以案释法。针对部分网络平台仍存在以“私家侦探”、“婚姻调查”为名诱导他人购买公民个人信息宣传广告的问题，龙南市检察院向相关主管部门制发检察建议，推动主管部门开展涉“私家侦探”网络违法信息清理行动。针对部分社会公众对以“私家侦探”为名买卖公民个人信息行为的违法性认识不足的问题，龙南市检察院与龙南市公安局共同开展以案释法，配合中央主流媒体制作电视节目，结合案件办理引导公民强化个人信息的自我保护意识，遇到婚姻家庭和财产纠纷时通过合法途径依法维权，自觉抵制所谓“私家侦探”的违法业务，节目播出后受到广泛关注。

    【典型意义】

    任何商业模式或技术手段，都不应沦为侵犯公民个人信息的工具。不法分子通过开设咨询公司等形式，以“私家侦探”为名，非法获取、买卖公民个人信息，情节严重的，属于侵犯公民个人信息犯罪，检察机关坚持依法惩治。本案系通过线上倒卖、线下滥用GPS定位技术及跟踪偷拍等多种手段，实施侵犯公民个人信息犯罪的典型案件，行踪轨迹等敏感个人信息一旦被非法获取、滥用，极易威胁公民人身和财产安全。办理此类案件，检察机关应当紧盯危害公民个人信息安全的黑灰产业链，彻查上下游犯罪链条，追诉关联犯罪，通过惩治犯罪与推动社会治理双向发力，不断提升人民群众的安全感。公民个人信息遭受侵害的，被侵害人应当强化自我保护意识，依法维护自身合法权益。

    案例三

    潘某等25人侵犯公民个人信息案

    【关键词】

    侵犯公民个人信息罪 老年群体 追诉漏犯 宽严相济

    【基本案情】

    被告人潘某，男，1992年出生，无业。

    被告人范某，男，1996年出生，无业。

    其余23名被告人基本情况略。

    被告人潘某在线下推广网络应用小程序过程中发现，部分老年人有激活医保电子凭证的现实需求，但手机网络应用能力较弱、风险防范意识偏低，个人信息容易被骗取。被告人范某了解到实名认证的支付宝账户可出售牟利。后范某伙同潘某等人，于2022年11月至2023年9月期间，组建“村推”团伙，下设8个小组，在河南等6省10余个地市500余个村庄，以帮助老年人激活医保电子凭证为幌子，骗取2万余名老年人的姓名、身份证号码、人脸生物信息等个人信息，批量实名认证支付宝账户后由范某通过网络出售，非法获利180余万元。

    2024年1月至2025年8月，河南省孟州市人民检察院以潘某等25人构成侵犯公民个人信息罪，陆续向法院提起公诉，各被告人均自愿认罪认罚。孟州市人民法院以侵犯公民个人信息罪判处潘某等25人有期徒刑三年九个月至九个月不等，并处罚金。判决已生效。

    【检察机关履职过程】

    (一)依托侦查监督与协作配合机制，合力惩治侵犯公民个人信息犯罪。检察机关精细化引导公安机关依法收集电子数据，从扣押的涉案人员手机中规范提取支付宝账户信息，剔除未完成实名认证的账户，从已实名认证账户中提取对应的公民姓名、身份证号码等个人信息，依法准确认定被侵害个人信息数量。对于其他参与“村推”的涉案人员，侵犯公民个人信息数量、违法所得达不到刑事追诉标准的，建议公安机关对其行政处罚。后公安机关采纳检察机关建议，分别由有行政处罚管辖权的公安机关予以行政处罚。

    (二)追诉漏犯，从严惩处侵犯老年人个人信息犯罪。本案系严重侵犯老年人权益的犯罪，检察机关在审查起诉过程中，通过全面梳理犯罪组织架构、人员层级、资金流向、获利分配等证据，发现潘某系与范某等人共谋，且范某系该案的主犯，后依法要求公安机关对范某等11名漏犯补充移送审查起诉。根据各被告人在犯罪中的层级地位、作用大小等，对潘某、范某等9名组织、指挥者认定为主犯，对临时受雇、作用较小、获利较少的16人认定为从犯，对全案被告人均建议法院判处有期徒刑，量刑建议全部被法院采纳。

    (三)多措并举，帮助老年人消除隐患并加强自我防护。检察机关在听取被害人意见过程中，部分老年人反映涉案支付宝账号存在被用于违法犯罪风险，但自身不知如何处置。为消除风险隐患，防止犯罪危害后果扩大，检察机关联合公安机关、乡镇基层组织对本地受害老年人开展入户排查提醒，帮助注销涉案支付宝账号，针对外地老年人涉案账户，督促相关平台予以风险标记、限制交易。同时，向相关职能部门制发检察建议，推动规范医保电子凭证推广工作，加强对老年人面对面帮扶指导。结合办案开展普法宣传教育，通过发放宣传页、以案释法宣讲、制作微视频等多种形式，提升老年群体个人信息自我保护意识和安全用网能力，警惕不法分子诱骗公民个人信息牟利的各类“套路”。

    【典型意义】

    互联网深度融入社会生活，线上政务、电子认证、移动支付等数字化服务广泛普及。在便利群众生活的同时，部分老年人风险识别能力不足、防范意识相对较弱，个人信息容易被不法分子打着各种幌子非法获取，合法权益受到侵害。检察机关坚持司法为民，依法严惩侵犯老年人个人信息犯罪。针对此类犯罪团伙化作案特点，全面审查证据，依法追诉漏犯，实现全链条惩治。聚焦受害老年人急难诉求，及时消除犯罪衍生风险隐患，切实守护老年人信息安全。针对办案中发现的公民个人信息泄露隐患，依法制发检察建议，推动健全风险防控机制，堵塞个人信息管理漏洞。同步开展安全用网普法宣传，引导老年人识风险、懂网络、善防护，持续增强个人信息保护意识和识骗防骗能力。

    案例四

    陈某丞等6人侵犯公民个人信息案

    【关键词】

    侵犯公民个人信息罪 网络“开盒” 数罪并罚 源头治理

    【基本案情】

    被告人陈某丞，男，2002年出生。

    被告人陆某鹏，男，1997年出生。

    被告人马某力，男，2002年出生。

    其余3名被告人基本情况略。

    网络“开盒”是一种新型的网络违法犯罪行为，不法分子通过网络非法搜集、挖掘公民个人信息，在网络上公开发布，是诱发网络暴力的重要源头。2020年起，被告人陈某丞、陆某鹏为博取网络空间影响力，与被告人马某力等人，在多个网络平台对与自己意见不合的网友实施“开盒”。为搭建个人信息数据库用于“开盒”，陈某丞、陆某鹏、马某力利用熟悉网络信息技术的便利，使用脚本代码等技术手段，侵入某省事务平台系统，非法获取公民身份证号码、电话号码等公民个人信息1600万余条。同时，陈某丞伙同马某力编写、运行脚本代码，窃取多个网络贴吧、云空间用户注册账号、电话号码等个人信息10亿余条。陈某丞等人利用非法获取的公民个人信息，先后对全国各地的网络游戏玩家、贴吧吧主等47名被害人(含5名未成年人)实施网络“开盒”、线上网暴、线下滋扰等行为，严重影响他人正常的学习、工作、生活，其中5名被害人因精神抑郁而就医，多名未成年人和在校大学生因此产生厌学情绪。

    2022年，成都某网络游戏公司因多名游戏玩家被“开盒”网暴，向公安机关报案。2024年9月30日，四川省成都市龙泉驿区人民检察院以陈某丞等6人分别构成侵犯公民个人信息罪等犯罪，向法院提起公诉。2025年12月19日，成都市龙泉驿区人民法院判决采纳检察机关指控罪名，判处陈某丞等6人有期徒刑四年五个月至九个月不等，并处罚金。判决后，部分被告人不服，提出上诉。2026年4月30日，成都市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

    【检察机关履职过程】

    (一)加强协作配合，全面彻查网络“开盒”犯罪事实。公安机关以寻衅滋事罪对本案立案侦查。鉴于该案属于非接触式的新型疑难复杂案件，公安机关依据重大疑难案件听取意见机制，商请检察机关提前介入引导侦查取证。检察机关在听取案情介绍、查阅卷宗材料后，发现陈某丞等人为实施“开盒”网暴，存在非法获取公民个人信息行为的线索，据此建议侦查机关依法扣押涉案电脑、手机及移动存储介质，规范提取、固定网络平台电子数据，全面查清信息来源渠道。公安机关采纳检察机关意见后，查实陈某丞等人使用技术手段侵入多个网络平台，非法获取公民个人信息并实施“开盒”网暴的全部犯罪事实。

    (二)准确适用法律，依法严惩网络“开盒”系列犯罪行为。“开盒”网暴行为通常包含侵入计算机信息系统、非法获取信息、网暴滋扰等多重行为，可能同时触犯多个罪名。检察机关在审查起诉过程中，依法开展电子数据技术性审查，组织网络信息专家研判，认定陆某鹏使用脚本程序侵入国家事务计算机信息系统，为他人“开盒”提供技术支持并实施网暴，构成非法侵入计算机信息系统罪与寻衅滋事罪，应当数罪并罚。陈某丞、马某力使用陆某鹏提供的脚本程序侵入事务平台并获取公民个人信息，同时构成非法侵入计算机信息系统罪与侵犯公民个人信息罪，两罪属于想象竞合，择一重罪处罚，认定构成侵犯公民个人信息罪；陈某丞还实施了网暴行为，另构成寻衅滋事罪，依法数罪并罚。其余3名被告人，对他人实施“开盒”网暴，构成寻衅滋事罪。

    (三)强化以案释法，督促信息平台落实监管主体责任。针对涉案网络平台用户量大、传播受众广，但用户隐私保护措施薄弱、内容审核管控不到位等突出问题，检察机关依法向网站运营管理方某数码科技有限公司制发检察建议，督促该企业落实平台监管主体责任。收到检察建议后，该公司积极落实整改，通过优化模型强化前置识别与拦截处置效能，完善内容评估体系，系统升级信息安全防护措施，进一步提升网络安全管控水平。检察机关结合本案，配合中央主流媒体开展专题报道，揭露“人肉开盒”网络乱象，引导相关单位和社会公众强化公民个人信息保护意识。

    【典型意义】

    网络“开盒”乱象，严重侵害公民人身权利，破坏网络秩序，威胁公共信息安全，滋生侵犯公民个人信息等黑灰产业链，并衍生非法侵入计算机信息系统、寻衅滋事等多种犯罪。检察机关应当充分利用重大疑难案件听取意见等机制，协同公安机关全面查清犯罪事实；准确适用法律，依法认定犯罪，构成数罪的应当数罪并罚，从严惩处网络“开盒”系列犯罪行为，维护公民人身权益，规范网络空间秩序。通过制发检察建议，强化“惩防治”一体推进，督促网络平台压实监管主体责任。开展法治宣传教育，持续传递“网络不是法外之地”的鲜明导向，推动全社会对网络“开盒”行为坚决说不，凝聚公民个人信息保护共识，携手共建清朗网络空间。

    案例五

    刘某侵犯公民个人信息案

    【关键词】

    侵犯公民个人信息罪 公开的个人信息 房屋租售信息 综合治理

    【基本案情】

    被告人刘某，女，1988年出生，无业。

    2023年，被告人刘某在境外务工期间获悉我国特定公民个人信息可向境外出售牟利。刘某回国后，专门设立房产中介公司，招募人员在各类平台专门搜集“一手女房东”发布的房屋租售信息。刘某筛选整理出具有一定经济实力的女性相关信息后，向境外人员出售。2023年10月至2024年7月，刘某非法获取、出售公民个人信息共计2.4万余条，非法获利19万余元。

    被害人李某因个人信息泄露，被境外犯罪分子诈骗29万余元，随即向公安机关报案。2025年5月30日，江苏省无锡市滨湖区人民检察院以刘某构成侵犯公民个人信息罪，向法院提起公诉，刘某自愿认罪认罚。2025年7月4日，无锡市滨湖区人民法院以侵犯公民个人信息罪判处刘某有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元。判决已生效。

    【检察机关履职过程】

    (一)依托听取意见机制，精准研判公开信息境外出售行为定性。本案侦查期间，公安机关依据重大疑难案件听取意见机制，就刘某收集网络公开房源信息并向境外出售的行为定性问题，商请检察机关研提意见。检察机关结合刘某主观明知、信息来源与用途、交易对象、危害后果等在案证据，向公安机关提出相关行为涉嫌侵犯公民个人信息犯罪的侦查方向，引导公安机关围绕刘某认知能力、既往经历等方面收集固定证据，全面查清出售的个人信息内容。公安机关采纳检察机关意见，查明刘某向境外出售的信息包含房产位置、房屋面积、租售价格、租售人性别及联系方式等内容。后公安机关对刘某以侵犯公民个人信息罪，移送检察机关审查起诉。

