加强新时代地方普通高校师资队伍建设

曹晓云 北京建筑大学助理研究员

人才是推动事业发展的第一资源，也是根本保障。习近平总书记在中央人才工作会议上强调：“我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才”。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展薪火相传、后继有人的战略高度，为新时代高校教师队伍建设指明了前进方向，提出了明确要求。高校作为人才高地，担负着为党育人、为国育才的重大使命。地方普通高校应牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，实行更加积极、更加开放、更加有效的特色或优势人才政策，努力形成人尽其才的良好局面，让各类人才创业有机会干事，有舞台发展，推动新时代高校高质量发展。

强化顶层设计，坚持特色发展道路。高校师资队伍特色建设是办学特色形成的关键。办学特色是一所大学独有的“身份证”，只有特质彰显，才能找准自己的定位。高校师资队伍发展关系着高校高质量特色发展、关系着教育强国建设水平、关系着立德树人根本任务的落实。高校师资队伍建设道路千万条，只有适合自己的那条才是最好的。“双一流”高校建设掀起了新一轮建设高水平大学的热潮，部分地方普通高校自身定位不清晰，盲目引进人才，不重视培养人才，人才引培效果不理想，人才效能发挥不突出，师资队伍建设特色发展不足、优势不明显。

面临竞争和发展压力，地方普通高校师资队伍建设既不能消极“躺平”，也不能积极“盲从”。在目标不清晰的情况，所谓的作为或许就是乱作为。要从学校办学历史视角，凝练和把握办学特色和办学定位，加强师资队伍建设顶层设计，抓好“规划图”，凝练特色优势深化综合改革；抓好“路线图”，稳中求进推进师资队伍特色建设，实行特色鲜明的，更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。只有坚持特色鲜明的师资队伍建设发展道路，才能打造一支高水平高素质师资队伍，才能推动地方普通高校高质量内涵式发展。

完善体制机制，优化人才发展环境。体制机制建设是人才队伍建设发展的根本保障。地方普通高校要深入贯彻“党管人才”原则，构建由组织人事部门牵头抓总、职能部门密切配合、二级单位狠抓落实的“大人才”工作格局，不断提高人才工作水平；推进党建工作与人才工作的深度融合，充分发挥各级党组织的思想政治工作优势，加强对人才的政治引领、精神激励、服务保障，提升引才、育才、用才、留才的实效。

尊重教育规律和人才成长发展规律，坚持守正创新，坚持特色发展，既要贯彻落实教育部等上级部门的要求，又要紧密对标学校事业发展的目标规划，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，深化教师考核评价制度改革，推进教师职称、聘任、考核制度改革，形成并实施有利于教师潜心教学、研究和创新的评价体系，积极推动教师分类分型发展，营造良好的干事创业生态环境，鼓励和支持各类人才发展。围绕学校要重点突破的人才培养、学科建设或科学技术研究或对接服务国家和区域发展战略，推出“揭榜挂帅”，形成有利于揭榜者脱颖而出的良好生态。强化人才服务保障体系，深入实施安心工程，解除人才生活、工作和科研后顾之忧。

坚持引培并举，激发人才活力。坚持人才培养与引进并重。人才引进、人才培养始终围绕建设一个什么样的高校、打造一支什么样的队伍核心目标。对标事业发展，需要什么样人才，就引进什么样人才、培养什么样人才的原则，要以学科建设为引领，加大了高层次人才引育力度。即面向全球广纳贤才，又要加强培养人才的力度。人才引进要坚持党管人才原则，加大对引进的人才知识水平、业务能力、专业特长及道德品质等方面的综合考察，以专业对口人才，充分发挥其长处与优势，不盲目加入“抢人大战”。高校特别是地方普通高等院校要认清形势，加强自主培养，开通“绿色通道”，拓宽了优秀人才上升渠道，避免出现光引不培，引培不平衡，走好人才自主培养之路。

人才培养要坚持统筹规划、系统推进。在结构上，要注意人才队伍的年龄、学缘、学历结构；在方法上，要分层分类梯次推进，构建“全过程”“系统化”梯次人才培养体系。制定重点培育人才“一人一策”培养方案，支持高层人才和重点培育对象领衔国家重大研究项目和申报国家、北京市人才支持计划，形成人才、资源、成果三者相互促进的良性循环机制。

下大力气破除论资排辈、求全责备观念，营造鼓励成才、宽容失败的舆论环境，培养造就青年人才，通过大师讲堂、教师创新发展论坛、青年创新沙龙等品牌活动，积极为青年人才搭建学术交流平台，进一步激发各类人才创新创造活力。发挥老、中人才的引领示范作用，在教育实践环节中发现青年人才、培育青年人才、成就青年人才。高校青年人才坚守在教学、科研、管理和服务一线，他们是高校人才队伍的重要组成部分，是实现高校人才结构优化、布局合理的重要方面。

习近平总书记指出，国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。师资队伍建设是一项长期复杂的系统工程。在“双一流”建设背景下，地方普通高校谋求高质量发展，建设特色鲜明的人才高地，就必须扬长避短，坚持错位发展、特色发展。

在人才队伍建设过程中要始终坚持守正创新，突出学校办学特色和优势，通过强化顶层设计，做实师资队伍建设的谋篇布局；深化人才发展体制机制改革，营造人才创新创造良好环境；精准发力，坚持引培并举，激发人才创新创造活力，做到人无我有、人有我强，在一定领域构建和形成核心竞争力，以“特”刻画人才队伍建设的底色。研究型高校应加强科学研究、应用型应加强服务地方经济社会发展、教学型应加强人才培养。（责任编辑：华章 乐水 安然）