“碳中和”中国城市进展报告2021（春季）

中国人民大学重阳金融研究院

中国人民大学生态金融研究中心

目前全球进入“气候紧急状态”，世界主要国家都将“碳中和”作为国家战略。中国不断提升自主碳减排标准，以承担国际责任并引领全球绿色经济复苏。为更好促进中国城市高质量完成碳减排目标，中国人民大学重阳金融研究院及运营管理的生态金融研究中心课题组采集公开数据，依据国际综合发展评价机理，设计“六维一体”的碳减排效果综合评价体系，深入分析各个市实现碳减排效果同基准的差距—“碳达成率”。

城市碳达成趋势（2015-2030）

基准值和碳达峰值示意图

主要采集与城市绿色发展和碳减排相关数据，涵盖21个指标如GDP、工业发展指数、空气污染指数（PM2.5）、相关数据等。根据实际情况进行动态调整。

基于多年研究实践，本课题组特别启动“绿色60”研究计划，深入探索短期、中期和长期绿色发展轨迹，使得国家和政府能够精准掌握各个城市“碳达成率”实际状况，以便及时调整策略，制定高效率、高质量、低成本的碳减排路径，面向2030实现碳达峰，最终2060实现碳中和目标。

对各个城市“碳达峰”和“碳中和”进展状况分析排名。根据城市发展特点分类：“服务型”、“综合型”、“工业型”、“生态型”与“欠发达”等城市实际碳减排相关数据进行测算“碳达成率”，碳达成率旨在对城市绿色转型中碳减排目标的达成效果、进展和前景进行全面和均衡的跟踪、测量、分析、报告。突破传统单一指数反应城市绿色低碳发展状况，开发一个综合系统的预测分析工具。

2021年2月3日，由中国人民大学、中国国土经济学会共同主办，由中国人民大学重阳金融研究院、《今日国土》杂志社、中国人民大学生态金融研究中心联合承办的“ “碳中和2060”与中国绿色金融论坛（2021）暨《“碳中和”中国城市进展报告2021》成果发布会”在人民大学隆重召开。来自国土资源部、中国科技协会、中国国土经济学会、清华大学、中国人民大学、自然资源部、世界资源研究所、东方国信、绿色循环惠普专委会、《今日国土》杂志社、中国金融学会绿色金融专业委员会、中国人民银行、环境保护部等单位的业界权威“碳中和”专家和学者，共同围绕“碳达峰、碳中和”、绿色可持续发展、绿色金融以及城市碳减排路径”等议题展开深入探讨。中国人民大学科研处处长、中国国土经济学会副理事长严金明主持了大会，中国人民大学研究院执行院长王文发布第一份《“碳中和”中国城市进展报告2021》春季版。

选取“碳达峰、碳中和”效果显著的A组60个城市分析其实际碳减排值对基准值的差距—“碳达成率”，并结合其它综合数据计算出这座城市的碳减排实际数值—“绿色60”综合得分进行排名，以表示城市间“碳达峰、碳中和”进展高低不同的状况作为城市调整相关政策和碳减排路径的参考，排名充分反映一个称城市经济绿色可持续发展能力和碳减排治理水平，强调城市能否实现“2030碳达峰”和“2060碳中和”宏伟目标。同时根据其它200多个城市“碳达成率”水平分为B、C、D、E四个组。

由于每个城市类型和绿色发展状况不同，城市的“碳达成率”进展都是动态变动的，因此，我们每个季度都进行相关数据的测算和分析，以及时准确的调整每个城市“碳达成率”在全国发展情况排名所处位置。

请看全国主要城市“碳达成率”所对应的“绿色60”综合得分排名。

绿色60综合评价A组--中国城市碳达成率

绿色60综合评价B、C、D、E组

--中国城市碳达成率

由于本报告采取“六维一体”全面综合可持续绿色发展要素分析法，报告结果对各个城市制定、实施、调整“碳减排”路线图极具参考价值，帮助相关城市政府提前实现“碳达峰”并最终实现“碳中和”提供具有前瞻性的建议，并在中国城市化进程中根据自身特色实现高质量的可持续绿色发展，落实国家“十四五”与中长期气候战略，实现中国在全球气候治理“巴黎协定”的雄心计划。

“绿色60”课题组：

组长：王文  

组员：贾晋京、崔震海、刘锦涛、赵越