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我国已进入老龄社会 全国有1000万高龄老人需照顾
中国网 | 时间: 2002-10-14  | 文章来源: 新华社
    我国已进入老龄社会,据统计,全国约有1000万70岁以上高龄老人需要照顾,其中大多数人需要依靠子女供养。

    据中国老年科研中心进行的一项调查显示,在被调查的城市老人中,98%的老人目前依靠自我养老,不到2%由社区福利机构担负。由于我国现有的老年人福利设施严重不足,社会福利机构的总床位数不到老年人总数的1%,无法满足老年人养老的需要。

    社会福利问题专家就此建议,各级政府应重视老龄工作,制定优惠政策扶持保护老年福利事业。同时,要加强社区福利机构的规划和建设,保护老年人的合法权益,促进老年福利事业快速发展。

    短评:大力发展社会化养老

    常言说,养儿防老。在中国人的意识里,家庭养老是几千年中国人传统的养老方式。然而,日趋严重的我国老龄化趋势和许多现实问题之间的矛盾在现有条件下愈发难以调和,这种养老方式让越来越多的独生子女心有余而力不足。

    一项调查表明:在被抽查的老年人中,有10%的城市老年人有集中收养的需求,但当前社会能提供的养老机构和床位数严重供不应求。此外,随着我国家庭人口数量的减少,“空巢”家庭出现增多趋势,可照料老年人的“资源”越来越少,家庭越来越难以承担照顾老人的责任。

    当前,老年人的养老问题越来越成为社会关注的焦点,实现养老社会化势在必行。在推进社会福利社会化进程中,政府应进一步强化宏观管理职能,逐步建立政府宏观管理、社会中介组织承办、福利机构实体化运作的管理体制和运行机制。同时,要动员社会力量参与养老事业,促进我国养老事业健康有序发展。

    新闻背景:什么是社会化养老   

    伴随我国社会经济的迅速发展,老年福利事业面临的形势发生了极大的变化。人口老龄化、家庭小型化、经济市场化、农村城市化和消费结构多元化的发展形成了对老年福利事业的巨大需求。但是,由于国家和集体长期包办社会福利事业,资金不足。与日益增长的需求相比,我国现有的老年人福利设施严重不足,社会福利机构的总床位数仅占老年人总数的0.8%,与发达国家3%—5%的比例相比差距相当大。

    一方面是巨大的社会需求,一方面是设施严重不足。随着时间的推移,这个矛盾会变得越来越突出。面对这个形势,推进社会福利社会化,广泛动员社会力量办养老事业势在必行。社会化养老主要包括:一是投资主体多元化。要改变过去主要靠国家和集体投入这种单一的投资渠道,形成国家、集体、企业、个人多渠道投资,多种所有制养老机构共同发展的局面。二是服务对象公众化。过去福利机构只面对“三无”老人、“五保”老人,今后要面对全社会的老年人。三是服务形式多样化。过去对“三无”老人基本是供养,今后要有多种形式的服务,特别是通过上门、包护、日托等各种社区服务的方式为家庭提供支持。四是服务队伍实现专业人员和志愿者相结合。

     新华社2002年10月14日

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