丛培影:“一带一路”是推动国际合作的中国方案

中国网4月29日讯 （记者 韩雅洁）4月27日下午，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开期间，中国网智库中国举办“携手共建高质量的‘一带一路’”圆桌论坛。中国青年政治学院“一带一路”研究院副秘书长丛培影应邀参加此次圆桌研讨。

中国青年政治学院“一带一路”研究院副秘书长  丛培影

丛培影在发言中表示，第二届高峰论坛主要对“一带一路”做了一个新的界定，即新空间、新平台、新实践、新共享，表明了继续推进全球化进程的“中国立场”，使“一带一路”从“大写意”走向“工笔画”的阶段，也就是从框架性设计进入到精准设计的阶段。

丛培影认为，进入新阶段是一个继续探索和释疑的过程，在这个过程中，需要重新思考“一带一路”对国际合作的理论和实践到底有哪些新的贡献。

“一带一路”倡议补充了国际合作理论

从国际关系理论角度出发，丛培影认为，“一带一路”倡议很好地补充了国际合作理论。他说，信任是国际合作当中一个很重要的方面，这需要进行机制的构建。而“一带一路”正在进行机制化建设，将进一步促进国际合作。

丛培影举例说明了研究合作需要理解两个概念，一个是相对利益，一个是绝对利益。谈利益讲的是相对利益，谈合作讲的更多得是绝对利益。以分蛋糕为例，一是蛋糕做大后，分配并不均等，你可以分得多，这就是绝对利益。二是虽然蛋糕可能做大，但所分配的份额不同，认为你分到的多是不均等，这就是相对利益。

在整体经济向上发展的趋势之下，国际合作更关注绝对利益。然而，在当前全球经济增长动能下降中，国际合作更关注相对利益，所以出现了保护主义、逆全球化趋势，从而在全球化向前发展的同时，有了区域化趋势。区域化相比全球化来说，是半封闭的，对待成员国与非成员国并不相同，从而区域化与全球化之间会产生冲突和矛盾。

丛培影表示，在区域化过程中，通过国家间的战略对接，可以避免产生冲突和矛盾。“一带一路”倡议在提出时特别强调，要与相关的国家和地区建立合作机制，实现战略对接，所以，“一带一路”倡议在已有机制之间架设起了桥梁，是对国际合作理论的补充，从而进一步推动全球化进程。

“一带一路”是推动国际合作的中国方案

丛培影表示，“一带一路”对发展中国家的切身关注，推动了国际秩序向着公平、公正的方向发展，这是“一带一路”对国际合作最大的贡献。

基础设施建设是“一带一路”建设中非常重要的一个方面。对于发展中国家而言，具备良好的营商环境吸引外资，是发展的重要方面。从中国的发展经验来看，道路、铁路等基础设施的建设，能够助力扩大对外开放，而这恰恰是发展中国家所欠缺的方面。然而，基础设施建设投入高、见效慢、产出率低，所以在国际合作当中，发达国家并不愿意对发展中国家进行这方面投资。而“一带一路”提出了加强发展中国家的基础设施建设，将会给发展中国家带来切实收益，这份“中国方案”是对国际合作理论实践的巨大贡献。

在研究国际合作理论中，西方学者认为合作并不一定能够使各方收益增多，尤其是在分配不均等的时候，不断合作反而会加剧不平等。国际社会中，虽然发达国家和发展中国家在合作，但分配不均带来的差异和不均衡变得越来越大。“一带一路”正好补足了这方面的缺陷，这是也是对国际理论合作实践方面的贡献。

丛培影认为，“一带一路”提出文明之间的相互沟通，相互的借鉴，将推进国际合作的长远发展。

民族和宗教之间的问题是当今世界社会当中产生矛盾的根源。“一带一路”涉及范围非常广，涉及不同地区、不同民族、不同宗教。“一带一路”倡导在文明之间实现交流、包容互鉴，这是加强不同地区、不同文明、不同民族和国家之间更深层次合作的基础，将推进民间的交流往来，从而加强国家和民族之间的信任，更深层次的推进国际合作。

“一带一路”是一个非常大的合作框架，进入新阶段是一个探索和释疑的过程，不仅要应对前一阶段在框架设计上存在的问题，还要解决精耕细作过程中的新问题。不断探索的过程中会不断的释疑，从而会打消外界对中国的疑虑，这也是未来“一带一路”发展的重要方面。（责任编辑 白石）