中国共产党历来高度重视决策咨询工作，党的十八大以来，更是对智库建设倍加重视，出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，党的十九大报告强调“加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设”。为了提升智库研究水平，扩大智库影响，石家庄市社会科学院在不断实践的基础上进行了探索，特别是在石家庄市委领导下开展“问计省直、寻求支持，问计于民、寻求智慧”（以下简称“双问计”）活动，取得了一定成效，可以说是地方社科智库加强自身建设的重要内容和有效途径，也是中国特色新型智库建设在地方的有益实践和探索。
一、深入开展“双问计”活动，问清方向，理清思路，明确研究重点
党的十九大报告指出“中国特色社会主义进入新时代”，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。当代中国社会的主要矛盾已经发生了变化，正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，所面临的形势非常复杂，亟需智库提供强有力的智力支持。
近年来，石家庄市社会科学院作为市委市政府智库之一，为党委政府决策提供了有力的智力支持，发挥了重要的作用。当前，石家庄市正处在加快新旧动能转换、推进产业转型升级的关键时期，明确提出要建设现代省会、经济强市，市委市政府对科学决策、民主决策、依法决策以及决策正确度的要求越来越高，尤其需要聚众合力。面对新时代新矛盾新任务，我们开展了“双问计”活动。
“问计省直、寻求支持”，就是用足用活省会的资源，获得省直部门在人力、财力、智力上的支持。省直部门作为省会拥有的独特资源和优势，掌握的政策、信息更全面、更权威，有着更宽阔的视野、更丰富的经验，能够站在全省的高度看石家庄。“问计于民、寻求智慧”，就是深入基层向群众学习，回应广大群众的热切关注。俗话说，高手在民间，群众是真正的英雄。只有贴身基层、贴心群众，带着感情接地气，才能真正获取源头活水，才能拿出鲜活客观的、有独创性有影响力的成果，真正成为人民的智库学者和“中国特色新型智库”。
习近平同志指出，“我国哲学社会科学要有所作为，就必须坚持以人民为中心的研究导向”。开展“双问计”活动，就是贯彻落实以人民为中心思想在基层的实践体现。通过“双问计”，我们的指导思想更加明确，研究思路更加清晰。在指导思想上，坚持以人民为中心的研究导向，坚持马克思主义指导地位。在研究方位上，坚持基础理论研究和应用对策研究相统一，深入开展对习近平新时代中国特色社会主义理论的学习研究，特别是聚焦提炼中央决策部署在本地的实践活动，深度挖掘石家庄历史文化和红色文化资源，深度调研石家庄经济社会发展中的问题，为市委市政府决策提供依据和参考，发挥智囊团和思想库的作用。
二、深入开展“双问计”，提高站位，开阔视野，促进地方特色基础理论研究
地方智库主要是围绕本地经济社会文化的发展开展应用对策研究，但是做好应用对策研究是以基础理论研究为前提的，只有不断深化基础理论研究，才能准确解读经济社会发展中的热点、难点问题，并提出切实有效的对策建议，更好地为党委和政府提供决策咨询服务。说实话，基础理论研究是地方社科院的短板，理论功底和理论分析能力均制约着对策研究水平。为此，在深化问计中，我们不拘泥于问计省直，而是不断拓展，将问计范围延伸至中直、央企、名企、知名高校和专家学者。通过登门拜访、讲座论坛、电话函询等形式，向中国社会科学院、河北省社科院（社科联）、省会科研院所等中直、省直研究机构和专家拜师请教，向南京社科院、青岛社科院等同行学习，提高站位，开阔视野。
石家庄处于京津冀的中心地带，有着悠久的历史和灿烂的文化，革命圣地西柏坡“是毛主席和党中央进入北平，解放全中国的最后一个农村指挥所，指挥三大战役在此，开党的七届二中全会在此”。历史文化名城正定，是习近平同志走上从政之路的启航之地，有着丰富的文化资源和精神财富。石家庄社科院充分利用这一独特优势，结合“不忘初心、牢记使命”主题，深入挖掘西柏坡精神，推出了一批研究成果，比如在人民日报、光明日报分别发表了《涵养“赶考”心态 不忘初心继续前进》、《共产党人的初心永远不变》，对弘扬发展“红船精神”、西柏坡精神提出了有价值的建议。以学习研究宣传党的十八大、十九大精神为重要契机，石家庄市委根据习近平同志早年在石家庄正定工作的经历，2015年编辑出版了《知之深 爱之切》一书。这部著作对于全面领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想具有重要的现实意义。石家庄社科院承担的研究课题《治国理政的启航实践》，从历史发展的轨迹，考察总结了习近平同志治国理政思想的形成，在安徽合肥召开的全国社科院系统中国特色社会主义理论体系研究中心第二十一届年会暨理论研讨会上，进行了主旨发言，获得了业内专家的好评和肯定。
