“交通大脑”到底是什么？

郭敏 杭州交通工程师

目前，市面上大部分的“交通大脑”应用是交通管理业务及其延伸。而以“交通大脑”而非“交通管理大脑”作为名称，也许并不想局限在交通管理行业，只是，在现有的政府投资机制下，从交通管理业务切入是不得不做的生存选择。不过，“交通大脑”的概念虽已提出两年，对大脑的印象，仍然只有云端、智慧这样缺乏实质内容的描述，公众和社会企业并无多少感觉。

交通大脑，一面是与已有的交通管理从业者争夺业务，并屡受行业诟病；一面是公众缺乏体验而产生怀疑，两面夹击使这个概念逐步泡沫化。即使不断通过媒体曝光用新概念刺激注意力，而且吸引到更多的城市政府投资，也很难阻止泡沫化的趋势。

交通大脑诸多应用的提法，经常会采用一些跨界名词或者包装过的名词，譬如众包数据、窄带物联、未来交通、城市计算等等，炫耀与广告成分颇多，难以了解和分清楚其提出的种种设想。不过，对于渴望创新改变城市面貌的地方政府来说，这些词却会成为投资的理由。

这些词究竟是什么，要做什么，算是公共政策的实现，或是对公众服务的承诺，抑或是一种局部交通的改进措施，大家心里并不清楚。只是，这样的担心并不会酿成严重的后果，在当下缺乏数据公开的背景下，最终发布一些自说自话的成绩宣布胜利并非难事。不过，交通大脑如需健康发展，避免昙花一现，仍然需要明确地搞清楚这个概念到底是什么，老百姓能得到什么，这样才能安慰好政府和企业忐忑不安的心，对得起投下去的财政资金。

交通大脑是什么？

虽然各家都会用许多页PPT来讲述交通大脑是什么，不过，在罗列了大数据分析、度量体系、人工智能算法、交通优化指挥等业务领域之后，仍然没有一家机构用简单明了的定义来讲清楚交通大脑是什么。

站在产业的风口上，介绍的PPT越来越像吸引投资的动画片，谁愿意用几句大白话来讲清楚呢？然而，对严谨的工程师而言，听不懂的东西就会一直抱有质疑，也会拿出智能运输系统（Intelligent Transportation System，ITS）来做比较。我们不妨来看看，智能运输系统是如何用大白话讲清楚事情的。

较为常用的智能运输系统定义为：一种先进的服务，旨在提供与多模式运输方式和交通管理相关的创新服务和应用，让使用者能够更好地知悉情况，并获得更安全、便捷、智慧的运输。

这样的定义清晰明了，智能运输系统是一种服务，而交通大脑是什么呢？是系统、服务、软件、吸引政府投资的广告，还是其他什么，缺乏明确的信息。

交通大脑用了交通这词，智能运输系统用了运输这个词，这两个一般人容易混淆的名词，则是两个概念的最大区别。交通和运输的区别，简单比喻，交通指的是“在路上”，而运输是指服务，包含了发生在路上的交通，也包括连接交通站场枢纽以及委托客货运输的客户等的一系列过程。

因此，无论交通大脑用了多少绚丽的词藻，但其名称上的表达不得不蜷缩在智能运输系统里面。互联网企业在大喊交通大脑时，是不是只顾着信号灯业务，并没有注意到，老百姓要的是完整舒适的运输服务（上班、上学等出行），而交通的事情则是交管、运管部门的业务。交管、运管业务的红利，带歪了互联网企业的雄心壮志。实际上，真正的风口不在交通，而在运输行业，互联网企业明显站错了风口。

