医药行业“十一五”发展指导意见（全文）

    11部委组建医改协调小组

    商报讯 由谁来解决以及如何解决一直以来群众看病难、看病贵的问题，成了现在各界争论的焦点。在昨天举行的公立医院价值取向与发展走向论坛上，国家发改委社会发展司副司长王东生透露，经国务院批准，国家11个有关部委组成的医疗体制改革协调小组已经成立，并已开始运作，专门协调统筹医疗改革各方利益。

    “医改不是卫生部一家的事情。”这种说法已经得到了医疗卫生领域各级人士的认同。在今年3月召开的全国政协医卫组联组会议上，卫生部部长高强就指出，解决看病难、看病贵的问题，涉及十几个部门，相当复杂。医疗体制涉及劳动和社会保障部，基础建设涉及发改委，药价、医疗收费涉及物价局，日常经费投入和维持医院的运转涉及财政部，医疗救助涉及民政部，医疗人才培养包括附属医院的管理涉及教育部，医疗市场、药品质量还有医疗广告的管理涉及工商局。

    从上个世纪80年代初我国就开始进行医改，直到现在“看病难、看病贵”仍是医疗体制改革中的一个顽症。去年国务院发展研究中心等研究机构披露“我国医改工作基本不成功”的报告，引发了我国有关医改的讨论狂潮。“医改至今都改不好，主要是由于到现在我们还没有搞清改革的方向。”王东生昨天表示，当前医疗机构过度的市场化倾向，使改革方向发生了偏差。

    另外，王东生认为，医改改不好最根本的原因还在于各级部门没有对1997年国务院下发的《关于卫生改革与发展的决定》中的政策很好地贯彻与落实。（记者 邓琳）