二、马英九务实政策得到岛内主流民意的高度肯定

马英九就任以来，推行以“一国两区”为核心的大陆政策，坚持以“九二共识”为基础与大陆协商，并积极推动两岸经贸正常化，恢复中华文化教育，务实处理国际问题，极大地改善了两岸关系。

（一）确立“一国两区”为核心的大陆政策，认同中华民族

马英九抛弃李登辉、陈水扁的“台独”分裂政策，反对“法理台独”、“两国论”，坚持依“中华民国宪法”与两岸政治现实界定两岸关系，凸显“两岸同属一个中国”的内涵，接受“九二共识”，为两岸重启协商奠定了政治基础。马上任以来，还在“5·20”演说、接受媒体访问、“8·23”讲话等场合，多次表达“两岸人民同属中华民族”的态度。

（二）开始对陈水扁时期的“去中国化”施政进行拨乱反正

马英九上台后开始推行一系列“去扁化”施政，逐步恢复中华文化传统。比如要求在“公文书”上称呼大陆时，要称“中国大陆”或“大陆”；将“台湾邮政”恢复为“中华邮政”；提高高中课程中文言文的比例、增加国文授课时数；将“通用拼音”政策改为“汉语拼音”等。

（三）反对“烽火外交”，主张“活路外交”

陈水扁“执政”期间，大搞“烽火外交”、“金援外交”，不但破坏了两岸关系，也使台湾被国际社会视为“麻烦制造者”。马英九上台后，抛弃冒进、冲撞的“烽火外交”，主张采行务实、弹性的“活路外交”，力争通过两岸协商实现“外交休兵”。

在参与国际组织的问题上，马当局采取弹性务实立场，比如要以“中华台北”名义申请成为世界卫生大会观察员；改变陈水扁时期推动的“以台湾名义加入联合国”提案，代之以“‘中华民国’有意义参与联合国专门机构”等。

应该看到，马当局在对外关系上更加灵活，但在岛内压力下谋求“台湾国际空间”的实质没有根本改变。

（四）采取“守势”军事战略

在“不统、不独、不武”的政策思想指导下，马英九上台后将陈水扁时期以“决战境外”为核心的“攻势”战略转为“守势”，营造两岸关系和平发展氛围。马英九多次表示“两岸未来4年没有战争”，并强调两岸应尽快建立军事互信机制。

不过，马英九加强与美国军事互动，持续对美军购，打造所谓“坚固的国防”。9月底，台当局改变由副手出席前例，指派“国防部长”陈肇敏出席“美台国防工业会议”。10月初，在马当局极力争取下，美国宣布向台出售64.63亿美元的武器装备，此举在一定程度上对两岸关系和平发展造成障碍。

三、两岸经贸交流与人员往来日益加深

祖国大陆始终牢牢把握两岸关系和平发展的主题，以两岸人民利益为福祉，积极推出、落实惠台措施。马当局积极配合，开放两岸交流。在此基础上，两岸经贸合作不断深化，民间交往日益密切。

（一）大陆持续推出惠台政策措施

祖国大陆坚持以台湾同胞利益为福祉，充分考虑他们的愿望与要求，切实维护和照顾他们的正当利益，陆续推出一系列惠台政策措施，实质推动两岸关系良性发展：

2月，卫生部宣布台湾执业医师不必再经过大陆证照考试，即可在大陆执业。

3月7日，商务部公布《对台湾地区天然砂出口许可证申领程序及相关事宜》，宣布自3月10日起正式恢复天然砂对台出口。

6月，司法部宣布台湾居民自2008年起可以报名参加中国大陆的司法考试。

7月4日，大陆积极推动的两岸“周末包机”和“大陆居民赴台旅游”正式启动。

9月7日，国台办主任王毅在厦门举行的“海峡西岸经济区论坛”上受权宣布5项促进两岸人员交往的新举措。

11月1日，国台办公布《台湾记者在祖国大陆采访办法》，规定台湾记者采访不再需要提前10天申请，采访期限也由原来的1个月延长至3个月，还可再申请3个月的延期，同时驻点期间可多次往返。

11月16日，国台办主任王毅在湘潭举行的“第四届湘台经贸交流合作论坛”上，宣布支持台资企业发展的5项具体措施。

12月15日，大陆积极推动的两岸空运、海运直航正式启航。

12月21日，“第四届两岸经贸文化论坛”提出扩大和深化两岸经济交流合作的9项共同建议，王毅主任并宣布了大陆关于两岸携手应对金融危机的10项政策措施。

12月23日，大陆赠送台湾同胞的两只大熊猫顺利抵台。

（二）台当局积极开放两岸经贸文化交流

为促进两岸经贸正常化、加大“拼经济”力度，马当局积极配合大陆惠台政策，陆续推出一系列开放两岸交流的措施，比如决定扩大“小三通”适用对象，所有台湾民众都可经由“小三通”途径进入大陆；人民币与新台币在岛内实现双向兑换，最高限额为人民币2万元；恢复新华社、人民日报社驻点，在台停留时间由原先的1个月增加至3个月，另开放大陆5家地方媒体驻台；开放100%陆资持股的海外企业赴台上市，同时开放大陆QDII（合格境内机构投资人）赴台投资台股；将大陆游客赴台旅游时间由10天放宽至15天；分阶段处理放宽大陆籍配偶在台工作权及居留权问题；放宽大陆学生赴台研修期限，由4个月延长为1年，初期每年以开放1000人为限；还拟承认大陆学历、开放大陆学生赴台就读，等等。

（三）两岸经贸、文化、人员交流日益深化

尽管金融危机冲击全球，但在大陆惠台政策及马当局大陆开放政策等因素的激励下，两岸经贸交流和人员往来仍取得新的进展。

一是经贸投资方面。据统计，2008年1至10月，两岸贸易总额达1147.93亿美元，同比增长13.8%；大陆对台出口贸易额达223.51亿美元，同比增长17.4%，进口贸易额达924.42亿美元，同比增长13.0%。1至10月，大陆共批准台商投资项目1865个，实际使用台资金额15.8亿，同比增长4.9%。台资在大陆外资来源中居第4位。大陆已成为台湾第一大投资市场、第一大贸易市场、第一大出口市场和第一大贸易顺差来源地。

二是文化交流方面。据文化部不完全统计，2008年上半年，两岸文化交流项目共249项、2164人次。文化部所属中华文化联谊会通过成功举办“妈祖之光”大型综艺晚会、“海峡两岸艺术周”等两岸文化交流活动，有力推动了新形势下的两岸文化交流与合作。8月8日，北京奥运会开幕，台湾组成了一支80人的代表团参加14大项比赛，并取得4枚铜牌。由台湾无党团结联盟“立委”高金素梅率领的“高金素梅文化团队”还参加了北京奥运会开幕式前的文艺演出。两岸体育健儿共同实现了中华民族的百年奥运梦想。

三是民众往来方面。1至11月，厦金航线出入境旅客突破80万人次，比2007年全年增加12万人次。两岸人员往来累计突破5000万人次，是岛内总人口的两倍以上。