【智库研究】李勇坚：平台企业勿忘互联互通初心

文 | 李勇坚 中国社会科学院财经战略研究院研究员

近日，工信部要求各大互联网平台企业按照整改要求，务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，分步骤分阶段解决，以实现平台之间的互联互通。从本质上看，这是在要求平台企业回归到互联网初心，降低交易成本、促进合作共享、激发创新精神。

网络空间的一个重要特征是，信息可以在其中无障碍地自由流动，并形成以分享、平等、协作、普惠、创新等为代表的互联网精神。截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，互联网普及率达71.6%。不过，互联网在发展过程中，经过市场竞争，形成了一批大型平台企业，这些平台企业占据了用户在网络空间的主要入口，逐渐形成了一个封闭的“生态系统”。有的互联网平台通过互相屏蔽形成了所谓的“护城河”，将竞争对手或生态外的企业排除在服务市场之外，也给用户的权益带来了损害，对中小企业发展和互联网快速创新迭代带来了不利影响。

推动互联网平台间互联互通，将有效维护互联网的“互联”本质，有利于更好地保护用户权益。互联互通能有效降低交易成本，极大地便利用户的使用，在历史上，银行（通存通兑）、基础电信业、铁路等领域的互联互通，推动了社会发展繁荣。如果互联网平台间不能互联互通，就会限制用户的信息分享，需要复制链接并另行打开其他APP等多步骤操作，人为制造了数字鸿沟，不利于用户使用。很多平台恶意屏蔽外链的理由是“网络安全”，这一点是不能成立的。因为跨平台之间的信息不能联通，平台间管理协同、资源共享和联动处置能力不足，反而增加了网络不安全因素。

推动互联网平台间互联互通，有利于打造更好的创新创业生态。在生态封闭的现状下，平台可以依靠流量、通道、数据等资源很容易地获得高额利润，并依托其数据、流量等方面的优势将其垄断地位扩张到其他领域，用户便利性大为降低，也损害了创新创业的活力。但当平台实现互联互通，中小初创企业能够在不同的平台之中获得相应的资源，能够提升创新创业者经营便利性，降低跨平台推广的成本，使其在技术创新、商业模式、用户服务等方面下更多的功夫。而平台企业在持续的竞争压力下，也会加大创新投入，提升其技术水平和服务质量，从而引领数字经济的创新，推动行业持续健康发展。