江苏是一个以汉族为主的省份。改革开放以来，尤其是近些年，随着人口流动的频繁，省际间人员交往的增多，少数民族族群数和人数都增长较快。目前，55个少数民族在江苏省都有分布，江苏已经成为名副其实的56个民族聚居的省份，是典型的民族散杂居地区，人数少但影响大。根据2005年人口抽样调查资料推算，全省少数民族现有人口34.38万人，占全省总人口的0.46%。2000－2005年间，江苏少数民族人口变化呈现以下特点：

    一、少数民族人口增长速度较快

    2005年全省少数民族人口34.38万人，与2000年第五次人口普查相比增长了32.28%，平均每年增长5.75%，远快于同期汉族人口年均0.44%的增长速度。

    上世纪50年代初，江苏只有17个少数民族，人口较少，占全省总人口的0.17%。改革开放以来，少数民族人口增长明显加快，在总人口中所占比重，1990年人口普查时为0.23%，2000年人口普查时为0.36%，2005年上升到0.46%，相当于20世纪50年代初的2.7倍，上升速度较快。

    数据来源：《世纪之交的中国人口江苏卷》，中国统计出版社。江苏省2005年人口抽样调查资料。

    近年来江苏少数民族人口的快速增长，主要是由于随着改革开放的不断深化，经济迅速发展，人民生活水平显著提高，吸引了大量少数民族人口从外省迁入，前来工作学习、通婚落户。这集中反映了民族政策的全面贯彻落实，民族关系的稳定，民族之间的团结和谐。

    二、少数民族人口分布有向苏南地区聚集的趋势

    近年来，苏南、苏中、苏北地区少数民族人口分布发生了明显变化，苏中、苏北地区少数民族人口逐渐向苏南地区流动。2005年与2000年相比，苏南地区少数民族人口占全省总人口比重上升8.02个百分点，达到65.42%，即全省有近三分之二的少数民族人口分布在苏南地区。相应地，苏中、苏北地区少数民族人口所占比重有所下降，分别比2000年下降了5.23个百分点和2.79个百分点。

    随着经济结构的调整，改革开放的深化，少数民族的生活观念相应地发生着较大变化，人口向城镇及经济发展较快地区流动的速度在加快，这对于促进民族间的了解、交流、取长补短和提高民族素质都具有重要意义。另一方面，随着城市化进程的加快，城镇少数民族人口的增加，也使得我们要进一步关注民族问题，深入做好民族工作，协调好民族关系，增进民族团结和发展。

    三、少数民族人口受教育程度高于汉族

    少数民族的繁荣发展，与一定的人口数量规模和劳动者所具有的科学、文化、技术素质密切相关。2005年，6岁及以上的少数民族人口中，小学受教育程度人口占26.57%，初中受教育程度占35.53%，高中受教育程度占17.77%，大学及以上受教育程度占13.53%，平均受教育年限为9.09年，要比同期汉族人口高近1年。由此可以看出，江苏少数民族人口整体文化素质要高于汉族，特别是高中及以上受教育程度的差别更为明显些。

    与2000年人口普查相比，江苏少数民族人口中各种受教育程度人口也有了不同程度的提高。在6岁及以上人口中，每万人中拥有高中文化程度的由1445人提高到1777人，拥有大学及以上文化程度的由946人提高到1353人。

    四、少数民族人口婚姻状况稳定

    据人口调查资料，2005年，15岁及以上少数民族人口中，未婚者占19.95%，与2000年人口普查时的比例持平，保持相对稳定。在男女未婚比例上，男性未婚比重上升，女性未婚比重下降。离婚者、丧偶者均保持着较低比率。总体上看，少数民族人口的婚姻状况是比较稳定的。资料见表2。

    数据来源：《江苏省2000年人口普查资料》，江苏省2005年人口抽样调查资料。

    此外，在少数民族人口增长的同时，也存在着一些值得注意的问题。一方面，随着近年来少数民族流动人口的增加较快，一些外来少数民族人员在城镇流动经商，由于经营条件和市场管理的一些问题，容易引起矛盾，造成事端，影响安定团结。甚至在个别地方还存在着对少数民族风俗习惯尊重不够的问题。另一方面，江苏省婚进的少数民族妇女每年都有一定数量的增长，她们劳动技能不高，缺乏致富门路，需要加大力度予以扶持。

    为此，针对少数民族人口的新变化，要加大少数民族扶贫工作的力度，切实提高少数民族人口的生活水平和生活质量，要充分尊重少数民族风俗习惯，及时化解矛盾，维护社会稳定，进一步把《江苏省少数民族权益保障条例》的各项政策措施真正贯彻落实到实处。这是构建和谐社会，全面建设小康社会的重要环节，也是当前民族工作的重要任务，绝不能因为江苏少数民族人数少，就对这项工作有所忽视，掉以轻心。

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