其实，被带歪的不仅仅是雄心壮志，还有具体的业务内容。交通的种种现象，譬如事故、拥堵，其根源并不一定在路上，也无法用路上的手段来本质改进。譬如，天天要穿马路十几次，从危险空间暴露的概率来讲，即便措施再完善，概率也会发生作用，危险难以根除；又譬如，没有地铁，也没有准点准时的公共运输服务，老百姓开车必然成为刚需，任何禁限措施都会引起对立且不能减少开车上路的数量。交通大脑的人工智能算法、交通优化指挥系统等绚丽的技术，能真正解决或者部分解决这些问题吗？

交通管理业务是肥肉，多接点活也是生存之道。不过，交通大脑如果真的要助力解决交通问题，而非打着互联网＋旗号换个马甲的集成商和软件商，首先还得要回答“交通大脑是什么”的问题。

交通大脑做什么，如何评判？

从PPT上来看，各家机构推出的交通大脑是信息技术和智能运输系统名词的大杂烩。一些高校学者的跟风，使交通大脑使用的名词更有学术感，搞得煞有介事一般，也使政府官员难以辨明真假。

但是，把工程技术讲得这么浮夸，不担心最终做不出来东西吗？不过，这些PPT里都没有提供评判手段，或许大家都明白，评判手段一出，政府就不再这么愿意投钱；又或许交通大脑领衔之后，就不再属于工程技术领域了，也不用评判手段了。

只是，交通大脑用来做什么，花了多少钱，仍然是老百姓关心的事情，做得怎么样，也应是政府和纳税人需要明白的事情。

我国传统的评判方法，经常会用一长串数据作为结论，历史数据和中间过程都无迹可查。譬如一些媒体报道，说某地的事故数自采用什么措施后，比前一年下降20％；又或者说，老百姓对交通的满意度提高了10％。这样的评判方法，即使在数字后加上小数点，也难免让人将信将疑，在缺乏真实有效的公开数据情况下，公众的信任是难以建立的。莫非，大脑也要用这样的评判手段来迎接政府的投资决算吗？

可靠的评判，应该有具体可行的方法，也有真实可信的数据。譬如，对于信号灯的改善，自行宣布提高多少效率并不会让人相信，而要将路上实际花费的时间明白完整地公开出来，要让老百姓感觉和自己体验差不多才行。交通领域的种种改进措施，目的不是为了管理者，而是为了使用者。交通大脑做什么，并不应只问计于管理者，而应更谦虚地倾听老百姓声音。

一些浮夸的交通大脑应用，譬如在路上设置喷水以阻拦闯红灯的行人的管理系统，或者在交叉口设置带卫星地图显示屏的标志来做出行诱导，这些创新是老百姓需要的东西呢？而政府的投资真的要这么投吗？

运输的技术，应以公众服务和商业服务为目标，并不是所谓的云计算、人工智能，也不是大数据、未来交通。这些名词，更像是要卖服务器承接设计业务，也显得提出者缺乏自信。而真实的公众服务，叫大脑也好或者智能运输系统也好，是围绕人的体验的技术，是否安全、便捷、通畅、舒适。使用者的个体体验上的认同，要重于自夸的数据改善。

也许，交通大脑的最初提出，是抱有对现有交通运输技术的不满，这一点符合老百姓的期待。然而，在持续一两年之后，老百姓获得了什么样的体验，这个仍无感觉。交通大脑如果想要区别于那些陈旧的理念，不妨把一些老百姓关心的交通问题理理出来，然后实打实地告诉大家，交通大脑会改进到什么程度。只有这样，交通大脑才会被老百姓接受，否则，只是一场围猎政府投资的盛宴而已。

譬如，交叉口信号灯是否真的能缩短上班路上的时间，这需要真实的前后数据对比；或者可以在手机上实时查询公交车的到站时刻表，让乘客验证是否准时；或者把泥头车大货车的路径梳理好，让私家车驾驶更安全。