    (二)准确认定犯罪情节，依法惩治向境外出售公民个人信息犯罪。检察机关在审查起诉过程中，实质化审查在案电子数据等证据，对涉案信息进行去重统计，依法准确认定刘某非法出售公民个人信息共计2.4万余条。全面梳理涉案资金流水、转账记录等证据，结合刘某出售信息的聊天记录，依法认定其违法所得数额为19万余元。根据法律规定，刘某出售公民个人信息条数超过5000条、非法获利超过5万元，属情节特别严重，依法应当判处三年以上有期徒刑。检察机关以刘某构成侵犯公民个人信息罪，社会危害性大，情节特别严重，向法院提起公诉，并提出确定刑量刑建议，获法院判决支持。

    (三)结合办案依法履职，推动监管责任落实和行业源头治理。本案中，刘某迎合“市场需求”瞄准特定对象，有针对性地抓取网络公开的特定个人信息，未经信息权利人同意，违背信息公开目的，加工整理后非法向境外出售牟利。检察机关结合案件办理，向相关行业主管部门进行风险提示，建议主管部门加强网络平台监管，促进规范房产中介行业治理。会同行业主管部门走访辖区多家房产中介公司，通过案例宣讲、交流座谈等方式，助力房产中介企业完善房屋租售信息线上发布审核与安全防范机制，强化公民个人信息保护意识。

    【典型意义】

    已公开的公民个人信息，并非可以任意倒卖的“公共资源”。未经被收集者同意，将合法收集的公民个人信息向他人提供的，属于刑法规定的违反国家规定提供公民个人信息。擅自改变信息公开的范围、目的和用途，明显超出合理使用限度，将整理后的公民个人信息非法提供或者出售，情节严重的，构成侵犯公民个人信息罪。该类行为极易诱发电信网络诈骗等犯罪，严重侵害公民人身和财产安全，应当依法从严惩处。检察机关坚持治罪与治理并重，针对案件暴露出的网络房源信息管理漏洞，通过风险提示、以案释法等方式，推动行业主管部门强化监管，促进房产中介行业源头治理。

    案例六

    舒某屏侵犯公民个人信息案

    【关键词】

    侵犯公民个人信息罪 “饭圈”乱象 审判监督 刑事附带民事公益诉讼

    【基本案情】

    被告人舒某屏，女，1990年出生，系某航空公司外包公司电话客服。

    舒某屏热衷追星，长期活跃于“饭圈”网络群组，知晓群组内存在粉丝长期跟拍、收费代拍、出售明星艺人行踪轨迹信息牟利等乱象。舒某屏发现出售明星艺人航班信息可以非法牟利，遂利用职务便利登录航空公司系统查询明星艺人航班信息，并通过该网络群组对外出售。相关航班信息泄露后，被粉丝用于实施跟拍、陪飞或者“刷关”，严重侵害公民隐私权，扰乱机场和航空公司的正常运转秩序，造成潜在的公共安全风险。2021年10月至2024年4月，舒某屏利用航空公司系统查询并出售明星艺人航班信息，涉及30余人、100余架次航班，非法获利1万余元。

    2024年12月18日，北京市朝阳区人民检察院以舒某屏构成侵犯公民个人信息罪，向法院提起公诉，并建议依法没收其违法所得，同时提起附带民事公益诉讼，舒某屏自愿认罪认罚。2025年2月11日，一审法院以侵犯公民个人信息罪判处舒某屏有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金三万元；同时责令其承担支付公益损害赔偿金、赔礼道歉等民事责任。因一审判决未依法追缴舒某屏的违法所得，检察机关于2025年2月21日依法提出抗诉。2025年4月28日，二审法院作出终审判决，责令追缴舒某屏的违法所得。

    【检察机关履职过程】

    (一)准确适用法律，依法认定待出行航班信息性质。检察机关经审查认定，舒某屏向他人出售的信息均为个人的待出行航班信息，属于法律规定的公民个人信息。该类信息能够准确锁定特定乘客未来特定时段所处位置，属于行踪轨迹信息。舒某屏出售行踪轨迹信息100余条，非法获利1万余元，达到“情节严重”标准，构成侵犯公民个人信息罪，依法应当追究其刑事责任。

    (二)依法提出抗诉，强化对违法所得追缴的法律监督。根据法律规定，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。检察机关在严把案件实体认定的同时，高度重视涉案财物依法处置工作。一审判决后，检察机关审查发现判决虽对舒某屏定罪处刑，但未依法追缴其出售公民个人信息的违法所得，属于适用法律不当，依法提出抗诉。二审法院采纳检察机关抗诉意见，依法予以改判。

    (三)加强融合履职，依法提起刑事附带民事公益诉讼。办案过程中，检察机关发现舒某屏非法获取并出售明星艺人行踪轨迹信息，侵害众多人员个人信息，易引发公共秩序混乱，给公共安全带来隐患，助长“饭圈”乱象，损害社会公共利益，应当承担相应的民事责任。检察机关依法启动刑事附带民事公益诉讼程序，要求舒某屏承担公益损害赔偿金1万余元，并在省级以上新闻媒体对其侵犯公民个人信息的行为公开赔礼道歉，维护社会公共利益，均得到法院判决支持。判决生效后舒某屏已实际履行相关义务。

    【典型意义】

    近年来，“饭圈”乱象多发，“刷关”追星、机场聚集、代拍围堵等行为屡禁不止，既侵害公民个人隐私，扰乱公共场所秩序，还易引发安全风险。非法获取、出售明星艺人等公众人物个人信息，是滋生各类“饭圈”乱象的重要源头，检察机关坚持依法惩治。航班信息如果能够准确锁定特定自然人未来特定时段所处位置，属于行踪轨迹类公民个人信息。侵犯公民个人信息犯罪多涉及涉案财物处置，法院判决未追缴违法所得的，检察机关应当充分发挥审判监督职能，依法提出抗诉。检察机关在追究刑事责任的同时，主动评估犯罪行为是否损害公共利益，适时依法启动刑事附带民事公益诉讼程序，要求被告人在上缴违法所得、支付罚金的同时承担公益损害赔偿等相应民事责任，实现刑事追责与公益保护有机统一。

    案例七

    林某锋等21人侵犯公民个人信息案

    【关键词】

    侵犯公民个人信息罪 网络招聘 虚拟货币 刑事附带民事公益诉讼

    【基本案情】

    被告人林某锋，男，1992年出生，某企业负责人。

    被告人宁某，男，1998年出生，无业。

    其余19名被告人基本情况略。

    2024年5月，被告人林某锋在企业招聘中知晓应聘者信息可出售至境外牟利，遂在网络招聘平台注册企业账号，发布虚假招聘信息，非法获取应聘人员的个人信息。后因其名下企业账号获取公民个人信息数量有限，且频繁违反招聘平台规则被封禁，林某锋变换作案方式，招募本案其他被告人，组建前端引流团队和后端数据团队。前端引流团队冒充求职者联系其他企业人力资源工作人员，利诱对方用企业账号非法获取应聘人员个人信息。后端数据团队向被收买的企业人力资源工作人员提供公民个人信息采集模板，并对收购的信息进行汇总整理。林某锋再将上述非法获取的公民个人信息，通过网络向境外出售牟利。为逃避惩治，林某锋向境外出售公民个人信息的违法所得，均以虚拟货币进行结算，再通过被告人宁某结算为人民币，涉案金额746万余元。经统计，该团伙非法获取、出售公民个人信息共计87万余条。

    2025年10月至2026年2月，福建省福州市台江区人民检察院陆续以林某锋等20人构成侵犯公民个人信息罪，宁某构成帮助信息网络犯罪活动罪，向法院提起公诉，并对林某锋等人提起刑事附带民事公益诉讼。福州市台江区人民法院分别以侵犯公民个人信息罪、帮助信息网络犯罪活动罪，对林某锋等21人判处五年三个月至六个月不等的有期徒刑、拘役，并处罚金，同时责令承担支付公益损害赔偿金、赔礼道歉等民事责任。判决已生效。

    【检察机关履职过程】

    (一)核实虚拟货币数量，准确认定涉案金额。本案属于新型侵犯公民个人信息犯罪，公安机关商请检察机关参与案件研讨，检察机关围绕案件定性、电子数据、跨境犯罪、虚拟货币结算等核心要点，建议侦查机关提取服务器数据、电子交易记录、涉案人员聊天记录、结算凭证等关键证据，依法准确认定犯罪事实。结合虚拟货币具有匿名性、流转快、核查难等特点，检察机关引导公安机关全面梳理交易流水，结合聊天记录锁定上游涉案账户，交由林某锋逐一指认，精准核实虚拟货币数量，依法认定涉案金额。

    (二)依法履行审查职能，从严惩处相关犯罪。本案被告人通过网络平台非法获取求职者个人信息并出售至境外，主观恶性大、行为性质恶劣、犯罪后果严重。办案过程中，检察机关全面审查各被告人的岗位职责、参与程度、获利数额等情况，对在犯罪中起主要作用的人员依法批准逮捕；对该团伙21名成员全部依法提起公诉，追究刑事责任。对于向该团伙提供个人信息的涉案企业人力资源工作人员，检察机关认为其违反法律法规、平台规则及企业规章制度，非法获取、出售个人信息，涉嫌侵犯公民个人信息犯罪，建议公安机关依法侦查，现均已由检察机关依法提起公诉。

    (三)持续强化综合履职，依法提起刑事附带民事公益诉讼。被告人林某锋等人非法获取应聘人员的个人信息，侵犯公民个人信息安全与生活安宁，引发电信网络诈骗等犯罪，导致国家和公共利益受损。检察机关充分发挥检察职责，根据法律规定，对林某锋等2人依法提起刑事附带民事公益诉讼，要求违法行为人承担公益损害赔偿责任。后台江区法院判令附带民事公益诉讼被告人在判决生效后删除本案中所有涉及侵犯他人公民个人信息的文件材料，于判决生效之日起十日内在国家级新闻媒体上向社会公众公开赔礼道歉，并分别支付公益损害赔偿金400万元、1万元。

    【典型意义】

    当前就业市场竞争日趋激烈，求职者面临较大就业压力。岗位招聘本是服务就业民生、对接供需双方的纽带，承载稳就业、保民生的重要功能。不法分子利用网络招聘渠道，以招聘为幌子，未经求职者同意，非法获取、出售应聘信息，擅自变更信息用途，实施侵犯公民个人信息犯罪，不仅侵害求职者合法权益，更破坏就业领域信任基础，行为性质恶劣，检察机关应当依法严惩。部分企业人力资源工作人员利用招聘岗位权限，滥用履职便利，非法收集、处置求职者个人信息，擅自对外提供、出售牟利，沦为信息黑灰产业链的帮凶，既侵害求职者合法权益，也破坏就业市场环境，应依法追究其法律责任。不法分子非法处理求职者个人信息的行为，导致众多不特定人的信息遭受侵害，损害了社会公共利益。检察机关坚持刑事检察与公益诉讼检察融合履职，在严惩犯罪的同时通过要求侵权人承担赔偿损失、赔礼道歉等民事责任，全面修复社会公益损害，实现对侵犯公民个人信息犯罪行为的双重规制，筑牢公民个人信息安全防护网。

    案例八

    广东省广州市越秀区人民检察院诉王某某、林某某非法窃取肿瘤医院患者医疗健康信息民事公益诉讼案

    【关键词】

    民事公益诉讼 个人信息保护 技术鉴定 公益损害赔偿金

    【基本案情】

    2022年4月至2024年2月，王某某、林某某在互联网上运用“爬虫”程序，非法入侵某三甲肿瘤专科医院的服务器，窃取包括“患者个人信息”、“门诊医嘱数据”、“住院医嘱数据”等信息共计3858671条，将其迁移至境外的服务器运行和存储达半年之久，并将部分医疗数据出售牟利。王某某、林某某非法获取、处理个人信息的行为侵害了众多不特定患者的合法权益，危害了国家数据安全和公共卫生安全。

    【检察机关履职过程】

    2024年4月，广东省广州市越秀区人民检察院在履行职责中发现本案线索，以民事公益诉讼立案，并依法启动调查程序。经查明，非法窃取的3858671条信息中，255443条“患者个人信息”包括姓名、性别、住址、电话号码、身份证号码等，具有可识别性和关联性，属于个人信息保护法明确保护的个人信息；2455838条“门诊处方数据”和1147390条“住院处方数据”除患者身份证字段外，涵盖药品名称、用药剂量、频次、用法、病人状态等。为解决门诊处方数据和住院处方数据是否具有可识别性、关联性，从而认定其是否属于医疗健康类敏感个人信息的难题，越秀区检察院委托广州市人民检察院司法鉴定中心进行检验分析。经技术鉴定认为，“门诊医嘱数据”、“住院医嘱数据”可通过身份证字段与“患者个人信息数据”建立对应的关联关系，可精准追溯至特定患者，是法律明确保护的医疗健康类敏感个人信息。另查明，2024年11月13日，广州市越秀区人民法院以侵犯公民个人信息罪对王某某、林某某作出有罪判决。

