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开发区实现高质量发展贵在换思路

来源:上海社会科学院 | 作者:何建华 | 时间:2018-10-23 | 责编:李晓曼

何建华 上海社会科学院原副院长、研究员

1978年,中共十一届三中全会召开,中国开启了改革开放历史新征程。从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,中国成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。2017年,我国GDP达到82.7万亿,对世界经济增长的贡献率达到30%。经济的快速发展与财富家底的不断增强,给国家城乡面貌、基础设施、制造能力、军事实力等带来了一系列变化。

解放初期的工业化让中国站起来;改革开放以来的城市化让中国富起来;新时代的现代化让中国强起来。中国正日益走近世界舞台的中央,在全球治理中发挥着举足轻重的作用。

       开发区的设立是我国改革开放的伟大创举。1984年,国家设立首批开发区,34年来,开发区经历了四大发展阶段:第一阶段是1984年到1992年,在东部沿海地区率先对外开放的条件下,开发区突破了计划经济的束缚,探索了市场化改革。第二阶段是1993年到2002年,在省会城市和部分地区扩大对外开放条件下,开发区利用先发优势,突破产业化瓶颈,从产业开发向产业集聚迈进。第三阶段是2003年到2014年,在全国全面对外开放的条件下,开发区探索了产城融合的发展模式,开启了产业化与城市化良性互动的实践。第四阶段是在以“自由贸易区”体制为特征的对外开放条件下,实施创新驱动的发展阶段。

       对吴中开发区来说,战略定位清晰、规划布局超前、产业发展升级、生态优势明显,具备了高质量发展的前提。

       站在25周年新起点上,吴中开发区如何实现高质量发展,贵在换思路。一是理念创新,切实践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。二是开阔视野,主动对接上海、南京等特大城市新发展优势,融入长三角更高质量一体化发展。三是坚定信心,借鉴前人发展的经验教训,变后发优势为先发动能。四是并跑超车,变尾灯追随为直道并跑,抓住机遇变直道并跑为弯道超车。

        吴中开发区高质量发展有以下实现路径:转变发展模式,由粗放扩张转为内生优化来实现提质增效;注重产业集聚、资源整合,引进中高端业态;以创新引领进行转型,在有限空间实现最大产出;盘活存量,进一步提升产城融合能级和水平;走乡村振兴发展道路,绿色发展,赋予生态环境以人文温度;强化自身优势,打造特色化发展道路。


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