日前，胡锦涛总书记在纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》发表30周年的座谈会上，发表了题为《携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴》的重要讲话。这篇重要讲话高瞻远瞩，以“一个中国、和平发展”为主调，总结了30年来两岸关系发展的历史经验，提出了新形势下推进两岸关系发展的战略部署，是指导现阶段对台工作的政策与实践的纲领性文件。

胡锦涛总书记的讲话是对现阶段对台政策的全面论述，既继承了中国共产党的三代领导集体为实现祖国统一而努力奋斗所坚持的原则和开创的方针，也充实、发展了祖国统一的理论和政策。“一个中国、和平发展”是胡锦涛总书记重要讲话的主调。

“一个中国”原则是中国共产党在推进祖国统一进程中所坚持的基本原则，是实现祖国统一和发展两岸关系的政治与法律基础。早在1958年，毛泽东同志亲自起草的《告台湾同胞书》中就指出：“台、澎、金、马是中国的一部分，不是另一个国家。世界上只有一个中国，没有两个中国。”1979年，全国人大常委会《告台湾同胞书》再次重申：“世界上普遍承认只有一个中国，承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府”。1995年，江泽民同志在《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话中，指出“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈”。2005年，胡锦涛总书记提出新形势下发展两岸关系四点意见，其中第一点就明确表示：“坚持一个中国原则决不动摇。”坚持“一个中国”原则是中国共产党对台政策的主线，是发展两岸关系的支柱，是实现祖国统一的基石。

为了寻求海峡两岸对于“一个中国”原则的基本共识，胡锦涛总书记在讲话中对于“一个中国”原则作了更加清晰的论述，指出：“1949年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。两岸复归统一，不是主权和领土再造，而是结束政治对立。”坚持一个中国原则，其核心就是坚持大陆和台湾同属一个中国。这涉及到国家的主权和领土完整，是构筑两岸政治互信的基石，推动两岸关系和平发展的政治基础，理当成为海峡两岸的基本共识。至于其它由于国共内战所导致的两岸政治对立遗留的结构性分歧问题，可以通过平等协商逐步解决。

牢牢把握两岸关系和平发展的主题也是新形势下发展两岸关系的主线。2005年以来，两岸政党交流高潮迭起。2005年4月，胡锦涛总书记和国民党主席连战实现了历史性会谈，达成“两岸和平发展共同愿景”。2008年3月，在两岸人民的共同努力下，台湾局势发生积极变化，两岸关系迎来难得的历史机遇。2008年11月，两岸两会台北会谈达成了海运、空运、邮政、食品安全四项协议，为两岸直接“三通”开辟了道路。开创两岸关系和平发展的新局面成为新形势下海峡两岸的高度共识。

胡锦涛总书记在讲话中对于两岸关系和平发展的理论和政策作了更进一步的深入论述，指出当前的首要任务是确保两岸关系和平发展，第一，有利于两岸同胞加强交流合作、融洽感情；第二，有利于两岸积累互信、解决争议；第三，有利于两岸经济共同发展、共同繁荣；第四，有利于维护国家主权和领土完整、实现中华民族伟大复兴。胡锦涛总书记还提出，坚持大陆和台湾同属一个中国是推动两岸关系和平发展的政治基础，深化交流合作、推进协商谈判是推动两岸关系和平发展的重要途径，促进两岸同胞团结奋斗是推动两岸关系和平发展的强大动力。

胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴，勾画了新形势下两岸关系和平发展的基本要素。“一个中国、和平发展”是新形势下两岸关系的主线，为两岸关系的发展指明了方向，是新形势下对台政策与对台工作的指导纲领。（张文生 厦门大学台湾研究院副教授）