全国人大环资委考察晋冀江浙生态文明建设情况
中国网 china.com.cn 时间: 2008-08-21 发表评论>>

特殊的地理环境决定无锡是对一个环境十分敏感的地方,对太湖的影响十分大。太湖有2300多平方公里的水面。太湖因为是水网地区,江南水乡,生态环境问题很重要,在治理当中,太湖的治理具有代表性或具有标志性。在太湖的治理上,无锡市市长毛小平信心十足,他说:“我们不能把太湖保护好,我们就不能说无锡治水成功了,如果治水不能成功,我们不能说把无锡的环境治理好了,或者说无锡建设生态文明了。这个逻辑关系我们是理解的,所以要把太湖的治理作为一个标志,作为我们生态文明建设的一个支点。对于太湖的治理,从上到下把它放到最最突出的位置。太湖从90年代开始富营养化,因为经济的发展,人口过多,产业过多,事实上只是比过去高了,未来可能还要高。一些国家来讲更高,例如新加坡、日本,他们经济的总量是我们的三倍,人口密度是我们的好几倍,但是新加坡是世界水环境保护最好的,大阪也是世界最好的,(经济发展是我们的二三十倍,工业规模也是我们的10倍以上),水环境保护也是一流的。”

“现在太湖水质的变化到底是什么原因形成的,找准问题才能开出良方。” 毛小平市长认为必须了解太湖蓝藻的暴发和水污染出现的主要原因,才能够彻底根除太湖的症结,才能还太湖以“清白”。 毛小平市长表示:“如果我们简单地说它就是产业结构的问题,要么移民,要么立法阻止人口进入。比如现在100万人,限制外来人口。产业力度也是一样的,我们现在人均2858美元,减到一半,退到15年前,这样是不行的。无锡还要率先,我们人均800-1000美元,用五年时间达到20000美金也就是韩国去年的水平,韩国是两万美元,日本是41000美元,新加坡是30000。我认为首先结构问题是关键的,无锡工业化进程的是以乡镇工业的模式来实现。乡镇工业的特征是什么呢?离土不离乡,村村办企业,是一个成功农民的创业,无锡现在城乡之间差距不大,农民甚至比较富裕。这应该具有很突出的贡献,但是它形成的布局是分散的,散而小,人口也不是集聚的。”

“恢复生态平衡不是消灭蓝藻,它也是一个物种。生态平衡的恢复是需要时间的,中外治理经验以10年、20年、30年为期。”

中国过去比较成型的大城市,只有苏南地区采取这种模式,实现工业化进程形成了散,散就形成了治理难,一散一难,而且污染漫山遍野,进入河网,进入太湖,所以要在空间尺度上要集中。人要向城市集中,产业要集聚,然后功能规划,在空间化调整后会创造一个好的工业区。毛小平市长表示,调节结构,从空间结构到产业结构,我刚才讲了工业,我想今天我们工业还会继续关注这个现象,还会关注,今天是坚定不移地关注。 毛小平市长看来,恢复生态平衡不是消灭蓝藻,它也是一个物种。“生态平衡的恢复是需要时间的,中外治理经验以10年、20年、30年为期。到现在捞藻船依然在,而且去年还就是打捞不完,但是捞藻皮筏是成功的。这个自然界的生物现象。捞藻船还是在那个湖里面,也就是说明哪怕我们花了10年、20年把太湖治理到三类水以内,它依然会出现,所以不要把蓝藻看得太惊慌。政府机构要从正面治理蓝藻。”

 “由人治向法律治理的转变,只有法制才是长期的,稳定的,强有力的保障,任何一个领导都是有局限的,我们还是要三大监督措施相结合,领导监督、群众监督、媒体监督联合起来看问题才能把问题看全面”。张文台副主任委员说 :“我觉得监督前移也是很受启发,比如说政府审批计划,人大去监督,实施计划合理不合理,科学不科学,符不符合环保人大都要进行监督。对重大项目规划进行监督,避免建成以后造成损失。在建设中是不是按照方案实施,也要进行监督,防止造成浪费。建成之后对运行管理情况进行监督,对重大建设项目的全过程都要进行人大监督。现在的监督都是被动的,都是对既成事实的监督,对已经造成损失的监督。这些都对我们的报告有很大的启发。刚才莒城同志讲到要总量控制,不要超标总量,要实行科学的整治,要恢复生态,这是从根上治。如果没有领导很高的认识,很大的决心,很大的魄力,很配套的措施是办不成的。”

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责任编辑: 亨得尔文章来源: 《环境与生活》杂志
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