    越秀区检察院审查认为，因本案可查证的获利金额仅为10800元，据此确定公益损害赔偿金，既不能真实反映公共利益受损情况，亦不足以体现司法惩戒功能。结合已查明事实，越秀区检察院以信息敏感程度为核心基准，以处理数量及波及范围为递进尺度，综合考量案涉医疗健康信息数据量大、敏感程度高、波及面广、修复成本较高；数据公共应用价值显著、承载社会公共利益重大，违法行为人主观恶意明显、过错程度严重以及数据出境冲击公共秩序、监管应对复杂、社会治理成本增加等因素，确定公益损害赔偿金为150万元。

    经公告，没有法律规定的机关或者组织提起诉讼。2025年4月9日，越秀区检察院对王某某、林某某侵犯公民个人信息损害社会公共利益的行为，向广州互联网法院提起民事公益诉讼，诉请判令两被告承担公益损害赔偿金150万元，并在省级以上媒体或者具有同等影响力的互联网媒体上公开赔礼道歉。广州互联网法院于2026年8月24日作出一审判决，支持检察机关全部诉讼请求。判决已生效。

    【典型意义】

    检察机关通过技术鉴定，破解医疗健康类敏感个人信息的“可识别性”、“关联性”认定困境，实现对个人信息的精准认定。同时，针对非法窃取个人信息社会公益损害大，但实际获利少，公益损害赔偿金无法量化的实践难题，检察机关结合信息敏感程度、数据应用价值和跨境风险等因素认定公益损害赔偿金额，依法提起民事公益诉讼，让违法行为人承担相应的民事责任，并警示潜在违法者，体现了民事公益诉讼的制度价值。


    2026-11-02 10:55:07
    http://news.china.com.cn/2026-11/02/content_118757938.shtml
  • 北方风力强劲沙尘现身 南方将有大范围降雨天气

    中国网11月2日讯 据中央气象台网站消息，受冷空气影响，昨天白天北方多地出现明显降温，内蒙古、甘肃、山西等地出现较大范围浮尘或扬沙天气，内蒙古中西部风力强劲，局地出现沙尘暴。

    预计今天（11月1日），冷空气将继续东移南下影响我国大部地区，南岭以北地区先后有4~8℃降温，江南局地降温幅度可达10℃以上；与此同时，内蒙古、辽宁、华北北部及渤海、黄海、东海北部有大风，部分地区阵风可达8级以上；内蒙古、甘肃、宁夏、陕西、山西、河北、河南等地部分地区有浮尘或扬沙天气。


    在雨雪方面，过去一天黄淮、江汉及川渝等地降水范围明显扩大，河南东部、苏皖北部、湖北西部、重庆北部等地出现中到大雨，局地暴雨。未来24小时，降雨区逐渐南压，江南、西南地区东部、华南西部将先后出现小到中雨，安徽、湖北、湖南、贵州、广西等地部分地区有大雨。明天，上述地区雨势有所减弱；但3日起，长江中下游一带降雨将再度发展。

    气象专家提醒，在冷空气和降水共同影响下，气温波动大，尤其是湖北、湖南、贵州等南方地区最高气温下滑剧烈，建议公众密切关注天气变化，及时添衣，谨防感冒；内蒙古、山西、河北等地多风沙，外出时可以戴上口罩、眼镜、帽子等，在室内关好门窗，并妥善放置易受大风影响的室外物品。



    2026-11-02 08:32:51
    http://news.china.com.cn/2026-11/02/content_118757598.shtml
  • 中央气象台：江淮江汉江南有中到大雨

    中国网11月2日讯 据中央气象台网站消息，1日，湖北、湖南、广西等地部分地区出现较强降雨，江淮和江南西部等地降温明显。未来三天，东北地区、内蒙古东北部多雨雪天气，关注对交通旅游、农业生产等的影响；3日至4日，江汉、江淮、江南北部等地有明显降雨，关注对城市运行、交通运输等的不利影响，做好次生灾害防御。

    江淮江汉江南有中到大雨

    未来三天，江淮、江汉、江南西部和北部以及重庆、贵州东部、广西北部等地有中到大雨，局地暴雨。东北地区中北部有小到中雪或雨夹雪，其中黑龙江中北部有大雪或暴雪。

    4日至7日，受冷空气影响，内蒙古、东北地区、华北至江南北部等地自北向南有4~8℃降温，局地降幅超过10℃，并伴有5~6级风，阵风7~8级。

    国内未来三天具体预报

    11月2日8时至3日8时，新疆阿勒泰地区、青藏高原北部和东部、内蒙古东北部、吉林东部、黑龙江中西部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，新疆阿勒泰地区局地有大雪或暴雪(10～11毫米)。西藏东南部、西南地区东部和南部、江汉、江南大部、华南中西部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小到中雨，其中，西藏东南部、云南东南部、海南岛东南部等地局地有大雨(25～45毫米)。内蒙古等地部分地区有4～6级风。

    全国降水量预报图(11月2日8时-3日8时)

    11月3日8时至4日8时，新疆阿勒泰地区、青海北部和东部、内蒙古东北部、黑龙江北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，局地有大雪(5～7毫米)。重庆东部和南部、贵州东北部、江淮、江南北部、海南岛等地部分地区有中到大雨，局地有暴雨(50～55毫米)。东北地区西部、内蒙古等地部分地区有4～5级风。

    全国降水量预报图（11月3日8时-4日8时）

    11月4日8时至5日8时，东北地区中北部等地部分地区有中到大雪或雨夹雪，其中，黑龙江北部等地局地有暴雪(10～15毫米)，黑龙江中部局地有冻雨。东北地区东部、华北东部和南部、黄淮东部和北部、西南地区东部、江淮、江汉、江南、华南中西部等地部分地区有小到中雨，其中，苏皖南部、上海、湖南南部、江西中北部、浙江北部、广西东北部等地部分地区有大雨(25～45毫米)。内蒙古中西部部分地区有4～6级风。

    全国降水量预报图(11月4日8时-5日8时）


    2026-11-02 08:31:31
    http://news.china.com.cn/2026-11/02/content_118757593.shtml
  • 中国驻俄罗斯大使馆提醒：切勿在俄非法采金

    中国网11月1日讯 据中国驻俄罗斯大使馆官微消息，中国驻俄罗斯大使馆发布关于切勿在俄非法采金的提醒。

    俄罗斯对在其境内从事黄金等矿产开采实行严格的国家管制，外国公民在俄非法采金属于严重违法行为。俄有关地区已出台或正在推动出台禁止外国公民从事采金的相关政策，并持续加大对非法务工或从事非法采金活动的打击力度。已有中国公民因此受到处罚，被处以驱逐出境、巨额罚款甚至判处监禁等。

    中国驻俄罗斯大使馆郑重提醒在俄中国公民、企业和机构，严格遵守当地法律法规，警惕“高薪淘金”骗局，切勿心存侥幸从事或参与非法采金活动。在俄从事经营活动须以正规渠道来俄，通过合法手段申办相应许可证，不得无证经营，不得破坏环境，不得以非法入境手段或滥用免签政策来俄务工，避免给自身带来安全风险、造成财产损失。

    依据《中华人民共和国刑法》规定，中国公民在境外实施非法采矿行为，情节严重的，回国后仍可能被依法追究刑事责任。驻外使领馆依法维护海外中国公民、企业和机构的正当合法权益，但领事保护与协助不适用于非法活动，当事人须自行承担相应法律后果。

    2026-11-01 18:06:53
    http://news.china.com.cn/2026-11/01/content_118757186.shtml
  • 北方风力强劲沙尘现身 南方将有大范围降雨天气

    中国网11月1日讯 据中央气象台网站消息，受冷空气影响，昨天白天北方多地出现明显降温，内蒙古、甘肃、山西等地出现较大范围浮尘或扬沙天气，内蒙古中西部风力强劲，局地出现沙尘暴。

    预计今天（11月1日），冷空气将继续东移南下影响我国大部地区，南岭以北地区先后有4~8℃降温，江南局地降温幅度可达10℃以上；与此同时，内蒙古、辽宁、华北北部及渤海、黄海、东海北部有大风，部分地区阵风可达8级以上；内蒙古、甘肃、宁夏、陕西、山西、河北、河南等地部分地区有浮尘或扬沙天气。

    在雨雪方面，过去一天黄淮、江汉及川渝等地降水范围明显扩大，河南东部、苏皖北部、湖北西部、重庆北部等地出现中到大雨，局地暴雨。未来24小时，降雨区逐渐南压，江南、西南地区东部、华南西部将先后出现小到中雨，安徽、湖北、湖南、贵州、广西等地部分地区有大雨。明天，上述地区雨势有所减弱；但3日起，长江中下游一带降雨将再度发展。

    气象专家提醒，在冷空气和降水共同影响下，气温波动大，尤其是湖北、湖南、贵州等南方地区最高气温下滑剧烈，建议公众密切关注天气变化，及时添衣，谨防感冒；内蒙古、山西、河北等地多风沙，外出时可以戴上口罩、眼镜、帽子等，在室内关好门窗，并妥善放置易受大风影响的室外物品。

    2026-11-01 17:24:28
    http://news.china.com.cn/2026-11/01/content_118757143.shtml
  • 铁路部门启动“双11”网购高峰期快件运输服务

    中国网11月1日讯 据“中国铁路”微信公众号消息，11月1日，为期20天的“双11”网购高峰期快运服务正式启动。在中国国家铁路集团有限公司统一部署下，中铁快运股份有限公司充分发挥高铁成网运行、安全稳定、快捷高效的优势，积极适应市场需求，科学配置运力资源，优化服务举措，为人民群众提供更加安全方便快捷的铁路快运服务。

    一是增加运力投放。每日安排设有高铁快运柜且有富余空间的高铁载客动车组列车约1900列，设有专门车厢或空间装运快件的动车组列车约78列，清晨开行、全列无乘客、可装运快件的高铁确认列车43列，在昆明至成都、成都至广元至贵阳间运行的整列高铁快运列车3列，开展高铁快运服务，高铁快运能力预计同比增长10%。每日安排运用行李车装运快件的普速旅客列车210余列，在北京、上海、杭州、广州等城市间每日安排开行最高时速160公里的特快班列8列，在沈阳至广州、郑州至昆明、成都至拉萨等城市间开行多条快速班列和普速班列，开展铁路快运服务。

    二是优化产品供给。持续做优“高铁急送”服务，服务网络覆盖全国196个主要城市，采用即收、即运、即送方式，优先装运、保障时效，客户可实现“足不出户、微信小程序下单，最快4小时门到门当日送达”。针对安全、保密要求高的货物，提供“高铁专人送”服务，专人手提、全程押运、专车取送，更好地满足客户差异化、个性化物流需求。针对温控药品、检测试剂、生物样本等医药冷链运输需求，提供医药冷链“定温达”、温控货物“定时达”快运服务，实现多温区精准控温，全程保障物流时效和品质。充分用好中国铁路网络货运平台，提供以铁路干线运输为主体、有序衔接两端接取送达公路运力的“门到门”物流服务，提升全程物流效率。

    三是提升服务品质。完善快运装备设施，增加主动制冷设施及被动蓄冷包装，保障西北地区牛羊肉、华南地区海鲜等季节性生鲜产品运输需求，确保安全高效送达。主动深入农产品市场，为吉安柚子、阳澄湖大闸蟹、东海黄鱼、云南鲜花等农特、时令产品提供全程铁路快运服务，让更多优质农特产品高效便捷走向全国，助力乡村全面振兴和农民增收致富。持续优化便民服务，“爱宠行”高铁宠物托运扩网至144个城市、170个车站，“轻装行”服务办理车站增至212个，“遗失物品快运送回”“便民寄件柜”覆盖范围进一步扩大，让旅客出行体验更美好。

    2026-11-01 17:15:26
    http://news.china.com.cn/2026-11/01/content_118757133.shtml
  • 商务部国际司负责人介绍中国—秘鲁自由贸易协定升级议定书生效实施相关情况

    中国网11月1日讯 据商务部网站消息，11月1日，《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府关于升级〈中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府自由贸易协定的议定书〉》（以下简称《升级议定书》）正式生效。商务部国际司负责人介绍了《升级议定书》生效有关情况。

