6月11-14日，大陆海协与台湾海基会在北京重启中断近10年之久的两岸协商谈判，双方就两岸周末包机和大陆居民赴台旅游两项议题达成协议。两岸制度性协商机制重新建立，两岸和平发展格局迈出历史性一步，预示着两岸关系进入全新时代。但影响两岸关系和平发展的变数与障碍依然存在，两岸关系发展道路仍将面临诸多挑战。

由于执政思维不同以及两岸关系形势的变化，马英九执政后的两会复谈与李登辉时期的两会商谈、“汪辜会谈”相比，呈现“互信增强、互动频繁、议题扩大、内容深化、快速高效、富有成果、影响深远”等特点。

一是两岸展现诚意，互信增强。在“汪辜会谈”时代，两岸敌意较深，互信薄弱。尤其是，李登辉缺乏打破两岸政治僵局的诚意，把两会商谈作为推动“两个中国”、“一中一台”、谋求“对等政治实体地位”的工具，通过不断制造政治分歧、肆意推行分裂活动，干扰两会事务性协商，甚至在1999年7月抛出“两国论”，使汪道涵会长赴台访问计划未能落实，两会协商中断。马英九就任后，两岸领导人都想抓住缓和、发展两岸关系的难得机遇，通过各种管道释放正面、积极的讯号，营造有利于两岸复谈的氛围。尤其是，双方确认了“九二共识”的政治基础和认同中华民族的情感基础，使得两岸互信大为增强。

二是快速高效，富有成果。李登辉时期，两会协商过程冗长。李登辉亲信掌控的“陆委会”对海基会的运作、权限处处设限，引爆“海、陆大战”，经常导致两会协商难以为继，甚至谈妥后也无法签署协议。两会领导人会谈更是耗时费力，预备工作程序极其繁杂。1993年4月“汪辜会谈”从发出邀请到两人会面，足足花了半年多时间。1998年的“汪辜会晤”从海协发出邀请到海基会董事长辜振甫到大陆，筹备时间长达8个多月。此次两会复谈，经过国共平台的持续推动，尤其是两岸高层的充分授权，协商气氛融洽，效率极高。5月28日“胡吴会”后15小时以内，海协会一次函电就谈妥两会复谈的时间、地点，两会复谈不到两天时间就顺利签署协议。

三是协商频繁，议题扩大。根据双方过去协定，秘书长层级每半年一次例会，两会领导人会面仅在1993年、1998年各举行过一次。此次两会复谈，不仅协商期限打破惯例，“两会将处于频繁密集协商期”，年内的协商议题也将从两岸周末包机扩大到货运包机、平日包机、增加新航点、两岸海运直航、熊猫赴台安排等。随着大陆推动两会商谈力度的加大和马本人应对政局发展的需要，马英九将按其“经贸议题、和平协定、国际空间”的顺序，在落实两会商谈方面“增加频率、扩大议题、深化内容”，两会商谈将进入全新阶段。

值得注意的是，1993年的“汪辜会谈”选择在两岸之外的第三地----新加坡举行，而且李登辉不愿看到汪道涵会长访台计划实现。此次两会复谈直接选择在大陆举行，而马英九、江丙坤也都欢迎陈云林会长访台，有利于催生“两岸中国人解决两岸问题”的理念。（彭维学）