【智库思享】崔屹鸣：“特朗普主义”阴霾何时散去

文 | 崔屹鸣 中国人民大学国际关系学院博士生

当地时间1月20日，拜登宣誓就职，成为第46任美国总统。特朗普在告别演说中自我总结，总统生涯“以前所未有的方式团结世界各国以对抗中国”。在这个过渡阶段，我们也不妨总结思考：特朗普为世界特别是中美关系留下了什么？所谓的“对抗中国”联盟将何去何从，我们该如何顺势而为？

首先，特朗普留下了一个分裂和极化的美国。特朗普政府对新冠疫情应对失策导致美国现有超过2400万确诊病例，高达2.3万亿美元的“纾困法案”显著加剧了美国的财政危机，使2020年美国政府财政赤字达到了3.1万亿美元。弗洛伊德事件的爆发和随后的暴力活动加剧了社会撕裂，种族主义愈加成为美国挥之不去的痛。可以预见，抗疫、就业、移民和种族平等等国内议题将耗费拜登政府相当一部分注意力。

其次，特朗普的单边主义外交政策加剧了民粹主义在世界范围内的风行。从《巴黎气候协定》《伊核协议》《中导条约》，到世界卫生组织、联合国教科文组织，特朗普“退群”成瘾，使得既有国际机制遭到破坏，同盟关系严重受损，权力政治大行其道，国际关系重返以邻为壑的丛林时代。尽管拜登上台伊始就签署行政命令，重新加入《巴黎气候协定》和世界卫生组织，但信任的修复绝非一日之功。

最后，特朗普将中美战略竞争推向了新冷战的边缘。特朗普上台之前，中美关系表现为经济上竞合，政治与战略上竞争。特朗普任内大兴对华贸易战、科技战，与之同时，制裁大棒挥舞不断，对台军售有增无减，导致中美关系降到历史最低点。与以往相比，中美在台湾、南海等传统议题上的对抗毫无改善，在技术交流、人员往来等领域出现脱钩趋势，经贸关系作为中美关系压舱石有所松动，这些都是两国领导人不得不面临的严峻现实。

总体来说，特朗普走了，但“特朗普主义”犹在，这些“政治遗产”将继续对今后的世界政治格局和中美关系产生影响。比如，最近有消息称，英国首相约翰逊准备在G7集团的基础上邀请韩国、印度和澳大利亚，构建一个由所谓民主国家组成的D-10反华联盟。

在此形势下，中国的国际交往面临挑战，但同时也有不少破局机会。首先，西方各国利益繁复、分歧不少，即便是在遏制中国这一议题上，同样各怀鬼胎。此外，中国可以尽可能地利用好联合国、G20、世界卫生组织和世界贸易组织等多边平台，在气候变化、绿色经济、数字经济、防止核扩散等中西方利益聚合点上，与其他国家加强合作，用低政治领域的合作为高政治领域的竞争和对抗降温祛火。

白宫易主并不意味着“特朗普主义”的终结，只有各国以国家利益为依归，抓住契机加强合作，才能化对抗为竞争、以合作引导竞争，推动中美关系和世界政治彻底走出阴霾。