中非关系正在走向伟大的“新时代”

袁武 中国社会科学院西亚非洲研究所／中国非洲研究院副研究员

11月26日，在中非合作论坛达喀尔第八届部长级会议即将举行之际，国务院新闻办公室发布了《新时代的中非合作》白皮书。《新时代的中非合作》的“新时代”契合了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国社会主义建设进一步开拓进取的指导思想，也是中国对非政策的指导思想。另一方面，“新时代”意味着中非关系正在走向“新时代”。中国在中非合作论坛第八届部长会议前夕发布白皮书，向世界昭示习近平主席执政以来中非关系正在开启“新时代”。

自1956年中非开启外交关系以来，中非关系已经走过了65年的风风雨雨。毛泽东、周恩来等第一代领导人与非洲国家开国领导人奠定了中非关系的基石。和平共处五项基本原则、万隆精神、中国与非洲和阿拉伯国家相互关系五项原则、中国对外经济技术援助八项原则构成了中非之间平等、友好、互利、共赢关系的基本规范和准则。邓小平、江泽民、胡锦涛等历代中国领导人秉持中非平等、友好、互利、共赢的观念推动了中非关系的可持续、深入发展，并赋予其新的时代内涵。

进入新时代，习近平主席提出真、实、亲、诚的对非政策理念和正确义利观，为新时代对非合作指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年和2018年，中非合作论坛约翰内斯堡峰会和北京峰会先后成功举办，引领中非合作达到前所未有的新高度。习近平主席在北京峰会上同非洲领导人一致决定，构建更加紧密的中非命运共同体，深入推进中非共建“一带一路”合作，在中非关系史上树立了新的里程碑。

习近平新时代中国特色社会主义思想的历史使命是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”；无独有偶，2013年非洲联盟提出的《2063议程》目标是“在共同价值观和共同命运基础上合力建设繁荣团结的非洲”。《2063议程》实质上反映了非洲人民渴望和平与发展的“非洲梦”。“中国梦”与“非洲梦”实质反映了中国人民和非洲人民渴望获得发展的梦想，也是中非共同发展的“中非梦”。新时代的中非关系的历史使命就是帮助中非人民实现共同发展的梦想。

习近平主席为中非实现共同发展梦想提供的钥匙是构建中非命运共同体。当今世界所处的是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。百年未有之大变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。全球性挑战需要全球性应对，维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。但与此同时，单边主义、保护主义抬头，对世界多极化、经济全球化构成挑战。构建人类命运共同体，这是习近平主席给出的答案。这是从世界的前途和命运的角度来思考整个人类社会的未来，它超越了民族、国家与意识形态的界限，蕴涵的是世界各国人民的共同福祉，展现出的是宽广的人类情怀和强烈的担当精神。而这也就使得“构建人类命运共同体”具有了伟大而深刻的世界意义。

中非从来就是命运共同体，应树立和打造中非“责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生”的崇高目标。这是中非命运共同体的基本纲领，为新时代中非关系规划了路径、指明了方向。长期以来，中国与非洲在国际舞台相互支持，相互配合，共同维护发展中国家的利益；中国致力于把自身发展同非洲发展紧密联系起来，把中国人民的利益同非洲人民的利益紧密结合起来，把中国发展机遇同非洲发展机遇紧密融合起来。中国在谋求自身发展的同时，始终向非洲朋友提供力所能及的支持和帮助，为非洲的和平与发展作出重要贡献。面向新时代，中非命运共同体的构建将为增进全人类福祉，推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体树立榜样。

共建“一带一路”，就是践行人类命运共同体理念。中国“一带一路”倡议自提出以来，得到了非洲国家的积极支持和踊跃参与。截至目前，在53个同中国建交的非洲国家中，有52个国家以及非盟委员会同中国签署了共建“一带一路”的合作文件。非洲成为参与“一带一路”合作最重要的方向之一，几乎实现了“一带一路”合作的全覆盖。

即将召开的中非合作论坛第八届部长会议将给疫情下的中非合作带来新的希望和机遇。在中非人民的共同努力下，中非关系正在开启伟大的“新时代”，而构建中非命运共同体正是开启“新时代”的钥匙。中非关系发展的历史让我们有理由相信，中非关系的伟大新时代必将见证中非共同发展的“中非梦”梦想成真！（责任编辑：郭素萍）