    一、背景情况

    中秘互为全面战略伙伴，经济高度互补。中国是秘鲁全球第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国，秘鲁是中国在拉美地区第四大贸易伙伴和重要投资目的地。

    中秘自贸协定于2009年4月签署，2010年3月正式生效，是我国与拉美国家签署的首个全面的自贸协定。协定的实施有力促进了双边经贸关系发展，2025年中秘双边贸易额达504亿美元，比2009年的64亿美元增长了近7倍。2018年11月，双方宣布启动中秘自贸协定升级谈判。2024年6月28日，习近平主席与秘时任总统博鲁阿尔特在北京会晤时宣布实质性完成中秘自贸协定升级谈判。2024年11月14日，双方正式签署《升级议定书》。经过共同努力，日前双方确认均已完成各自国内批准程序，《升级议定书》于2026年11月1日起生效实施。

    二、《升级议定书》主要亮点

    《升级议定书》的生效实施，是中国坚定维护以规则为基础的多边贸易体制的实际行动，彰显了中国致力于通过自贸谈判，与各国共同维护多边主义和自由贸易的决心。《升级议定书》的生效实施，还将促进中秘经贸关系，丰富两国全面战略伙伴关系内涵，为双方企业打造更有利的营商环境和贸易投资合作机会，给两国人民带来更多实际利益。

    一是与时俱进，全面提升规则承诺水平。《升级议定书》在中秘自贸协定的基础上，以独立章节形式新增了标准合作、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境等议题，完善细化了原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、知识产权、服务贸易、商务人员临时入境和投资等原有章节有关规定。其中，全球供应链章包括鼓励多式联运、促进外贸物流通道和基础设施建设等，是双方在自贸协定项下的创新之举，表明两国致力于共同维护供应链稳定畅通；标准与合格评定合作章成立专门合作机制，提出意向合作清单，将为两国开展标准互认与合作搭建平台，降低两国企业间的贸易成本。

    二是互利共赢，不断改善贸易投资环境。货物贸易方面，纳入电子联网条款，完成产品特定原产地规则转版；对通关申报相关的请求答复、信息交换、货物通关、快件通关、易腐货物通关作出详细规定；对两国卫生与植物卫生措施相关法律法规透明度提出更高要求，并设置磋商机制及时解决有关技术性问题。服务投资方面，新增专业服务、运输服务、文化与视听服务合作、电信服务等4个具体领域附件，提升服务领域规制与合作水平；纳入商务人员入境快速申请程序条款，提高签证办理效率；大幅完善投资争端解决机制，细化最惠国待遇、征收有关条款内容，为促进相互投资提供有力保障。

    三是面向未来，持续深化开放合作内涵。双方商定将在《升级议定书》生效后两年内启动服务贸易和投资负面清单谈判，进一步提升两国间服务贸易和投资开放水平，持续挖掘两国贸易投资发展潜力。此外，双方还承诺，未来每两年审议竞争章节，评估做出更高承诺的可能性。

    三、高质量实施《升级议定书》相关工作

    中方已按照协定规定，做好各项履约准备，确保协定顺利实施。《升级议定书》文本已通过中国自由贸易区服务网（http://fta.mofcom.gov.cn）公布，有关企业、单位和个人可查询具体内容，并就相关问题进行咨询。此外，海关总署已发布《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府自由贸易协定〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》。

    下一步，商务部将会同相关部门和地方，加强面向企业的宣介和服务，持续做好协定实施工作；密切关注协定实施情况，做好效果监测，并通过自贸协定实施机制，与外方就推动协定高质量实施保持协调沟通，推动企业更好从协定安排中受益。

    2026-11-01 17:07:53
    http://news.china.com.cn/2026-11/01/content_118757116.shtml
  • 原中国石油化工集团公司党组书记、董事长傅成玉接受审查调查

    06cb41d77c6c5e4be1e49ea76229bd23_118756070_bb1319a6-9015-48b9-a2bd-ceab8d398d0f.png

    中国网10月31日讯 据中央纪委国家监委网站消息，原中国石油化工集团公司党组书记、董事长傅成玉涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

    2026-10-31 17:38:34
    http://news.china.com.cn/txt/2026-10/31/content_118756529.shtml
    监委,国家,纪委,中央,书记
  • 三部门向西藏增加调拨1000套中央救灾物资板房

    中国网10月31日讯 据应急管理部网站消息，10月30日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部针对西藏巴青县地震灾区降雪影响，在前期已向西藏调拨中央救灾物资，协调救灾板房基础上，会同国家粮食和物资储备局向西藏增加调拨1000套救灾板房，组织各方高效有序搭建，支持灾区妥善做好受灾群众过渡期安置和冬春生活保障工作。

    2026-10-31 06:54:40
    http://news.china.com.cn/2026-10/31/content_118756070.shtml
    救灾,西藏,国家,板房,群众
  • 中国联合印度尼西亚、马来西亚破获一起特大跨国制贩毒案 缴获毒品约1.2吨

    中国网10月30日讯 据公安部官方微信公众号消息，2025年10月，中国禁毒部门发现一个特大跨国走私贩运液态毒品团伙线索，通过一年深入侦查，逐步掌握该团伙将液态毒品多次向印度尼西亚走私、贩运活动情况。2026年9月，中国国家禁毒办向印度尼西亚国家禁毒委通报有关情况，双方决定开展合作，联合打击跨国毒品犯罪。在中国国家禁毒办、马来西亚皇家警察肃毒局的全力支持协助下，10月21日，印度尼西亚国家禁毒委在印度尼西亚班达亚齐成功摧毁一处特大提纯制毒窝点并查获液态冰毒约1.2吨，抓获犯罪嫌疑人11名，取得了跨国联合缉毒执法的重大战果，有力打击震慑了区域毒品犯罪。

    印尼执法部门抓捕现场

    该案是近年来中国联合其他国家侦破的跨国抓获人数最多、打击链条最完整的特大毒品走私案。中国、印度尼西亚和马来西亚三方在本案合作中，体现出专业的侦查能力、默契的行动配合、果断的指挥决策、相互的信任理解，最终使全案得以成功侦破，取得丰硕战果，以实际行动向本地区和全世界展现出坚定的禁毒决心和积极的合作态度。

    缴获的部分毒品

    长期以来，中国、印度尼西亚和马来西亚三方高度重视禁毒合作，共同应对解决新问题，依法严厉打击跨国毒品犯罪，积极推进禁毒合作继续务实发展，为彻底消除毒品危害、造福本地区人民作出贡献。

    2026-10-30 21:02:05
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755779.shtml
  • 福建海警位金门附近海域依法开展常态执法巡查

    中国网10月30日讯 据“中国海警”微信公众号消息消息，中国海警局东海分局新闻发言人朱安庆表示，10月30日，福建海警位金门附近海域依法开展常态执法巡查。10月以来，福建海警组织舰艇编队持续强化相关海域管控力度，切实维护两岸渔民合法正当权益和生命财产安全，有力保障厦金海域正常航行和作业秩序。

    2026-10-30 17:38:46
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755569.shtml
  • 市场监管总局发布4项口腔护理用品国家标准

    中国网10月30日讯  据“市说新语”微信公众号消息，近日，市场监管总局(国家标准委)批准发布《口腔清洁护理用品分类和术语》《牙膏》《口腔护理用品中保泰松的测定 高效液相色谱串联质谱法》等4项国家标准，覆盖口腔护理用品领域基础术语、产品质量和禁用物质检测，进一步完善了我国口腔护理用品标准体系。

    《口腔清洁护理用品分类和术语》(GB/T 35919—2026)，对口腔清洁护理用品的分类和术语作出统一规定，厘清产品类别边界和概念内涵，为生产企业产品标注、检验机构结果判定和监管部门分类管理提供一致依据。《牙膏》(GB/T 8372—2026)新版标准对接监管新要求，筑牢牙膏质量基础，在原标准基础上修订，与现行法规相衔接，进一步明确牙膏产品的技术要求和检验方法，为组织生产、开展检测、实施质量监督提供依据。《口腔护理用品中保泰松的测定 高效液相色谱串联质谱法》(GB/T 48484—2026)和《口腔护理用品中200种激素类、抗生素以及抗菌类成分的筛查与确认 超高效液相色谱-高分辨质谱法》(GB/T 48483—2026)针对激素类、抗生素和抗菌类等禁止添加物质，建立相应定量测定方法，可对200种相关成分同时开展筛查与确认，实现“一次进样、多组分覆盖、精准确证”，显著扩大了禁用物质检测范围，提高检测效率和结果可靠性，为打击非法添加提供了有力技术支撑。

    该4项国家标准从“是什么”“怎么做”“怎么测”三个层面协同发力，将进一步规范口腔护理用品的生产经营行为，推动行业高质量发展，切实守护消费者的口腔健康和使用安全。

    2026-10-30 17:08:57
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755539.shtml
  • 保障婴幼儿日常活动安全 儿童呵护用品系列国家标准实施

    中国网10月30日讯 据“市说新语”微信公众号消息，强制性国家标准《儿童呵护用品 通用安全要求》（GB 46516—2025），以及配套推荐性国家标准《儿童呵护用品安全 儿童推车》（GB/T 14748—2025）、《儿童呵护用品安全 婴儿学步车》（GB/T 14749—2025）、《儿童呵护用品安全 婴幼儿安全护栏》（GB/T 46508—2025）将自2026年11月1日起实施。该系列标准从通用安全和特定专项要求两个维度，为儿童呵护用品设计、生产、检验、监管提供统一技术支撑，规范市场产品质量，保障婴幼儿日常活动安全。

    《儿童呵护用品 通用安全要求》是婴幼儿呵护类产品的强制性通用基础标准，适用于日常辅助48个月及以下婴幼儿坐稳、沐浴、普通护理、睡眠、承载和幼儿保护等作用的产品，包括儿童推车、婴儿学步车、婴幼儿安全护栏等品类。在物理机械安全方面，重点管控小零件、危险开口、锐利边缘尖端、绳索与绳带、活动部件、折叠机构、束缚系统等风险点。在化学安全方面，设置可迁移元素、增塑剂、甲醛、可分解有害芳香胺、短链氯化石蜡、挥发性有机物等有害物质限量指标，覆盖婴幼儿皮肤接触、舔咬等暴露风险。此外，还对热危险、电气、辐射、标识警示划定安全底线，防范烫伤、触电等安全隐患。

    配套专项产品标准针对不同品类细化完善关键技术指标。其中，《儿童呵护用品安全 儿童推车》进一步扩大监管覆盖范围，将承重15千克至22千克的儿童推车、一体式后站立板推车纳入标准管控，优化束缚系统、折叠锁定、驻车制动、结构稳定性等关键指标，提升产品结构强度与使用耐久性。《儿童呵护用品安全 婴儿学步车》新增楼梯翻滚防护、驻车装置安全规范，升级锁定、折叠、框架调节等结构性能，优化动态稳定性、碰撞强度等检测要求，全面强化产品结构安全。《儿童呵护用品安全 婴幼儿安全护栏》明确防护高度、开口间隙、锁止结构、防滑性能等核心安全参数，细化完善安全警示与使用提示要求，持续强化产品安全防护能力。

    2026-10-30 16:42:00
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755467.shtml
  • 四川德阳警方：在民宿安装偷拍设备 3人被采取刑事强制措施

    中国网10月30日讯 10月30日，四川德阳市公安局旌阳区分局发布警情通报。2026年9月23日9时许，该局在组织开展旅馆业经营场所安全检查时，发现辖区某民宿疑似安装有偷拍设备，随即对相关设备全部拆除并依法立案侦查。

    10月20日，在相关市（州）公安机关支持配合下，该局成功抓获安装偷拍设备的犯罪嫌疑人蓝某某（男，43岁）、刘某某（男，42岁）以及架设网站的犯罪嫌疑人寇某某（男，30岁），捣毁相关网站3个。

    目前，3名犯罪嫌疑人已被公安机关依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

    2026-10-30 16:40:12
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755463.shtml
  • 水法修订草案将推动节约用水和水资源循环利用作为修法重点

    中国网10月30日讯 10月30日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人黄海华介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

    十四届全国人大常委会第二十五次会议将于11月2日至6日在北京举行，审议检察公益诉讼法草案、南极活动与环境保护法草案、水法修订草案、反跨境腐败法草案、国有资产法草案、金融法草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议刑事诉讼法修正草案的议案；审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议可再生能源法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议税收征收管理法修订草案的议案、关于提请审议突发事件应对法等15部法律的修正案草案的议案。

    关于水法修订草案三次审议稿。2026年8月，常委会第二十四次会议对水法修订草案进行了二次审议。根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：以全面提升水安全保障能力为目标，完善国家水网相关规定；增加鼓励公众参与的规定；完善水资源规划编制的要求；进一步加强水生态保护，增加水生态保护补偿等规定；完善法律责任相关规定。

