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外地人口不断涌向莫斯科:外国人在俄罗斯找工作难吗?

来源:凤凰国际智库 | 作者: | 时间:2018-06-18 | 责编:李晓曼


众所周知,俄罗斯是个拥有众多民族的国家,而俄罗斯人也都非常热情好客,包括对待外国人。有许多外国人来俄罗斯从事建筑、修路以及在饭店工作或在市场卖货,没有谁对此感到惊讶。即使今天因受到外部制裁而遇到一些经济问题,俄罗斯仍在接纳外国劳工的排行榜中名列前五名。

根据最新统计数据,截至今年年初以工作为目的来俄罗斯的外国人高达410万人次。其中96%是独联体国家公民。他们主要来自中亚国家——吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦,其次是来自白俄罗斯、亚美尼亚、乌克兰和摩尔多瓦。他们中的绝大多数为男性,属于劳动年龄人口,来俄罗斯打工养家糊口。

俄罗斯央行有关这方面的统计数字也很有趣。去年往家汇款最多的,是乌兹别克斯坦人,共汇出39.02亿美元。排在第二位的是塔吉克斯坦公民,汇走25亿美元。对塔吉克斯坦这样一个不大的国家来说,这个数字很大,占该国GDP的三分之一。五年前排在第三位的乌克兰,现在已让位给吉尔吉斯斯坦。

然而俄罗斯果真需要劳务移民吗?外国人不会抢占俄罗斯人的就业岗位吗?而俄罗斯人又是怎样看待这个问题的?

一些人认为,外来打工者太多了。俄罗斯自己有足够多的人力资本,只不过是需要鼓励本国劳动力人口不要呆在家里,例如家庭主妇,还有那些刚刚过了60就退休的男性。换句话说,如果能保证本国公民一笔体面的工资,就不需要外来打工者。而且外国打工者还会给俄罗斯城市的社会服务机构——医院、幼儿园、学校带来额外负担,而这些机构也并不总能做好承受额外负担的准备。

那些赞成俄罗斯接纳外国劳动力的人,也有自己的理由。他们说,仅靠提高工资也无济于事。问题在于,俄罗斯本身缺乏劳动力人口。而且从独联体国家来的打工者所干的体力工作,对俄罗斯人来说没有太大诱惑力。

俄罗斯企业家们又是如何看待这个问题的呢?俄罗斯工商会主席谢尔盖·卡特林在莫斯科不久前举行的移民问题会议期间接受了卫星通讯社的采访。

谢尔盖·卡特林:我们一直需要高级专家,无论是在学术和教育领域,还是在管理领域。今天在引进高级专家方面,没有任何限制。我相信将来也不会有。至于那些在公共事业部门从事低级工作的外来劳务人员,由于俄罗斯现在正在并准备实施许多基础设施建设项目——其规模就像建造克里米亚大桥那样,在这些领域不会出现剩余劳动力。俄罗斯也不会拒绝季节性工人——在俄罗斯南部秋收季节特别需要。另一方面,应当严格控制外来劳动移民数量。不能出现这样的情况:不用签证从独联体国家来到俄罗斯的打工者,几个星期无事可做,因为某个企业家邀请过来后,又不能为其提供工作。

现在我们再谈谈国内人口流动的问题。根据来自俄罗斯统计局的数据,最近十年俄罗斯国内人口流动速度增加了一倍。仅在2017年就有400万人更换了居住地址。人们离开落后地区,希望改善自己的生活质量。有一半以上的流动人口,是从农村进入城市。另一半走得更远,有时远离家乡数千公里。

大多数国内流动人口选择莫斯科和圣彼得堡。例如,最近七年莫斯科人口因外来人员增加100万。排在第三的是克拉斯诺达尔边疆区——位于俄罗斯欧洲部分南部的农业地区。人们来到莫斯科和圣彼得堡求学,工作,或许最主要的是为了拿到一份可观的薪水。要知道,莫斯科人的工资远比其他城市做同样工作的人的工资高。至于克拉斯诺达尔边疆区,它的主要优势,气候条件好,靠近黑海疗养区。

最后我们来谈谈哪些俄罗斯地区的人更愿离开家乡去寻找更好的生活。离开北高加索的人口最多。但这也没有影响北高加索各共和国人口总数的上升,因为这里的出生率很高。当地年轻人被迫离开自己家乡,主要是因为大多数地区比较落后:缺乏就业岗位,工资低。远东、伏尔加河沿岸和西伯利亚等地区也都存在人口外流现象。虽然对俄罗斯远东来说,人口外流现象有所缓解,因为国家出台了旨在发展远东地区经济和文化的长远规划。

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