交通大脑，本质上应当是一种服务，可以是公共服务，也可以是商业服务，是老百姓或商家愿意付钱的服务。

交通大脑缺什么？

市面上各家（包括高校的交通学院）推出的交通大脑很多都缺乏对交通领域的专业理解，而且在利益推动下，缺少对经济性的考虑。

各家机构推出的交通大脑，过多集中在新技术的炫耀，也用了许多泊来词，如出行者信息服务、可视化智能诱导。不过，在实际应用中，明显缺乏对这些名词下的内涵和外延的理解，也不了解这些名词的产生背景和服务对象。因此，会闹出一些笑话，比如在街上竖一块地图显示屏，为出行者提供信息服务，但是，开车的人可能都来不及看信号灯、其他车辆和行人，哪会有功夫仔细辨认一幅充满信息的地图呢，就不怕引发交通事故吗？

再者，交通大脑缺乏确切的目标诉求，也缺乏清晰的服务对象。

缺乏确切的目标诉求，让交通大脑更像是被包装过的买卖。提出的目标过高过美而显得空洞，比如提出全城拥堵减少10％、20％的承诺，在没有明确目标的含义和评判手段之前，这种目标更像是一种叫卖的承诺。

一些机构推出的交通大脑，最初也许只是为了推动云计算业务，希望用云计算带动政府和公共交通数据的融合。不过，如果不是政府自己有意识地从业务和流程中主动梳理数据，提高公共服务能力，那么云计算并没什么作用，最多只能成为政府的云档案馆，堆放一些缺乏活力的数据。

去年从浙江省推广到全国的“最多跑一次”政府服务承诺，在车辆管理、驾驶员管理的业务上，获得频频点赞。目标明确和服务对象明确，才是引导科技发展的发动机，也让数据充满活力。而脱离了这两个明确的交通大脑，能做的只有卖设备软件和售卖PPT故事，除了各家机构自行卖力吆喝，老百姓很难有所获益。

从服务的本质来讲，在纸上填表和在手机上填表并无多大区别，互联网只能助力。大脑要有魂，魂并不在互联网技术上，而在了解各类人群、各种商业真实的需求以及政府的运作机制，并找到解决问题的路径。

此外，交通大脑缺乏全寿命周期的低成本和可持续的思路。

在缺乏确切的服务目标之前，还谈不上低成本和可持续。即便有确切的服务目标之后，如果通不过成本效益分析，就不应该去做交通大脑的应用。譬如投资几千万甚至上亿建设信号系统，每年还需要几百万进行维护。如果这些投资只是为一年几百次的救护车消防车等特种车辆开绿波（开绿波指信号灯一路绿灯，畅通无阻），只能说太不划算了，不如将钱转给教育、医疗领域更实在。

算账，是工程技术的基础，交通大脑仍然是工程技术，也要算好全寿命周期的账，看好政府的钱。可惜，公众一直没有看到过交通大脑的账本，甚至，各家的交通大脑技术资料里，都不会提到账本这回事。

小结

对于交通大脑的未来，如果能把政府投资当作自家存折一般，认真思考如何为老百姓服务，而非围猎的心态，仍然是值得期待的创新。中国现状交通的问题是逐步形成的，当下的局面是原有知识体系出现了问题，否则该解决的问题早就解决了。现存的交通知识的结构性问题，需要有新的力量来改变，即便是外行，也存在着改变的可能性。

交通大脑的出现和其背后的力量，是一支具有改变现状的潜在力量，这是其值得期待的原因。只是，现在的交通大脑要么缺乏自信要么盲目自信，或者定位于跨界，要么做交通行业的互联网专家，要么做互联网行业的交通专家；或者许下一大堆实现不了的承诺，然后自行宣布达成目标。互联网行业虽然年轻，但这些问题难免会遭到其他行业的嘲笑。

凭借交通大脑背后的这些企业力量，如果能聚拢足够多的经验丰富的专业人才，就有机会重构交通知识，并用这些新的知识服务好老百姓，促进社会效率。不辜负这个时代，也不辜负政府的投资，这才应是交通大脑应该有的雄心壮志。