    黄海华介绍，水法修订草案将推动节约用水和水资源循环利用作为修法重点：一是明确国家坚持和落实节水优先方针，实施国家节水行动，强化农业、工业、城镇节水，建立激励约束机制，全面建设节水型社会。二是明确国家建立完善与经济社会发展水平、水资源状况、供水成本、用水户承受能力和节水要求等相适应的水价形成机制，促进水资源节约集约利用。三是增加规定将集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿井（坑）水、微咸水等非常规水纳入水资源统一配置。四是要求县级以上地方人民政府应当采取措施，鼓励使用符合标准要求的再生水，城市绿化等用水应当优先使用再生水。

    编辑：彭瑶

    编审：吴晨笛 蔡晓娟

    2026-10-30 16:20:28
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755412.html
    草案,审议,水资源,要求,节水
  • 反跨境腐败法草案：从事跨境经营业务的境内企业应合理设置廉洁合规管理部门或人员

    中国网10月30日讯 10月30日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人黄海华介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

    十四届全国人大常委会第二十五次会议将于11月2日至6日在北京举行，审议检察公益诉讼法草案、南极活动与环境保护法草案、水法修订草案、反跨境腐败法草案、国有资产法草案、金融法草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议刑事诉讼法修正草案的议案；审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议可再生能源法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议税收征收管理法修订草案的议案、关于提请审议突发事件应对法等15部法律的修正案草案的议案。

    关于反跨境腐败法草案二次审议稿。2026年8月，常委会第二十四次会议对反跨境腐败法草案进行了初次审议。草案共六章四十七条，主要内容包括明确我国反跨境腐败工作的原则、范围和主张；明确反跨境腐败工作机制和职责；强化案件办理和国际合作；明确企业廉洁合规义务；明确法律责任。

    根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：

    充实反跨境腐败工作的原则，明确反跨境腐败工作应当“坚持总体国家安全观”，“严格依照宪法和法律，遵守法定程序，尊重和保障人权”。

    增加规定加强对国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人信息和个人隐私的保护。

    明确从事跨境经营业务的境内企业应当根据企业规模、业务范围、风险防控等因素，合理设置廉洁合规管理部门或者人员。

    编辑：彭瑶

    编审：吴晨笛 蔡晓娟


    2026-10-30 16:21:10
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755401.html
    草案,审议,反腐败,跨境
  • 南极活动与环境保护法草案：明确国家建立健全南极考察制度

    中国网10月30日讯 10月30日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人黄海华介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

    十四届全国人大常委会第二十五次会议将于11月2日至6日在北京举行，审议检察公益诉讼法草案、南极活动与环境保护法草案、水法修订草案、反跨境腐败法草案、国有资产法草案、金融法草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议刑事诉讼法修正草案的议案；审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议可再生能源法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议税收征收管理法修订草案的议案、关于提请审议突发事件应对法等15部法律的修正案草案的议案。

    关于南极活动与环境保护法草案三次审议稿。2026年6月，常委会第二十三次会议对南极活动与环境保护法草案进行了二次审议。根据各方面意见，草案拟作以下主要修改：

    增加规定中华人民共和国秉持全球治理倡议，积极参与南极全球治理和有关国际规则制定等内容；

    明确国家建立健全南极考察制度，加强对南极考察活动的管理和规范；

    增加规定国家依法保护我国公民、法人和非法人组织在南极的合法权益；

    明确国家根据南极事业发展需要，统筹南极科学研究方向，支持、引导有关单位依法有序开展南极考察活动及相关科学研究；

    完善南极考察活动样品和数据汇交制度；

    完善损坏、移动或者拆除南极历史遗址或者纪念物的法律责任。

    编辑：彭瑶

    编审：吴晨笛 蔡晓娟


    2026-10-30 16:21:41
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755395.html
    南极,草案,审议,活动,议案
  • 中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域执法巡查

    中国网10月30日讯 据“中国海警”微信公众号消息，10月30日，中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查，这是对菲方侵权挑衅行径的必要反制。10月份以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，依法依规处置非法侵权船只，进一步强化有关海域管控，坚决维护国家领土主权和海洋权益。

    2026-10-30 15:42:13
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755359.shtml
  • 习近平主席特使高志丹将出席达喀尔第四届青年奥林匹克运动会开幕式

    中国网10月30日讯 据外交部网站消息，外交部发言人宣布：

    应塞内加尔共和国政府邀请，国家主席习近平特使、国家体育总局局长高志丹将赴塞内加尔首都达喀尔，出席10月31日举行的第四届青年奥林匹克运动会开幕式。

    2026-10-30 15:34:40
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755352.shtml
  • 中国人民解放军南部战区位中国黄岩岛领海领空及周边区域组织战备警巡

    中国网10月30日讯 据南部战区微信公众号消息，10月30日，中国人民解放军南部战区组织海空兵力位中国黄岩岛领海领空及周边海空域开展战备警巡，这是对菲方侵权挑衅行径的必要反制。黄岩岛是中国固有领土。10月份以来，战区部队组织海空兵力持续加强黄岩岛领海周边海空域巡逻警戒，进一步强化有关海空域管控力度，有力有效应对各类侵权挑衅行径，坚决捍卫国家主权安全，坚定维护南海地区和平稳定。

    2026-10-30 15:28:20
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755343.shtml
  • 阿曼苏丹海赛姆将对中国进行国事访问

    中国网10月30日讯 据外交部网站消息，外交部发言人宣布：

    应国家主席习近平邀请，阿曼苏丹海赛姆将于11月1日至2日对中国进行国事访问。

    2026-10-30 15:04:08
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755303.shtml
  • 中方决定将APEC商务旅行卡持卡人在华最长停留期延长至90天

    中国网10月30日讯 据领事直通车公众号消息，为持续便利亚太区域商务人员往来，中方决定将APEC商务旅行卡持卡人在华最长停留期由60天延长至90天，自2026年11月1日起实施。

    2026-10-30 14:24:02
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755230.shtml
  • 德国专家解读五中全会：中国如何持续完善治国理政体系

    中共二十届五中全会于10月26日至29日召开。《中国共产党章程》规定，在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。本次中共二十届五中全会具有尤为特殊的重要意义——它召开于本届中央委员会任期的关键阶段，距离明年召开的中国共产党第二十一次全国代表大会已为时不远。

    在西方，真正了解中国政治制度运作方式的人并不多。中央委员会究竟发挥什么作用，往往鲜为人知。简要来说，中国共产党全国代表大会每五年举行一次，选举产生中央委员会。中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，主要研究事关党和国家长远发展的重大议题，审议重要文件等。

    中共二十届五中全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。从表面上看，“全面从严治党”似乎只是中国共产党的内部事务，实际上却有着更为广泛而深远的意义。中国共产党的自身建设与中国的国家治理体系紧密相连，中国共产党面临的问题，以及为解决问题而制定的制度规范，都直接关系到中国整体的治理实践。

    具体而言，深入推进反腐败斗争、纠治部分干部中可能存在的政绩观偏差和不良作风，都是“全面从严治党”的重要内容；如何始终保持党同人民群众的血肉联系，同样至关重要。而贯穿这一切的核心问题是：如何将制定的发展目标和作出的决策真正落到实处？这实际上是对一套复杂治理体系进行持续调整和完善的过程，旨在保障中国经济社会平稳有序运行。这套体系既需要建立健全各项规则，确保各个环节协调运转、紧密衔接，也需要具备及时发现、纠正和管控不当行为的机制。

    中国领导层充分认识到，一个如此复杂的体系必须随着形势变化不断发展完善。外部环境的变化和国内不同发展阶段的要求，都在不断带来新的挑战。正因如此，必须持续查找问题和薄弱环节，并及时作出调整。正如一台复杂的机器，需要不断检查和校准各个齿轮，做好维护保养，使其彼此契合、顺畅运转。中共二十届五中全会正是这一持续完善过程中的重要一环，同时也肩负着为中共二十一大进一步谋划发展方向、作出战略部署、奠定坚实基础的责任。

    今年是“十五五”开局之年，中国式现代化正在扎实推进。与此同时，改革向更深层次推进，面临的风险和挑战日益多样、更加复杂。中共二十届五中全会聚焦全面从严治党，正是为了从根本上夯实中国共产党长期执政的根基，为高质量发展、推进中国式现代化提供政治保障。（作者系德国汉学家、历史学家培高德）

    编审：高霈宁 邢砚薷 蔡晓娟


    2026-10-30 14:27:38
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/30/content_118755225.shtml
    中国共产党,中国,发展,推进,中共
    今年是“十五五”开局之年，中国式现代化正在扎实推进。与此同时，改革向更深层次推进，面临的风险和挑战日益多样、更加复杂。
  • 写在长征胜利90周年之际

    九十年前，中国红军主力在甘肃和宁夏会师。这意味着人类历史上最艰难的远征之一——长征胜利结束。今天，外国观察者从长征中不仅了解了中国革命的历史，更从中发现了一种跨越文化的精神共鸣：对目标的坚定信念、患难与共的团结互助，以及在看似无路可走时依然前行的顽强意志。长征之所以打动世界，不仅因为它是中国的故事，更因为它承载了全人类共通的精神价值。

    1934年10月，在中国共产党领导下，约8.6万名红军战士撤离江西中央苏区，踏上战略转移的征途。前方等待他们的，是激流、雪山与茫茫草地。此后两年，战士们几乎日日面临战斗，忍受饥饿与寒冷，却从未失去信念。强渡大渡河、飞夺泸定桥、翻越夹金山，每一场生死考验，都是红军战士们英勇无畏精神的证明。

    1936年夏天，埃德加•斯诺抵达陕北，成为第一位采访毛泽东的西方记者。他的《红星照耀中国》向世界展示了那些参加过长征的红军战士的风采——他们年轻、坚定，满怀献身报国的热忱。

    原籍瑞士的英国传教士鲁道夫•勃沙特（中文名薄复礼），曾随红军第六军团同行约18个月。他在回忆录中记录了战士们的纪律性和自我牺牲精神。

    1984年，75岁的美国记者哈里森•索尔兹伯里重走红军路线，写下了《长征：前所未闻的故事》。对他来说，这是一个关于人类意志的故事。

    2002年，两名英国人艾德•乔斯林和安德鲁•麦克文决定徒步走完全程。他们花了一年多时间穿越山川和村庄，与最后的老红军及其后代交谈。他们的结论很简单：如果不能至少在心里走一遍长征，就很难理解中国。

    是什么让这段历史，对不同文化背景的人而言也如此亲切？首先是那些无需翻译就能理解的朴素故事。在湖南汝城县，至今仍流传着“半条被子”的故事。1934年，3名红军女战士借宿在贫苦农妇徐解秀家中，临走时，她们决定把自己唯一的一床被子送给徐解秀。徐解秀执意不收，一名女红军便拿出剪刀把被子剪成两半，留下一半给她。这个关于关怀与感恩的故事，打动着每一个国家的人。

    长征尤其能够引起亚非拉发展中国家人民的共鸣：争取独立、摆脱贫困的奋斗，以及相信自己能够亲手创造未来的信念。对他们来说，长征不像是发生在异国的传说，而更像是他们自身命运的写照。

    通过了解长征，外国人得以解开很多“谜团”：为什么中国人善于长远思考？为什么中国人如此珍视坚韧不拔和集体主义精神？为什么中国人在困难面前从不轻言放弃？

    九十年后，长征不再只是一段中国革命的历史，而是成为一种代表勇气、希望和尊严的世界共同语言。（作者系塔吉克斯坦阿维斯塔通讯社记者拉苏罗夫•阿努谢尔冯）

    编审：高霈宁 邢砚薷 蔡晓娟


    2026-10-30 11:49:44
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/30/content_118755065.shtml
    长征,红军,中国,战士,精神
    九十年后，长征不再只是一段中国革命的历史，而是成为一种代表勇气、希望和尊严的世界共同语言。
  • 一新生被曝摆拍大体老师头骨标本，配戏谑文字还发朋友圈！校方最新通报

    中国网10月30日讯  据长沙民政职业技术学院医学院网站消息，10月29日，长沙民政职业技术学院医学院发布情况通报：

    10月14日，我院一名2026级新生在解剖实验课后，对大体老师头骨标本进行摆拍并在朋友圈发布，造成不良影响。学校对此行为坚决零容忍，已对涉事学生进行批评教育，给予校纪处分，取消年度评优评先资格。

    大体老师是无言良师、大爱奉献。敬畏生命、心怀仁爱是学医之本。我院将进一步加强全体医学生医学伦理教育，从严规范教学管理、严守职业底线、压实育人责任，坚决守护医者初心与生命尊严。

