原中国高等教育学会会长瞿振元：高等教育应积极变革，顺应世界发展大势

       2018年3月24日，世界大学智库联盟会议在中国人民大学召开，全球26家高校及其研究机构和所属智库参加会议。来自美洲、欧洲、非洲、亚洲、大洋洲五大洲的9家一流世界大学联盟成员高校派出由学校领导、教授和研究员等组成的代表团莅临会议，出席世界大学智库联盟成立仪式，并深度参加各分论坛学术讨论。

       原中国高等教育学会会长瞿振元在会议发言中分析了高等教育发展面临的挑战，以及对未来高等教育发展提出了建议。他说，为了顺应世界发展大势，回应现实存在各种矛盾和挑战，高等教育应当变革，应当强化某些已经存在、又符合未来发展的功能，积极开拓发展未来需要的新功能。

       发言如下：

       当前的世界是一个怎样的世界？一方面，这个世界是阳光的，国家和国家之间从相互联系走向相互依存，和平与发展的大势浩浩荡荡；另一方面，贫困、动荡、甚至战争的阴云没有离开我们。在世界面临的不稳定性和不确定性的问题中有些相当突出，必然会影响全球发展。

       全球高等教育面临一些共同挑战：

       第一，逆全球化。全球化已经成为世界发展的潮流，它还需要完善，向着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，但偏偏有人要走回头路，这不仅影响经济，而且必然影响教育。

       第二，局部战争。近年来局部战争几乎没有停止，地区冲突此起彼伏，有些地区有些问题甚至还有升温的趋势。

       第三，文化冲突。各种文化、各种信仰之间的冲突没有减轻，有的地方还在加剧，地缘政治日益复杂。

       第四，环境恶化。全球变暖和频繁发生的自然灾害影响着人们生活的各个方面，保持经济增长的客观要求使二氧化碳排放量难以快速下降，难以完全阻止环境恶化趋势。

       第五，移民。受经济发展不平衡的影响，人口迁移将持续增加，从欠发达国家迁移到发达国家，从农村迁移到城市。另外，受战争和严重自然灾害的影响，难民的大量迁移难以避免。此外，世界范围内对人才的争夺也在加剧，相对落后的国家和地区产生了各种形式的人才流失。

       第六，老龄化。一些发达国家已经进入了老龄化社会，中国作为人口最多的发展中国家已经跑步进入老龄化社会。

       第七，新一轮科技革命和产业革命的到来将引发未来社会前所未有的深刻变革，中国总理李克强曾说，当前新一轮世界科技革命和产业变革已经兴起，具有极大冲击力，对人类社会将会带来难以估计的危害和影响，将引发未来世界经济格局的调整，重塑国家竞争力在全球的位置，颠覆现有很多产业形态和组织方式，实现多领域融通，重构人们的生活和学习思维方式，乃至改变人和世界的关系。这其中隐喻着重大机遇，也存在巨大的不确定性。

       面对不稳定性、不确定性相当突出的现实，教育，特别是高等教育将怎样发展？高等教育又能为这个世界做些什么？

       去年召开中共十九大确定了中国外交的大政方针，明确指出，我们不能因为现实复杂而放弃梦想，不能因为理想遥远而放弃追求，要坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。

       教育的发展要顺应大势，高等教育应该为动荡不安的世界增添和谐和繁荣。为了顺应世界发展大势，回应现实存在各种矛盾和挑战，高等教育应当变革，应当强化某些已经存在、又符合未来发展的功能，积极开拓发展未来需要的新功能。以下几个问题应该着重强调：

       第一，扩大高等教育规模。研究表明，高等教育普及化呈现加快发展的趋势。现在全球已经有70个国家和地区的高等教育毛入学率超过50%，全球高等教育毛入学率达到35.64%，预计2030年将达到50%，也就是说到2030年将全球整体性的实现高等教育普及化。这就要求社会对高等教育的投入要继续增加。

       第二，进一步消除教育不公平。高等教育加快发展过程中不公平性问题也十分突出，这种不公平既表现在国家之间，有些国家的高等教育毛入学率在80%以上，而另外一些则不足10%。同时也表现在国家和地区之内，不同利益群体之间的差异在扩大。民众要求消除教育不公平的呼声日益强烈。这就要从加大教育投入、调整教育结构、调整社会政策等多方面，保证公民不论性别、年龄、种族、肤色、语言、宗教、社会出身、财产状况而平等拥有接受高等教育的机会，包括适应老龄化社会到来的教育需求。

      第三，加强价值观教育。要努力培养和造就有助于公民在多元社会中进行社会互动的价值观和态度。要大力加强文化认同，依靠教育使不同国家、不同文明的人群、族群达到文化理解和民心相通，推进各国相互理解、相互尊重、相互信任。

      第四，培养学生的关键能力。在迅速变化的世界里掌握能力比拥有知识更重要。特别要培养学生具有能够支撑终身发展，顺应时代要求的关键能力。今天认知能力、合作能力、创新能力、职业能力，这四种能力的培养尤为关键。在全球科技进步加速的时代，要更加注重科学、技术、工程、数学和人文的教育。这是国际性教育的潮流，也是适应科技进步知识和能力的基础。

       第五，强化绿色意识和技能。应对全球变化和人类生存环境的恶化，每个人每个国家都有责任。目前全世界还有半数国家的课程内容没有明确提及气候变化，可持续发展理念还没有普及。因此，在教育领域需要强化学生的绿色意识，改革教学内容，培养绿色技能，并且加强绿色校园建设，使校园成为绿色环境建设的示范区。

       第六，充分利用信息技术。当今世界信息革命对教育的影响尤为深刻，互联网越来越成为人们学习、工作和生活的新空间。要充分利用信息技术，改革教、改革学，推动一场基于现代信息技术的教育革命，网络教育应当得到更大发展，优质教育资源得到更多共享，教育公平更有保障。

       第七，更多利用脑科学研究成果。脑科学研究进展缓慢是一个上帝的难题，困难在于大脑是一个极其复杂的系统。得益于其他科学不断的进步，今天脑科学正在飞速发展，正在进入深化和成果涌现期。脑科学研究成果将越来越多应用于教学过程，不仅是理论解释，更是教学实践。大学的教师，尤其要关注这个变化，主动利用脑科学研究的积极成果。

       第八，改革学校制度。随着高等教育普及化时代的到来和终身学习理念的确立，包括正规和非正规的各种教育和学习形式都应该得到承认。现在国家正规学校教育体系将逐渐转变为以正规教育为骨架的终身学习体系。因此，相应的学校管理制度，乃至学校的形态都将发生变化。为应对这种必然的趋势，学校应主动进行制度改革。

       第九，加强高等教育的国际交流合作。教育国际交流合作、互学互鉴是促进教育发展的捷径。40年前派遣留学生是发展教育科技的重大举措。派遣留学生是提高我们科学教育水平重要方法之一，同时也是建设科技强国的重要途径。我们是教育对外开放的得益者，今天我们是教育对外开放的维护者和促进者。

       当然，全球高等教育为应对挑战、为做出更多贡献和为促进谐和繁荣提供更多的智慧和解决方案，需要高校智库之间更多的合作交流和共享。

       中国人常说一句话“前途是光明的，道路是曲折的”。尽管高等教育面临严峻挑战，发展任务十分繁重，但是方向是清晰的，只要团结互助、持之以恒、久久为功，高等教育一定能为动荡不安的世界增添和谐与繁荣，高等教育自身必将得到前所未有的发展。