崔立如：中美需寻求建立稳定的关系框架

9月6日，由太和智库发起主办、每日经济新闻•每经智库战略合作的“第四届太和文明论坛”在线上开幕，活动将持续至9月12日。本届论坛延续“科学文化•未来伦理•共同价值”这一核心主题，重点围绕国际关系、前沿科技、教育文化、青年对话四个话题展开深入探讨。

在6日晚间举办的“第四届太和文明论坛”国际关系分论坛上，来自国内外的重磅嘉宾围绕“中美关系”这一重要议题展开了讨论。会上，中国现代国际关系研究院前院长崔立如以“中美管理‘战略竞争’的可能性”为主题进行了主旨演讲。他表示，在中美关系的结构转变过程中，需要对失衡关系状态下的战略竞争加以管理，以避免形势失控而走向对抗。

“从根本上讲，要实现对战略竞争的真正管理，取决于中美能否基于现实合理认识和妥善处理新格局下的战略竞争，并寻求建立一种稳定的关系框架。”

崔立如（图片来源：主办方提供）

中美关系中政经不分难以改变

作为全球最重要的双边关系之一，中美关系当前似乎并不明朗。

“自中国被确定为美国的头号挑战者，战略竞争遂成为美国对华政策的主题。所谓“挑战者”，其主要含义是对美国的国际主导地位构成挑战，包括经济金融、军事、政治、科技等诸多方面。”崔立如分析道。

在崔立如看来，目前，美国对华政策上，可以分为现实和强硬两派政策思想。“现实派的基本观点是，战略竞争已成为中美关系的主导面，但主要战略对手并非主要敌人，除了对中国崛起的势头进行必要的遏制，还要考虑为应对诸多现实的共同挑战的合作需要。”他解释道，“强硬派则认为，必须立刻采取全面的对华遏制政策，与中国关系脱钩是当下最重要的措施。”

随着美政府对TikTok的制裁一波未平，美国针对微信的行政禁令一波又起，经贸关系在中美关系的转变中扮演着举足轻重的作用。

崔立如曾表示，“政经分离”是此前中美关系长期以来能够顺利发展的一个重要原因。随着当前中美关系中政经难以分割的趋势愈发明显，两国应当如何解决这一矛盾？

“政经现在已经不分离了，这种状况不是说绝对不可改变，但是要改变起来不容易。当前（中美关系）大结构的转变趋势不会发生根本的改变，在合理认识这一形势的情况下，采取一种更加理智、智慧的方式来处理分歧，这就要取决于当政者。”崔立如在接受《每日经济新闻》采访时说道。

“后疫情时代”存在关系回暖契机

在崔立如看来，已进入新的历史时期的中美关系结构复杂，美国鹰派的政策主张并非就是中美关系演变的必然趋势。虽然中美关系在大结构上不会有太大改变，短期内美国的政治演变进程将对美国的对华政策将产生重要影响。

“但还需要指出，由此产生的对华政策变化不会是根本性的。”崔立如表示，“从根本上讲，要实现对战略竞争的真正管理，取决于中美能否基于现实合理认识和妥善处理新格局下的战略竞争，并寻求建立一种稳定的关系架构。”

“这种新的关系框架，一定程度上也是要避免重蹈历史大国对抗的覆辙，同时也是在新的形势下建立一种和以往不同的大国关系。即便是大国竞争，这种竞争也是和以往有所区别的。”他告诉记者。

崔立如认为，实现这一目标可能有两种不同的路径，一种是决策者的积极观念和政策思想引导；另一条途径是为形势发展所倒逼，促使双方回到进行建设性对话和重建平衡的轨道上。

而随着全球逐步进入“后疫情时代”，中美关系也存在回暖的契机。

“在应对疫情发面，中美两国进行合作会产生明显的效果，这是肯定的。中国很可能是最早拿出疫苗的国家，到时美国要不要中国的疫苗？但是，两国是不是要合作，还是一个问号，有待于双方的领导人来回答，主要是美方的领导人。”崔立如这样说道。