三、深入开展“双问计”，回应社会关注，推进应用对策研究
中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出，地方社科院、党校行政学院要着力为地方党委和政府决策服务，有条件的要为中央有关部门提供决策咨询服务。决策咨询、对策研究要求研究者不仅有深厚的学术积淀和扎实的理论功底，而且必须做到理论联系实际。石家庄社科院立足本地资源，把国家的发展战略研究同地方策略性研究结合起来，围绕地方党委和政府的工作重点，开展一些时效性、前瞻性的研究，提出具有可操作性的策略建议，不断推进实践基础上的理论创新。
石家庄市第十次党代会提出了建设“现代省会、经济强市”的目标，为了增强智库研究的针对性，我们围绕强化省会意识、增强产业支撑能力、全面提升省会城市规划建设管理水平、深度融入京津冀协同发展、深化改革扩大开放、推进生态环境建设、继承弘扬优秀历史文化、大力保障和改善民生、推进依法治市提高社会治理能力、进一步加强全面从严治党等十个方面开展问计活动。这些内容都是促进石家庄健康快速发展的重要课题，是市委市政府关心的，也是百姓关注的，更是智库建设的主要内容。比如，围绕大气污染防治和生态文明建设，我们提出了《灾后重建与西部生态区建设的协调推进》《关于推进科学治霾的建议》等，引起了有关领导和相关部门的重视。又如党中央做出推进京津冀协同发展战略，提出“一核双城三轴四区多节点”的规划，石家庄作为多节点城市，应当如何面对？中央作出设立雄安新区的消息公布后，干部关心、百姓关注，在社会上产生了强烈反响。为了回应百姓的关切，解答干部的疑惑，石家庄社科院承担市委交给的任务，对如何应对雄安新区设立进行战略研究，向相关部门和领导提交了《雄安新区建设对我市的重大影响与对策建议》、《基于京津冀协同发展的河北省战略性新兴产业创新模式研究》、《基于石家庄应对雄安新区建设的发展研究》等，课题项目相继获得省社科课题资助和领导阅批。
四、规范问计制度，搭建学术平台，实现“双问计”活动的长期化和常态化
实践已经初步证明，双问计活动是密切联系群众、强化智库建设的好抓手，要长期坚持下去，不能只搞一阵子，要在实践中不断完善，实现问计的常态化和制度化。习近平同志指出，“凡是广大干部群众普遍关注的深层次问题，都要从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答。”人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。中国知识分子历来就有“立德、立言、立功、立心、立命”的家国情怀和担当精神，为增强决策的准确性，推进应用对策研究，我们开展“双问计”活动，把集中民智、反映民意、回应民声看作是地方智库建设的核心内容。我们在县区成立了社科联，建立了社会科学创新基地，设立了一百个社区大讲堂，通过座谈研讨、走访调查、宣传宣讲等形式，利用社区服务中心、掌上e服务、微信公众号及智慧社区微服务等多元化平台，畅通社情民意表达渠道，搜集意见建议。
为了深入开展“双问计”活动，确保智库建设的成果，石家庄社科院加强了平台和制度建设。在理论研讨方面，通过举办论坛讲堂，邀请省内外专家学者从国家、省市发展的战略高度进行理论指引；在实践方面，对基层的工作创新进行总结提炼；在制度保障方面，制定了开展“双问计”实施办法和智库管理办法；在平台建设方面，发挥“联”的优势，利用石家庄社会科学杂志和社科网站，开通石家庄社科“微信公众号”，交流智库研究成果，发布智库资讯，共享数据信息。例如，我们根据广大群众对历史文化知识的渴求，坚定文化自信，打造学术品牌，开办了“燕赵讲坛”，传播和弘扬先进文化，京沪等地知名学者如阎崇年、于丹、蒙曼、鲍鹏山等都是我们的嘉宾，为我们开展新型智库研究提供了不少帮助和指教。再如，为提高智库研究成果质量，我们提出社科研究拒绝平庸，不搞大而全或小而全，深入实际调查研究，拿出有远见、可操作、影响深的思想产品。石家庄社科院借助中国社会科学院、经济日报社等高端智库的力量，成功举办了“幸福石家庄高层研讨会”，提升了外界对石家庄的认识，也坚定了广大市民参与创建文明城市、幸福石家庄的建设。
“问计省直、寻求支持，问计于民、寻求智慧”，是石家庄市建设新型智库、建设经济强市的重要举措。石家庄市社会科学院开展“双问计”活动，深入调查研究，充分集中民智，推进智库建设，走出了一条实践创新的新路子，也为增创省会改革发展新优势，建设现代省会、经济强市提供了强大动力和智力支持。
（作者单位：石家庄市社会科学院）
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