    截图来自长沙民政职业技术学院医学院网站

    2026-10-30 14:28:29
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755235.shtml
  • 持之以恒推进全面从严治党系列评论①｜坚守人民底色，彰显全面从严治党的价值旨归

    2026年10月29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》既是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件，又是“以人民为中心”价值旨归的制度化呈现。把握《决定》的精神内核，既要看到全面从严治党的治理智慧源于党中央的集中统一领导，又要看到全面从严治党是进一步提升党的建设的科学部署，更要看到全面从严治党的最终价值归属落在了以人民为中心。

    党为人民而生，因人民而兴。自五四运动始，李大钊、陈独秀等早期的马克思主义者在当时的历史环境下，心怀天下，自觉承担起救亡图存和解放人民的历史重担，在众多的思想理论中选择了马克思主义作为信仰，并且致力于马克思主义的传播。当历史条件成熟时，内在的思想外化为具体的行动实践。一群具备坚定的共产主义信仰的人，历经千难万险建立了中国共产党。党自成立之日起，便明确了它不是书斋里的“单打独斗”，而是勇于、善于走入人民群众中的实践派。在实践里，党不断贴近群众、走到人民群众心里、领导人民群众进行斗争，在工厂、农村、学校开展了多种多样的共产主义活动，由此赢得了人民群众的认可、拥护与爱戴。与此同时，人民群众中的先进分子不断地为党提供新鲜血液，形成了先进的政党组织和先进的人民群众之间的血肉联系。在党创立并领导人民军队进行革命战争的过程中，被压迫的人民踊跃参军，成为人民军队的主体。危难时刻，人民群众对党员、战士的保护，是他们能渡过难关的关键。由此而言，党、人民军队和人民群众共生互益，共同成就了中华民族历史和人类历史上伟大的政治佳话。

    全面从严治党为了人民，依靠人民。8月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。座谈会上，习近平总书记指出，解决党内存在的突出问题，首先要立足于中国共产党的自身力量，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；还要依靠人民的支持，主动接受人民监督，虚心听取群众批评，把人民群众的拥护和支持转化为持之以恒推进全面从严治党的强大动力。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，也是全面从严治党伟大工程的生命线和根本工作路线；群众路线是党取得胜利、长期执政的重要法宝，也是全面从严治党伟大工程取得胜利的重要法宝。所以，在进行这项伟大工程过程中，必须勇于依靠人民、善于依靠人民，在党的领导下充分发挥人民群众的监督作用，做好人民群众的“小学生”，善于把人民群众的智慧、期待化作全面从严治党的强大动力。由此可见，全面从严治党，既要立足自身，又要紧紧依靠人民。

    全面从严治党赢得民心、造福人民。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。以马克思主义过程论的视角来看，全面从严治党是一个不断向纵深推进的过程。当前，人民群众身边的不正之风和腐败问题尚未完全根除，出现风腐问题的可能性依然不是零。面对新形势新挑战，要保持“永远在路上”的清醒和坚定，敢于同风腐问题作斗争，坚守初心和人民立场，不断取得全面从严治党新胜利，让人民群众满意，推动社会主义事业不断向前。（作者系江苏警官学院马克思主义学院张鸿奇）

    编审：蒋新宇 邢砚薷 蔡晓娟

    2026-10-30 14:27:38
    http://news.china.com.cn/txt/2026-10/30/content_118757292.shtml
    中国共产党,中国,发展,推进,中共
    面对新形势新挑战，要保持“永远在路上”的清醒和坚定，不断取得全面从严治党新胜利，让人民群众满意，推动社会主义事业不断向前。
  • 公安网安部门公布5起涉“那曲巴青地震”网络谣言典型案例

    中国网10月30日讯 据公安部网安局消息，公安机关网安部门持续推进“净网—2026”专项行动，聚焦涉那曲巴青地震灾害网络谣言乱象，依法打击编造虚假灾情信息误导公众、扰乱网络秩序相关违法犯罪。现发布5起典型案例：

    案例一

    西藏那曲公安网安部门查明，网民贡某在网络平台编造传播灾区附近某水库因地震即将坍塌、周边群众面临危险的虚假险情信息，制造恐慌情绪，干扰救灾工作，产生不良影响。

    目前，属地公安机关已依法对其作出行政处罚。

    案例二

    西藏拉萨公安网安部门查明，网民何某在网络平台编造传播涉巴青地震不实遇难人数信息，捏造伤亡数据、夸大灾害后果，扰乱网络空间秩序，产生不良影响。

    目前，属地公安机关已依法对其作出行政处罚。

    案例三

    西藏那曲公安网安部门查明，网民嘎某在网络平台编造传播涉巴青地震不实遇难人数信息，篡改真实灾情数据、炒作涉灾负面信息，混淆公众视听、扰乱网络空间秩序，产生不良影响。

    目前，属地公安机关已依法对其作出行政处罚。

    案例四

    西藏昌都公安网安部门查明，网民白某在网络平台编造传播涉巴青地震不实灾情信息，虚构伤亡数据，刻意渲染恐慌氛围，扰乱网络空间秩序，产生不良影响。

    目前，属地公安机关已依法对其作出行政处罚。

    案例五

    广东深圳公安网安部门查明，网民罗某在网络平台编造传播涉巴青地震不实灾情信息，误导公众认知，扰乱网络空间秩序，产生不良影响。

    目前，属地公安机关已依法对其作出行政处罚。

    法条链接

    《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十九条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款：（一）故意散布谣言，谎报险情、疫情、灾情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质等危害公共安全犯罪行为扰乱公共秩序的。

    《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一第二款编造、故意传播虚假信息罪：编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

    2026-10-30 14:17:55
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755221.shtml
  • 产学研如何协同？政协协商架起沟通桥梁

    中国网10月29日讯（记者 蒋新宇）10月28日上午，“理响中国•讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访团抵达浙江开展调研。采访团一行先后前往西湖机器人科技（杭州）有限公司和西湖大学进行实地考察，通过走访高校前沿科研攻关现场和科技成果产业化一线，切身感受浙江以产学研深度融合为抓手、加快培育新质生产力所迸发出的创新活力。

    图为采访团现场观摩机器人表演，近距离感受前沿科技成果（来源：人民政协网）

    在西湖机器人科技（杭州）有限公司，采访团观摩了西湖o1人形机器人演示。依托自研通用动作预训练大模型，西湖o1人形机器人能够灵活复刻人类动作，无需繁复的预先编程。据了解，该技术成果已应用于科教实训、电力巡检、应急作业等场景，相关方正在探索其在高危、重复性场景替代人力的可能。

    浙江省政协委员、西湖大学副校长仇旻在接受采访时表示，科技创新离不开协商聚力，下一步将继续依托政协履职汇集各方诉求，以协商建言推动政策机制优化，让“中国式商量”持续赋能科技创新。

    当天下午，“理响中国•讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访团赴国家人工智能应用中试基地（医疗）•浙江、先临三维科技股份有限公司等地调研考察，感受浙江汇聚多方创新资源，依托协商机制助力打通产业发展堵点，持续培育新质生产力的澎湃动能。

    采访团在国家人工智能应用中试基地（医疗）•浙江调研考察（来源：人民政协网）

    在国家人工智能应用中试基地（医疗）•浙江，记者了解到，目前，该基地已联动浙江省人民医院、浙江省肿瘤医院、浙江医院等多家三甲医疗机构搭建真实临床验证场景，为智慧诊断、辅助诊疗、医学影像识别等科创成果提供标准化中试打磨与合规测评服务，有效缩短了医疗AI产品的落地周期。采访团在现场实地体验了Anura智能健康魔镜、中医健康识别仪等多款前沿医疗AI产品，直观感受到人工智能技术与医疗健康领域的深度融合成效。

    在先临三维科技股份有限公司，采访团观看了精密三维测量能力在高精度工业3D扫描、齿科数字化等多元场景中的广泛应用。

    据了解，近年来，浙江省政协与杭州市政协依托本地区丰富的科创资源禀赋，扎根产业创新一线，积极运用人民政协作为专门协商机构的独特优势，构建起政府、企业、高校、科研院所之间常态化沟通协商的平台纽带。

    展望未来，浙江省政协与杭州市政协将进一步推进协商民主制度化建设走深走实，真实传递产业发展呼声、广泛汇聚企业发展合力，推动全链条科创服务体系不断优化升级，以实际行动诠释“有事好商量、众人的事情由众人商量”这一中国式协商民主的深刻内涵，持续以政协协商效能助推新质生产力发展壮大，为区域高质量发展注入强劲动力。

    本次活动由人民政协报社指导，人民政协网承办，中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持。人民网、央视网、中国网、央广网、中国新闻网、光明网、中国经济网、法治网等多家中央新闻媒体记者参加此次采访活动。

    编审：邢砚薷 高霈宁 蔡晓娟


    2026-10-30 14:18:42
    http://news.china.com.cn/txt/2026-10/30/content_118755171.shtml
    政协,协商,科技,采访团,医疗
  • 中国发布丨黄建发：从严管理既是“紧箍咒”，也是“护身符”

    中国网10月30日讯 10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。

    中央组织部分管日常工作的副部长黄建发表示，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，严是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境。对于干部来讲，从严管理既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对干部真正负责。对腐败变质的干部进行严惩，也是对好干部的激励和保护。

    关于激励干部担当作为，全会《决定》作出了重大部署。一是坚持正确用人导向，在选人用人上要树立讲担当、重担当的鲜明导向，大力选拔任用对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。

    二是完善干部考核评价机制。改进推动高质量发展政绩考核，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，深化不作为、乱作为问题整治，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。注重发挥榜样的激励作用，让干部对照找差距、努力有方向。

    三是落实关心关爱干部特别是基层干部各项政策，帮助解决实际困难，关注身心健康，让广大干部安心、安身、安业。

    四是健全干部担当作为激励和保护机制。《决定》强调，要严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，就是要真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

    编辑：吴晨笛

    编审：彭瑶 王月博 蔡晓娟


    2026-10-30 13:25:17
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755103.html
    干部,担当,工作,机制,导向
    中央组织部分管日常工作的副部长黄建发表示，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的。
  • 中国发布丨唐方裕：党的二十届五中全会主要传递三个信号

    中国网10月30日讯 10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京举行。中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。

    中央政策研究室主任唐方裕表示，全会传递的信号主要有三个。一是传递了我们党作为马克思主义执政党，对于坚持党的理想、性质、宗旨的鲜明态度和执着追求。二是传递了我们党以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的雄心壮志和担当精神。三是传递了我们党勇于直面矛盾和问题，以更高标准、更实举措把全面从严治党持之以恒抓下去的坚定信心和强大定力。

    编辑：吴晨笛

    编审：彭瑶 王月博 蔡晓娟


    2026-10-30 12:56:40
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755094.html
    传递,精神,中国式现代化,中央
    中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。
  • 中国发布丨谢春涛：《决定》对增强制度执行力、大力破除潜规则等作出部署

    中国网10月30日讯 10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。

    中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛围绕坚持制度治党、依规治党，落实全面从严治党政治责任两方面，在会上作介绍。

    关于制度治党、依规治党。《决定》指出：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”党的十八大以来，习近平总书记创造性提出“依规治党”并作出一系列重要论述，推动依规治党成为管党治党基本方式，实现了管党治党理念、方略、实践路径的重大创新，管党治党科学化制度化规范化水平明显提高。《决定》从三个方面进一步作出部署。

    一是完善党内法规制度体系。重点是做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，包括科学编制党内法规制定工作规划计划，统筹党内法规立改废释，及时补齐制度短板，提高立规质量等。

    二是增强制度执行力。法规制度的生命力在于执行。当前，管党治党基本实现有规可依，但制度落实还有待进一步加强。对此，《决定》从加大党内法规公开力度、加强法规制度学习培训、强化制度执行和监督等方面作出部署。

    三是大力破除潜规则。《决定》强调从立明规矩做起，在推进党务政务公开、加强教育引导、纠治相关乱象、建立健全制度机制等方面提出相应举措。

    关于落实全面从严治党政治责任。《决定》进一步明确了党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，健全各负其责、统一协调的责任体系。要求各级党组织都要提高政治站位，主动抓、用心管，细化实化责任清单，层层压实责任、传导压力。

    《决定》对县级以上党委（党组）至少每年听取一次领导班子成员履行管党治党责任情况汇报，下级纪委（派驻纪检监察组）至少每半年给上级纪委（派出机关）报告一次党委（党组）领导班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况和自身履行监督责任情况作出部署，重申领导干部特别是高级干部在履行党建责任上作示范、推进党建工作要防止形式主义、要用好用准问责利器等，推动责任落实到位。

    编辑：吴晨笛

    编审：彭瑶 王月博 蔡晓娟


    2026-10-30 12:52:18
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755084.html
    责任,治党,制度,法规,决定
    中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。
  • 中国发布丨张福海：《决定》从4个方面对坚定走好中国特色反腐败之路作出部署

    中国网10月30日讯 10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。

    “正风肃纪，这是全面从严治党的有力举措。”中央纪委副书记、国家监委副主任张福海介绍，党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处“四风”问题164.4万起，批评教育和处理225.7万人。

    张福海指出，作风和纪律问题具有长期性、顽固性、反复性，正风肃纪必须锲而不舍、久久为功。《决定》提出，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，从五个方面作出部署。一是走好新时代党的群众路线；二是锲而不舍落实中央八项规定精神；三是推进作风建设常态化长效化；四是强化从严执纪；五是综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。

    关于一体推进不敢腐不能腐不想腐，这是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案810.5万件，处分792.2万人，其中处分中管干部963人。

    同时必须看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。《决定》强调坚定走好中国特色反腐败之路，从四个方面作出部署：一是保持惩治腐败高压态势，深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题整治，重点查处政治问题和经济问题交织、政商勾连、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查新型腐败和隐性腐败，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。二是加强对权力运行的制约和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，更加科学有效地把权力关进制度笼子。三是夯实崇廉拒腐思想根基，加强新时代廉洁文化建设，运用党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识涵养党员、干部清廉操守。四是增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能，抓实以案促改促治，提高反腐败穿透力。

    关于进一步完善党和国家监督体系，这是持之以恒推进全面从严治党的必然要求。《决定》相关部署主要有四个方面：一是做实党委（党组）全面监督；二是加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接；三是健全基层监督体系；四是推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，形成监督合力。

    编辑：彭瑶

    编审：王月博 蔡晓娟


    2026-10-30 12:11:40
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755071.html
    反腐败
    党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处“四风”问题164.4万起，批评教育和处理225.7万人。
  • 中国发布丨黄建发：《决定》部署突出抓好新兴领域党的建设

    中国网10月30日讯 10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。

    中央组织部分管日常工作的副部长黄建发介绍，《决定》对党的组织建设作出战略部署。

    关于锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面从严治党关键在从严治吏。《决定》指出：要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。

    《决定》从六个方面作出部署：一是坚持正确用人导向。强调坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，大力选拔任用对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁的干部，坚决不用那些畏难避事、庸懒无为、作风飘浮的人，坚决清除那些对党不忠、阳奉阴违、以权谋私的人。二是精准科学选人用人。坚持组织选人、公正用人、以事择人，严格执行干部选拔任用原则和程序，坚决整治用人上的不正之风。三是推动干部树立和践行正确政绩观。深化政绩观教育，改进推动高质量发展政绩考核，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，引导干部为人民出政绩、以实干出政绩。四是增强干部干事创业本领。加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领、运用法治思维和法治方式开展工作本领。五是提高培养选拔优秀年轻干部质量。坚持培养和管理并重，引导年轻干部走健康成长之路。六是加强干部管理监督。从高级干部抓起，加强干部全方位管理和经常性监督。

    《决定》强调，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全干部担当作为激励和保护机制。同时，坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

    关于建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。《决定》指出：必须体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。

    《决定》从六个方面作出部署：一是发挥中央和国家机关党组织表率作用。深化政治机关建设，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。二是强化地方党委功能。强调地方党委在本地区履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、执行有力、管理严格、班子团结、风气纯正的坚强组织。三是统筹推进各领域基层党组织建设。强化大抓基层鲜明导向，深入推进抓党建促乡村全面振兴，加强城市街道、社区党建工作，深化党建引领基层治理和基层政权建设。四是突出抓好新兴领域党的建设。深化拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖，增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力。五是加强党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，强化党员教育管理，完善和落实党员作用发挥机制。六是完善党的各级组织贯通机制。坚持抓好本级、带动下级，层层抓落实，做实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，推动党的各级组织全面进步、全面过硬。我们将按照党中央部署，认真贯彻新时代党的组织路线，把组织建强，把队伍管好，为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。

    编辑：彭瑶

    编审：王月博 蔡晓娟


    2026-10-30 12:20:41
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755066.html
    中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定
    《决定》指出：要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。
  • 中国发布丨唐方裕：《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》充分体现全党的共同意志和全国人民的共同期盼

    中国网10月30日讯 10月26日至29日，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京举行。中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。

    中央政策研究室主任唐方裕表示，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。习近平总书记担任文件起草组组长，亲自谋划、全程指导、把关定向，在文件起草中倾注了大量心血，发挥了决定性作用。文件起草充分发扬民主，广泛凝聚共识，集中全党智慧。《决定》充分体现了全党的共同意志和全国人民的共同期盼。

    《决定》分为三大板块。第一板块为第一部分，是总论，阐述持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求。第二板块是分论，部署持之以恒推进全面从严治党的战略任务，包括增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党等7个部分。第三板块对完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任两个方面作出部署。

    唐方裕表示，全会期间，与会同志对《决定》给予高度评价。普遍认为，《决定》形势分析深刻，总体谋划科学，任务部署明确，举措要求务实，是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。

    编辑：吴晨笛

    编审：彭瑶 王月博 蔡晓娟

    2026-10-30 11:55:43
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118754968.html
    决定,推进,治党,文件,全面
    中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。
  • 中国发布丨胡和平：《决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务部署的第一部分

    中国网10月30日讯 中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平就增强共产党人的党性、严格贯彻执行民主集中制在会上作介绍。

    关于增强共产党人的党性，胡和平指出，中国共产党人的坚强党性，是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）把“增强共产党人的党性”摆在战略任务部署的第一部分，提出增强党性是全面从严治党的根本性任务，推动党员、干部把加强党性修养作为终身课题，在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫，并且从5个方面作出了具体部署。

    一是强化对党忠诚教育。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明党的政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。二是坚持用党的创新理论凝心铸魂。把学习、领悟、运用党的创新理论作为加强党性修养的根本途径，深入学习贯彻习近平党建思想，丰富理论学习教育方式，弘扬马克思主义学风。三是用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性。发扬党的优良作风，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，挖掘用好中华优秀传统文化中的道德观念。四是在实践中锤炼党性。在贯彻落实党中央决策部署、完成急难险重任务、应对重大风浪考验中锤炼党性，在处理是和非、公和私、得和失等关系中磨砺党性，发挥党内政治生活“大熔炉”作用。五是加强党性鉴别。把党性作为干部考察和党员民主评议的重要内容，在干部选拔任用和评优评先中用好党性鉴别结果。

    关于严格贯彻执行民主集中制，胡和平指出，民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，对于维护党的集中统一、有效落实党中央重大决策部署、规范领导班子和领导干部履职用权具有重要保障作用。《决定》把严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的重要着力点，并且从4个方面作出了具体部署。

    一是坚持和加强党中央集中统一领导。完善党中央集中统一领导的体制机制，完善党中央重大决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，推进政治监督具体化、精准化、常态化。二是提高党内民主质量。坚持和完善党内民主制度，健全党内情况通报制度、情况反映制度，坚持党内民主平等的同志关系。三是严格执行领导班子决策议事规则。完善党委（党组）议事规则和决策程序，加强重大决策合规合法性审查，健全重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项监督机制，即“三重一大”监督机制。四是规范“一把手”履职用权。落实加强对“一把手”和领导班子监督的制度规定，健全领导班子权力运行制约机制，完善同级监督制度机制。

    编辑：吴晨笛

    编审：彭瑶 王月博 蔡晓娟


    2026-10-30 11:53:49
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755048.html
    党性,五中全会,民主集中制,制度
    中共中央30日举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平就增强共产党人的党性、严格贯彻执行民主集中制在会上作介绍。
  • 2026年前三季度全国规模以上文化及相关产业企业营业收入增长4.3%

    中国网10月30日讯 据国家统计局网站消息，据对全国8.3万家规模以上文化及相关产业企业（以下简称“文化企业”）调查，2026年前三季度，文化企业实现营业收入108210亿元，按可比口径计算，同比增长4.3%。其中，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入53827亿元，同比增长8.9%，快于全部规模以上文化企业4.6个百分点。

    分产业类型看，文化制造业实现营业收入26744亿元，同比下降0.2%；文化批发和零售业15769亿元，下降0.1%；文化服务业65697亿元，增长7.3%。

    分领域看，文化核心领域实现营业收入75042亿元，同比增长5.1%；文化相关领域33168亿元，增长2.4%。

    分行业类别看，新闻信息服务实现营业收入16337亿元，同比增长7.3%；内容创作生产25129亿元，增长4.1%；创意设计服务20850亿元，增长8.8%；文化传播渠道10780亿元，下降1.9%；文化投资运营412亿元，增长11.7%；文化娱乐休闲服务1535亿元，增长0.3%；文化辅助生产和中介服务11673亿元，增长4.7%；文化装备生产5112亿元，增长5.3%；文化消费终端生产16383亿元，同比持平。

    分区域看，东部地区文化企业实现营业收入88123亿元，同比增长5.0%；中部地区11165亿元，增长1.5%；西部地区8044亿元，增长2.0%；东北地区877亿元，下降5.5%。

    前三季度，文化企业实现利润总额8317亿元，同比下降7.3%；营业收入利润率为7.69%，同比下降0.96个百分点。三季度末，文化企业资产总计235484亿元，同比增长6.0%；每百元资产实现营业收入为62.0元，同比减少1.6元。


    2026-10-30 11:06:59
    http://news.china.com.cn/2026-10/30/content_118755032.shtml
  • 韩国学者：中共全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展

    中国共产党始终将实现共产主义作为最高理想和最终目标。回望过去的一个多世纪，中国社会历经封建社会、旧民主主义革命、新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放，直至如今迈入中国特色社会主义新时代。在建设社会主义国家的过程中，中国曾经历过曲折与挫折，但自改革开放以来，中国共产党深刻总结历史经验，确立并坚定不移地贯彻社会主义初级阶段的基本路线，即“一个中心、两个基本点”——以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

    进入新时代后，中国着力推进供给侧结构性改革、培育新质生产力、推动实现高质量发展。高质量发展任务的提出，对党的执政能力和党的建设提出了新的更高要求。在此背景下，中共二十届五中全会研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题，高度重视党建，着力营造更加有利于高质量发展的国内政治环境。也就是说，党建并非孤立的政治议程，而是与高质量发展这一首要任务紧密挂钩。

    中国宪法明确规定，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有显著优势，同时也要以更大的决心和勇气抓好党的自身建设。针对权力滥用风险，中国共产党长期以来高度重视以“自我革命”为核心的党建。特别是在中国特色社会主义市场经济体制下，党政干部在区域开发、要素资源配置等关键领域拥有主导权，这使得更加严格的党建显得尤为重要。尽管党的十八大以来，党中央通过落实中央八项规定等政策，持之以恒推进全面从严治党，但近期仍有数名中央党政官员及高级将领因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。这一情况也反映出中国共产党自身的紧迫感：只有在治理中更加严格、持续地推进“自我革命”，才能防范和遏制随时可能滋生的腐败行为；只有以全面从严治党为基础，严格推进高质量的党建，中国才能完成其所追求的高质量发展和新时代“两步走”战略安排等发展目标。

    中国共产党所秉持的“自我革命”精神，是其区别于世界其他政党的显著特征。这一特质自建党以来便不断深化与发展。1939年10月，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”其中，“党的建设”与长期执政条件下党的“自我革命”紧密相连。1949年3月，在中共中央从西柏坡迁往北平之际，毛泽东说：“今天是进京‘赶考’嘛。” 中国共产党早在执政初期，就及时开展了“三反”“五反”运动，在推进党的纪律建设和组织整顿的同时，为日后社会主义改造奠定了基础。可见，“自我革命”并非新时代的临时提法，而是贯穿党建历史的一条主线。

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平所强调的全面从严治党，正是在上述历史脉络基础上推进的党建战略。其根本目的在于不断提升中国共产党的领导力和国家治理效能，提升中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的治理水平，从而为“十五五”规划所追求的高质量发展提供全方位支撑，并稳定提供高质量的国内政治治理环境。

    如果说高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，那么高质量的党建就是保障这一任务的政治基础。从这个意义上说，中共二十届五中全会所强调的全面从严治党，不能仅仅视为加强纪律，而可以看作国家治理现代化的内在要求，并进一步成为今后完成“十五五”规划和新时代“两步走”战略安排等目标的重要制度基础。由此，历史脉络、现实紧迫性与战略目标三者层层衔接，全面从严治党的定位也就从党建自身扩展到国家治理现代化的整体框架之中。（作者系韩中经济社会研究所所长姜昊求）

    编审：邢砚薷 高霈宁 蔡晓娟


    2026-10-30 10:11:43
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/30/content_118754909.shtml
    中国共产党,建设,中国,党建,革命
    如果说高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，那么高质量的党建就是保障这一任务的政治基础。
  • 从三个“新”里看秋收

    金秋时节，农业农村部最新农情调度显示，全国秋粮收获已过八成，进度同比快于上年；冬小麦播种过三成，秋冬种有序推进。进度之外，今年秋收秋种更值得关注的，是经营方式、生产方式、价值实现三个层面的结构性变化。

    第一个“新”，是经营方式向服务带动型转变

    秋收面临的一个现实问题，是各家各户自己“从头管到尾”的方式越来越难以为继。而破题的方向在于把经营环节交给专业服务组织，让服务规模化带动生产规模化。2025年，六部门联合印发《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》，引导各地以改扩建为主，建设布局科学、运营规范、联农带农的现代农事综合服务中心，把育秧、植保、烘干、仓储、加工销售等环节集成起来。湖北汉川市湖香联合社把4家合作社和1家企业统筹起来，按育秧、耕整、植保、烘干、销售分工协作，形成“接力跑”式的全链条托管；通过“保底收购＋溢价分红”利益联结机制，实现“种有标准、收有保障、卖有好价”，2025年订单种植水稻平均亩产1310斤，较常规种植每亩增收270元，联合社通过多环节托管服务增收3万元。河北故城县前黄村走的则是党支部领办合作社的“土地入托”路子，70多户村民把零散地块交给合作社统一选种、统一耕作、统一销售，机械化率达到100%，生产成本降低约30%，农户保底每亩每年收益800元，还能在合作社干轻便活获得收入。经营方式的“新”，把单家独户“干不了、干不好、干起来不划算”的环节交给更专业的人来干，实现了降本、提效、增收。

    第二个“新”，是生产方式向精准减损升级

    新技术装备进入秋收秋种，大大提高了农业生产效率。2026年中央一号文件首次提出“拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”。目前，我国农用无人机保有量已超过30万架，年作业面积突破4.6亿亩，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%。减损就是增产，而秋收“减损”正在从经验判断转向精度控制，“抢农时”也在从人力密集转向装备支撑。在宁夏灵武的智慧水稻农场，无人机自动机场与多光谱遥感无人机组成巡田系统，每亩成本能节约上百元；收割环节依托北斗定位与路径规划，收割效率提升30%，机收减损率控制在1%。江苏海门的“5G+无人农场”，无人收割机在北斗导航辅助下自主规划路径、自动转向避障，农机手用手机操控即可完成收割全流程。生产方式的“新”，使技术装备深度嵌入、广泛应用于农业生产，将传统农业“依赖自然条件”的不确定性转化为“数据驱动”的精准作业，有效提升了农业抗风险能力与资源利用效率。

    第三个“新”，是价值实现向链条协同转变

    丰产能否转化为增收，取决于粮食离开田垄之后的路怎么走。政策性收储为秋粮收购发挥了托底功能。中晚稻主产区已陆续启动最低收购价执行预案，湖北、湖南、河南、安徽、江苏、江西六省先后入市，守住“种粮卖得出”的底线。但在托底之外，更值得关注的是市场化链条的延伸。北大荒创业农场的糯稻订单面积达到14万亩，与中粮建三江米业等企业深度定向合作，订单收购价较市场均价每斤高出2分钱，种植户在播种阶段就确定了收益。黑龙江汤原县的企业推行“线上订单驱动、以销定产”，碎米等副产物被加工成膨化休闲食品，田间粮食就地转化增值。目前，全国粮食企业达到2.4万家，年实现工业总产值超4万亿元，三分之一以上省份产值超过千亿元，全国已形成33个省级、117个市县级粮食区域公用品牌。后端产销对接与精深加工体系的完善，正推动农业从单纯的“原粮输出”向“附加值提升”跨越，打通了从丰产到丰收的市场转化通道。

    经营方式的组织化重塑、生产方式的精准化升级、价值实现的链条化延伸，三个“新”相互支撑，构成了中国现代农业高质量发展的底层逻辑。将这些具体环节做细做实，秋收就不再只是年度农业生产的终点，更是农民获得感提升、产业增效增值与农业强国建设的扎实起点。（作者系农业农村部农村经济研究中心副研究员冯丹萌）

    编审：邢砚薷 高霈宁 蔡晓娟


    2026-10-30 10:13:37
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/30/content_118753888.shtml
    农业,环节,实现,生产,秋收
    将这些具体环节做细做实，秋收就不再只是年度农业生产的终点，更是农民获得感提升、产业增效增值与农业强国建设的扎实起点。
  • 西班牙多个城市发生游行示威活动，我使馆提醒中国公民加强安全防范

    中国网10月29日讯 据中国驻西班牙使馆消息，近期，西班牙马德里、巴塞罗那、毕尔巴鄂等城市发生游行示威活动，个别地区出现打砸商铺、纵火等事件。

    中国驻西班牙使馆、驻巴塞罗那总领馆提醒在西中国公民特别是近期来西旅客：提高风险防范意识，密切关注当地形势，妥善安排出行，远离游行示威区域，提前了解公共交通运行和限行区域等信息。如遇上述突发情况，请听从警方和工作人员指引，尽快离开现场。如发生危及人身、财产安全的紧急情况，请在确保自身安全前提下及时报警并联系中国驻西班牙使领馆寻求协助。

    西班牙报警及紧急求助电话：+34-112

    中国驻西班牙使馆领事保护与协助电话：+34-915438877

    中国驻巴塞罗那总领馆领事保护与协助电话：0034-932125622

    中国外交部全球领事保护与服务应急热线（24小时）：+86-10-12308或+86-10-65612308

    2026-10-29 17:37:11
    http://news.china.com.cn/2026-10/29/content_118754068.shtml
  • 国防部：菲方不能任由一小撮人肆意妄为在南海挑衅生事

    中国网10月29日讯 据国防部网消息，10月29日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻发言人张晓刚大校答记者问。

    记者：据报道，菲律宾总统近日称，非常担心个别渔民或士兵的错误行为导致局势失控，希望同中国和东盟一道完成“南海行为准则”磋商，以缓和局势、避免意外事件。请问对此有何评论？

    张晓刚：改善发展中菲关系符合双方的共同利益。菲方应避免让海上争端主导双边关系走向，不能任由一小撮人肆意妄为，在南海挑衅生事，把双边关系引向危险境地。中国维护自身领土主权和海洋权益的决心坚定不移，始终致力于同东盟国家加快推进“南海行为准则”磋商，同地区国家一道维护南海和平稳定。

    2026-10-29 16:44:29
    http://news.china.com.cn/2026-10/29/content_118753994.shtml
  • “学生名单—学生获胜”“逆袭”胜选，塞尔维亚将向何处去？

    10月25日，塞尔维亚国民议会选举落下帷幕。初步计票结果显示，新兴政治力量“学生名单—学生获胜”获52.71%选票，预计将在250席的国民议会中获得140席，具备单独组阁的条件；由前进党领导的“亚历山大•武契奇—团结的塞尔维亚”联盟获39.17%选票，预计将获得104席。塞尔维亚前总统武契奇在选后坦言竞选失利，并表示将以反对党身份开展活动。从寂寂无名到“逆袭”胜选，“学生名单—学生获胜”为何能在短短两年时间内“逆袭”成功？获得单独组阁优势后，它又将把塞尔维亚引向何方？

    “学生名单—学生获胜”何以成功“逆袭”？

    “学生名单—学生获胜”并非传统政党，而是脱胎于抗议运动的社会组织，具有无领导、去中心化的松散形态。2024年11月，塞尔维亚北部城市诺维萨德的火车站顶棚倒塌事故引发近两年的抗议活动，参与活动的学生团体逐渐成为塞尔维亚的重要反对力量。2025年5月，这一反对力量要求提前举行国民议会选举，并计划推出独立候选人名单。2026年5月，“学生名单”公民协会正式注册，并在9月以“学生名单—学生获胜”的名称登记参选。与传统政党不同，“学生名单—学生获胜”所推出的候选人大多是缺乏从政背景的专家学者、企业家、医生、明星等“政治素人”，在吸引社会关注的同时也凸显其“专业、清廉”的形象。

    各路反对派选票的集中是“学生名单—学生获胜”胜选的关键因素。从得票情况看，武契奇所领导的执政联盟并未“惨败”，其得票率与2022年、2023年两次选举差别不大，这表明前进党的支持阵营仍然稳固。“学生名单—学生获胜”“逆袭”成功的另一关键因素是其他政党的“集体退场”。长期以来，塞尔维亚反对党呈现弱小、分散态势，由伊维察•达契奇（Ivica Dačić）领导的社会党则是前进党的重要盟友。但此次选举中，反对党与社会党均未跨过进入议会的得票率门槛，使得更多选票流向“学生名单—学生获胜”，使其获得超半数的绝对优势。

    从深层次看，“学生名单—学生获胜”的成功“逆袭”也凸显了塞尔维亚在多重国内外压力下的艰难选择。一方面，单一负面新闻往往在舆论发酵与政治动员的共同作用下演变为社会运动。2023年的枪击案和2024年的顶棚倒塌事故原本属于治安和工程事件，却在舆论的发酵下成为旷日持久的反政府游行。另一方面，塞尔维亚所受的地缘政治压力进一步放大了国内矛盾。2023年2月，欧盟在条件不成熟的情况下强迫塞尔维亚政府与科索沃当局达成基于“事实承认”的“关系正常化”协议，引发科索沃局势紧张和塞尔维亚民众反弹。2024年7月，欧盟为地缘政治利益强推力拓锂矿项目，引发大规模示威浪潮。此外，前进党执政14年虽已形成牢固根基与执政网络，但近年来爆出的贪腐丑闻也削弱了其公信力。

    胜选之后的“隐忧”

    “学生名单—学生获胜”虽然胜选，但将面临三重巨大挑战。

    一是如何转型为政党并顺利组阁。“学生名单—学生获胜”在成立时为凸显清新形象、尽可能吸引反对党选民，仅以社会组织注册，但在执政后势必需要转型为政党。但“学生名单—学生获胜”成员和支持者来源多样，如何平衡各方利益、避免陷入传统反对党窠臼将是其必须回应的问题。此外，“学生名单—学生获胜”为凸显“去中心化”特征，胜选后迄今未提名总理人选。这意味着在90天的法定期限内成功组阁将是其面临的重大考验。

    二是如何面对复杂的内政、外交局面。“学生名单—学生获胜”尚未提出完整、明确的执政纲领，虽有名为《学生计划》的11点倡议，其中包括完善司法体系、加强对公职人员的审查、完善公共采购制度，以及提升教育、医疗等公共服务等，却未提出具体的实施方案，也未明确完整的外交政策方针。针对科索沃问题，该组织虽在2026年5月发表“关于科索沃和梅托西亚的备忘录”，指出“科索沃与梅托西亚是塞尔维亚不可分割的一部分”，但却未表明应如何找到“适当且可持续的解决方案”。

    三是如何应对前进党作为“强大反对党”的制衡。前进党虽然败选，但选民基础仍十分稳固。“学生名单—学生获胜”尚缺乏有号召力与个人魅力的领导人。一旦其组阁失利或发生内部派系纷争，武契奇仍可凭借其政治号召力重新凝聚支持，对“学生名单—学生获胜”构成有力掣肘。

    塞尔维亚将向何处去？

    国内改革将是新政府的执政焦点。“学生名单—学生获胜”发轫于反对前进党的社会运动，对现有执政体系的改革与重整是凝聚其来自各阵营成员和支持者的最大“公约数”，这也是《学生计划》11点纲领的主轴。为此，新政府或将效仿一些中东欧国家清算前任政府的政治操作，通过司法和公共机构改革对前进党的政治遗产进行“清算”。但考虑到前进党仍拥有近四成选民的基本盘和强大的组织动员能力，新政府的改革与“清算”道路必将充满波折。

    塞尔维亚外交政策有望维持总体稳定。一方面，“学生名单—学生获胜”的“亲欧”底色将促其向欧盟方向部分靠拢。但另一方面，塞尔维亚地缘政治格局决定“多元平衡”的外交策略仍是其最佳选择。竞选期间，“学生名单—学生获胜”在外交议题上保持模糊立场，表明其并不反对前进党的外交路线。然而，该组织在科索沃问题上的坚定立场意味着其无法接受欧盟“事实承认”科索沃的条件，其“亲欧”转向与入盟进程必然受限。（作者系中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员杨博文）

    编审：高霈宁 邢砚薷 蔡晓娟


    2026-10-29 16:33:44
    http://www.china.com.cn/opinion2020/2026-10/29/content_118753879.shtml
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    各路反对派选票的集中是“学生名单—学生获胜”胜选的关键因素。“学生名单—学生获胜”虽然胜选，但将面临三重巨大挑战。